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北海銀行是抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的主要銀行之一。于1938年創(chuàng)建于山東省掖縣（今萊州市）。1940年后轉(zhuǎn)戰(zhàn)沂蒙抗日根據(jù)地，歷經(jīng)磨難逐步發(fā)展成為遍及山東抗日根據(jù)地和山東解放區(qū)的地方銀行，為鞏固壯大沂蒙根據(jù)地的戰(zhàn)時經(jīng)濟，保證抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭勝利、推進全國貨幣金融統(tǒng)一建立了不可磨滅的功勛。

今天，重溫北海銀行創(chuàng)立發(fā)展的艱難困苦與復(fù)雜環(huán)境，加深了解山東革命根據(jù)地金融發(fā)展史建設(shè)的豐功偉績，總結(jié)歸納山東革命根據(jù)地金融建設(shè)的實踐經(jīng)驗和紅色金融精神，無疑將使我們對北海銀行“勇于創(chuàng)新、為公為民、自力更生、艱苦奮斗”的精神內(nèi)涵，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“經(jīng)濟上的革命戰(zhàn)爭”有一個更加清晰深刻地認(rèn)知和把握。

一、北海銀行的發(fā)展歷程

1937年7月，日本帝國主義發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，不僅對中國進行軍事、政治上的野蠻侵略，而且大肆進行經(jīng)濟掠奪，以達到“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的險惡目的。同年9月30日起，日軍沿津浦鐵路侵入山東，數(shù)月內(nèi)山東全省淪陷。伴隨軍事占領(lǐng)的同時，是日寇瘋狂的經(jīng)濟侵略，而壟斷金融是實施經(jīng)濟統(tǒng)治的重要手段。日偽政權(quán)在淪陷區(qū)遍設(shè)銀行，濫發(fā)大量沒有儲備基金的偽幣，此外還印制大量軍用票在淪陷區(qū)流通，攫取中國的資財。山東人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行了艱苦卓絕的斗爭，展開了多種形式的反侵略、反掠奪斗爭。自1938年1月起，中國共產(chǎn)黨在山東各地領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動武裝起義，開始了創(chuàng)建山東抗日根據(jù)地的偉大歷程。在金融戰(zhàn)線上，根據(jù)地軍民同與日偽政權(quán)也由此展開了全面、持久的殊死較量，進行了一場金融戰(zhàn)線上的抗日戰(zhàn)爭。在這種歷史背景下，北海銀行走上了歷史舞臺。

1938年10月，山東抗日根據(jù)地北海專署在山東掖縣創(chuàng)立了北海銀行。因民間有“南山松不老，北海水流長”的傳說，加之掖縣北臨渤海，因此銀行定名為“北海銀行”。同年12月1日，北海銀行在山東掖縣舉辦成立大會，正式揭牌營業(yè)。然而，僅僅一個月后，由于遭到日偽軍進犯，北海銀行撤離掖縣并停止了營業(yè)。1940年8月，山東省戰(zhàn)時工作推行委員會在沂蒙山區(qū)的沂南縣青駝寺成立，標(biāo)志著山東省級抗日民主政權(quán)的誕生。同年10月，北海銀行總行成立，印發(fā)北海幣的工作便由八路軍山東縱隊轉(zhuǎn)歸“戰(zhàn)工會”財政處負(fù)責(zé)。隨后，北海銀行在山東省內(nèi)各區(qū)和省界邊區(qū)相繼設(shè)立分行，主要包括魯中、魯南、濱海三大分行以及后來并入的魯中南分行。北海銀行在極其艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境下實現(xiàn)了從無到有、從小到大、由分到合的發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終成為中國人民銀行三大奠基行之一，為開創(chuàng)新中國金融事業(yè)作出了不朽的歷史貢獻。

