畢經(jīng)建

[摘 要]2019年新政府會計制度的實施，改變了事業(yè)單位會計核算模式，統(tǒng)一了行政事業(yè)單位的會計制度，提高了會計信息的可比性和可理解性，且對事業(yè)單位會計信息化建設(shè)提出了更高的要求?；诖耍恼律钊敕治隽藭嬓畔⒒ㄔO(shè)的必要性及存在的不足，并針對性地提出了相應(yīng)措施，以期為會計信息化建設(shè)提供有益的參考。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;會計信息化;新政府會計制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.029

[中圖分類號]F232;F810.6[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）24-00-02

0? ? ?引 言

信息化對各行各業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，會計行業(yè)也不例外。將網(wǎng)絡(luò)、計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)與會計工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能化核算和強大的統(tǒng)計功能，及時開展財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接等工作，科學(xué)管理財務(wù)進程，是會計信息化發(fā)展的必然結(jié)果。鑒于此，根據(jù)財政部要求，從2019年1月1日起，事業(yè)單位將實施新政府會計制度，這將從根本上改變事業(yè)單位會計管理模式，提高整個會計體系的建設(shè)水平。但是當(dāng)前我國事業(yè)單位習(xí)慣了傳統(tǒng)的會計管理工作，不重視新政府會計制度下事業(yè)單位會計信息化建設(shè)，缺乏相應(yīng)的會計信息化操作人才，在會計信息化建設(shè)中還存在很多的不足和短板，需要相關(guān)研究人員積極研究思考，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，大力提升新政府會計制度下事業(yè)單位會計信息化建設(shè)

水平。

1? ? ?新政府會計制度下事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的必要性

1.1? ?有助于適應(yīng)新形勢、提高效率

新政府會計制度的實施經(jīng)過了多年的試點和論證，針對事業(yè)單位普遍存在的會計工作管理弊端進行了全新設(shè)計和完善，增加了很多新的內(nèi)容和功能，具有一定的專業(yè)性、復(fù)雜性。第一，在記賬模式方面，大膽創(chuàng)新，積極引入財務(wù)和預(yù)算兩種平行記賬模式。第二，針對近年來各地政府資產(chǎn)統(tǒng)計不清楚、債務(wù)居高不下的問題，擴大了對政府資產(chǎn)和政府負(fù)債的審查范圍。第三，突出精細(xì)化操作，豐富和完善了報表的結(jié)構(gòu)體系，有助于通過報表內(nèi)容及時掌握與核對相關(guān)信息。第四，增加了本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表等統(tǒng)計報表。新政府會計制度實施后，進一步增強了會計管理職能，對充分發(fā)揮會計管理工作職能具有重要意義，但是增加了工作人員的工作量和工作難度，給現(xiàn)有工作人員提出了考驗。會計信息化具有準(zhǔn)確、智能、高效等特點，通過會計信息化系統(tǒng)建設(shè)，能夠自動生成會計年度報告、自動生成會計憑證等各類統(tǒng)計報表，不僅提升了工作效率，還能較好地保證報表的準(zhǔn)確率，從而確保新政府會計制度下各項工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。

1.2? ?有助于信息共享、提升質(zhì)量

在新政府會計制度實施過程中，要求事業(yè)單位當(dāng)前的會計工作充分反映政府目前的財務(wù)狀況和工作信息，對會計相關(guān)數(shù)據(jù)更新的及時性和準(zhǔn)確性提出了很高的要求。通過加強會計工作信息化建設(shè)，相關(guān)操作系統(tǒng)已經(jīng)提前設(shè)置好統(tǒng)計計算程序，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及時分享會計工作信息，提高了會計信息的相關(guān)性，保證了會計數(shù)據(jù)的成功率和準(zhǔn)確性，從而有效提升了事業(yè)單位會計工作效率和質(zhì)量。

1.3? ?有助于轉(zhuǎn)變理念、提升水平

會計信息化管理手段的實施，不僅需要引入先進的硬件技術(shù)和軟件技術(shù)，還需要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)觀念，更新管理模式。只有根據(jù)單位會計管理實際情況進行積極創(chuàng)新與探索，才能充分發(fā)揮好會計信息化建設(shè)的作用，促進工作人員和信息系統(tǒng)融合。因此，事業(yè)單位應(yīng)積極推進會計信息化建設(shè)，以提升會計工作效果，轉(zhuǎn)變財務(wù)工作人員的思想觀念，在領(lǐng)導(dǎo)和工作人員先進理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)新模式、科學(xué)開展會計工作，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平，推動事業(yè)單位發(fā)展。

2? ? ?事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在的問題

2.1? ?部分會計人員的會計信息化水平低

目前，很多事業(yè)單位屬于政府財政保障單位，人員淘汰機制不健全，人員流動性相對較小，很多會計工作人員在崗位上已經(jīng)工作了幾十年，年齡較大，再加上單位沒有定期開展培訓(xùn)工作，導(dǎo)致一些會計人員的計算機、互聯(lián)網(wǎng)和會計信息操作系統(tǒng)知識匱乏，知識接受能力比較弱，在開展單位會計信息化工作中，存在不會使用、不敢使用、不愿學(xué)習(xí)等問題。部分工作人員雖然具備一定的信息技術(shù)知識，但是缺乏系統(tǒng)鉆研，仍無法滿足新政府會計制度下的具體工作要求，不能充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的功能，完成工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不高。一些單位雖然建立了相對完善的會計信息系統(tǒng)，但是工作人員仍然習(xí)慣于使用傳統(tǒng)的會計管理工作模式，還存在手工記賬現(xiàn)象，且沒有貫徹落實新政府會計制度，導(dǎo)致單位會計信息化建設(shè)效果不夠理想。

