聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，立足穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長，聚力數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，聚力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出重大項目、重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進重大改革，落實重大政策，加快建設制造強省和數(shù)字浙江

2020全省經(jīng)信工作會議指出，2020年，全省經(jīng)濟和信息化工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，時刻牢記和踐行習近平總書記賦予浙江的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，按照省委、省政府決策部署，緊扣高水平全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，立足穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長，聚力數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，聚力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出重大項目、重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進重大改革，落實重大政策，加快建設制造強省和數(shù)字浙江，為高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出更大貢獻。

具體而言，重點要抓好六方面工作。

實施三大行動，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)市場

圍繞防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，積極應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，加強熱點難點問題研究，做好逆周期調(diào)節(jié)，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)市場，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

一是實施防范化解企業(yè)風險攻堅行動。制定一批新的減負降本政策，出臺一批精準幫扶困難企業(yè)的措施，提高企業(yè)自身治理能力，全年為企業(yè)減負2700億元。進一步推進清欠工作，推動有爭議欠款早日清償，構(gòu)建預防拖欠的長效機制。深化企業(yè)重大風險防范和化解機制建設，強化對大企業(yè)的風險監(jiān)測預警，做好“一企一策”分類防控重點企業(yè)風險工作。助力融資暢通工程，做好銀企項目對接，推動金融機構(gòu)加大對制造業(yè)的支持力度，增加制造業(yè)中期流貸、技改貸，提高制造業(yè)中長期貸款比重，穩(wěn)定重點行業(yè)運行。探索建立企業(yè)信用修復機制。重點關注產(chǎn)業(yè)鏈向外轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)把研發(fā)、銷售、財務等核心業(yè)務留在省內(nèi)，確保產(chǎn)業(yè)鏈不斷裂。

二是實施重大制造業(yè)項目攻堅行動。實施“百項萬億”重大制造業(yè)項目、千億數(shù)字經(jīng)濟項目和千億高端裝備項目。深化全球精準合作對接，辦好產(chǎn)業(yè)對接活動和平臺，加大招商引資力度。圍繞省市縣長工程，實施經(jīng)信“一局長一項目”，要根據(jù)本地實際，重點是“強鏈補鏈延鏈”項目，提升地方塊狀特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，帶動實施一批引領性重大制造業(yè)項目。強化部省合作，主動爭取、積極承擔國家項目。

三是實施“百網(wǎng)萬品”拓市場專項行動。持續(xù)組織百家電商平臺集中推介浙江制造產(chǎn)品，舉辦“十行百場”新產(chǎn)品對接活動，打響浙江制造品牌。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會、義烏國際智能裝備博覽會等活動，加大對企業(yè)參加重大展會的財政支持，支持企業(yè)鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓“一帶一路”等新興市場，擴大“浙江制造”和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

創(chuàng)建國家試驗區(qū)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”

圍繞國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設的目標要求，落實網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設部署，以數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”支撐引領新經(jīng)濟快速發(fā)展，打造數(shù)字浙江。

一是實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)“百千萬”計劃。建設百個創(chuàng)新平臺，重點建設軟件名城、人工智能發(fā)展先導區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，以及省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、特色小鎮(zhèn)、“飛地”等平臺。實施千億數(shù)字經(jīng)濟項目，招引百名高端人才、千個創(chuàng)新項目。培育萬億新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)，推進人工智能+、5G+、大數(shù)據(jù)+、區(qū)塊鏈+，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超2萬億元。

二是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，完善supET基礎性平臺，培育100個行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級平臺，強化企業(yè)上云、5G邊緣計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能終端應用、網(wǎng)絡安全保障，推進工業(yè)技術(shù)軟件化，開發(fā)集成一批工業(yè)應用程序（App），連接5000萬臺設備產(chǎn)品，服務10萬家以上企業(yè)。

三是推進互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)發(fā)展。加快數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心建設。依托數(shù)字大灣區(qū)、移動支付之省、城市大腦等建設，挖掘未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村、未來工廠等應用場景，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)應用，打造政府數(shù)據(jù)供應鏈，培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。推進共享制造創(chuàng)新發(fā)展。開展大數(shù)據(jù)場景應用大賽、“直通烏鎮(zhèn)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽，辦好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界數(shù)字經(jīng)濟大會等活動。

