〔摘要〕 20世紀(jì)晚期以降，以人類(lèi)社會(huì)步入深度現(xiàn)代化階段和科技革命為背景，社區(qū)研究和實(shí)踐領(lǐng)域一改以往的“懷舊模式”，出現(xiàn)了一系列以未來(lái)社區(qū)為目標(biāo)的觀點(diǎn)及實(shí)踐。但關(guān)于未來(lái)社區(qū)的理論研究卻仍未獲得充分展開(kāi)，如何從理論上厘清未來(lái)社區(qū)內(nèi)涵，并進(jìn)一步探討社區(qū)未來(lái)性與技術(shù)性、社會(huì)性、傳統(tǒng)性、生態(tài)性、生活性等方面的復(fù)雜互動(dòng)，運(yùn)用整體、綜合性的觀念和行動(dòng)來(lái)超前性地解決城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題，成為未來(lái)社區(qū)建設(shè)的核心目標(biāo)訴求。為此，我們應(yīng)以未來(lái)性的彰顯來(lái)化解現(xiàn)代性所帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，建立起新的依托于城鄉(xiāng)社區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)，未來(lái)、現(xiàn)代和傳統(tǒng)兩組互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而使城鄉(xiāng)社區(qū)生活獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)而持續(xù)的改善和提高。

〔關(guān)鍵詞〕 未來(lái)社區(qū)，美好生活，技術(shù)性，生態(tài)性，更新性

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕C91283 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2020）02-0008-08

自19世紀(jì)下半葉滕尼斯撰寫(xiě)《共同體與社會(huì)》，開(kāi)辟學(xué)科意義上的社區(qū)研究之日起，社區(qū)概念便被打上了深深的懷舊烙印。許多社會(huì)學(xué)家都是在傳統(tǒng)-現(xiàn)代的框架體系下，對(duì)工業(yè)化、城市化背景下傳統(tǒng)共同體的消解表示慨嘆和憂慮。因此，社區(qū)研究誕生伊始便被定格在傳統(tǒng)感和秩序感消解或延續(xù)這一基調(diào)之上。在此種意義上，我們很少看到學(xué)界針對(duì)未來(lái)社區(qū)而展開(kāi)的探討。但從20世紀(jì)晚期開(kāi)始，以人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入深度現(xiàn)代化階段和科技革命為背景，社區(qū)研究和實(shí)踐領(lǐng)域開(kāi)始出現(xiàn)了一些以未來(lái)社區(qū)為目標(biāo)的觀點(diǎn)及實(shí)踐：其一是依托于當(dāng)代科技革命而發(fā)出的關(guān)于未來(lái)社區(qū)的暢想，如低碳社區(qū)、智慧社區(qū)等;其二是以德魯克、雅各布斯、吉爾·格蘭特等為代表的著名學(xué)者從學(xué)理層面對(duì)未來(lái)社區(qū)所展開(kāi)的初步研究探討;其三是一些國(guó)家和地區(qū)啟動(dòng)了關(guān)于未來(lái)社區(qū)的實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，如起源于丹麥影響至美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的“共享社區(qū)”和日本的共享住宅等活動(dòng)。尤其值得關(guān)注的是，近年來(lái)在中國(guó)還出現(xiàn)了由地方政府明確提出的未來(lái)社區(qū)建設(shè)計(jì)劃及行動(dòng)。2019年年初，浙江率先提出并展開(kāi)關(guān)于未來(lái)社區(qū)的試點(diǎn)試驗(yàn)，將未來(lái)社區(qū)建設(shè)問(wèn)題向前推進(jìn)了具有實(shí)質(zhì)性意義的關(guān)鍵一步。但我們注意到，學(xué)術(shù)界尚未從學(xué)術(shù)理論層面對(duì)未來(lái)社區(qū)建設(shè)給予充分關(guān)注和積極回應(yīng)，表現(xiàn)出明顯的滯后性。故本文擬以前述多種形態(tài)的未來(lái)社區(qū)構(gòu)想及實(shí)踐為背景，以浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)的初步實(shí)踐為重點(diǎn)，就未來(lái)社區(qū)建設(shè)關(guān)涉到的理論問(wèn)題展開(kāi)初步研討。

一、未來(lái)社區(qū)概念的提出及其演進(jìn)階段

所謂未來(lái)社區(qū)建設(shè)，主要是將城鄉(xiāng)社區(qū)納入未來(lái)發(fā)展的視域之下，引入技術(shù)、生態(tài)、社會(huì)、生活等變量，運(yùn)用整體、綜合性的觀念和行動(dòng)來(lái)超前性地解決城鄉(xiāng)社區(qū)所面臨的各種各樣的問(wèn)題，以致力于社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活環(huán)境等各個(gè)方面發(fā)生具有積極意義的變動(dòng)，進(jìn)而使得城鄉(xiāng)社區(qū)生活獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)而持續(xù)的改善和提高。透過(guò)以上對(duì)未來(lái)社區(qū)概念內(nèi)涵的研究考察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，作為一個(gè)立體的概念，社區(qū)涵括了居住形態(tài)、關(guān)系形態(tài)、組織形態(tài)、街區(qū)形態(tài)、文化形態(tài)、生產(chǎn)形態(tài)等極其豐富的內(nèi)涵，成為人類(lèi)社會(huì)最具基礎(chǔ)性的社會(huì)單元。而未來(lái)社區(qū)則是在深刻反思社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)之上形成的新的理解建構(gòu)機(jī)制。人類(lèi)對(duì)未來(lái)社區(qū)形態(tài)的前瞻性在很大程度上體現(xiàn)出文明的批判反思性和建設(shè)性。

（一）古典社會(huì)學(xué)時(shí)期社區(qū)概念的“懷舊性”

如果我們將考古學(xué)意義上的人類(lèi)早期聚落遺存作為社區(qū)最早形態(tài)，那么社區(qū)堪稱(chēng)是一個(gè)最為古老的社會(huì)科學(xué)概念。而且，隨著人類(lèi)社會(huì)的變遷，社區(qū)也在不斷地改變和轉(zhuǎn)換其存在形態(tài)，表現(xiàn)出驚人的生命力。從歷史上看，每當(dāng)人類(lèi)文明處于重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，面對(duì)社會(huì)的復(fù)雜劇烈變遷，都會(huì)引發(fā)出許多關(guān)于社區(qū)發(fā)展和建設(shè)的思考、爭(zhēng)論和探討。19世紀(jì)中葉后，在歐洲工業(yè)化、城市化推進(jìn)的過(guò)程中，以涂爾干、滕尼斯等為代表的古典社會(huì)學(xué)家通過(guò)“社會(huì)失范”“共同體與社會(huì)”等核心概念和命題，闡釋出其對(duì)社區(qū)現(xiàn)實(shí)變動(dòng)的憂慮和批判，也表達(dá)出對(duì)未來(lái)社區(qū)的一些認(rèn)識(shí)和種種期待。可見(jiàn)，在人類(lèi)由農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的進(jìn)程中，鑒于傳統(tǒng)的共同體在工業(yè)社會(huì)背景下的迅速消解，社區(qū)概念便被賦予了極其復(fù)雜的內(nèi)涵和角色，進(jìn)而成為一個(gè)充滿懷舊感的詞匯，其關(guān)于未來(lái)社區(qū)的觀點(diǎn)只是一種間接的、曲折性的表達(dá)而已。

