章 杰

（上海染料有限公司，上海 200025）

1 最近一年禁限用紡織化學(xué)品最新動態(tài)

最近一年（2018.10—2019.9）禁限用紡織化學(xué)品的最新動態(tài)集中在3個方面：（1）歐盟REACH法規(guī)中3個物質(zhì)清單的進一步更新；（2）全球最具影響力紡織品安全性標(biāo)準(zhǔn)的進一步嚴(yán)格；（3）其他重要限制舉措的進一步推出。它們都緊緊圍繞2018年10月12日歐盟發(fā)布的新指令（EU）2018/1513即新“CMR法規(guī)”展開。

1.1 歐盟REACH法規(guī)中3個物質(zhì)清單進一步更新

隨著REACH法規(guī)注冊工作的不斷推進、各類化學(xué)品風(fēng)險信息和毒理學(xué)數(shù)據(jù)的不斷豐富，納入3個物質(zhì)清單的有害化學(xué)物質(zhì)越來越多，而3個物質(zhì)清單是REACH法規(guī)的核心內(nèi)容，因此，REACH法規(guī)中3個物質(zhì)清單的進一步更新已經(jīng)成為全球化學(xué)品管控的風(fēng)向標(biāo)。

1.1.1 新“限制物質(zhì)清單”

REACH法規(guī)規(guī)定進入歐盟市場的物品和配制品都需要符合法規(guī)附件ⅩⅦ“限制物質(zhì)清單”中對于物質(zhì)的限制要求，此物質(zhì)是指對人體健康或生態(tài)環(huán)境有不可接受風(fēng)險的物質(zhì)。該清單自2008年6月1日正式實施以來，經(jīng)過11年多的變化，目前限制物質(zhì)已增加到73項，實際上由于不斷的更新和修訂，有5個項目（即第33項、第39項、第42項、第44項、第53項）已被刪除，另有兩個新子項目（即第18a項和第46a項）被插入到第18項和第46項中，因此，目前清單中限制物質(zhì)的項目數(shù)是70項。最新一項是2019年6月12日新增的第73項，用于噴霧產(chǎn)品中的（3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-十三氟辛基）硅烷三醇及其一取代、二取代或三取代氧烷基衍生物（TDFAs）的限制條款，與紡織關(guān)系不大。不過最近一年，清單中新增的第72項中33種新限制物質(zhì)和第51項中1種新限制物質(zhì)共計34種新限制物質(zhì)都與紡織有關(guān)，是REACH法規(guī)實施11年來新增與紡織有關(guān)限制物質(zhì)最多的一年，重點是新增的第72項新“CMR法規(guī)”。

最近一年與紡織有關(guān)的新限制物質(zhì)和限制條款：（1）2018年10月12日修訂（EU）No 2018/1513，新增第72項有關(guān)紡織和鞋類產(chǎn)品使用的33種CMR物質(zhì)1A和1B級別的限制條款［1］；（2）2018年12月17日修訂（EU）No 2018/2005，第51項中4種鄰苯二甲酸酯［鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸丁基芐基酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）］用于玩具或兒童用品中的限制條款［2］，其中DIBP為新限制物質(zhì)。

1.1.2 新“SVHC候選物質(zhì)清單”

