摘要：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作具有一定的規(guī)范性、強(qiáng)制性，承擔(dān)著為環(huán)境管理部門提供可靠信息數(shù)據(jù)的重要職責(zé)。目前，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作仍舊存在一定的問題，在“新環(huán)境”下，或不能夠滿足環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制要求，所以需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的理論探究，以為該項(xiàng)工作以及整個(gè)環(huán)境監(jiān)測體系提供有價(jià)值的參考理論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理;環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量控制;工作思路;新環(huán)境

中圖分類號(hào)：X830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）01-0-01

Abstract：The quality control of environmental monitoring is normative and compulsory. It assumes the important responsibility of providing reliable information and data to environmental management departments.At present， there are still some problems in the quality control of environmental monitoring in China.Under the "new environment"，it may not be able to meet the quality control requirements of environmental monitoring.Therefore， it is necessary to strengthen the theoretical investigation of the quality management of environmental monitoring.The environmental monitoring system provides valuable reference theories.

Key words：Environmental management;Environmental monitoring;Quality control;Working ideas;New environment

經(jīng)濟(jì)、工業(yè)的快速發(fā)展，讓自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一定的變化，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，城市環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢逐步穩(wěn)定，在這樣的“新環(huán)境”中，必須要重新思考環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量控制方法。廣大從業(yè)者必須要在政策的引導(dǎo)下，思考質(zhì)量控制工作開展的路徑，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門需要在法律法規(guī)的約束下，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制工作，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，嚴(yán)格控制瀆職、失職等問題，切實(shí)的提高環(huán)境監(jiān)測水準(zhǔn)，為環(huán)境保護(hù)提供有力的技術(shù)支撐。下文著重從質(zhì)量管理、信息數(shù)字化管理、信息動(dòng)態(tài)化更新等方面，對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作思路進(jìn)行論述。

1 提高質(zhì)量管理服務(wù)意識(shí)，奠定質(zhì)量控制工作基礎(chǔ)

近幾年，伴隨著環(huán)境監(jiān)測工作的逐步發(fā)展、深化，相關(guān)法律、規(guī)范逐步完善，同時(shí)環(huán)境污染相關(guān)行為也被正式納入刑事范圍，如“兩最高司法解釋”就對(duì)環(huán)境污染以及環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范性提出了新的要求，尤其是在環(huán)境污染犯罪中證據(jù)鏈涉及到的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容。筆者認(rèn)為，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作有著重要的指導(dǎo)意義，在法律化、規(guī)范化的背景下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門需要積極轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)“被動(dòng)”為“主動(dòng)”切實(shí)的提高質(zhì)量管理服務(wù)性提示，主動(dòng)介入環(huán)境監(jiān)測工作[1]。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作來說，服務(wù)是基礎(chǔ)，管理知識(shí)是輔助手段，只有從根本上提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，才算是達(dá)到了工作目標(biāo)。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員必須要樹立信息記錄工作，將各類數(shù)據(jù)記錄方法進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一，保證監(jiān)測過程中各類信息的完整性，為一線監(jiān)測工作人員提供有價(jià)值的參考標(biāo)準(zhǔn)、校對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測儀器的抽檢、校準(zhǔn)、核查工作，保證最終監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠在法律層面上得到認(rèn)可。另外，需要進(jìn)一步提高監(jiān)測工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)、綜合素質(zhì)，提高技術(shù)支持力度，通過定期培訓(xùn)來循序提升環(huán)境監(jiān)測水準(zhǔn)[2]。

2 提升數(shù)字化管理水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測工作過程涉及到人、設(shè)備、材料、規(guī)范等等因素，這些因素均會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作質(zhì)量造成影響，而反觀環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程，若是質(zhì)量管理工作所有內(nèi)容都由“人工記錄”的方式來完成，那么質(zhì)量信息的采集、質(zhì)量信息的傳遞、質(zhì)量信息的處理必然會(huì)消耗大量的人力、財(cái)力、物力，從而導(dǎo)致大量的質(zhì)量管理信息無法得到有效地追蹤以及監(jiān)控。因此，想要進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制水平，必須要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，以讓管理人員能夠從繁瑣的重復(fù)操作中解放出來，轉(zhuǎn)而將精力放在質(zhì)量信息的分析、控制上[3]。具體，可利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建Computer Integrated Quality In-formation System，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的質(zhì)量信息采集、傳遞，并在質(zhì)量控制體系內(nèi)形成一個(gè)完整的質(zhì)量形成過程，讓質(zhì)量信息溯源可靠性得到有效保證。在構(gòu)建數(shù)字化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備等等信息的實(shí)時(shí)更新，從而提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量信息的利用率，讓各個(gè)部門能夠在監(jiān)測任務(wù)正式開展之前獲取最新的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別有可能對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作造成影響的因素，并采取有針對(duì)性的質(zhì)量控制方法，以保證能夠提供最準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)[4]。

