閆德利

2019年是互聯(lián)網誕生50周年、萬維網誕生30周年，也是我國全功能接入國際互聯(lián)網25周年。我國互聯(lián)網由最初的學習美國，到后來的本土創(chuàng)新，形成中國特色和中國模式，走在了世界前列。并與美國互聯(lián)網幾乎保持著相同的節(jié)奏，實現(xiàn)了同步發(fā)展，被譽為互聯(lián)網的“雙子星”。然而，近兩年中美互聯(lián)網反而有差距拉大的趨勢，需引起我們的高度重視。

一、中美互聯(lián)網市值差距拉大

2019年12月，美國蘋果、微軟、谷歌三家公司市值分別達到1.3萬億美元、1.2萬億美元和9414億美元，均創(chuàng)歷史新高；Facebook、亞馬遜、PayPal等公司均處于高位。我國主要互聯(lián)網公司的市值高峰多出現(xiàn)在2018年上半年，騰訊、百度、京東皆是。最近兩年，美國互聯(lián)網公司高歌猛進，我國卻呈下跌震蕩趨勢。中美互聯(lián)網由之前的幾乎同步發(fā)展到近兩年的差距日漸拉大。2018年3月，蘋果公司市值是阿里巴巴的1.48倍，到2019年12月，則拉大到2.32倍；微軟的市值從騰訊的1.36倍拉大到2.62倍。如圖1所示。

中國互聯(lián)網公司收入增速快于美國的優(yōu)勢也在減弱，甚至不復存在。騰訊和阿里巴巴兩家主要中國互聯(lián)網公司的收入平均增速在2016年和2017年分別是美國8家主要互聯(lián)網公司（微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌、Facebook、Salesforce、Netflix、PayPal）平均增速的2.5倍和2.4倍，到2018年縮小到1.7倍，2019年第三季度僅為1.4倍。加上百度，2019年第三季度我國三家主要互聯(lián)網公司的收入平均增速（20.3%）已落后于美國8家主要互聯(lián)網公司的平均水平（21.4%）。

二、中美互聯(lián)網公司市值差距拉大的原因

中美兩國互聯(lián)網公司市值差距拉大，主要原因是中國產業(yè)互聯(lián)網市場的空白、以及國際化的進展不順利。另外，國內經濟增速放緩，國際局勢不確定性因素增強，國內監(jiān)管日趨嚴格，以及人才競爭，也成為影響我國互聯(lián)網發(fā)展的重要因素。

中國互聯(lián)網的發(fā)展驅動力單一，產業(yè)互聯(lián)網亟待補足

在互聯(lián)網發(fā)展的早期階段，中美兩國均由消費互聯(lián)網所驅動。近年來，美國云計算和企業(yè)服務蓬勃興起，成為支撐這一輪增長的核心驅動力。例如，Azure和AWS分別成為微軟和亞馬遜增長的核心動力，使兩家公司盡享人口紅利之后，成為著名的企業(yè)服務公司。眾多細分領域的產業(yè)互聯(lián)網公司也百花齊放、蓬勃發(fā)展，Salesforce市值已高居1500億美元以上，Intuit、ServiceNow、Shopify均在600億美元以上。在美國，互聯(lián)網不僅深刻改變了人們的生活方式，還在改變著企業(yè)的生產經營和管理方式。

我國有1.2億戶市場主體，還有眾多政府部門、學校、醫(yī)院、事業(yè)單位、社會團體等組織機構，它們對利用互聯(lián)網提高生產經營效率有著強烈的需求，但這個市場遠未得到有效開發(fā)，仍屬空白。與美國以消費互聯(lián)網和產業(yè)互聯(lián)網“雙腿跑”的方式向前發(fā)展不同，我國是消費互聯(lián)網一枝獨秀，產業(yè)互聯(lián)網剛剛起步，呈現(xiàn)出“單腳跳”的特征。中國互聯(lián)網要跟上美國的步伐，亟需補上產業(yè)互聯(lián)網這門課。

中國互聯(lián)網國際化進展不利，市場空間日漸飽和

美國互聯(lián)網公司不僅擁有美國這一世界最大單一市場，它們還天然是國際化公司，面向全球提供服務。由于各國發(fā)展程度不一，互聯(lián)網新服務的普及時間會呈現(xiàn)出明顯的階梯型。美國互聯(lián)網公司往往會采取這樣的市場推進策略：在本土市場走向正規(guī)之后，把業(yè)務首先拓展到加拿大和西歐等文化相近、經濟發(fā)達的地區(qū)，其次多會選擇拓展亞太市場，然后是南美和中東，最后是非洲地區(qū)。因此，隨著時間的推移，會不斷有新的增量市場形成，這為美國互聯(lián)網公司提供了足夠大、足夠有想象力的市場空間。