由于SVHC是一類根據(jù)REACH法規(guī)第57條款具有一種或一種以上具有危險特性即CMR 1A/1B、PBT、vPvB和有證據(jù)證明具有同等危害性的物質(zhì)，它們是一類能使人類和環(huán)境產(chǎn)生風(fēng)險而引起高度關(guān)注的物質(zhì)；同時，REACH法規(guī)規(guī)定投放歐盟市場的物質(zhì)必須經(jīng)官方授權(quán)許可，也就是說，這些投放市場的物質(zhì)是從SVHC中挑選出來的，因此，SVHC實際上是授權(quán)物質(zhì)的候選物質(zhì)，SVHC清單是作為REACH法規(guī)下授權(quán)物質(zhì)清單的一份候選物質(zhì)清單而存在的。一般來說，SVHC候選物質(zhì)清單每年更新兩次，迄今已經(jīng)有21批共計201項物質(zhì)。最近一年中，SVHC候選物質(zhì)清單共新增了兩批10項SVHC，其中涉及紡織化學(xué)品的有6項，迄今清單中涉及紡織化學(xué)品的SVHC數(shù)合計有102項，占清單中SVHC總數(shù)的50.7%，其中涉及紡織助劑的有73項，占36.3%，重點是多環(huán)芳烴和硅氧烷，涉及染料和中間體的有29項（還有8項物質(zhì)與涉及紡織助劑的物質(zhì)相同，已計入紡織助劑中），占14.4%。

第三，心理矛盾左右為難。一方面，企業(yè)沒有效益收入下降，另一方面又習(xí)慣了“老婆孩子熱炕頭”式的生活，不愿意走出去。

1.1.2.1 第20批SVHC候選物質(zhì)清單

2019年1月15日ECHA發(fā)布通知，新增6項物質(zhì)并納入REACH法規(guī)第20批SVHC候選物質(zhì)清單（表1）［3］中，其中1,7,7-三甲基-3-（苯基亞甲基）雙環(huán)［2,2,1］庚-2-酮又稱3-亞芐基樟腦，由于具有內(nèi)分泌干擾屬性，在2016年2月曾被作為第15批清單的評議物質(zhì)進行評議，因有不同意見而未被納入，這次經(jīng)重新審查正式確認(rèn)后被納入。

表1 REACH法規(guī)的第20批SVHC候選物質(zhì)清單

續(xù)表1

1.1.2.2 第21批SVHC候選物質(zhì)清單

2019年7月16日ECHA發(fā)布通知，新增第21批共4項物質(zhì)為高度關(guān)注物質(zhì)（表2）［4］，SVHC候選物質(zhì)清單正式更新為201項。

表2 REACH法規(guī)的第21批SVHC候選物質(zhì)清單

1.1.2.3 擬列入第22批SVHC候選物質(zhì)清單的4項物質(zhì)

2019年9月3日ECHA發(fā)布通知，擬將4項物質(zhì)列入第22批SVHC候選物質(zhì)清單中，現(xiàn)已接受公眾咨詢［5］。這4項物質(zhì)是2-芐基-2-二甲基氨基-4′-嗎啉苯基丁酮（生殖毒性）、2-甲基-1-（4-甲硫基苯基）-2-嗎啉基-1-丙酮（生殖毒性）、鄰苯二甲酸二異己酯（生殖毒性）和全氟丁烷磺酸（PFBS）及其鹽（可能對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響而需同等程度關(guān)注和可能對人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響而需同等程度關(guān)注）。

1.1.3 新“授權(quán)物質(zhì)清單”

根據(jù)REACH法規(guī)，經(jīng)官方授權(quán)許可后的物質(zhì)才能投放市場和使用，它們被列入法規(guī)附件ⅩⅣ的授權(quán)物質(zhì)清單中。自2011年2月18日發(fā)布首批授權(quán)物質(zhì)并納入清單后，迄今共發(fā)布了5批共43項授權(quán)物質(zhì)，最近一年無新授權(quán)物質(zhì)被發(fā)布，但ECHA向歐盟委員會提議在附件ⅩⅣ中新添加34項物質(zhì)，它們都已接受了公眾咨詢，但尚未正式被授權(quán)。

