白道華 羅仁強 易曙光

本文研究對象D集團針對涉及境外業(yè)務的子公司機構和人員管理存在的問題，結合國際業(yè)務境外機構人員管理的先進理論與實踐，設計出了包括國際業(yè)務應用支持平臺、應用系統(tǒng)、接口集成、移動APP應用建設方案并予以實施，解決了對涉及境外業(yè)務的子公司管理上遭遇的問題，起到提升國際化經營管理水平、提高經濟效益的作用。

在國家“走出去”戰(zhàn)略的大力推動下，國內央企、大型集團企業(yè)近些年的國際化進程愈發(fā)加快，集團公司準備把握機會，順勢而為，響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略走出去，形成了境外投資、工程承包、技術服務、國際貿易、國際金融五大業(yè)務，實現(xiàn)了集團公司國際業(yè)務規(guī)模效益的穩(wěn)定增長。

集團公司對境外國際事務的管理涉及前期規(guī)劃、中期建設、后期生產維護等多個業(yè)務部門，目前，主要采取傳統(tǒng)手段，信息化等輔助手段缺失，存在信息復用率低、數(shù)據(jù)難追溯、責任分工不明確等問題。為加強集團公司對境外國際事務的統(tǒng)一管理協(xié)調，集團公司計劃加強國際業(yè)務信息化工作，以先進的管理思想和信息化手段為支撐，面向境外業(yè)務經營實際，建設一套體現(xiàn)集團公司管理特色、滿足國際業(yè)務發(fā)展需求的信息化系統(tǒng)。

一、概述

本項目以信息化為主要方法，從以下幾個層面解決集團公司境外機構及國際業(yè)務經營的問題：

一是實現(xiàn)國際業(yè)務經營各過程信息的集中和共享以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括前期規(guī)劃、計劃、建設各環(huán)節(jié)），為國際業(yè)務經營決策提供支持和依據(jù)。

二是境外機構設立前后各類基礎信息的統(tǒng)一管理和信息共享。

三是建立境外人員人事檔案庫，實現(xiàn)對集團公司出境人員護照、簡歷等各類信息的統(tǒng)計管理，及集團公司人員信息的統(tǒng)一管理。

四是實現(xiàn)國際化經營業(yè)務移動辦公，達到重要事項及時通知、境外人員即時定位、境外項目實時監(jiān)控的目的。

五是建立國際化經營業(yè)務知識庫，不斷積累境外項目管理知識與經驗，為境外新項目提供可復制的管理模式，提高管理效率，降低境外項目管理風險。

二、系統(tǒng)業(yè)務框架

本平臺分為國際業(yè)務應用支持平臺、應用系統(tǒng)、接口集成、移動APP建設四個部分。

（一）應用支持平臺

系統(tǒng)應用支持平臺（即為系統(tǒng)的開發(fā)平臺）由數(shù)據(jù)、基礎框架、業(yè)務服務、界面框架、安全控制體系和輔助開發(fā)工具6大塊組成，如圖1所示：

數(shù)據(jù)：由各種類型的數(shù)據(jù)組成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，為業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)源和業(yè)務數(shù)據(jù)持久化支持。本項目采用Mysql數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)中心的建設。

基礎框架：平臺體系的基礎，它定義了平臺運行的環(huán)境、基本接口規(guī)范、分層體系、擴展機制、數(shù)據(jù)存取、設計及開發(fā)模式等。在基礎框架之上，我們可以做出統(tǒng)一一致、相互兼容的模塊、組件和產品。

業(yè)務服務：負責業(yè)務邏輯處理、計算處理、數(shù)據(jù)驅動、業(yè)務協(xié)調等方面的工作。由標準服務組件、公共業(yè)務服務組件和業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務服務組件構成。這些業(yè)務服務組件采用“插件式”設計思想，平臺可以理解為軟件總線，這些組件只要符合平臺規(guī)范，就能類似“芯片”一樣插入總線與平臺無縫集成。