（二）未來(lái)社區(qū)概念提出的兩個(gè)階段

進(jìn)入20世紀(jì)晚期后，伴隨著科技革命和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度的加快，人類(lèi)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃能力也大大增強(qiáng)。同時(shí)，伴隨著城鄉(xiāng)社會(huì)的劇烈變遷，社會(huì)各界逐漸開(kāi)啟了對(duì)未來(lái)社區(qū)的探討。此時(shí)期圍繞著未來(lái)社區(qū)概念的提出及實(shí)踐發(fā)展，大體上經(jīng)歷了一個(gè)由“單一”到“綜合”的發(fā)展轉(zhuǎn)變進(jìn)程，具體可劃分為兩個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：20世紀(jì)晚期以來(lái)以低碳社會(huì)和“智慧社區(qū)”構(gòu)建為切入點(diǎn)的未來(lái)社區(qū)建設(shè)。在未來(lái)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的“單一視角”階段，主要是依托某種先進(jìn)技術(shù)加以展開(kāi)，最具代表性的模式主要包括“低碳社區(qū)”和“智慧社區(qū)”的實(shí)踐探索。在歷史上我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些新的技術(shù)和社會(huì)發(fā)展思潮勃興后，往往都會(huì)以社區(qū)為單元加以實(shí)踐和展開(kāi)，如在可持續(xù)發(fā)展思潮的背景之下，低碳社區(qū)的概念成為一種新的發(fā)展趨向。從20世紀(jì)晚期開(kāi)始，面對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)所面臨的生態(tài)能源危機(jī)，社會(huì)各界圍繞“低碳社區(qū)”展開(kāi)深入探討，試圖通過(guò)生態(tài)能源技術(shù)的革新應(yīng)用，克服人類(lèi)所面臨的生態(tài)能源困境。在學(xué)術(shù)界已有的研究中，所謂低碳社區(qū)，主要是“基于低碳城市的提出和發(fā)展產(chǎn)生的。低碳城市的理念來(lái)源于低碳經(jīng)濟(jì)。國(guó)際科學(xué)界已有充分證據(jù)證明，當(dāng)前氣候變暖有90%以上的可能性是由人類(lèi)活動(dòng)造成的，而城市作為人類(lèi)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，其運(yùn)行過(guò)程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%左右，制造全球80%的污染。隨著不斷加快的城市化進(jìn)程，城市擴(kuò)張速度越來(lái)越快，城市也因此變得越來(lái)越脆弱” 。②此外，還有基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和智慧城市建設(shè)而生發(fā)出的“智慧社區(qū)”實(shí)踐。值得注意的是，智慧社區(qū)與一般意義上的社區(qū)管理信息化存在著本質(zhì)性的區(qū)別。所謂社區(qū)管理信息化，主要是從工具意義上將信息技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)管理和服務(wù)。而智慧社區(qū)則是運(yùn)用信息技術(shù)從根本上改變社區(qū)居民的社會(huì)關(guān)系和生活世界，實(shí)現(xiàn)新的社會(huì)治理和服務(wù)模式。1996年，美國(guó)圣地亞哥州立大學(xué)與加利福尼亞州政府合作推出世界首個(gè)智慧社區(qū)項(xiàng)目，即強(qiáng)調(diào)智慧社區(qū)以技術(shù)性與社會(huì)性高度嵌合的特點(diǎn)，將其定義為“在一個(gè)大小可以從鄰域到多縣的地區(qū)內(nèi)，市民、團(tuán)體和市政管理機(jī)構(gòu)利用信息技術(shù)顯著地、甚至徹底地改造他們所生活的地區(qū)，政府、工業(yè)界、教育工作者和市民之間的合作將代替他們各自的孤立行動(dòng)” 。③可見(jiàn)，在此階段的時(shí)間范圍內(nèi)，關(guān)于未來(lái)社區(qū)的探討，基本上都局限于一定的專(zhuān)題性領(lǐng)域，而未能從總體上對(duì)未來(lái)社區(qū)做一個(gè)相對(duì)完整的規(guī)劃。

第二階段：21世紀(jì)以來(lái)關(guān)于未來(lái)社區(qū)的綜合設(shè)計(jì)實(shí)踐。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)上首先出現(xiàn)了比較活躍的關(guān)于未來(lái)社區(qū)的倡導(dǎo)和實(shí)踐探索。與此前專(zhuān)題性、單一性的推進(jìn)模式不同，此階段推進(jìn)模式最為突出的特點(diǎn)在于其綜合性、全面性和實(shí)踐性。2019年3月20日，浙江省政府印發(fā)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，率先推出中國(guó)版的未來(lái)社區(qū)綜合建設(shè)模式。其創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在：第一，將未來(lái)社區(qū)建設(shè)的話題置于中國(guó)新世紀(jì)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局的背景之下，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)開(kāi)啟未來(lái)社區(qū)建設(shè)有其特殊契機(jī)和內(nèi)涵;其所提出的未來(lái)社區(qū)建設(shè)的政策目標(biāo)是滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。第二，提出“將聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價(jià)值坐標(biāo)，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵特征，突出高品質(zhì)生活主軸，構(gòu)建以未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場(chǎng)景創(chuàng)新為重點(diǎn)的集成系統(tǒng)，打造有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步” 。④第三，從城市規(guī)劃、組織體制創(chuàng)新、技術(shù)支撐、文化發(fā)掘等方面，給出一個(gè)較為全面的未來(lái)社區(qū)的建議和計(jì)劃。依托于上述政策構(gòu)建和規(guī)劃設(shè)計(jì)，將未來(lái)社區(qū)的實(shí)踐推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中“未來(lái)性”的多方展開(kāi)

毫無(wú)疑問(wèn)，人類(lèi)是最擅長(zhǎng)規(guī)劃自己生活和組織模式的高級(jí)動(dòng)物。未來(lái)社區(qū)概念的提出，便是引入社區(qū)規(guī)劃的綜合視角，遵循以人為本的原則，以“未來(lái)性”作為其建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)引，以最大限度地滿足社區(qū)居民美好生活需要作為其發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)未來(lái)性與技術(shù)性、生態(tài)性、社會(huì)性、傳統(tǒng)性、生活性等方面的互動(dòng)，未來(lái)社區(qū)的圖景得以獲得最為真實(shí)的展開(kāi)。因此，如何理解未來(lái)社區(qū)建設(shè)中“未來(lái)性”的多方展開(kāi)，便成為其建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

