張向陽

【摘要】在當(dāng)前形勢下，我國水利事業(yè)單位繼續(xù)深化改革，其財(cái)務(wù)管理也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，資金來源由以往單一的財(cái)政撥款向多層次、多元化、多渠道的資金來源轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理體制改革的要求，在水利機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中，財(cái)務(wù)管理的重要性逐漸凸顯。在這樣的環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理的難度逐漸加大，其存在的問題也逐漸凸顯。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)水利機(jī)構(gòu)的發(fā)展要求，有必要對水利機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行細(xì)化。

【關(guān)鍵詞】水利事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 精細(xì)化

一、水利事業(yè)單位實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的原則

（1）彈性原則。財(cái)務(wù)彈性是事業(yè)單位適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化和利用投資機(jī)遇的能力。只有具備很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，才能及時(shí)應(yīng)對各種可能發(fā)生的變化，從而對財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施高效的動(dòng)態(tài)管理。近年來水利事業(yè)單位改革進(jìn)程進(jìn)一步加快，一方面是由于工作內(nèi)容增加，對財(cái)務(wù)資金需求量上升，另一方面則是財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，財(cái)務(wù)資金利用率需要提升。在這兩方面的共同影響下，實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也需要堅(jiān)持彈性原則，才能在復(fù)雜的形勢下保質(zhì)保量的履行水利事業(yè)單位的工作職能。

（2）成本-效益原則?！俺杀拘б嬖瓌t”是指在會(huì)計(jì)信息需求與會(huì)計(jì)信息的提供不均衡的情況下，會(huì)計(jì)信息的需求和會(huì)計(jì)信息所花費(fèi)的成本應(yīng)當(dāng)保持合理的比例，要確保由會(huì)計(jì)信息所獲得的收益超過會(huì)計(jì)信息供給所花費(fèi)的代價(jià)。否則就要降低獲得會(huì)計(jì)信息的成本。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，就必然要樹立成本效益觀念。成本管理要從“投入”和“產(chǎn)出”的對比來思考投入的必要性與合理性。

（3）系統(tǒng)原則。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是一個(gè)由人力、物力、財(cái)力、信息資源等一些資源組成的龐大的體系。財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者在開展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，必須從全局的觀念出發(fā)，處理好環(huán)境、系統(tǒng)、要素的相互關(guān)聯(lián)和影響，從而使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)得到全面、整體的發(fā)展。水利事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)精細(xì)化理論知識(shí)來解決財(cái)務(wù)管理中的問題。

二、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（1）財(cái)務(wù)收支管理漏洞大。水利事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)收支問題主要因素是在開展工作時(shí)收到了精細(xì)化管理的影響。法律無法大力的把控，資金收入的來源和比例就產(chǎn)生了變化，因此按照國家水利事業(yè)單位的管理標(biāo)準(zhǔn)看，單位的收支比例會(huì)降低，開展活動(dòng)時(shí)事業(yè)單位按照國家的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)常常會(huì)造成服務(wù)費(fèi)用出現(xiàn)問題，審批的費(fèi)用被占用等等現(xiàn)象，資金會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化。

（2）財(cái)務(wù)管理編織松散。目前水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理組織比較松散，不論是核算能力還是財(cái)務(wù)的管理能力都比較差，常常會(huì)出現(xiàn)資金的流失現(xiàn)象，面對這種情況如果事業(yè)單位沒能進(jìn)行及時(shí)的分析和管理就會(huì)讓資產(chǎn)被限制，進(jìn)而可能會(huì)出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。另一方面資金組織松散缺乏管理也會(huì)造成不合理的資源流失，降低財(cái)務(wù)部門的水平，可能會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)的漏洞，開展業(yè)務(wù)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)下降甚至是出現(xiàn)問題，因此市場環(huán)境變化對收支管理也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

（3）缺少合理的財(cái)務(wù)管理體系。目前水利事業(yè)缺乏全面管理財(cái)務(wù)的體系，目前只是采用了一種評級(jí)的方式對水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，想要實(shí)現(xiàn)全面的精細(xì)化，首先就要減少對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的制約，充分發(fā)揮其有效的管理作用，將財(cái)務(wù)和資金集約化管理，否則工作人員無法進(jìn)行全面的評估檢測，無法構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的評判體系。

（4）維修和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。在水利工程的運(yùn)行和維修過程中可能會(huì)出現(xiàn)一定的問題，由于水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不夠精細(xì)化，工程建設(shè)出現(xiàn)的主要問題是工程材料不能長時(shí)間使用，造成這種問題的原因是西部地區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)用水困難的情況。尤其是在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)財(cái)力是有限的，所以在建設(shè)的時(shí)候很容易形成一種“爛尾”工程，建設(shè)一半的水利工程對當(dāng)?shù)氐挠盟畞碚f有很大的不良影響。

三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位中運(yùn)用策略

（1）提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。水利事業(yè)單位的工作都離不開工作人員的參與，因此工作人員的工作能力是對財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化的準(zhǔn)備。為了提升財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)，首先需要使用一些比較專業(yè)性的人員，建設(shè)一些綜合素質(zhì)更高的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對工作人員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提升工作人員的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)能力，建立一個(gè)具有高素質(zhì)水平的專業(yè)人員隊(duì)伍，在今后對水利事業(yè)單位的資源管理上更加精細(xì)化。

（2）保證資源合理配置。事業(yè)單位的水利資源可以向上級(jí)單位申請更多的管理資金，不論是水利事業(yè)單位的資金還是建設(shè)管理資源配置費(fèi)用都需要從各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行真實(shí)合理的參考，面對不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來改變水利資源的配置。有不同的氣候原因和地理自然條件存在的差異需要將水利資源的配置進(jìn)行合理的資金處理，根據(jù)不同的水利工程可以從事業(yè)單位的本質(zhì)、崗位和不同的人員素養(yǎng)及經(jīng)濟(jì)能力考慮，由此讓資金可以更加合理的運(yùn)用。

（3）水利支出更加精細(xì)化。精細(xì)化的財(cái)務(wù)支出需要對水利單位支出總額進(jìn)行合理的預(yù)估，目前其中百分之七十五的數(shù)值是用在公共資產(chǎn)上的，這就需要我們將其進(jìn)行合理的分工，更加精細(xì)化的提升水庫、堤壩等公益措施的合理運(yùn)用，合理保護(hù)水資源的同時(shí)還要發(fā)揮水利事業(yè)單位的作用，讓水利單位支出更加精細(xì)化。

（4）建立財(cái)務(wù)管理的體系。根據(jù)不同的水利事業(yè)單位情況制定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，由于影響財(cái)務(wù)管理的因素很多，因此需要針對某一方面進(jìn)行合理的闡述，特別是對水利事業(yè)單位來說對工作人員的工作盡心合理的評估，可以改善單位現(xiàn)存的不合理財(cái)務(wù)狀況，建立一種更加精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理體系，提升單位的整體財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)固定的水利資產(chǎn)使用，讓其更加的日?；途?xì)化，還要提前做好市場調(diào)研工作，精細(xì)化的考核和分工。

總之，水利事業(yè)單位不斷深入改革，并向著企業(yè)化經(jīng)營管理發(fā)展。實(shí)行水利事業(yè)單位精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理是與水利事業(yè)單位改革發(fā)展要求相適應(yīng)的。水利事業(yè)單位應(yīng)給予高度重視并付諸實(shí)踐，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)和手段，積極推動(dòng)民生水利的新發(fā)展，支持水利事業(yè)的新跨越。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡萍.淺談精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位中的運(yùn)用.2018.

[2]周偉.探討精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位中的運(yùn)用.2018.