界面框架：負責信息展示和用戶工作操作界面。

安全控制體系：為系統(tǒng)運行提供全方位的安全保證，保證系統(tǒng)正常運行，避免各種故意或非故意的錯誤與損壞，防止系統(tǒng)及數(shù)據(jù)被非法利用和破壞。

輔助開發(fā)工具：作用是為了提升系統(tǒng)研發(fā)效率，加強標準化、規(guī)范化作業(yè)。

主要功能特性如下：

1. 基礎框架

采用分層的架構體系，從底至上為基礎設施層、數(shù)據(jù)訪問層、應用服務層、UI操作層，各部分責任明確、結構清晰。

引入了HibernateORM框架，采用該框架進行數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)存儲更加方便，執(zhí)行效率高，而且還提供了多種提升數(shù)據(jù)存儲效率的調優(yōu)方案；引入了Spring框架，由該框架的IOC容器全權負責所有服務類對象（包括遠程服務對象）的生命周期管理，開發(fā)人員無需關注服務對象的創(chuàng)建和銷毀，使得服務的部署和應用系統(tǒng)對服務的訪問更加靈活。由該框架的AOP機制進行指定內容的攔截，使得不相干的功能能夠集成，如日志攔截功能、運行時間攔截功能等；提供高性能的緩存框架，支持緩存過期時間的設定和無效依賴策略的設定。目前只支持本地的緩存機制，下個版本將支持分布式部署方式；提供靈活多樣的配置框架，滿足項目不同層次的配置要求。

2. 基礎界面框架

采用SpringMVC4.0.2框架，模型、視圖、控制器分離，各部分各司其職，相互作用完成界面工作，代碼更加清晰合理，并且采用了一些約定機制，如url約定、元數(shù)據(jù)模板、元數(shù)據(jù)驗證、元數(shù)據(jù)綁定、界面自動生成等，使開發(fā)人員從一些需要處理的通用細節(jié)中解放出來，提升研發(fā)效率，降低維護難度；引入JEasyUi控件，提升界面操作的友好性；引入JQuery框架，降低JavaScript語言的使用難度，提升前端控制的力度。

界面操作全部采用Ajax無刷新技術，提升用戶操作體驗。

3. 標準服務組件

（1）權限控制服務組件

權限控制是依據(jù)用戶擁有的權限來控制其對系統(tǒng)相關資源（功能資源、操作資源、數(shù)據(jù)資源）的使用范圍。目前權限控制服務組件能夠對功能權限、操作權限、數(shù)據(jù)權限進行控制。

（2）統(tǒng)一身份認證服務組件

負責用戶登錄身份驗證，目前支持本地身份認證和OAuth2.0協(xié)議的第三方身份認證，并建立一個內部的OAuth2.0認證服務中心。

（3）單點登錄服務組件

單點登錄服務與統(tǒng)一身份認證結合起來完成只需在一個系統(tǒng)上登錄一次即能直接訪問其他所有的系統(tǒng)的功能。

（4）資源庫服務組件

資源庫是系統(tǒng)中需要管理和控制的資源存放的倉庫。主要包括視圖資源和操作資源，目前主要應用在權限控制上。

（5）消息服務組件

消息服務職責是定義平臺各類通訊消息服務接口，包括內部消息、郵件消息、短信消息等的接口，目前實現(xiàn)了內部消息的即時通訊。

4. 公共業(yè)務組件

公共業(yè)務組件指通用的業(yè)務功能和基礎業(yè)務環(huán)境，包括業(yè)務系統(tǒng)管理、模塊菜單管理、崗位規(guī)格管理、機構部門管理、員工管理、用戶管理、角色權限管理、超級管理員管理、分級授權管理、數(shù)據(jù)字典管理、系統(tǒng)日志查詢等通用功能。