（一）社區(qū)的“未來(lái)性”與技術(shù)性、生態(tài)性

我們既然將當(dāng)下城鄉(xiāng)社區(qū)的發(fā)展納入未來(lái)社區(qū)的理解框架之下，就應(yīng)該努力賦予社區(qū)建設(shè)過(guò)程以“未來(lái)性”。這里所說(shuō)的未來(lái)性，首先是依托于技術(shù)性和生態(tài)性展開(kāi)的，在現(xiàn)實(shí)中往往表現(xiàn)為針對(duì)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題而展開(kāi)的一種批判性、超前規(guī)劃性和趨向?qū)б?。所謂批判性，主要是圍繞現(xiàn)代化進(jìn)程所引發(fā)的社會(huì)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)而展開(kāi)。劉易斯·芒福德在審視工業(yè)化、城市化進(jìn)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響時(shí)，曾以“機(jī)械化與破壞”為標(biāo)題，認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)正在“發(fā)生一種破壞，其速度常常是更快：森林被毀壞，土壤被破壞”，“尤為甚者，我們將看到，這種破壞也在城市環(huán)境中進(jìn)行” 。⑤同時(shí)，在工業(yè)化后期，城市也面臨著過(guò)密化、均質(zhì)化的挑戰(zhàn)，城市馬賽克將城市社區(qū)均勻地切割排列，以均質(zhì)化的形式呈現(xiàn)在我們面前。而鄉(xiāng)村社區(qū)則因人口急劇減少而出現(xiàn)人口過(guò)疏化現(xiàn)象，陷入過(guò)疏社會(huì)何以可能的問(wèn)題。

所謂“超前性”和“趨向?qū)б浴保褪且浴拔磥?lái)性”來(lái)抗拒和化解由現(xiàn)代性帶來(lái)的種種危機(jī)。從未來(lái)性的研究視角審視社區(qū)變遷，一個(gè)最具決定性意義的推進(jìn)變遷的因素便是新技術(shù)。迄今為止，最具有代表性的項(xiàng)目是將技術(shù)與生態(tài)結(jié)合在一起的低碳社區(qū)建設(shè)，該項(xiàng)目主要是依據(jù)一系列創(chuàng)新技術(shù)建立起來(lái)的。如建于1980年，擁有30戶居民的丹麥太陽(yáng)風(fēng)社區(qū)是由居民自發(fā)組織起來(lái)建設(shè)的公共住宅社區(qū)。該社區(qū)最大的特點(diǎn)為公共住宅的設(shè)計(jì)和可再生能源的利用。而位于英國(guó)倫敦西南薩頓市的貝丁頓零碳社區(qū)則是一個(gè)典型的城市生態(tài)居住區(qū)，其發(fā)展目標(biāo)是在城市中創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)的生活環(huán)境。社區(qū)通過(guò)使用節(jié)水設(shè)備和利用雨水、中水，減少居民的自來(lái)水消耗;停車(chē)場(chǎng)采用多孔滲水材料，減少地表水流失;社區(qū)廢水經(jīng)小規(guī)模污水處理系統(tǒng)就地處理，將廢水處理成可循環(huán)利用的中水。⑥上述項(xiàng)目所表征的未來(lái)社區(qū)堪稱(chēng)是將智慧技術(shù)與生態(tài)技術(shù)巧妙結(jié)合的代表性作品。此外，近年來(lái)頗為流行的智慧社區(qū)建設(shè)多通過(guò)APP、微信群、網(wǎng)上居委會(huì)、社區(qū)網(wǎng)上議事廳等網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)，在打造未來(lái)社區(qū)，實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用。以至于在評(píng)價(jià)社區(qū)未來(lái)性的過(guò)程中，均將技術(shù)、生態(tài)等指標(biāo)作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。曼紐爾·卡斯特在形容科技革命對(duì)當(dāng)代社會(huì)影響的問(wèn)題上即指出：“一些具有歷史意義的事件轉(zhuǎn)化了人們生活的社會(huì)圖景。以信息技術(shù)為中心的技術(shù)革命，正在加速重造社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！雹?000年，由英國(guó)政府環(huán)境、交通與區(qū)域部完成了“千年紀(jì)村鎮(zhèn)與可持續(xù)社區(qū)”報(bào)告，在這份報(bào)告中提出了“創(chuàng)建可持續(xù)社區(qū)”的8項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即將“資源消耗低”“當(dāng)?shù)丨h(huán)境資本得到保護(hù)和增加”“高質(zhì)量的城市設(shè)計(jì)”等作為評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)。⑧

但我們必須注意，在強(qiáng)調(diào)未來(lái)性與技術(shù)性、生態(tài)性互動(dòng)關(guān)系時(shí)，也應(yīng)保持足夠的警惕性，并將其作用控制在一定的限度內(nèi)。因?yàn)閷?duì)人類(lèi)社會(huì)而言，任何意義上的技術(shù)實(shí)際上都是一把雙刃劍，過(guò)度使用有可能導(dǎo)致其嚴(yán)重的負(fù)面后果。因?yàn)槊撾x社區(qū)居民間真實(shí)的互動(dòng)關(guān)系和歸屬認(rèn)同，而僅僅依賴(lài)于單一的技術(shù)應(yīng)用和社區(qū)物質(zhì)環(huán)境的改造，未必能真正帶來(lái)社區(qū)居民生活品質(zhì)的提高和改善，也不可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（二）社區(qū)的未來(lái)性與更新性

作為一個(gè)文明的生命體，城市自然有其起源、發(fā)展、衰退和再生的階段性演化過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，城市發(fā)展中的新陳代謝往往是通過(guò)城市更新來(lái)加以完成的。1958年8月，在荷蘭海牙召開(kāi)的首屆城市更新研究會(huì)議上，參與者即在城市更新的內(nèi)涵界定問(wèn)題上達(dá)成了基本共識(shí)，認(rèn)為“生活在城市中的人，對(duì)于自己所居住的建筑物、周?chē)沫h(huán)境或出行、購(gòu)物、娛樂(lè)及其他生活活動(dòng)有各種不同期望和不滿，對(duì)于自己所居住的房屋的修理改造，對(duì)于街路、公園、綠地和不良環(huán)境的改善要求及早施行。尤其對(duì)于土地利用的形態(tài)或地域地區(qū)制的改善，大規(guī)模都市計(jì)劃事業(yè)的實(shí)施，以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容抱有很大的希望。包括所有這些內(nèi)容的城市建設(shè)活動(dòng)就是都市更新” 。⑨在現(xiàn)實(shí)中城市更新往往是針對(duì)城市某個(gè)區(qū)位發(fā)生的衰退現(xiàn)象而采取的針對(duì)性治理行動(dòng)，其內(nèi)容非常豐富，所包括的普遍問(wèn)題有：（1）物質(zhì)環(huán)境：城市更新致力于改善建成環(huán)境，關(guān)注對(duì)象現(xiàn)在包括環(huán)境可持續(xù)性。（2）生活質(zhì)量：城市更新旨在努力提高物質(zhì)生活條件，或者促進(jìn)地方文化活動(dòng)或者改善特定社會(huì)群體的配套設(shè)施。（3）社會(huì)福利：城市更新努力提高在特定地區(qū)為特定人口所提供的基本社會(huì)服務(wù)。（4）經(jīng)濟(jì)前景：城市更新積極尋求通過(guò)創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)或通過(guò)教育和培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)提高貧困人群和地區(qū)的就業(yè)率。（5）治理：城市更新過(guò)程中，城市管理在向城市治理轉(zhuǎn)變，公共政策也更加開(kāi)放，這被城市更新過(guò)程中越來(lái)越重要的合作關(guān)系、社區(qū)參與和多元利益主體不斷強(qiáng)化。⑩