四是加快新型信息基礎設施建設。統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡建設，建成5G基站5萬個。加快建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、大型綠色數(shù)據(jù)中心等重大項目，力爭新型信息基礎設施建設走在全國前列。

打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，提升制造業(yè)競爭力

深入貫徹習近平總書記關于打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為突破口，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，提升制造業(yè)競爭力。

一是推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。聚焦重點領域，打造具有全球影響力的十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，落實承載區(qū)域、龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、重點項目，建立領導聯(lián)系指導、專項服務團隊制度，實施60項產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，建成18家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增100家省級以上企業(yè)技術(shù)中心。

二是實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。瞄準產(chǎn)業(yè)基礎高級化目標，扎實推進工業(yè)強基三年行動計劃，建立領域-企業(yè)-項目一體化的項目儲備機制，支持企業(yè)參與國家“一條龍”應用計劃。組織企業(yè)開發(fā)一批填補國內(nèi)空白的關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎“四基”關鍵產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)基礎能力。

三是實施制造業(yè)首臺（套）提升工程。加快裝備制造業(yè)及相關材料、軟件的創(chuàng)新能力建設，培育認定200項首臺（套）產(chǎn)品，新增200項浙江制造精品。制定關鍵領域核心技術(shù)產(chǎn)品推廣應用清單。圍繞首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件，完善保險補償機制，推行首臺（套）產(chǎn)品應用獎勵，構(gòu)建國產(chǎn)首臺（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場應用的生態(tài)系統(tǒng)。

四是開展新一輪技術(shù)改造行動。實施千億智能化技術(shù)改造項目，推進項目5000個，完成投資1500億元。大力創(chuàng)建“無人工廠”“無人車間”100個，探索建設“未來工廠”。深化推進萬企智能化技術(shù)改造診斷服務，加快推廣應用工業(yè)機器人，在役工業(yè)機器人突破10萬臺。

聚焦工業(yè)大市大縣，著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)揮好工業(yè)大市大縣主戰(zhàn)場的支撐作用，實施先進制造業(yè)集群培育工程，加快制造業(yè)高質(zhì)量示范縣建設。

一是深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。探索啟動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，以紹興市綜合試點和48個分行業(yè)省級試點為主要載體，開展對標提升和示范創(chuàng)建。加快產(chǎn)業(yè)平臺智能化、綠色化、服務化改造，大力推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、小微企業(yè)園、村級工業(yè)集聚園（點）“三類園區(qū)”安全隱患排查整治。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷改造，開展長江經(jīng)濟帶化工產(chǎn)業(yè)整治提升，建立化工園區(qū)評價體系。實施綠色化改造項目，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商。開展清潔生產(chǎn)認定，探索開展綠色發(fā)展融資服務。構(gòu)建區(qū)域綠色制造發(fā)展指數(shù)評價體系。推進工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，開展工業(yè)固廢整治、工業(yè)爐窯大氣綜合治理、工業(yè)節(jié)水、鋼鐵企業(yè)超低排放等專項行動，力爭淘汰1000家企業(yè)的落后和嚴重過剩產(chǎn)能，整治10000家“低散亂”企業(yè)（作坊）。

二是培育先進制造業(yè)集群。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進機構(gòu)，打造數(shù)字安防、綠色石化、汽車、現(xiàn)代紡織等4個世界級先進制造業(yè)集群，培育10個以上年產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢制造業(yè)集群，做到每個集群都有引領性的研發(fā)機構(gòu)，有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，有萬畝千億平臺，有大項目好項目，有龍頭企業(yè)和單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)，有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

三是加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)建設。抓住開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升契機，參與國土空間規(guī)劃修編工作，建立園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系，實施園區(qū)平臺“畝均效益”領跑者行動，創(chuàng)建10個左右制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

四是抓工業(yè)大市大縣。根據(jù)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標要求，8個工業(yè)大市和31個工業(yè)大縣要謀劃出臺一個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一套專項政策，建立一套專項服務機制。圍繞22個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建縣（市、區(qū)），實施新一輪財政專項激勵政策，探索形成“一縣一經(jīng)驗”。26個加快發(fā)展縣要聚焦基礎優(yōu)勢，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