最近一年待授權(quán)物質(zhì)：（1）2019年2月15日，歐盟委員會提議修訂REACH法規(guī)附件ⅩⅣ的授權(quán)物質(zhì)清單，新增12項物質(zhì)［6］。它們是歐盟委員會根據(jù)ECHA于2018年2月5日提議在REACH法規(guī)附件ⅩⅣ中添加7項物質(zhì)并在已接受了公眾咨詢的基礎(chǔ)上經(jīng)過審查提出的，這些物質(zhì)是鄰苯二甲酸二己酯（含支鏈和直鏈）、鄰苯二甲酸二（C6～10）烷基酯且鄰苯二甲酸二己酯質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.3%、磷酸三（二甲苯）酯、過硼酸鈉水合物、過硼酸鈉（無水）、卡拉花醛及其同分異構(gòu)體或它們的組合、紫外線吸收劑UV-328、UV-327、UV-350、UV-320和偶氮二甲酰胺（ADCA）。（2）2019年5月22日，ECHA提議將18項物質(zhì)列入REACH法規(guī)附件ⅩⅣ中，目前已接受公眾咨詢［7］。這些物質(zhì)是三氧化鉻、鉻酸鈉、重鉻酸鈉、4-壬基苯酚（支鏈和直鏈）聚氧乙烯醚、瀝青、煤焦油、發(fā)泡高溫硅膠、13項4-（1,1,3,3-四甲基丁基）苯酚聚氧乙烯醚（不同用途）。（3）2019年7月10日，ECHA向歐盟委員會提議修改REACH法規(guī)附件ⅩⅣ的授權(quán)物質(zhì)清單，添加4項具有內(nèi)分泌干擾屬性的鄰苯二甲酸酯，它們是DEHP、BBP、DBP、DIBP［8］。若歐盟委員會通過該提議，則4種鄰苯二甲酸酯先前獲得的豁免用途將需要授權(quán)。

綜上所述，在最近一年中，歐盟REACH法規(guī)的3個物質(zhì)清單共新增48項有害化學(xué)物質(zhì)，其中新增與紡織有關(guān)的物質(zhì)有40項，占83.3%。

1.2 全球最具影響力紡織品安全性標(biāo)準(zhǔn)進一步嚴(yán)格

1.2.1 OEKO-TEX發(fā)布和實施2019版紡織品新標(biāo)準(zhǔn)

新標(biāo)準(zhǔn)于2019年1月2日發(fā)布以來已過了過渡期，進入正式實施階段。與2018版相比，主要有4個方面的變化，需特別注意第4方面的變化［9］。

（1）新增15項限制物質(zhì)和兩項測試項目。在“其他化學(xué)殘留物”項目中新增苯（限量值小于5 mg/kg）、喹啉（限量值小于50 mg/kg）、偶氮二甲酰胺（限量值小于0.1%），適用于所有產(chǎn)品級別。在“具有致癌性芳香胺物質(zhì)”項目中新增4-氯-2-甲苯胺鹽酸鹽、2-萘胺乙酸鹽、2,4-二氨基苯甲醚硫酸鹽、2,4,5-三甲基苯胺鹽酸鹽等，一并進行檢測，每個項目限量值均小于20 mg/kg，適用于所有產(chǎn)品級別。在“可萃取重金屬”項目中新增鋇（限量值小于1 000 mg/kg）、硒（限量值小于100 mg/kg），適用于所有產(chǎn)品級別。在“鄰苯二甲酸酯（增塑劑）”項目中新增鄰苯二甲酸二甲酯，與其他21種鄰苯二甲酸酯的總限量值小于0.1%，適用于產(chǎn)品級別Ⅰ～Ⅲ。在“阻燃劑產(chǎn)品”項目中新增四水八硼酸二鈉和中鏈氯化石蠟（MCCP）（限量值均小于10 mg/kg），適用于所有產(chǎn)品級別；另外，所有阻燃劑產(chǎn)品的總限量值小于50 mg/kg，適用于所有產(chǎn)品級別。在新增“硅氧烷”項目中新增硅氧烷D4、D5、D6，限量值均小于0.1%，適用于所有產(chǎn)品級別。在新增“氯化石蠟”項目中新增中鏈氯化石蠟，與短鏈氯化石蠟的總限量值小于50 mg/kg，適用于所有產(chǎn)品級別。