由此可見(jiàn)，剛剛勃興的未來(lái)社區(qū)建設(shè)與此前頗為流行的城市更新改造運(yùn)動(dòng)自然存在著密切關(guān)聯(lián)。雖然未來(lái)社區(qū)建設(shè)幾乎囊括了城市更新的所有內(nèi)容，但相比之下，二者之間還是存在著一些重要的不同：

其一，就其發(fā)生的背景而言，一般意義上的城市更新、城市再生、城市復(fù)興基本上都是在城市面臨衰退的背景下作為城市復(fù)興、再生的方略而提出的，而近年來(lái)興起的未來(lái)社區(qū)建設(shè)則是在快速城鎮(zhèn)化、技術(shù)革命、城鄉(xiāng)社會(huì)向上發(fā)展演進(jìn)的總體態(tài)勢(shì)下推出的。

其二，長(zhǎng)期以來(lái)，以城市更新、復(fù)興、再生為標(biāo)志的城市創(chuàng)新項(xiàng)目基本上都是以城市為單元展開(kāi)的。當(dāng)然，即便是以城市為單元的實(shí)踐創(chuàng)新，也必須要以社區(qū)為依托，因?yàn)槿绻チ松鐓^(qū)支撐，城市更新必然走向虛浮化。雖然未來(lái)社區(qū)建設(shè)也涉及城市總體更新規(guī)劃，但其卻沒(méi)有以城市為基本單元，而是直接選擇了社區(qū)，這使得其建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)更加聚焦具體的社區(qū)，更具有生活化的意境。而未來(lái)社區(qū)建設(shè)一旦選擇了“未來(lái)”視角作為社區(qū)更新的主題詞，便自然具有非常豐富的內(nèi)涵，呈現(xiàn)出的是一個(gè)典型的具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的發(fā)展規(guī)劃。就其內(nèi)容而言，主要是將人本、技術(shù)、生態(tài)等變量納入總體的社區(qū)建設(shè)進(jìn)程之中，強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)以信息技術(shù)、生態(tài)技術(shù)為代表的新技術(shù)運(yùn)用于社區(qū)發(fā)展的新的理念。

其三，選擇社區(qū)為單元有助于我們更好地克服經(jīng)營(yíng)城市的片面性。從一般意義上講，未來(lái)社區(qū)建設(shè)與未來(lái)城市發(fā)展具有較強(qiáng)的同步性和一致性。作為城市最為基礎(chǔ)的組織單元，未來(lái)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)當(dāng)然會(huì)為未來(lái)城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基層社會(huì)基礎(chǔ)。但實(shí)際上二者之間也往往存在著明顯的悖反性，主要表現(xiàn)在：如果城市發(fā)展只是單純地在經(jīng)營(yíng)城市的理念之下展開(kāi)，注定要更多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)城市的開(kāi)發(fā)取向。眾所周知，所謂經(jīng)營(yíng)城市“就是把城市的資源和延伸資源作為資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，獲取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，促進(jìn)城市發(fā)展” 。在經(jīng)營(yíng)城市的理念之下，對(duì)城市的經(jīng)營(yíng)功能有明顯的強(qiáng)化，但卻有可能淹沒(méi)了城市和社區(qū)的社會(huì)性。而未來(lái)社區(qū)則更強(qiáng)調(diào)人本化、技術(shù)化、生態(tài)化的相互結(jié)合，具有較強(qiáng)的綜合性。此外，將城市的未來(lái)發(fā)展植根于社區(qū)，還有助于充分體現(xiàn)社區(qū)的在地性特點(diǎn)，因?yàn)槭チ俗孕缘纳鐓^(qū)所面臨的最為危險(xiǎn)的問(wèn)題便是其喪失了發(fā)展力，而走向均質(zhì)化、劃一化的蔓延。

（三）社區(qū)的未來(lái)性與社會(huì)性

置身未來(lái)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，與技術(shù)性引領(lǐng)和物質(zhì)性支撐的各種指標(biāo)相比，那些標(biāo)識(shí)著社區(qū)歸屬認(rèn)同和關(guān)系互動(dòng)的社會(huì)性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)總是成為社區(qū)建設(shè)真正意義上的難點(diǎn)。這主要是因?yàn)椋旱谝?，伴隨著工業(yè)化、城市化的演進(jìn)，人們之間鏈接密切的社會(huì)關(guān)系不可避免地走向消解，而呈現(xiàn)出個(gè)體化和原子化的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致社會(huì)性的嚴(yán)重流失。在此前的研究中，筆者曾將社會(huì)原子化的表現(xiàn)概括為：人際關(guān)系疏離化，社會(huì)紐帶松弛，初級(jí)社會(huì)群體開(kāi)始走向衰落;個(gè)人與公共世界的疏離;規(guī)范失靈，社會(huì)道德水準(zhǔn)下降等。初步揭示了城市社區(qū)社會(huì)性消解的諸多表相。第二，在技術(shù)與社會(huì)的互動(dòng)中，雖然新技術(shù)也會(huì)對(duì)社會(huì)關(guān)系有所激活，生發(fā)出新的社會(huì)互動(dòng)模式，但由先進(jìn)技術(shù)進(jìn)步而引發(fā)的技術(shù)對(duì)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的消解，已是毋庸證明的事情。因此，如何在推進(jìn)社區(qū)治理走向高度技術(shù)化的過(guò)程中，更為妥善地維護(hù)其社會(huì)性，便成為問(wèn)題的關(guān)鍵。由此，未來(lái)社區(qū)建設(shè)絕不僅僅是一個(gè)物質(zhì)的、土木的和技術(shù)的工程，同時(shí)更是一個(gè)找回和激活社會(huì)性的社會(huì)工程。“在對(duì)城市社會(huì)生活的分析中，社區(qū)的概念有著悠久而又多變的歷史。作為應(yīng)對(duì)城市擴(kuò)大和人與人之間可能的疏遠(yuǎn)方式，社區(qū)被認(rèn)為是個(gè)體形成歸屬感和至少得到部分身份認(rèn)同的途徑?！?/p>