3 傾斜質(zhì)量控制工作重心，提高質(zhì)量控制可操作性

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的基本目的，是保證能夠獲得最準(zhǔn)確的質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，而不是要從質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)問題。許多從業(yè)者對(duì)質(zhì)量控制工作的根本目的缺乏足夠的了解，認(rèn)為質(zhì)量控制就是要找出問題，而不是通過質(zhì)量控制來提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。在整個(gè)質(zhì)量監(jiān)測工作體系中，樣品從采樣到送往實(shí)驗(yàn)室，是一個(gè)非常被容易忽視的環(huán)節(jié)，我國多數(shù)權(quán)威研究對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的研究也普遍集中在實(shí)驗(yàn)室分析階段，對(duì)采樣、運(yùn)輸、保存質(zhì)量控制的研究較少[5]。誠然，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的形成是一個(gè)系統(tǒng)的過程，在實(shí)驗(yàn)室分析前，采樣→送往實(shí)驗(yàn)室這個(gè)階段的工作占據(jù)了接近整個(gè)監(jiān)測工作1/2的時(shí)間，所以必須要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)階段的控制，統(tǒng)籌全局，認(rèn)真協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)，減少各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的誤差。目前，我國所推行的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制規(guī)范在不斷完善，監(jiān)測人員必須要熟悉各種技術(shù)方法，了解相應(yīng)的干擾因素，采樣人員的資質(zhì)、人員數(shù)目必須要滿足環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制要求。尤其是含有微量有毒化學(xué)污染物的環(huán)境樣品，若是采樣方法不規(guī)范，樣品中的微量化學(xué)污染物就會(huì)揮發(fā)，從而導(dǎo)致最終結(jié)果偏差，且無法在實(shí)驗(yàn)室分析階段通過質(zhì)量控制措施揭示出來。這就要求環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作必須將工作的重心向前逐步偏移，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)測人員的操作方法，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測用設(shè)備的維護(hù)、校準(zhǔn)等等，確保樣品的采集、運(yùn)輸、交接完全按照規(guī)范、制度開展，并做好采樣全過程的有效記錄。針對(duì)一些容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的樣品采集，在采樣時(shí)可考慮適當(dāng)增加采樣量，以留出備份校對(duì)樣品質(zhì)量，這樣才能夠盡量減少技術(shù)因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題[6]。

4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是保證環(huán)境監(jiān)測信息質(zhì)量的先決條件，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定通常由省級(jí)以上政府質(zhì)量監(jiān)督部分進(jìn)行公正、公平、公開的資質(zhì)檢定、能力測定等。自20世紀(jì)80年代以來，我國就明確了政府計(jì)量行政部門在質(zhì)量檢測工作方面的職能，明確了實(shí)驗(yàn)室必須通過資質(zhì)認(rèn)定才能夠開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作。從這個(gè)角度看，對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的審定，就直接決定了實(shí)驗(yàn)室的能力、規(guī)范性，對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制有著重要的約束作用。因此，建議進(jìn)一步規(guī)范對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)審定，適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)審定難度，降低監(jiān)測站等機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測方面失職、瀆職方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，需要進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)審定的各項(xiàng)技術(shù)要素，通過頒發(fā)技術(shù)指標(biāo)來指導(dǎo)監(jiān)測站等機(jī)構(gòu)開展工作。另外，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該積極推進(jìn)科研工作，利用最新的科研成果，提高監(jiān)測工作的覆蓋面，提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率以及質(zhì)量，可多借鑒美國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，學(xué)習(xí)其技術(shù)指標(biāo)、操作流程等，同時(shí)要實(shí)時(shí)跟蹤國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的研究成果，將成果切實(shí)的轉(zhuǎn)化為工作方法。舉個(gè)例子，日本環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制，非常重視質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的開展，會(huì)先收集大量國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測資料，透徹分析其中的條款以及技術(shù)內(nèi)容，然后列出一批作為參考資料，最后從資料內(nèi)容中制定出適合其實(shí)際情況的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制方法，這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、借鑒。

5 結(jié)束語

綜上所述，我們必須深入考慮如何保證環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)全過程的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，如何保證樣品采集、交接、保存符合規(guī)范需求，如何保證監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)的完整性，如何保證儀器設(shè)備正常運(yùn)作。在實(shí)際工作中，必須要將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的中心適當(dāng)向前偏移，實(shí)現(xiàn)事前控制以及行之有效的全程質(zhì)量控制，主動(dòng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測工作過程，杜絕失職、瀆職等等行為，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)工作提供可靠的技術(shù)支撐。

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收稿日期：2019-09-16

作者簡介：黃玉梅（1983-），女，漢族，本科學(xué)歷，中級(jí)工程師，研究方向額環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。