深化雄鷹雛鷹行動，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展

全面深化“雄鷹行動”“雛鷹行動”“小升規(guī)”，實施冠軍企業(yè)培育工程，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，著力提升企業(yè)競爭力。

一是實施冠軍企業(yè)培育工程。深入推進“雄鷹行動”，培育一批具有全球競爭力的一流企業(yè)，力爭新增營業(yè)收入超千億元制造業(yè)企業(yè)1—2家，新培育雄鷹企業(yè)30家，累計培育單項冠軍企業(yè)80家。深入實施“雛鷹行動”，新培育隱形冠軍企業(yè)50家。深化“小升規(guī)”工作，力爭凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2500家。

二是提升小微企業(yè)園建設水平。出臺進一步推進小微企業(yè)園建設管理政策舉措，探索實施小微企業(yè)園分類管理，全面開展績效評價和星級評定，加快推進小微企業(yè)園數(shù)字化賦能，開展園區(qū)運營管理和服務能力提升行動。力爭新增小微企業(yè)園200個、建筑面積1500萬平方米、入園企業(yè)10000家，創(chuàng)建數(shù)字化小微企業(yè)園50個。

三是推進大中小企業(yè)融通發(fā)展。落實工信部等四部委《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》，探索總結(jié)一批融通發(fā)展模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)加強協(xié)同制造、協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。開展國家級融通特色載體建設，培育一批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

以“最多跑一次”改革為牽引，為制造強省打造最佳營商環(huán)境

貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略要求，深化“最多跑一次”改革，加快推進經(jīng)信領域治理現(xiàn)代化。

一是深化改革提升競爭力。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，深入推進“畝均效益”領跑者行動，落實制造業(yè)企業(yè)資源優(yōu)化配置改革措施，高水平建成用好“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺。推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，探索建立上下游企業(yè)技術(shù)合作“一平臺”。建立首臺（套）產(chǎn)品認定、推廣、應用、退出“全流程”服務機制，加大首臺（套）產(chǎn)品的政府采購力度和技術(shù)標準引導。探索建立制造業(yè)重大落地項目“全周期”服務機制。

二是創(chuàng)新政策優(yōu)化環(huán)境。圍繞穩(wěn)企業(yè)增動能補短板保平安，貫徹民營企業(yè)發(fā)展促進條例，出臺數(shù)字經(jīng)濟促進條例，研究推進時尚產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護相關立法工作，出臺以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見等政策。推動出臺促進制造業(yè)發(fā)展的用地、用能、融資、人才等要素保障政策措施。增強政策措施的協(xié)同性系統(tǒng)性，落實涉企政策聽取企業(yè)家意見制度。

三是服務企業(yè)提升能力。以“最多跑一次”改革理念，撬動建立服務企業(yè)快速反應機制，集成優(yōu)化企業(yè)服務綜合平臺，聚焦多業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)“網(wǎng)上好辦”“政策直通”;借鑒溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”示范區(qū)相關經(jīng)驗，推廣惠企政策“直通車”等好做法。研究探索涉企政策“全流程”服務機制。制定深化經(jīng)信領域“三服務”制度，規(guī)范固化“三服務”的內(nèi)容、流程、體制，建立全覆蓋、全過程、全天候的“三服務”工作體系。

四是全力攻堅長三角一體化和東西部扶貧協(xié)作。做好長三角信息化合作專題組輪值工作，推進5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車一體化發(fā)展，共同打造數(shù)字長三角。推進長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合建設技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進浙滬（滬甬）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、上海嘉定產(chǎn)業(yè)園溫州園、張江長三角科技城平湖園、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、海寧漕河涇產(chǎn)業(yè)合作園等建設，共建蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，吸引上海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同建設一批產(chǎn)業(yè)合作“飛地”。緊盯打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)決勝全面建成小康社會目標，做好東西部扶貧協(xié)作地區(qū)、對口支援地區(qū)、對口合作地區(qū)及省內(nèi)結(jié)對地區(qū)的扶貧幫扶合作工作。

五是科學評價提高績效。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立評價指標體系，制定科學評價辦法，建立系統(tǒng)、高效的評價機制和反饋渠道，加大督查和反饋力度，形成比學趕超的濃厚氛圍。