在歷經(jīng)長達十一年的抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭中，北海銀行出色地發(fā)揮了金融支援抗戰(zhàn)的作用?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，日軍對山東進行了瘋狂的經(jīng)濟掠奪和金融進攻，強制推行日鈔、軍用票和偽聯(lián)銀券等，妄圖破壞法幣①法幣：是中華民國時期國民政府發(fā)行的貨幣。，樹立偽幣系統(tǒng)，以達到用毫無保障、毫無價值的偽幣從淪陷區(qū)榨取財富和資源的目的，嚴(yán)重擾亂了山東社會經(jīng)濟秩序，導(dǎo)致金融滯澀，偽幣泛濫，土雜鈔到處可見、橫行成災(zāi)，法幣嚴(yán)重貶值縮水。北海銀行建立后，充分發(fā)揮其根據(jù)地金融調(diào)劑功能作用，采取多種有效措施和靈活策略，縱橫捭闔，同偽幣進行了強有力的堅決斗爭。抗戰(zhàn)初期，出于共同抵抗日軍經(jīng)濟掠奪的需要，保護法幣與偽幣進行堅決斗爭是當(dāng)時中共山東分局確立的一項戰(zhàn)略決策，北海幣在這時只發(fā)行輔幣，共同聯(lián)合法幣對抗偽幣。隨著抗戰(zhàn)深入，日軍大量套取外匯，加之國民黨政府采取的金融應(yīng)對政策又過于軟弱，在日寇強勢的經(jīng)濟攻勢下，法幣幣值一跌再跌，法幣反而轉(zhuǎn)變成為攻擊根據(jù)地經(jīng)濟的主要貨幣，進一步加重了根據(jù)地的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為挫敗敵人的陰謀，穩(wěn)定根據(jù)地經(jīng)濟秩序，保護根據(jù)地民眾利益，必須盡快貶低法幣幣值或停止流通法幣。在這種形勢下，北海銀行由初期的只發(fā)行輔幣轉(zhuǎn)而開始發(fā)行本位幣，正面打擊假票及日偽幣的入侵，取締各種土雜鈔，與引起經(jīng)濟通貨膨脹的“法幣”展開了直接斗爭，先后組織開展了兩次“排法”斗爭”。第一次“排法”斗爭開始于1942年下半年，率先在濱海地區(qū)展開。濱海專署宣布自1942年8月1日起以北海幣為本位幣，自8月15日起法幣五折使用，逐漸停止流通使用法幣。同月在膠東地區(qū)法幣八折使用；10月清河區(qū)法幣分六、七、八折使用。第一次“排法”斗爭，由于是采用行政手段強行壓低法幣幣值，造成群眾財富縮水嚴(yán)重，群眾抵觸強烈，反對法幣折價貶值，致使法幣依舊大量流入山東境地，導(dǎo)致通貨膨脹日趨嚴(yán)重，結(jié)果第一次“排法”斗爭除在膠東地區(qū)取得局部勝利外，其他地區(qū)不僅沒有取得預(yù)期效果，反而造成貨幣市場更加混亂。

1943年下半年，山東根據(jù)地在對敵軍事斗爭中取得了重大勝利，根據(jù)地群眾士氣大受鼓舞，經(jīng)濟工作方向也更加明確，確立了“發(fā)展經(jīng)濟保障供給”的財經(jīng)工作總方針。1943年夏天，駐守山東的東北軍撤離，使法幣失去了可以依賴的軍事保障，在這些有利條件下，山東分局在汲取第一次“排法”斗爭失利教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，掀起了第二次“排法”斗爭。濱海專署宣布自1943年7月21日起禁止法幣流通，并逐步開展農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，采取多種手段堅持同法幣的斗爭，對恢復(fù)和發(fā)展戰(zhàn)時農(nóng)村經(jīng)濟，改善群眾生產(chǎn)、生活，支援前線作戰(zhàn)等做出了重大貢獻，早期的信用合作社實踐也為新中國的農(nóng)村信用事業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗。與此同時，為滿足山東革命根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展的需要，北海銀行開展了工商貸款活動和投資經(jīng)營活動，通過扶持工、商、合作事業(yè)和投資鹽業(yè)、經(jīng)營灰色商店、統(tǒng)籌對外貿(mào)易等，促進了工商業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定了市場，活躍了根據(jù)地經(jīng)濟，彌補了根據(jù)地生活必需品的不足，團結(jié)并爭取到小工商業(yè)主的支持，對恢復(fù)根據(jù)地經(jīng)濟起到了巨大作用，為抗戰(zhàn)勝利打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著魯東濱海地區(qū)法幣陸續(xù)被排擠出市場，省內(nèi)其他地區(qū)也陸續(xù)取得成功。到了1944年歷經(jīng)三年多的兩次“排法”斗爭，最終將法幣全面排除出市場，建立起獨立自主的、統(tǒng)一的北海幣市場，“排法”斗爭取得了決定性勝利。

1948年11月，隨著解放戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，為了全國解放和進行統(tǒng)一的經(jīng)濟建設(shè)需要，中共中央部署將華北銀行、北海銀行和西北農(nóng)民銀行合并成立中國人民銀行，北海銀行改組為人民銀行山東省分行。北海銀行經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭兩個時期，并在戰(zhàn)爭年代的洗禮和殘酷的金融斗爭中不斷發(fā)展壯大，走向成熟。北海銀行歷史功績將永遠(yuǎn)銘記在在新中國金融事業(yè)發(fā)展歷史的史頁上。