2.2? ?部分單位信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏規(guī)劃

少數(shù)非政府財政全額保障的事業(yè)單位，單位自負(fù)盈虧，收入不景氣，導(dǎo)致單位財政經(jīng)費不足，在會計信息化建設(shè)期間缺少資金，硬件和軟件老化，不符合新政府會計制度的要求。另外，還有一些事業(yè)單位的信息化建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，會計系統(tǒng)和其他信息化系統(tǒng)不能兼容共享。如有的部門開展會計核算工作時使用專業(yè)財務(wù)軟件，但是單位內(nèi)部人員、編制管理使用另外獨立的系統(tǒng)，繳納稅款使用專門的稅務(wù)部門的扣繳系統(tǒng)等，各個系統(tǒng)缺乏有效融合和共享，難以發(fā)揮信息化的作用，制約工作效率提升。

2.3? ?會計信息化安全保障存在隱患

信息化是雙刃劍。隨著時代的發(fā)展進步，互聯(lián)網(wǎng)雖然為數(shù)據(jù)傳輸提供了極大的便利，但與此同時還出現(xiàn)了木馬盜竊、軟件病毒等問題，極大地威脅了數(shù)據(jù)安全，利用不好就會發(fā)生丟失、泄露數(shù)據(jù)信息的問題。目前，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視建設(shè)，卻忽略了安全，在會計信息化建設(shè)的安全保密方面還存在漏洞和死角。一些事業(yè)單位在會計信息化建設(shè)中，不重視數(shù)據(jù)安全保護工作，投入的人力物力有限，且缺少軟硬件保護，給單位的會計數(shù)據(jù)信息帶來很大的安全隱患。

3? ? ?新政府會計制度下事業(yè)單位加強會計信息化建設(shè)的措施

3.1? ?加強引導(dǎo)，提高認(rèn)識

現(xiàn)階段，信息技術(shù)是不可缺少的科技力量，事業(yè)單位只有充分利用信息技術(shù)，做好會計信息化建設(shè)工作，才能緊跟時代發(fā)展步伐，不斷提升會計信息化水平。首先，事業(yè)單位要加強教育引導(dǎo)，幫助單位負(fù)責(zé)人和會計工作人員認(rèn)識到會計信息化建設(shè)工作的重要性。其次，各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對會計信息化建設(shè)工作的關(guān)注程度，積極更換會計信息系統(tǒng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，整合事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)財務(wù)部門人員力量，為會計信息化建設(shè)工作提供人力及資金支撐。最后，依靠信息技術(shù)的力量，制定符合時代發(fā)展需求的新的會計管理制度，提高財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動會計信息化建設(shè)，為各項工作順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2? ?開展培訓(xùn)，引進人才

會計工作人員是事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中的關(guān)鍵因素，高素質(zhì)的會計信息化人才是會計信息化建設(shè)高效開展的重要推動力。新政府會計制度的實施，對事業(yè)單位會計工作人員專業(yè)能力、信息能力提出了更高的要求?；诖耍聵I(yè)單位要加大調(diào)研力度，實時掌控單位內(nèi)部會計人員發(fā)展現(xiàn)狀，及時調(diào)整工作模式，重點掌握人員對會計信息技術(shù)的掌握情況。首先，加強對現(xiàn)有會計工作人員的培訓(xùn)，通過邀請上級財政部門信息化專家教授來單位手把手輔導(dǎo)教學(xué)，及時解決工作人員的困惑和操作中的難題。其次，積極培養(yǎng)年輕的財務(wù)工作人員，聯(lián)系上級單位開展實習(xí)實踐活動，進而有效提升本單位工作人員的信息化操作水平。再次，加大人才引進力度，及時引進熟悉會計業(yè)務(wù)、信息化知識豐富、操作技能強的各類會計人員，及時彌補單位年輕會計人才不足的問題。最后，不斷提升單位內(nèi)部會計團隊的綜合水平，為事業(yè)單位會計信息化建設(shè)工作高質(zhì)量開展提供人才保證。

3.3? ?加大投入，確保安全

第一，及時構(gòu)建科學(xué)合理的會計信息安全保障機制，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)安全建設(shè)工作，采用防火墻等現(xiàn)代化科技手段，提高進入會計信息化管理系統(tǒng)的權(quán)限，實現(xiàn)會計信息化建設(shè)的安全性、可靠性。第二，單位從上到下要形成濃厚的安全防范氛圍，增強安全防護意識，定期分析單位財務(wù)信息安全形勢，深入分析當(dāng)前單位存在的安全隱患，秉持提前預(yù)防理念，做好事前防控工作。第三，加大投入，配備各類軟硬件，一些經(jīng)費不足的單位要積極尋求上級部門幫助，及時購買各類軟硬件，以達(dá)到新政府會計制度的要求，進而維護數(shù)據(jù)傳輸過程的穩(wěn)定性以及安全性，確保會計信息化建設(shè)工作順利開展。

4? ? 結(jié) 語

在信息化時代，大力推進新政府會計制度，為事業(yè)單位會計信息建設(shè)提供了良好的契機。在該背景下，事業(yè)單位應(yīng)客觀看待建設(shè)中的問題，緊跟時代步伐，提前制訂有針對性的應(yīng)對方案，提高重視程度，做好安全保護工作，不斷提升自身綜合素質(zhì)，為事業(yè)單位會計信息化建設(shè)貢獻力量。

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