1.社區(qū)“硬體空間”的共享性

長(zhǎng)期以來(lái)，在城市更新的理論譜系中，均對(duì)共享互動(dòng)空間的建立給予特殊的關(guān)注。在此種理論看來(lái)，城市社區(qū)的公共性構(gòu)建必須依托有助于社區(qū)居民建立起互動(dòng)關(guān)系的硬體空間。而在封閉區(qū)隔的空間內(nèi)，很難建立起真正富有活力的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系。著名城市研究者雅各布斯曾使用“日常生活行動(dòng)”概念理解城市的街道空間，她斷言街道不是簡(jiǎn)單的通行空間，而是城市的眼睛、社區(qū)居民互動(dòng)的平臺(tái)，其觀點(diǎn)努力“促進(jìn)居民和生活地點(diǎn)聯(lián)系”，對(duì)后來(lái)的城市規(guī)劃研究產(chǎn)生了較大影響。準(zhǔn)乎此，我們?cè)谖磥?lái)社區(qū)“土木工程”規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，一定要注意賦予社區(qū)物理空間以共享性。從樓道鄰里，到街區(qū)空間，都要盡量摒棄其封閉性，而體現(xiàn)其暢通性和互動(dòng)性。

2.社區(qū)的關(guān)系性、生活性

在以往的城市更新和社區(qū)營(yíng)造過(guò)程中，一個(gè)發(fā)人深思的問(wèn)題是，雖然通過(guò)縝密科學(xué)的規(guī)劃和大量的資源投入，使得社區(qū)的硬件條件獲得了明顯的改善，但社區(qū)居民的滿意度卻未升反降，有學(xué)者引入社會(huì)變量加以解釋?zhuān)J(rèn)為“即使社區(qū)物質(zhì)上得到更新，如果社會(huì)環(huán)境形態(tài)反而惡化——面臨著新出現(xiàn)的社會(huì)隔離、社會(huì)服務(wù)設(shè)施縮減或者私有化、社區(qū)公共交往空間被侵占，社區(qū)居民的日?；顒?dòng)也可向著更不健康的方向發(fā)展，他們對(duì)于社區(qū)的滿意度評(píng)價(jià)也會(huì)相應(yīng)下降” 。而要想走出城市更新的上述悖論，一個(gè)最為直接的對(duì)策便是將社區(qū)發(fā)展的未來(lái)性與關(guān)系性、生活性結(jié)合起來(lái)。其具體措施主要包括：（1）將社區(qū)居民良性的關(guān)系互動(dòng)納入未來(lái)社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。如德國(guó)面對(duì)社區(qū)老齡化背景下代際關(guān)系的疏離問(wèn)題，推出了“多代屋項(xiàng)目”，試圖通過(guò)代際互動(dòng)關(guān)系的建立來(lái)賦予社區(qū)以社會(huì)活力。在北美，“近年來(lái)社區(qū)通常促進(jìn)有組織的活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)居民間的共同利益和協(xié)作關(guān)系。郊區(qū)的鄰里社區(qū)有較大的吸引力，社會(huì)凝聚力顯然不足。私人業(yè)主雖然擁有華麗的庭院，卻反而約束了鄰里間的相互交往。與此同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)促進(jìn)居民為了共同利益展開(kāi)共同行動(dòng)，防止居民利益受到開(kāi)發(fā)商的侵害，并促進(jìn)了所在地區(qū)社區(qū)公共意識(shí)的發(fā)展”。（2）將社區(qū)組織化作為未來(lái)社區(qū)建設(shè)的核心指標(biāo)。所謂社區(qū)的組織化，其內(nèi)涵非常復(fù)雜，但其核心內(nèi)容無(wú)外乎以下兩點(diǎn)：其一是作為居民自治組織的社區(qū)組織化，包括居民自治組織的建設(shè)和以社區(qū)為單元的民間草根組織建設(shè);其二是具有一定覆蓋性的樞紐型社會(huì)組織的建設(shè)。在未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)組織將扮演越來(lái)越重要的角色。在日本，1998年政府頒布《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》（NPO法案），“該法使從事增進(jìn)福利事業(yè)、振興文化藝術(shù)體育事業(yè)、保護(hù)環(huán)境、提供災(zāi)害救助等12個(gè)領(lǐng)域活動(dòng)的團(tuán)體獲得了法人資格，這些為不特定的多數(shù)人提供福利的民間團(tuán)體，將成為日本未來(lái)社區(qū)活動(dòng)的主體力量” 。近年來(lái)，中國(guó)也大力推動(dòng)所謂“三社聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)在社區(qū)自治組織與社會(huì)組織之間建立起密切的互動(dòng)關(guān)系，以克服由于家庭小型化、社會(huì)老齡化、社會(huì)個(gè)體化所帶來(lái)的社會(huì)關(guān)系疏離現(xiàn)象。（3）通過(guò)對(duì)社區(qū)生活性的激活，賦予未來(lái)社區(qū)以特有的社會(huì)活力。在近來(lái)勃興的未來(lái)社區(qū)構(gòu)建活動(dòng)中，一個(gè)非常突出的特點(diǎn)在于，將未來(lái)社區(qū)建設(shè)與美好生活直接聯(lián)系在一起。從總體上看，如果社區(qū)無(wú)法滿足居民的美好生活需要，必然要走向衰落。近期浙江推進(jìn)的未來(lái)社區(qū)建設(shè)，其起始便圍繞著最大限度地滿足人民美好生活需要而展開(kāi)。對(duì)未來(lái)社區(qū)建設(shè)“生活性”的強(qiáng)調(diào)，其重要價(jià)值在于：突出了社區(qū)發(fā)展的綜合性。此前社會(huì)各界關(guān)于未來(lái)社區(qū)的設(shè)計(jì)，多是從某一角度切入，或強(qiáng)調(diào)低碳社區(qū)，或強(qiáng)調(diào)生態(tài)社區(qū)和文化社區(qū)等?；旧隙际菑奶囟ǖ膯我幌蚨日归_(kāi)的。而“生活性”恰恰強(qiáng)調(diào)了涉及問(wèn)題的全面性，同時(shí)也增強(qiáng)了與社區(qū)居民的親和性。總之，當(dāng)我們將社區(qū)生活納入分析視域中，其目標(biāo)和建設(shè)思路便會(huì)立即清晰起來(lái)。以社區(qū)生活為依托的社區(qū)發(fā)展，通過(guò)社區(qū)內(nèi)部關(guān)系的建立，不僅可以克服社會(huì)原子化、個(gè)體化的弊端，還可以使社區(qū)獲得未來(lái)性，實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。

