謝騰飛

當前時期下，我國經(jīng)濟體制地日臻完善，企業(yè)也不能將自身的管理制度加以完善，從而促使自身競爭水平地顯著提升。全面預算管理作為提升企業(yè)內部管理水平的一項十分重要的手段，受到了越來越高的重視與關注。然而，現(xiàn)代企業(yè)在實際的全面預算管理過程當中，往往會遇到這樣那樣的問題。對此，應該采取切實有效的措施對相關問題加以解決，以提高企業(yè)全面預算管理水平。本文首先分析了現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理的重要意義及存在的問題，最后提出了具體的完善措施，旨在為現(xiàn)代企業(yè)更加高效地開展全面預算管理工作提供切實可行的參考依據(jù)。

一、引言

全面預算管理作為一種系統(tǒng)化、科學化以及專業(yè)化的企業(yè)管理手段，同時它也屬于現(xiàn)代企業(yè)內控工作的一項重要舉措，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中扮演著十分重要的角色，發(fā)揮了非常重要的作用。全面預算管理雖然在實際生產(chǎn)經(jīng)營管理過程當中具有十分重要的作用，然而在實際過程中也普遍存在著較多的突出性問題，如：預算管理體系不夠完善以及考核體系未構建等方面的突出性問題，極大地影響了現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理水平地顯著提升。所以，應該采取措施切實完善現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理體系，充分發(fā)揮全面預算管理的重要作用，并使之成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要的內容。本文在充分剖析現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作當中存在的突出性問題的基礎上，提出具體的完善措施。

二、現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理的重要意義分析

現(xiàn)代企業(yè)開展全面預算管理，具有如下幾個方面的重要意義：一是能夠加快企業(yè)實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。全面預算管理的制定主要是結合企業(yè)經(jīng)營目標及經(jīng)營現(xiàn)狀所制定的，科學引導性及計劃性非常強。在實際生產(chǎn)經(jīng)營管理過程當中，通過擬定各項經(jīng)營方面的指標，將實際經(jīng)營中與目標相偏離的項目及時加以發(fā)掘，基于合理的修正措施，使其能夠重新回到正常軌道上來，從而避免走過多的彎路。二是促進企業(yè)資源優(yōu)化配置。企業(yè)的資源數(shù)量是有限的，若要將其最大效能充分地發(fā)揮出來，那么就首先要關注的是資源配置方法，若資源配置地恰當，那么就可以使得企業(yè)花費最小的成本獲得最大的回報。否則，企業(yè)則很有可能會陷入危機，受到較大的困擾。三是能夠促進企業(yè)與企業(yè)間的密切配合與協(xié)作。全面預算是對全體工作人員以及所有的生產(chǎn)流程進行管理，主要是將企業(yè)的各個部門進行有機地聯(lián)系起來。在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程當中，企業(yè)各個部門間難免會出現(xiàn)各種各樣的問題和矛盾，若要將這些問題加以解決，全面預算管理就能夠起到磨合、協(xié)調的效果。這主要是由于全面預算管理能夠在各個部門之間找到利益沖突的最理想解決措施，加快企業(yè)部門間的密切協(xié)作與協(xié)調。四是能夠促進企業(yè)績效考核地順利開展。全面預算管理能夠在某種程度上為企業(yè)的績效考核工作提供參考依據(jù)。

三、現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理過程中存在的突出性問題剖析

（一）管理理念滯后

全面預算管理的基本理念和方法是在20世紀九十年代初才傳至國內的，所以說，全面預算管理在國內的發(fā)展時間非常短，直接出現(xiàn)的問題就是國內全面預算管理理念遠遠落后于國外發(fā)達國家。因此，目前我國國內的全面預算管理理念難以適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的根本需求，從而其實施效果也無法達到理想的效果。

（二）未構建一套完善的預算管理內容

當前時期下，我國絕大多數(shù)企業(yè)所執(zhí)行的預算管理內容一般僅僅對損益性財務予以相應的預算，但是在現(xiàn)金流以及資產(chǎn)負債等方面的預算工作，卻未開展或者即使開展了，也沒有得到深入地實施。而且，我國大多數(shù)企業(yè)的預算一般以年度作為一個預算周期，因此大多數(shù)采取的預算方式為增量預算，即：將基期數(shù)據(jù)作為基本依據(jù)，結合生產(chǎn)銷售規(guī)模以及運營環(huán)境的改變，來對基期預算中的相關數(shù)據(jù)加以調整。然而，隨著市場環(huán)境不斷日新月異，企業(yè)經(jīng)營狀況朝著更加多元化的方向所發(fā)展，這樣的預算一般會與實際經(jīng)營狀況存在著較大的差異，從而使得預算控制以及考核僅僅流于形式，未能達到相應的效果。