由這些通用功能構成了業(yè)務系統(tǒng)運行的生態(tài)環(huán)境，主要包括下述特性：

支持大集中管理模式，多個業(yè)務子系統(tǒng)可以集中部署在同一個應用中，每個業(yè)務子系統(tǒng)存在獨立的權限分配、用戶管理、功能菜單、系統(tǒng)管理員，既可以集中控制又支持分級管理。支持業(yè)務系統(tǒng)內部的基于組織機構層級的分級授權。支持初始密碼修改和密碼過期修改功能。支持獨立用戶，用戶與組織機構低耦合，既可屬于某個組織又可與組織分離。支持多組織機構分級管理。支持人員在其他組織兼職，解決了一人多個組織的問題。支持功能權限（菜單、界面）、操作權限（按鈕）、數(shù)據(jù)權限的控制。提供兩種風格樣式選擇。

5. 通用基礎控件

打造了一個靈活的方便擴展的基于JQuery、EasyUI的基礎控件框架，并封裝了表格、樹形表格、Panel（面板）、LinkButton（鏈接按鈕）、MenuButton（菜單按鈕）、Layout（布局）、SearchBox（查詢框）、ToolBar（工具欄）、Ueditor（富文本編輯框）、ImageSelectBox（圖片選擇框）、Tabs（多標簽頁）、FileUpload（文件上傳下載控件）等控件。

6、輔助開發(fā)工具

輔助開發(fā)工具與Eclipse集成，旨在提高業(yè)務系統(tǒng)研發(fā)標準化，提升開發(fā)人員的開發(fā)效率和產品質量。本版本輔助開發(fā)工具提供了領域實體、倉儲、Dto、應用服務、MVC視圖、MVC控制器、模塊目錄的創(chuàng)建向導，并且支持資源庫生成及維護。

（二）應用系統(tǒng)

應用系統(tǒng)建設主要包括境外機構人員管理、國際業(yè)務信息查詢、境外應急安全管理、知識庫及系統(tǒng)管理共五個子功能模塊。

1. 境外機構人員管理

境外機構與人員管理涉及正式組織機構、臨時性機構、部門、崗位、人員基本信息的維護管理，人員出入境簽證、人員現(xiàn)場人數(shù)情況匯總等，人員類型包括集團公司在編人員、勞務派遣人員及當?shù)赜霉と藛T。

境外機構與人員管理模塊主要包括境外機構管理、境外人員管理、人員出入境管理、人員實時定位管理、境外機構情況匯總、境外人員情況匯總等六個管理功能。

2. 國際業(yè)務信息查詢

國際業(yè)務信息查詢主要是對集團公司當前開展的境外投資項目、境外工程承包項目、境外技術服務項目、國際貿易項目和國際金融項目的相關項目文檔、項目投資、項目合同、項目進度、項目執(zhí)行等情況進行查詢和統(tǒng)計。

3. 境外應急安全管理

統(tǒng)一管理境外突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件處理流程，積累應急處置經驗。主要包括突發(fā)事件管理、應急預案管理、應急資源管理、境外信息動態(tài)發(fā)布四個管理功能。

4. 知識庫

建立國際業(yè)務知識庫，形成國際業(yè)務境外知識庫、項目風險庫、境外專家?guī)?、負面清單庫、項目合作商庫、標準模板庫等不同業(yè)務方向的知識庫，不斷積累境外項目管理知識與經驗，為境外新項目提供可復制的管理模式，提高管理效率，降低境外項目管理風險。

5. 系統(tǒng)管理

為國際業(yè)務境外機構人員管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的分級授權模型，實現(xiàn)三級責任主體分層授權。主要包括標準崗位管理、組織、用戶管理、角色權限管理、用戶授權管理、模塊菜單等功能，實現(xiàn)組織機構、人員、崗位、用戶橘色、用戶日志等的查詢及修改管理。

（三）接口集成

國際化業(yè)務管理信息系統(tǒng)與投資管理系統(tǒng)、項目全過程管理信息系統(tǒng)（規(guī)劃發(fā)展）、全面計劃系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計系統(tǒng)、國際金融系統(tǒng)、生產調度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控中心、實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)交互集成。