（四）社區(qū)的未來(lái)性與傳統(tǒng)性

如何繼承傳統(tǒng)，是未來(lái)社區(qū)建設(shè)中面臨的難題。作為社會(huì)的微觀組成部分，社區(qū)是社會(huì)傳統(tǒng)最為直接的具有持續(xù)性意義的承載者，地域社會(huì)的諸多傳統(tǒng)實(shí)際上就是通過(guò)社區(qū)生發(fā)并傳承下來(lái)的。事實(shí)上，從滕尼斯開(kāi)始，人類(lèi)啟動(dòng)社區(qū)研究最為初始的動(dòng)機(jī)便在于留住那些有形和無(wú)形的社區(qū)共同體傳統(tǒng)。20世紀(jì)50年代聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展，其核心的目標(biāo)訴求也都具有較強(qiáng)的社會(huì)性。在這里應(yīng)該認(rèn)真辨析的問(wèn)題是，未來(lái)社區(qū)建設(shè)中對(duì)社區(qū)傳統(tǒng)性的關(guān)注不僅僅是簡(jiǎn)單地留住傳統(tǒng)，而是通過(guò)社區(qū)傳統(tǒng)性的彰顯而體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性、貫通性和積淀性，最終獲得的實(shí)際上是一種真實(shí)厚重的社會(huì)性。在這一意義上，我們可以借用布爾迪厄文化資本概念，在未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中大力加強(qiáng)社區(qū)文化資本的開(kāi)掘。“文化遺產(chǎn)項(xiàng)目可以被認(rèn)為是帶有經(jīng)濟(jì)資本特征的資產(chǎn)，并可以將經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)引入其中。在生產(chǎn)和創(chuàng)新過(guò)程中它們需要資源投入;它們具有價(jià)值貯存和長(zhǎng)久持續(xù)的資本服務(wù)功能?！爆F(xiàn)實(shí)中，人們已對(duì)那些可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的有形社區(qū)文化遺產(chǎn)表示高度關(guān)注，但對(duì)于社區(qū)那些“無(wú)形的傳統(tǒng)”卻仍未引起足夠的注意，這應(yīng)是未來(lái)社區(qū)建設(shè)必須克服的發(fā)展難題。

（五）鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)

1.走出鄉(xiāng)村終結(jié)論的誤區(qū)

無(wú)論是從傳統(tǒng)-現(xiàn)代理論框架出發(fā)，還是從未來(lái)視角展開(kāi)分析，都無(wú)法回避未來(lái)意義上的鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展問(wèn)題。因?yàn)閺墓I(yè)革命初期開(kāi)始，鄉(xiāng)村問(wèn)題便被納入到傳統(tǒng)-現(xiàn)代分析的框架之下，賦之以重建說(shuō)或解體論的涵義。長(zhǎng)期以來(lái)，“城市問(wèn)題的解決被當(dāng)做優(yōu)先任務(wù)，而農(nóng)村空間和農(nóng)村景觀只是一種必要手段，對(duì)農(nóng)村問(wèn)題本身的關(guān)注是附屬性的”。而鄉(xiāng)村復(fù)興論雖然傾其全力維系鄉(xiāng)村的存在，但其封閉的鄉(xiāng)村發(fā)展模式又很難收到期待的效果。在鄉(xiāng)村論爭(zhēng)相持不下的情況下，關(guān)于鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的未來(lái)分析視角似乎是唯一可行的實(shí)踐路徑。

2.未來(lái)視域下鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的凸顯

與城市社區(qū)相比，鄉(xiāng)村社區(qū)往往具有一些特有的天然優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)一旦被激活并賦予其特定意義，便可釋放出空前的發(fā)展能量。

（1）歷史上，基于農(nóng)業(yè)時(shí)代生產(chǎn)方式和生活方式，依托于熟人社會(huì)，村落世界天然具有超強(qiáng)的社會(huì)性、生活性和傳統(tǒng)性。村落農(nóng)民生于斯長(zhǎng)于斯，日出而作日入而息，形成了具有特色的地域社會(huì)及文化傳統(tǒng)。在此意義上，如果我們以歸屬感和認(rèn)同感作為衡量評(píng)價(jià)社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)成員間天然具有的密切的互動(dòng)關(guān)系及社區(qū)內(nèi)聚力，這是城市陌生人社會(huì)所無(wú)法比擬的。

（2）與過(guò)密化發(fā)展的都市社區(qū)相比，鄉(xiāng)村社會(huì)在生態(tài)性方面本來(lái)就占有明顯的優(yōu)勢(shì)，以城鄉(xiāng)一體化和逆城市化的實(shí)現(xiàn)為前提，這種優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)革命初期，英國(guó)城市學(xué)家霍華德曾提出頗富想象力的“田園城市”概念，但時(shí)至今日，在高度密集化的城市水泥森林中，“田園城市”的圖景似乎已漸行漸遠(yuǎn)。而在實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)村，其生態(tài)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始凸顯，為鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)提供生態(tài)意義上的支持。

（3）包括信息、交通技術(shù)在內(nèi)的諸多現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，使得城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)更加便捷，推進(jìn)了城鄉(xiāng)之間由“單向交流”向“雙向?qū)α鳌鞭D(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在浙江新近出臺(tái)的未來(lái)社區(qū)建設(shè)方案中，即將農(nóng)村置于其中，并注意與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，率先試點(diǎn)農(nóng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，其做法主要是“基于鄉(xiāng)村振興的需求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和治理創(chuàng)新，推動(dòng)人本化、生態(tài)化、融合化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村‘新型社群的重構(gòu)，切實(shí)破解人才、鄉(xiāng)賢進(jìn)村落戶難，以及土地要素制約等束縛，把全市建設(shè)成一個(gè)自然的花園、成長(zhǎng)的花園和心靈的花園” ?！霸卩l(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的具體設(shè)想上，將以‘人口凈流入量+三產(chǎn)融合增加值作為綜合指標(biāo)，以特定鄉(xiāng)村人群為核心，重點(diǎn)突出‘鄰里、風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)、交通、教育、康養(yǎng)、文化、治理八大場(chǎng)景的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過(guò)改革、發(fā)展和民生之間的高度融合，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)則配套完善創(chuàng)業(yè)無(wú)憂，出則鄉(xiāng)土田園回歸自然?！?/p>