（三）人員素質水平普遍較低

從字面含義來看，全面預算即為對企業(yè)實施全方位以及全員預算。然而，若企業(yè)將全面預算崗位視為一個兼職的或者吃力不討好的崗位，那么這個崗位就不會被重視，直接導致的后果就是打消相關工作人員的積極性，沒有人去主動地干、積極地去干，而是想著如何想盡一切辦法離開這個崗位。那么會使得全面預算崗位成為一個“流水席”，永遠留不住人，不是剛剛畢業(yè)的大學生，就是部門職位最低的工作人員，缺乏豐富的專業(yè)人才，可想而知，企業(yè)的全面預算管理工作效率及質量水平會非常低。

（四）定位不準確

對于企業(yè)非常重要的東西，一般都是技術含量較高的東西，而全面預算管理就是這樣的一種東西，也需要技術含量。如：上級總部會制作統(tǒng)一的預算表格以及報告規(guī)范，然后就層層下推。在這種情況之下，常常會發(fā)生如下兩個方面的問題：（1）與基層企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相符，為了能夠更好的應對上級統(tǒng)一表格，各個企業(yè)會八仙過海各顯神通，預算數(shù)據(jù)基本上靠編造，從而使得全面預算更為邊緣化。（2）上級總部自食其果，不能準確處理和應對下級基層企業(yè)所上報的預算數(shù)據(jù)，無法抓住重點，管理核心往往會喪失。

（五）未構建一套完善的預算考評體系

構建一套完善的全面預算考評體系，能夠最大程度地激發(fā)工作人員的工作積極性，使得員工能夠全身心地投入到相關工作之中。然而，在實際過程中，大部分企業(yè)對全面預算考核工作并不夠重視，甚至有一部分人員都認為這是一件多余的工作，全面預算的權威性受到較大的質疑，相關預算工作人員就不能全身心的投入到實際工作當中，從而導致全面預算指標不能如期完成，相關制度也無法得到有效執(zhí)行和落實，從而導致全面預算效果無法達到理想結果。

四、當前時期下完善企業(yè)全面預算管理的具體措施

（一）增強對全面預算管理工作地重視度

企業(yè)的業(yè)務部門務必要牢樹全面預算管理的正確理念，將預算管理為財務部門所負責的事情這種錯誤的觀點加以糾正，企業(yè)業(yè)務部門應從預算編制抓起，將企業(yè)的各個部門的業(yè)務特點進行深入了解和把握，強化前期調研工作，然后與既往實際情況相結合，不能閉門造車，將全面預算管理工作作為一種簡單的任務，草率地加以完成。業(yè)務部門的全面預算管理應該確定預算目標、上報編制文本、平衡性審查以及工作流程審批等方面的過程，實現(xiàn)目標的挑戰(zhàn)性，將資源進行優(yōu)化配置，使得企業(yè)部門管理者能夠對階段性目標做到心中有數(shù)。企業(yè)業(yè)務部門應該將工作進行細分，將全面預算管理之中的員工職責加以明確，將責任落實到每個人，積極營造全體員工參與全面預算管理工作當中。

（二）強化構建全面預算管理團隊

企業(yè)若要提高全面預算管理制度地執(zhí)行率及落實率，那么與可靠的全面預算管理團隊之間密不可分。全面預算管理屬于一項綜合性的經(jīng)營管理手段，通過實施全面預算管理工作，最終需要專業(yè)化的工作人員對相關制度加以落實，執(zhí)行到位。所以，企業(yè)務必要強化構建強大的全面預算管理團隊，確?？煽康娜瞬呕A。通過落實及實施全面預算管理制度，需要專業(yè)技術人才及相關團隊大力支持，從而確保對企業(yè)預算編制過程進行有效控制，使得企業(yè)全面預算編制重復性工作顯著減少。為了提高全面預算管理制度地執(zhí)行水平，企業(yè)應該積極設置專業(yè)化的全面預算管理崗位，確保崗位薪資待遇，吸引社會經(jīng)驗豐富的專業(yè)化人才到全面預算管理崗位工作。另外，還應該積極組織相關工作人員參加專業(yè)化的培訓，制定詳細以及全面的培訓計劃，從而使其積極地學習全面預算管理方面的理論知識和實踐操作技能，使其能夠更好的勝任全面預算管理工作。

（三）重視全面預算的考核功能

全面預算得到重視的一個非常重要的標志，就是積極地將考核納入至全面預算管理工作當中。全面總結，是做好考核工作的一個前提條件，同時也是做好下年度預算的一項非常重要的保障。所以，應該高度重視全面預算的考核功能。

五、結語

綜上所述可以得知，當前時期下我國企業(yè)全面預算管理存在著很多方面的問題，諸如：管理理念滯后、未構建一套完善的預算管理內容、人員素質水平普遍較低等方面的突出性問題，嚴重阻礙了企業(yè)全面預算管理工作地順利實施與開展。對此，應該采取相應的措施，強化問題解決，提高全面預算管理工作水平，加快企業(yè)快速發(fā)展。（作者單位：福建華威集團有限公司）