（2）新增兩項“受監(jiān)測”物質(zhì)：草甘膦及其鹽類、致癌性N-亞硝胺和N-亞硝化物質(zhì)。

（3）新增和更新附錄4中237項限量值，包括甲醛、苯胺、磷酸三（2-氯乙基）酯、溶劑殘留物［N,N-二甲基乙酰胺（DMAC）、N-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）、N,N-二甲基甲酰胺（DMF）］、阻燃劑產(chǎn)品、15種新增限制物質(zhì)、兩項新增測試項目中的限制物質(zhì)以及附錄6中425項限量值，包括甲醛、苯胺、磷酸三（2-氯乙基）酯、溶劑殘留物（NMP、DMAC、DMF）、阻燃劑產(chǎn)品、鄰苯二甲酸酯（增塑劑）、全氟和多氟化學(xué)品、烷基酚與烷基酚聚氧乙烯醚、15種新增限制物質(zhì)與兩項新增測試項目中的限制物質(zhì)。

（4）實施的新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)符合新“REACH法規(guī)附件ⅩⅦ CMR法規(guī)［歐盟法規(guī)（EU）2018/1513］”（簡稱新“CMR法規(guī)”）的要求，表明OEKO-TEX實施的2019版紡織品新標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的新“CMR法規(guī)”一致，而且多年來在OEKO-TEX的標(biāo)準(zhǔn)目錄中已對新“CMR法規(guī)”中的大多數(shù)受限CMR物質(zhì)進行了管控和限制。但新“CMR法規(guī)”中的限制要求要到2020年11月1日才正式實施，這是OEKO-TEX實施的2019版紡織品新標(biāo)準(zhǔn)與2018版相比最重要的變化。

1.2.2 美國服裝和鞋履協(xié)會（AAFA）發(fā)布和實施第20版RSL

2015年以來，AAFA發(fā)布和實施的RSL已改變了之前每年出臺兩版RSL的傳統(tǒng)，目前每年只發(fā)布和實施1版RSL，2019年2月26日發(fā)布和實施了最新的第20版RSL［10］。該新限制物質(zhì)清單涵蓋了12類250多種化學(xué)品，并綜合了各國新增或修訂的對服裝、鞋類和成品家紡產(chǎn)品中禁用或限制物質(zhì)的管控法規(guī)或法律。新版RSL相對于第19版而言未新增管控物質(zhì)類別，但有兩個方面的重要變化（如表3所示），表明AAFA已高度重視針對紡織和鞋類產(chǎn)品中CMR物質(zhì)的管控和限制。

表3 AAFA第20版RSL相對于第19版的新變化

新增11種限制物質(zhì)：甲基紫（C.I.堿性紫3）、2,4-二氨基苯甲醚硫酸鹽、4-氯-2-甲苯胺鹽酸鹽、苯、喹啉、α,α,α-三氯甲苯，α,α,α,4-四氯甲苯、氯化芐、N,N-二甲基甲酰胺、N,N-二甲基乙酰胺、十溴二苯醚，其中前10種新限制物質(zhì)是歐盟新“CMR法規(guī)”中受限的CMR物質(zhì)。

更新5種可萃取重金屬的限量值：可萃取砷0.2 mg/kg、可萃取鉻1 mg/kg、可萃取鉛0.2 mg/kg、可萃取汞0.02 mg/kg、可萃取鎘0.01 mg/kg，除可萃取汞外，其他4種可萃取重金屬也是歐盟新“CMR法規(guī)”中受限的CMR物質(zhì)，但它們的限量值要求更高。

1.3 其他重要限制舉措進一步推出

最近一年，主要的其他重要限制舉措之一是ZDHC在2018年7月底認(rèn)可ECO PASSPORT by OEKOTEX為MRSL符合性級別3的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