與各業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，接口集成功能說明如下：

與投資管理系統(tǒng)接口：實現(xiàn)與投資管理的項目資本金、概算數(shù)據(jù)、年/季/月投資計劃與統(tǒng)計報表等數(shù)據(jù)交互集成。主要由投資管理系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

項目全過程系統(tǒng)（規(guī)劃發(fā)展）接口：實現(xiàn)境外投資管理子系統(tǒng)與規(guī)劃系統(tǒng)的項目概況信息、機組概況信息、項目聯(lián)系信息、項目資金信息、項目前期支持性文件資料、前期費用計劃等數(shù)據(jù)交互集成。主要由項目全過程管理系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

生產調度系統(tǒng)：實現(xiàn)本系統(tǒng)獲取生產實時數(shù)據(jù)，對境外在役項目日常主要的生產參數(shù)能夠進行查看。主要由集團生產調度系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

與全面計劃系統(tǒng)接口：實現(xiàn)本系統(tǒng)與全面計劃系統(tǒng)對外工程承包計劃表、海外技術服務計劃表、國際貿易計劃表、因公出國計劃表等數(shù)據(jù)交互集成。全面計劃系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

與綜合統(tǒng)計系統(tǒng)接口：實現(xiàn)本系統(tǒng)與綜合統(tǒng)計系統(tǒng)中海外投資公司太平江電廠、柬埔寨水電有限公司的月報、周報、日報等數(shù)據(jù)交互集成。綜合統(tǒng)計系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

與國際金融專業(yè)系統(tǒng)接口：國際金融專業(yè)系統(tǒng)未建設，系統(tǒng)預留接口。

與視頻監(jiān)控中心接口：實現(xiàn)海外項目視頻監(jiān)控信息的展示。由視頻中心向本系統(tǒng)提供視頻源信號。

（四）移動APP應用建設

移動APP基于android、iOS兩大平臺開發(fā)平臺，應用功能主要包括資訊視頻、信息總覽、人員管理、消息、設置五大部分。資訊視頻可查看國際業(yè)務涉及的國家（主要是東南亞國家）突發(fā)事件、重大疫情疫病、時政新聞等輿情信息，可查看境外項目現(xiàn)場視頻；信息總覽可查看集團主要境外業(yè)務包括境外投資、工程承包、技術服務、國際貿易的總體運營情況；人員管理包括報平安和出入境登記，可掌握人員定位情況及出入境情況。移動APP平臺涉及內外網網絡安全信息通道建設等內容，內容較多，不在本文中做詳細描述。

三、總結與建議

通過建立國際化業(yè)務管理系統(tǒng)，一方面按照國際化業(yè)務和境外機構及人員管理的業(yè)務需求，定制開發(fā)了滿足集團公司業(yè)務部門需求的信息系統(tǒng)；第二，充分利用集團公司現(xiàn)有信息化條件，集成各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對國際化業(yè)務的各個業(yè)務環(huán)節(jié)進行全方位的掌握；第三，以android、iOS開發(fā)平臺為依托，搭建了移動APP平臺，搭建知識庫及信息推送（特別是國際輿情預警信息）的框架體系；第四，建設開放的開發(fā)框架，為后續(xù)業(yè)務的深入開發(fā)和擴展做好準備。

但本信息系統(tǒng)的建設，僅僅是搭建了國際化業(yè)務和境外機構及人員管理的信息化框架，后續(xù)隨著集團國際化業(yè)務的規(guī)范和深入，相關內容有待進一步研究和完善，具體內容如下：

規(guī)范國際化經營標準管控體系。在信息化建設過程中，同步梳理國際化經營管理業(yè)務，形成一套標準化、規(guī)范化的國際化經營全過程管控體系。

完善知識框架體系建設，建設知識體系分層管理機制，完善應急管理和信息推送相關業(yè)務。

作者單位：大唐先一科技有限公司