三、未來(lái)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)須處理好的兩組關(guān)系

在以往的社區(qū)研究中，有學(xué)者將社區(qū)規(guī)劃的整體內(nèi)容概括為“三體”：其一是社區(qū)的“硬體”，即社區(qū)內(nèi)有形的建設(shè)，指社區(qū)的地理環(huán)境、自然形勢(shì)、交通、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公園及其他各種公共設(shè)施與建筑等情況;其二是社區(qū)的“軟體”，指社區(qū)的文化傳統(tǒng)、歷史淵源、風(fēng)俗習(xí)慣、合作精神、價(jià)值、信仰、理想、情操、知識(shí)、公約及其他一切的社區(qū)規(guī)范與控制力量;其三是社區(qū)的“韌體”：指社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與組織關(guān)系，包括社區(qū)內(nèi)公私立機(jī)構(gòu)、各行各業(yè)正式的與非正式的組織、社區(qū)內(nèi)各層級(jí)民眾的團(tuán)體組織，以及以上各社會(huì)組織團(tuán)體之間的維系力量。應(yīng)該說(shuō)，“三體說(shuō)”關(guān)于社區(qū)建設(shè)的概括和比喻非常全面和形象，值得肯定。既然社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的轉(zhuǎn)換過(guò)程，這就要求我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施過(guò)程中要努力處理好以下兩組帶有全局性的基本關(guān)系：其一是政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系;其二是未來(lái)、現(xiàn)代和傳統(tǒng)的關(guān)系。只有妥善處理好上述兩組關(guān)系，未來(lái)社區(qū)的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。

（一）關(guān)于政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系

眾所周知，政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，是我們理解分析現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行發(fā)展最具根本性意義的關(guān)系組群。任何意義上的現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行及調(diào)適，都不能回避上述關(guān)系的互動(dòng)與組合。（1）在未來(lái)社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題上，我們首先必須重視政府的力量。一般說(shuō)來(lái)，政府的作用主要是通過(guò)政府的政策性導(dǎo)引和科層體系的行政推動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)的。迄今為止，無(wú)論是早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的城市化還是后發(fā)國(guó)家的城鎮(zhèn)化，在其啟動(dòng)運(yùn)行的過(guò)程中，政府都無(wú)一例外地扮演著重要角色。這主要是因?yàn)槌鞘懈潞蜕鐓^(qū)營(yíng)造所涉及的各種事務(wù)均帶有總體性。具體言之，未來(lái)社區(qū)建設(shè)首先是一個(gè)政策建構(gòu)和實(shí)施的過(guò)程，無(wú)論是城市更新的規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是社區(qū)改造工程的實(shí)施，整個(gè)工程都與政府政策制定過(guò)程密切相關(guān)。尤其是對(duì)那些特色社區(qū)和問(wèn)題街區(qū)的改造，更是要政策先行，聚焦社會(huì)總體狀況，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)資本的形成和社會(huì)融合的發(fā)展。因此，作為一個(gè)以未來(lái)社區(qū)建設(shè)為核心目標(biāo)的綜合性社會(huì)建設(shè)工程，政府必須通過(guò)其政策建構(gòu)和行政實(shí)施發(fā)揮其主導(dǎo)性作用。（2）所謂政府主導(dǎo)并不是政府包辦，起源于歐美的較為流行的經(jīng)驗(yàn)是所謂“PPP模式”，PPP（ Public Private Partnership，公私合作伙伴關(guān)系），主要是強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)私人資本，建立起公私合作關(guān)系，是指政府與私人組織之間，為了建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，形成一種伙伴式的合作關(guān)系。通過(guò)合作，各參與方達(dá)到比單方面更有效的結(jié)果，在獲得最大社會(huì)利益的同時(shí)，各方也共同承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)” 。（3）既然我們將城市更新落到具體的社區(qū)層面，那么，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，就應(yīng)該努力將社區(qū)居民看作是一種積極主動(dòng)的社會(huì)參與力量，納入到未來(lái)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程之中，通過(guò)各種形式的社會(huì)參與，形成“共建共治共享”的合力。未來(lái)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的社會(huì)參與之所以如此重要，其根本原因在于，一個(gè)城市只有在社區(qū)層面存在著活躍的具有較強(qiáng)社區(qū)歸屬認(rèn)同的社會(huì)力量，來(lái)自政府和市場(chǎng)的種種政策和舉措才能踏實(shí)落地，并發(fā)揮作用，而不至于在社區(qū)規(guī)劃改造的過(guò)程中發(fā)生對(duì)立沖突。

（二）關(guān)于未來(lái)、現(xiàn)代和傳統(tǒng)的關(guān)系

毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)社區(qū)建設(shè)是一個(gè)帶有極強(qiáng)未來(lái)性的復(fù)雜工程，而且，其未來(lái)性要想得到真正意義上的彰顯，就必須處理好其與現(xiàn)代和傳統(tǒng)的關(guān)系。（1）在對(duì)現(xiàn)代性展開(kāi)反思批判的基礎(chǔ)之上規(guī)劃社區(qū)的未來(lái)性。幾乎所有人都承認(rèn)，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化背景下城市的發(fā)展和擴(kuò)張，以及鄉(xiāng)村社會(huì)所面臨的嚴(yán)重萎縮的困局，都從根本上改寫(xiě)了現(xiàn)代社會(huì)歷史，使人類(lèi)社會(huì)在獲得巨大進(jìn)步的同時(shí)，也衍生出一系列嚴(yán)重的現(xiàn)代性困境及問(wèn)題。早在20世紀(jì)60年代，劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》中即深刻指出，在過(guò)去的30年間，“城市更新只是表面上換上一種新的形式，實(shí)際上繼續(xù)進(jìn)行著同樣無(wú)目的集中并破壞有機(jī)機(jī)能，結(jié)果又需治療挽救”，他強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃不能脫離人的需要，城市更新改造要符合“人的尺度”。因此，在未來(lái)社區(qū)規(guī)劃的過(guò)程中，我們不能簡(jiǎn)單地沿襲城市更新模式，而應(yīng)在反思批判的基礎(chǔ)之上，以將技術(shù)性、社會(huì)性、生態(tài)性集于一身的未來(lái)性來(lái)消解現(xiàn)代性困境。“城市的最為突出的特征是城市使人疏遠(yuǎn)?！比绾瓮ㄟ^(guò)未來(lái)社區(qū)規(guī)劃，建立起充滿共享性的社會(huì)，成為未來(lái)社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，以共享街道系統(tǒng)建設(shè)為例 ，其共享的基本理念是“構(gòu)造一個(gè)統(tǒng)一體，強(qiáng)調(diào)共同體和居住使用者。行人、玩耍的兒童、騎自行車(chē)的人、?？康能?chē)輛和行駛的汽車(chē)都分享著同一個(gè)街道空間。通過(guò)重新設(shè)計(jì)街道的物理表面，為行人開(kāi)創(chuàng)出對(duì)社會(huì)與物質(zhì)的支配權(quán)。因?yàn)椴叫协h(huán)境的‘解放只是把汽車(chē)交通納入了一個(gè)完全一體化的系統(tǒng)，因此，它并非一項(xiàng)反對(duì)只供汽車(chē)通行的政策” 。（2）通過(guò)延續(xù)傳統(tǒng)來(lái)彰顯其未來(lái)性。自人類(lèi)社會(huì)步入現(xiàn)代以來(lái)，即面臨激烈的傳統(tǒng)-現(xiàn)代間的沖突。發(fā)展社會(huì)學(xué)學(xué)科體系中占據(jù)統(tǒng)治地位的現(xiàn)代化理論即強(qiáng)調(diào)，只有告別傳統(tǒng)，才能真正地進(jìn)入現(xiàn)代。但長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐探索和理論反思告訴我們，這種非此即彼的“傳統(tǒng)-現(xiàn)代”二分思維方式存在著嚴(yán)重的缺陷。代之而起的新現(xiàn)代化理論則強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的良性互動(dòng)，提出對(duì)傳統(tǒng)的重估，“絕不是說(shuō)不要現(xiàn)代而要回到傳統(tǒng)，不要都市生活而要固守鄉(xiāng)村。恰恰相反，既然是超越，就是要破除那要么這個(gè)，要么那個(gè)的非此即彼格式，并試圖去尋求別的可能性” ?；谇笆鰧?duì)傳統(tǒng)-現(xiàn)代關(guān)系的理解，在未來(lái)社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題上，我們應(yīng)努力建立起未來(lái)與傳統(tǒng)間直接的聯(lián)結(jié)。我們所規(guī)劃設(shè)計(jì)的未來(lái)社區(qū)，不可能脫離傳統(tǒng)-現(xiàn)代-未來(lái)這一連續(xù)性的發(fā)展進(jìn)程，而突兀地建構(gòu)起所謂的“未來(lái)性”。進(jìn)而言之，只有充分彰顯傳統(tǒng)性才能體現(xiàn)其未來(lái)性，因?yàn)槲磥?lái)性的一個(gè)最大特性便是將其前瞻性和延續(xù)性巧妙地結(jié)合在一起。