中國互聯(lián)網公司擁有14億人口規(guī)模的大陸市場，誕生了可與美國媲美的大型互聯(lián)網公司。人們也一直懷有美好期待，希望中國互聯(lián)網公司能在吃完中國市場的紅利后，集中力量發(fā)力海外業(yè)務。當前，中國的人口紅利日漸消失，截至2019年6月，我國網民規(guī)模達8.54億，互聯(lián)網普及率達61.2%，網民的人均每周上網時長達27.9小時，中國的消費互聯(lián)網市場趨于飽和。然而，國際化進展卻不盡人意。人們對中國互聯(lián)網國際化的期待也成為泡影，資本市場開始重新審視中國互聯(lián)網的未來前景。多數(shù)人開始承認，中國互聯(lián)網面向的是14億人口的華人市場，美國則是除中國外的全球62億人口。這成為中美互聯(lián)網差距拉大的第二個主要原因。

美國近年經濟保持穩(wěn)健增長，而我國增速放緩

國際金融危機后，美國經濟迅速復蘇，自2010年開始保持1.5%以上的強勁增長，其中有6年增速在2%以上。與國際金融危機之前相比，美國經濟表現(xiàn)十分穩(wěn)健，增速并沒有明顯變化。與主要發(fā)達國家相比，美國的增長速度也十分迅猛。

在本世紀的最初十幾年，我國GDP保持8%以上的年增長率，其中有6年增速高達10%以上。但近年我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長進入中高速增長階段。2012年GDP增速降至8%以下，2015年進一步下降至7%以下，2019年三季度僅增長6%。

互聯(lián)網公司作為經濟生態(tài)的組成部分，從經濟系統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，也反哺著經濟系統(tǒng)，不可避免受宏觀經濟形勢的影響。美國互聯(lián)網公司受益于國內強勁的經濟增長，自然容易高歌猛進；而我國經濟增速放緩，互聯(lián)網公司所賴以生存的經濟環(huán)境不如從前，自身發(fā)展壓力增大。

國內的行業(yè)監(jiān)管日趨嚴格，互聯(lián)網創(chuàng)新項目缺乏

在互聯(lián)網發(fā)展的早期階段，我國營造了相對寬松的政策環(huán)境。創(chuàng)業(yè)公司無不受益于此，如雨后春筍般發(fā)展壯大。激烈的、充分的市場競爭，促進了優(yōu)勝劣汰，形成了市場競爭力。這也是我國互聯(lián)網取得今日成就的一個重要原因。隨著互聯(lián)網開始向市場化程度較低的領域滲透融合，主管部門對其監(jiān)管愈加嚴格。對那些成熟業(yè)務（如網絡零售）以及關乎人們生命和財產安全的業(yè)務（如p2p網貸），加強監(jiān)管十分必要。對那些未知大于已知的新業(yè)態(tài)，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題不是本著鼓勵創(chuàng)新的態(tài)度分門別類幫助治理完善，反而一棍子打死，極大限制了新技術新業(yè)態(tài)新模式的萌發(fā)，極大打擊了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的積極性。有關部門對企業(yè)微觀經營層面的干預增多，管得太死，更是讓企業(yè)無法適從。例如，網約車業(yè)務在快速發(fā)展過程中存在不盡人意的地方，加強監(jiān)管無可厚非。但有的地方政府對網約車司機戶籍、汽車的軸距等微觀指標做出嚴格規(guī)定，給企業(yè)經營造成干擾和困惑。

國際政治環(huán)境日益復雜，發(fā)展的不確定性增強

我國互聯(lián)網的一個典型特點是“本土市場，國際資本”，大多公司在美國或香港上市。這兩個地方國際化程度高，受國際局勢和國際政治的影響極大。2018年上半年，騰訊、百度和京東三家互聯(lián)網公司市值達到歷史頂峰，這也是中美兩國互聯(lián)網公司市值由同步發(fā)展到差距拉大的轉折點。

當前，“逆全球化”思潮暗流涌動，貿易保護主義和單邊主義明顯抬頭。無獨有偶，我國也從2018年3月開始深受影響。在其后一年多的時間內，我國互聯(lián)網公司的市值受國際政治環(huán)境和貿易摩擦的影響而起起伏伏。我國由于是被動卷入，面臨的不確定性更大，互聯(lián)網公司受到的影響更大。

人才方面的影響開始顯現(xiàn)

美國的高等教育發(fā)達，名校云集，每年吸引來自世界各地的優(yōu)秀學生。很多學生畢業(yè)后選擇留在美國工作。另外，每年有大量的高素質移民涌向美國，他們?yōu)槊绹ヂ?lián)網的發(fā)展起到了巨大的推動作用。根據(jù) Kpcb數(shù)據(jù)，在美國市值最高的25家科技公司中，有15家是由第一代或第二代美國人創(chuàng)建或參與創(chuàng)建；Wework、Palantir、wish、stripe、epic games等獨角獸公司也是由第一代美國人創(chuàng)建。眾多外國人在美國互聯(lián)網公司中擔任著重要崗位，例如Alphabet、微軟、Adobe等互聯(lián)網公司的CEO都是印度裔。與美國互聯(lián)網的“國際市場、國際資本、國際人才”相比，我國互聯(lián)網公司中來自外籍的數(shù)量還非常少，基本上是本土人才。在互聯(lián)網的人才競爭中，我國處于明顯劣勢。特別是隨著互聯(lián)網發(fā)展進入“深水區(qū)”，這對團隊的素質和創(chuàng)新能力提出了越來越高的要求。高素質的多元化人才對互聯(lián)網發(fā)展的影響開始日益顯現(xiàn)。