二、北海銀行成立的時代背景和歷史作用

（一）北海銀行是應(yīng)中國革命之運而產(chǎn)生

北海銀行成立的時代背景是抗日戰(zhàn)爭進入到戰(zhàn)略相持階段，日本侵略者急于從中國戰(zhàn)場抽身，在對國民黨進行政治誘降的同時，集中力量對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地進行了所謂的總體戰(zhàn)，除了軍事之外，還在經(jīng)濟、政治、文化方面實施絞殺戰(zhàn)。日寇當(dāng)時在華北成立了偽銀行，大量印刷偽鈔（聯(lián)銀券）派發(fā)到抗日根據(jù)地，而在敵占區(qū)則廢止法幣的流通，將掌握的大量法幣全部派發(fā)到根據(jù)地，制造根據(jù)地經(jīng)濟危機，物價飛漲，特別是糧價飛漲，給我們軍隊供應(yīng)，特別是老百姓生活帶來了嚴(yán)重沖擊和困難。與此同時，國民黨五屆五中全會又制定通過了限共、融共、分共、反共的反動策略，國民黨頑固派在山東的代表人物是當(dāng)時的省政府主席沈鴻烈，國民黨頑固派一方面在軍事上制造摩擦，殺害我抗日軍民，另一方面在經(jīng)濟上也對我根據(jù)地發(fā)起貨幣戰(zhàn)。面對日偽和國民黨反動派強加給根據(jù)地的貨幣戰(zhàn)爭，不是我們想不想打的問題，它是客觀的存在，歷史的必然。還有一個重要的原因，就是我黨堅持獨立自主的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。黨要掌握對民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在經(jīng)濟上的主導(dǎo)權(quán)也是不可或缺的，如果沒有貨幣的發(fā)行權(quán)，僅僅是拾遺補缺發(fā)行輔幣的話，就不能形成北海幣本票幣的地位，也就無法實現(xiàn)黨對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。不打贏貨幣戰(zhàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是確立不起來的。所以說，北海銀行的產(chǎn)生是應(yīng)中國革命之運的歷史必然選擇。

（二）北海銀行的歷史地位和功績

1.鞏固了根據(jù)地政權(quán)，全力支援革命戰(zhàn)爭

北海銀行從它誕生來看，就是個典型的戰(zhàn)時銀行，一個地方銀行，是應(yīng)中國革命之運而崔生。北海銀行的發(fā)展壯大，有力地鞏固了抗日抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大了根據(jù)地政權(quán)，有力地支援了革命戰(zhàn)爭。北海銀行的主要使命，一個是開展貨幣戰(zhàn)爭，鞏固根據(jù)地政權(quán)。從發(fā)行北海本票幣，到兩次“排法”斗爭，直至限制法幣，減少法幣，到全面廢除法幣，逐步地在金融領(lǐng)域掌握了斗爭主動權(quán)，為鞏固根據(jù)地政權(quán)提供了經(jīng)濟保障。北海銀行的另一使命，是擔(dān)負(fù)起支援黨中央的歷史重任?？箲?zhàn)時期，山東根據(jù)地向延安輸送了13萬兩黃金。當(dāng)時往延安運送黃金是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，屬于核心機密，每一次運送黃金都由時任戰(zhàn)工會主任的黎玉同志親自安排，由團級干部帶隊。當(dāng)時運送黃金都是秘密進行的，把黃金縫成金包，50兩一包，封到子彈袋里，對押送戰(zhàn)士告知是極為重要的戰(zhàn)略物資。地處沂南境地的銅井金礦承擔(dān)了相當(dāng)一部分的黃金運送任務(wù)。北海銀行在向中央運送黃金方面起到了重要作用，擔(dān)負(fù)起黃金集散地的責(zé)任。在解放戰(zhàn)爭時期，北海銀行又在平抑物價，抑制通貨膨脹，支援土地改革，支援戰(zhàn)略決戰(zhàn)，支援南下等重大歷史事件中，北海銀行都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