總之，將當(dāng)代中國(guó)的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)置于20世紀(jì)中葉以來(lái)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的總體行程之中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)下半期，世界范圍內(nèi)先后出現(xiàn)了兩次社區(qū)建設(shè)的浪潮：第一次是1955年聯(lián)合國(guó)大力提倡“社區(qū)發(fā)展”，提出推進(jìn)民眾參與，以促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)。第二次是20世紀(jì)八九十年代，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)由社會(huì)變遷和轉(zhuǎn)型而引發(fā)的基層社會(huì)解組現(xiàn)象，均出現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的熱潮。在這一意義上，今天遍及世界的社區(qū)研究和建設(shè)熱潮，應(yīng)屬全球范圍內(nèi)“第二次對(duì)社區(qū)的關(guān)注”的一部分，這表明，現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。值得注意的是，20世紀(jì)晚期以來(lái)的社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，是在人類(lèi)基本上完成城市化，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生巨變的情況下發(fā)生的，同時(shí)也是以信息技術(shù)革命為直接背景依托而展開(kāi)的，城市化背景下人類(lèi)空前的聚集和技術(shù)的進(jìn)步，使得人類(lèi)可以在新的理解和意義上拓展社區(qū)建設(shè)的想象空間，此外，在技術(shù)深度嵌入到社區(qū)建設(shè)的條件下，我們得以對(duì)迄今的社區(qū)發(fā)展展開(kāi)深度反思。在此背景之下，包括政府、市場(chǎng)、社會(huì)等來(lái)自不同方面的力量，開(kāi)始同時(shí)指向“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)，試圖努力克服現(xiàn)代城鄉(xiāng)社區(qū)良性運(yùn)行和發(fā)展所面臨的問(wèn)題。還希望通過(guò)對(duì)未來(lái)性的空前張揚(yáng)，而建立起新的依托于城鄉(xiāng)社區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。與此前的情形相比，當(dāng)下正在勃興的圍繞未來(lái)社區(qū)的探討表現(xiàn)出人類(lèi)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的高度自信，認(rèn)為雖然人類(lèi)社會(huì)的快速發(fā)展會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題，但人類(lèi)可以通過(guò)自身的反思性和規(guī)劃性，最大限度地消解和克服上述矛盾和問(wèn)題，從而使得社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

① 本文撰寫(xiě)緣起于筆者近年在浙江衢州展開(kāi)的持續(xù)性的社區(qū)發(fā)展調(diào)研。調(diào)研中恰逢2017年2月浙江省在政府工作報(bào)告中首次明確提出“未來(lái)社區(qū)建設(shè)”計(jì)劃，引發(fā)社會(huì)各界熱議。在浙江衢州社區(qū)調(diào)研的過(guò)程中，筆者深切感受到未來(lái)社區(qū)建設(shè)的重要意義，也意識(shí)到學(xué)界迄今關(guān)于此領(lǐng)域的研究相對(duì)滯后，故撰寫(xiě)此文。

② 張清、賀湘碩、高然：《低碳城市發(fā)展研究——基于保定實(shí)證分析》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2016年，第151頁(yè)。

③ 李春友、谷家均：《國(guó)外智慧城市研究綜述》，《軟件產(chǎn)業(yè)與工程》2014年第3期。

④ 參見(jiàn)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（浙政發(fā)〔2019〕8號(hào)）。

⑤ 〔美〕劉易斯·芒福德：《城市發(fā)展史：起源、演變與前景》，宋俊嶺、倪文彥譯，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005年，第466、411頁(yè)。

⑥ 戈鐘慶、殷化龍：《低碳經(jīng)濟(jì)與河北轉(zhuǎn)型研究》，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2013年，第200頁(yè)。

⑦ 〔美〕曼紐兒·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起》，夏鑄久等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第38頁(yè)。

⑧ 胡申生：《社區(qū)詞典》，上海：上海古籍出版社，2006年，第341頁(yè)。

⑨ 張其邦：《城市更新的時(shí)間、空間、度理論研究》，廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，2015年，第5頁(yè)。

⑩ 〔英〕安德魯·塔?。骸队?guó)城市更新》，楊帆譯，上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2017年，第18頁(yè)。

付曉東：《經(jīng)營(yíng)城市與城市發(fā)展》，長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2016年，第2頁(yè)。

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〔英〕諾南·帕迪森等：《城市研究手冊(cè)》，郭愛(ài)軍等譯，上海：格致出版社，2009年，第248、250頁(yè)。

〔美〕安東尼·奧羅姆、陳向明：《城市的世界——對(duì)地點(diǎn)的比較分析和歷史分析》，曾茂娟、任遠(yuǎn)譯， 上海：上海人民出版社，2005年，第158頁(yè)。

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〔日〕祖田修：《農(nóng)學(xué)原理》，張玉林等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年，第185頁(yè)。

參見(jiàn)《浙江衢州率先試點(diǎn)鄉(xiāng)村版未來(lái)社區(qū)》，新華網(wǎng)，2019年8月28日。

徐震：《社區(qū)發(fā)展》，臺(tái)北：中國(guó)文化大學(xué)出版部，1985年，第22頁(yè)。

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〔美〕邁克爾·索斯沃斯、伊蘭·本-約瑟夫：《街道與城鎮(zhèn)的形成》，李凌虹譯，南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2018年，第163頁(yè)。

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（責(zé)任編輯：何 頻）