ZDHC是由世界知名服裝和鞋類品牌商與零售商在2011年11月組成的有害化學(xué)物質(zhì)零排放聯(lián)盟。為加速其聯(lián)合路線圖2020年計劃在全球的影響力，ZDHC決定在初期通過與現(xiàn)有認(rèn)證機構(gòu)進行合作，接受現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系作為MRSL一致性或者符合性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，例如ZDHC與OEKO-TEX協(xié)會經(jīng)過一段時間的合作，于2017年9月7日把ECO PASSPORT by OEKO-TEX確認(rèn)為MRSL符合性級別1指標(biāo)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；之后，OEKO-TEX協(xié)會又花了近一年的時間進行升級改造，把產(chǎn)品的驗證流程由原來的兩級（試樣比對、污染物檢測）擴展為三級（試樣比對、污染物檢測、現(xiàn)場審核），增加了依據(jù)STeP by OEKO-TEX指導(dǎo)方針的現(xiàn)場審核，在2018年7月底再次通過了ZDHC的審查，被認(rèn)定為MRSL符合性級別3指標(biāo)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)［11］。由于ECO PASSPORT by OEKO-TEX是針對紡織工業(yè)中化學(xué)品的一種認(rèn)證體系，是根據(jù)最新版STANDARD 100 by OEKO-TEX的要求采用兩級流程或三級流程對紡織化學(xué)品進行測試驗證，而當(dāng)前最新版STANDARD 100 by OEKO-TEX就是OEKO-TEX發(fā)布和實施的2019版紡織品新標(biāo)準(zhǔn)，此新標(biāo)準(zhǔn)已符合REACH法規(guī)附件ⅩⅦ中“CMR法規(guī)［歐盟委員會法規(guī)（EU）2018/1513］”的要求，且在OEKO-TEX的標(biāo)準(zhǔn)目錄中已對新“CMR法規(guī)”中的大多數(shù)受限CMR物質(zhì)進行了管控和限制，也就是說，ECO PASSPORT by OEKO-TEX認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)今人們最關(guān)注的新“CMR法規(guī)”要求一致，且已對新“CMR法規(guī)”中的大多數(shù)受限CMR物質(zhì)進行了管控和限制。因此，ZDHC認(rèn)為通過三級認(rèn)證流程的ECO PASSPORT by OEKOTEX認(rèn)證的化學(xué)品符合ZDHC MRSL級別3（最高符合性級別）指標(biāo)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助越來越多的紡織企業(yè)實現(xiàn)更加環(huán)保的生產(chǎn)輸入，為可持續(xù)的紡織生產(chǎn)環(huán)境提供重要資源。

通過對最近一年禁限用紡織化學(xué)品最新動態(tài)的分析可見，歐盟REACH法規(guī)3個物質(zhì)清單的進一步更新是人們關(guān)注的重點，特別是2018年10月12日發(fā)布和2018年11月1日生效的新“CMR法規(guī)”，是繼20世紀(jì)90年代第一次明確禁止在紡織服裝和鞋類產(chǎn)品上使用在特定條件下會裂解釋放出24種致癌芳香胺的偶氮染料法令之后，經(jīng)過1/4個世紀(jì)又一次針對紡織服裝和鞋類產(chǎn)品的、要求更嚴(yán)的重要法規(guī)。雖然離新“CMR法規(guī)”中CMR物質(zhì)限制要求的正式實施還有1年的時間，但是全球最具影響力的紡織品安全性標(biāo)準(zhǔn)如2019版STANDARD 100 by OEKO-TEX已在2019年4月1日正式實施，AAFA的第20版RSL也在2019年2月26日正式實施。這表明進入歐美的紡織服裝和鞋類產(chǎn)品正面臨著更為系統(tǒng)且嚴(yán)格的物質(zhì)管控，因此，新“CMR法規(guī)”不僅加大了對紡織服裝和鞋類產(chǎn)品的合規(guī)壓力，而且嚴(yán)重影響各國紡織服裝和鞋類產(chǎn)品的進出口，所以，新“CMR法規(guī)”中的限制物質(zhì)清單是當(dāng)前人們關(guān)注禁限用紡織化學(xué)品的重中之重。