2.穩(wěn)定了根據(jù)地的經(jīng)濟與金融秩序，保障人民生活

北海銀行成立初期，日偽將大量的偽幣、法幣排向我們根據(jù)地，把我們急需的糧食等戰(zhàn)略物資全部買走，大量的法幣偽鈔流入到根據(jù)地，物資大量流出，造成根據(jù)地物資匱乏，物價飛漲。在這種情況下，剛剛成立的北海銀行就擔(dān)負(fù)起打贏貨幣戰(zhàn)爭的重任，在抑制通貨膨脹，保障部隊供給和保護人民生活方面發(fā)揮了中堅作用。曾經(jīng)暴發(fā)在沂蒙大地上的貨幣戰(zhàn)爭，可謂是刀光劍影，步步驚心、腥風(fēng)血雨。北海銀行作為我們同敵偽爭奪戰(zhàn)略物資的重要手段，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了金融方面知識與經(jīng)驗不足的困難，在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，在金融實踐中學(xué)習(xí)金融，最終打贏了同日偽之間的貨幣戰(zhàn)爭，為穩(wěn)定根據(jù)地的經(jīng)濟與金融秩序，保障人民的生活發(fā)揮了不可替代的重要作用。

3.扶助生產(chǎn)，發(fā)展民生

我黨對經(jīng)濟和金融工作的探索與實踐可以追溯到北伐戰(zhàn)爭和土地革命時期。早在1922年的《中國共產(chǎn)黨對于目前實際問題之計劃》中，就提出要組織農(nóng)民借貸機構(gòu)，實行低息借貸。毛澤東也在1927年的《對農(nóng)民問題宣言》中呼吁“設(shè)置農(nóng)民銀行等條件極低的貸款機關(guān)，以解決農(nóng)民的資本缺乏問題”。北海銀行在同敵人開展貨幣戰(zhàn)的同時，積極支援根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟，解決民生，采取包括以工代賑，貸款支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扶危濟困，發(fā)展工商業(yè)，以及后來的城市紡織業(yè)等措施，有力地發(fā)展了根據(jù)地經(jīng)濟，保障了群眾生產(chǎn)生活，維護了山東抗日根據(jù)地的穩(wěn)定。

4.為新中國金融事業(yè)儲備培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)

北海銀行的首任行長艾楚南②艾楚南，陜西省米脂縣人，（1900～1987年），1925年在榆林中學(xué)讀書時即在榆林開辦藥鋪做地下黨的聯(lián)絡(luò)點，之后就讀中山學(xué)院。土地革命后期和抗日戰(zhàn)爭前期，在陜北革命根據(jù)地主要負(fù)責(zé)財政工作，歷任陜北省蘇維埃政府財政部長，陜甘省蘇維埃政府副主席兼財政部長，陜北省蘇維埃政府副主席兼財政部長，陜甘寧邊區(qū)政府財政廳副廳長等職。1935年，中央紅軍歷經(jīng)二萬五千里長征到達陜北，艾楚南同志胸懷大局，將地方資金全部交給了中央，受到周恩來、林伯渠等中央領(lǐng)導(dǎo)人的贊賞和表揚。同志，1939年底被中央派往山東工作，任山東縱隊司令部供給部政委、山東省民主政府委員、秘書長、財政廳長、山東分局秘書長等職。1949年中央人民政府成立，在中央組建國家機關(guān)時，被調(diào)往中央財政部，身兼行政財務(wù)司、文教社會財務(wù)司和國防財務(wù)司三個業(yè)務(wù)司的司長，不久又任財政部部長助理。建國初期百業(yè)待興，艾楚南同志在財政戰(zhàn)線上竭心盡力，為恢復(fù)國民經(jīng)濟，創(chuàng)建新中國的財政工作做出了貢獻。灑海秋③灑海秋，又名灑汝齡，泰安縣（今泰山區(qū)）省莊許家埠人，（1904-1971），歷任山東分局財務(wù)會計訓(xùn)練班主任、山東一縱供給部科長、辦事處副主任。同志，1941年9月，任北海銀行總行副行長。1949年2月，接管上海中國銀行總管理處，任軍事代表。后任交通銀行總管理處總經(jīng)理，為新中國的金融事業(yè)作出了重要貢獻。