三、促進中國互聯(lián)網更好更快發(fā)展的建議

中美互聯(lián)網由之前的幾乎同步發(fā)展到近兩年的差距日漸拉大，既有短期的波動因素影響，也受長遠的、系統(tǒng)性的因素制約。對此我們要認真研究進一步推進互聯(lián)網發(fā)展、壯大數(shù)字經濟的舉措。

大力發(fā)展產業(yè)互聯(lián)網，提升產業(yè)數(shù)字化水平

我國的消費互聯(lián)網領先全球、比肩美國。但由于沒有跟上產業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展步伐，出現(xiàn)了暫時的落伍。產業(yè)互聯(lián)網是我國互聯(lián)網發(fā)展歷史進程中不可回避、繞不過去、必須迎頭趕上的一項課題。

中國的產業(yè)互聯(lián)網市場空間極大，甚至可與消費互聯(lián)網市場相媲美。國家也在積極推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，國家發(fā)改委要求“以產業(yè)互聯(lián)網平臺、公共性服務平臺等作為產業(yè)數(shù)字化的主要載體”；工業(yè)和信息化部在推進工業(yè)互聯(lián)網方面取得了突出成績和積極成效，積累了寶貴經驗。建議加快制定實施產業(yè)互聯(lián)網國家戰(zhàn)略，加快推進互聯(lián)網和國民經濟各行各業(yè)的深度融合。鼓勵互聯(lián)網科技公司向傳統(tǒng)企業(yè)提供云服務和信息技術服務，提升企業(yè)的數(shù)字化水平和經營管理效率，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

不斷提升文化軟實力，加強國際規(guī)則的協(xié)調

與貨物貿易主要追求商品本身的物美價廉不同，互聯(lián)網業(yè)務往往涉及文化、價值觀和生活方式等軟性因素。因此，相較于制造業(yè)，互聯(lián)網的國際化對自身的要求更高，也更難。

美國互聯(lián)網國際化的成功，主要受益于領先全球的創(chuàng)新能力和強大的文化影響力。隨著我國日益走近世界舞臺的中央，文化軟實力的重要性日益凸顯。我們必須把文化軟實力建設擺到更為突出、更為重要的位置，全面提升國民素養(yǎng)，加強國際友好交流。我們要更加重視國際規(guī)則的協(xié)調，對認識上、利益上的分歧，力求細致耐心解決，求同存異，實現(xiàn)最大公約數(shù)。唯有這樣，我國互聯(lián)網公司實現(xiàn)整體走出去才能成為現(xiàn)實。

鼓勵互聯(lián)網公司做大做強，增強國際競爭力

企業(yè)是市場的主體，是提供就業(yè)、創(chuàng)造財富的主要組織方式，是國家競爭力的重要組成部分。為阻撓中國和平崛起，美國日益將中國的科技企業(yè)作為重點打擊目標，在封殺中興和華為之后，近期又將28家中國組織和企業(yè)列入“實體清單”。

相較于美國，我國互聯(lián)網公司的實力和規(guī)模還比較弱小，僅微軟一家公司的市值就超過中國前七大互聯(lián)網公司之和（即阿里巴巴、騰訊、美團、京東、拼多多、百度、網易）；谷歌的市值相當于阿里巴巴和騰訊之和。因此，我國的互聯(lián)網公司不是大了，而是不夠大。未來的國際競爭，互聯(lián)網和數(shù)字經濟將是主戰(zhàn)場，科技企業(yè)將成為主力軍。我們需要積極培育，鼓勵中國的企業(yè)做大做強，增強與國際公司的競爭能力。

堅持包容審慎監(jiān)管，營造適宜創(chuàng)新的土壤

二十年來，互聯(lián)網極大改變了人們的生活和工作方式，人類社會發(fā)生了翻天覆地的變化。盡管如此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出：“我們仍處于數(shù)字經濟的早期階段?！睂ξ磥恚粗h大于已知。建議堅持采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，在看不準的時候給予“觀察期”和“包容度”，給予新業(yè)態(tài)萌發(fā)壯大和市場檢驗的機會，不能“一人生病，眾人吃藥”。同時對發(fā)展中出現(xiàn)的問題要及時加以糾正，保障人民群眾的合法權益，不斷滿足人們對美好生活的向往。