三、北海銀行帶給我們的啟示及現(xiàn)實意義

（一）北海銀行史料的研究，有助于拓寬對沂蒙根據(jù)地歷史，特別是拓寬豐富對沂蒙精神研究宣傳弘揚的視野和內(nèi)涵

今年是北海銀行總行成立80周年，同時也是山東省戰(zhàn)時工作推進委員會（戰(zhàn)工會）成立80周年。對北海銀行的歷史貢獻和現(xiàn)實意義，應(yīng)該以更高的站位、更寬的視野深入研究。從中國革命史的全域視角來講，金融史是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命不可或缺重要組成部分。北海銀行總行1940年10月在沂南縣創(chuàng)立，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于蒙山沂水之間，北海銀行對中國革命作出的豐功偉績和巨大貢獻，深深地融入到沂蒙革命根據(jù)地的軍事、政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域當(dāng)中，成為共產(chǎn)黨人在沂蒙革命根據(jù)地踐行初心使命、浴血奮斗的一個真實寫照。習(xí)近平總書記把沂蒙精神的特質(zhì)高度概括為“水乳交融，生死與共”，它是一種雙向互動的關(guān)系，共產(chǎn)黨為人民謀福祉，人民聽共產(chǎn)黨的話，跟著共產(chǎn)黨走。北海銀行走過的光輝歷程毫無疑問為沂蒙精神增添了新的時代內(nèi)涵。北海銀行在革命戰(zhàn)爭年代所表現(xiàn)出來的“勇于創(chuàng)新、為公為民、自力更生、艱苦奮斗”的精神風(fēng)貌與沂蒙人民支援中國革命事業(yè)所展現(xiàn)出的沂蒙精神，兩者之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，對沂蒙精神的形成發(fā)展、弘揚光大同樣有著深刻的現(xiàn)實意義。

（二）堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們?nèi)〉脷v次金融戰(zhàn)爭勝利的根本保障

北海銀行成立初衷是為了籌措軍費，就是一個戰(zhàn)時銀行。北海銀行能由小到大、由弱變強，根本上是堅持了共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。北海銀行從一成立就在黨有直接領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行中央關(guān)于在被敵人包圍分割地方，我們的部隊可以建立銀行，解決軍需的指示精神，正是堅持了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，北海銀行在同日偽進行艱苦卓絕的斗爭中不斷發(fā)展壯大并走向成熟?；仡櫩偨Y(jié)北海銀行的發(fā)展歷程與成功經(jīng)驗，對于我們更好地堅持“四個自信”，堅持中國共產(chǎn)黨對各項事業(yè)，特別是對金融事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

（三）從北海銀行的歷史中汲取智慧，有助于我們增強新形勢下做好金融工作的信心，提高防范化解金融風(fēng)險的能力

作為中國人民銀行三大前身之一的北海銀行，從誕生到發(fā)展壯大的十年間，堅持以山東省沂蒙老區(qū)為中心，輻射整個華北乃至全國，在極其困難的條件下，取得了同日寇和國民黨反動派在金融領(lǐng)域中進行的一次次斗爭的勝利?？谷諔?zhàn)爭期間，在同日本侵略者和敵偽軍進行的金融戰(zhàn)中，我黨領(lǐng)導(dǎo)的北海銀行與日偽斗智斗勇，經(jīng)歷了由初期的防守阻擊、中期的相持堅守到后期的金融反擊三個斗爭階段，有效化解了日偽對根據(jù)地金融經(jīng)濟的破壞作用，阻止了日寇對根據(jù)地的經(jīng)濟掠奪，保護了根據(jù)地物資安全。而在與國民黨的金融較量中，北海銀行采取了更加靈活的斗爭策略，由最初的聯(lián)合法幣抵抗偽幣，到抗戰(zhàn)時期的狙擊、排斥法幣，再到解放時期的全面打擊法幣等一系列政策調(diào)整，不僅壯大了銀行自身實力，也為穩(wěn)定和發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟起到積極作用。作為紅色金融的象征，北海銀行為中國革命作出了巨大貢獻，其在戰(zhàn)爭年代中積累的斗爭經(jīng)驗，是我們今天做好金融工作的寶貴精神財富，對于今天我們應(yīng)對復(fù)雜險惡的國際金融形勢，提振做好新形勢下金融工作的信心，增強防范和化解金融風(fēng)險的能力，同樣具有重要的借鑒指導(dǎo)作用。

北海銀行為新中國金融系統(tǒng)的建立和完善奠定了重要的基礎(chǔ)。在新中國金融史和中國共產(chǎn)黨革命史上具有突出地位和特殊意義。北海銀行不僅是中華人民共和國國家銀行最大一塊基石，更是沂蒙人民奉獻給新生共和國的一份厚禮。北海銀行的創(chuàng)建、發(fā)展及壯大與沂蒙精神的孕育及形成相生相伴。北海銀行所蘊涵的革命精神，是沂蒙精神在紅色金融戰(zhàn)線上的光輝體現(xiàn)。