田悅 姚慧敏 胡彥武 張海豐

摘 ? 要： 本文結(jié)合地方高師院校非師專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，整理總結(jié)地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)過程中存在的問題，探討相應(yīng)的隊伍培養(yǎng)模式和措施，為地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞： 地方高師院校非師專業(yè) ? “雙師雙能型” ? 教師隊伍建設(shè)

一、引言

2014年2月26日，國務(wù)院引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，開啟了地方普通本科高校整體轉(zhuǎn)型的改革工程[1]（94-95）。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部在7號文件（教發(fā)〔2015〕7號）（簡稱指導(dǎo)意見）中首次提出了“雙師雙能型”教師，并提出要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)[2]。同年，吉林省將9所普通本科院校作為應(yīng)用型本科試點院校，并于2019年確定了8所吉林省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范高校、5個吉林省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范二級分院及21個吉林省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范專業(yè)（群），其中包括通化師范學(xué)院等一些地方高師院校[3]（25-27）。由此看出地方高師院校轉(zhuǎn)型發(fā)展既是社會發(fā)展的需求，又是地方自身經(jīng)濟發(fā)展的需要，構(gòu)建“雙師雙能型”教師團隊，積極發(fā)揮地方師范院校非師專業(yè)“雙師雙能型”人才的作用是新時代背景下地方高校的首要任務(wù)。因此，建設(shè)素質(zhì)高又符合新時代教育發(fā)展要求的“雙師雙能型”師資隊伍就顯得尤為關(guān)鍵。

傳統(tǒng)的地方高校師范專業(yè)辦學(xué)歷史悠久、綜合實力較強、社會聲譽好，一直以培養(yǎng)各級各類專業(yè)教師為培養(yǎng)目標。隨著社會發(fā)展及人才的緊需，二十世紀九十年代，地方師范院校為適應(yīng)地方發(fā)展需要，開始開辦社會急需人才的非師專業(yè)。開辦非師范專業(yè)，一方面可促進地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動人才引進，另一方面可緩解地方創(chuàng)新人才不足的問題，同時可使地方院校取得良好的社會效益[4]（66-68）。但隨著非師專業(yè)的不斷發(fā)展，一些問題有所顯露，如師范專業(yè)核心競爭力不強，非師范專業(yè)社會認可度不高，非師范專業(yè)學(xué)生實踐性不足等。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良的非師范專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍，解決現(xiàn)存的問題，對地方高師院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展及發(fā)展地方經(jīng)濟和人才培養(yǎng)具有較強的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

所謂的“雙師雙能型”教師是指教師不僅具有基本的文化素質(zhì)、專業(yè)理論水平、高超的教學(xué)科研能力，還具備本專業(yè)資格技術(shù)證書，且熟練掌握本專業(yè)技能，具有生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)新、推廣等能力[5]（125-126）。近些年來，地方高師院校雖在“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)中取得了一定成績，但在具體建設(shè)過程中仍存在諸多問題，亟待解決。

二、地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

1.認定標準不規(guī)范。

對于“雙師雙能型”教師認定標準，一直以來都比較模糊且不規(guī)范[6]（60-64）。隨著各地方高師本科院?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)工作的進一步發(fā)展，“雙師雙能型”教師認定標準問題逐漸凸顯。一些院校對“雙師雙能型”教師的概念認識理解普遍存在偏差，將擁有“雙證”即教師資格證、專業(yè)技能資格證的教師認定為“雙師雙能型”教師，重“雙證”輕“雙能”現(xiàn)象嚴重[7]（133-135）。“雙師雙能型”認定標準的缺失，嚴重制約了隊伍的發(fā)展。

2.“雙師雙能型”教師數(shù)量不足，缺乏社會實踐經(jīng)驗。

按照教育部的要求，到2022年，“雙師雙能型”教師的比例要超過專任教師的一半。在吉林省應(yīng)用型本科院校中，“雙師雙能型”教師數(shù)量僅達40%左右。由于近年來一些地方院校非師專業(yè)不斷擴招，學(xué)生數(shù)量逐年增加，致使師資力量不足問題越發(fā)明顯，普遍存在年齡、職稱結(jié)構(gòu)等不合理問題[8]（71-75）[9]（9-10），青年教師占比較大，博士學(xué)位教師占比較少，且普遍缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，缺乏專業(yè)實踐能力，影響了地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍的建設(shè)。

3.考核標準和激勵措施不完善。

地方高師院?？己藰藴屎图畲胧┦恰半p師雙能型”隊伍建設(shè)的指示牌，隊伍建設(shè)常常隨著制度走，制度鼓勵哪方面，教師就朝著哪方面發(fā)展。作為處于轉(zhuǎn)型發(fā)展初期的地方高師院校非師專業(yè)，雖積極選派教師赴企業(yè)實踐，但未建立起完善的“雙師雙能型”教師考核制度和獎勵機制。如對“雙師雙能型”教師的工作職責(zé)無明確要求;缺少比較科學(xué)針對教師實踐教學(xué)能力的考核標準[10]（50）;薪資方面與普通教師無明顯區(qū)別;晉職和職稱評定方面，對“雙師雙能型”教師政策傾斜力度不大等。上述問題影響了教師提高專業(yè)技能的積極性，打擊了在職教師進入企業(yè)掛職鍛煉和參加實踐培訓(xùn)的主動性，制約了新時代地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能”型教師隊伍建設(shè)的發(fā)展。

三、地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)對策

1.多維度、全方面界定認定標準。

首先增強地方高校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門及教師對“雙師雙能型”教師發(fā)展重要性的認識，制定高效、合理的教師教學(xué)發(fā)展政策，明確“雙師雙能型”教師的內(nèi)涵，為教師的發(fā)展提供保障。其次明確認定標準，為更多青年教師提供多元化的培養(yǎng)平臺，使認定標準具體化[11]（135-137）。學(xué)校教師應(yīng)根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標、地方的發(fā)展需求，非師專業(yè)目前的情況及專業(yè)的發(fā)展前景，結(jié)合“雙師雙能型”教師的認定標準，擴充個人的專業(yè)知識面、改善知識結(jié)構(gòu)，提高實踐能力，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，充分體現(xiàn)認定標準的可操作性。

2.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)化培訓(xùn)。

通過多方式招聘，如內(nèi)、外聘，校企合作等方式，促進教師實踐能力的提升和幫助教師與企業(yè)有機融合，保質(zhì)保量地提高“雙師雙能型”教師能力，組建一支具備較強專業(yè)能力及扎實實踐能力的多結(jié)構(gòu)型教師隊伍[12]（197-198）。積極發(fā)揮實踐技能強的“雙師雙能型”教師的傳承精神，指導(dǎo)青年教師開展教學(xué)活動。建立校內(nèi)實訓(xùn)基地，加強校企合作，不斷組織青年教師外出參與針對性培養(yǎng)或與其他經(jīng)驗豐富的高校、企業(yè)等地聯(lián)合，相互培養(yǎng)交流，進修學(xué)習(xí)，不斷提高“雙師雙能型”教師的實踐技能水平及綜合素質(zhì)，優(yōu)化教師知識能力結(jié)構(gòu)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

3.建立多方面全方位的評價制度。

對于建立多方面全方位的評價制度，要堅持科學(xué)性、全方位、多角度、優(yōu)勢互補等原則，以確保科學(xué)、公正地評價所有教師[13]（18-19）。在建立評價制度時，一是明確目標，明確“雙師雙能型”教師的標準和要求，明確教師的發(fā)展方向;二是明確培養(yǎng)方法，學(xué)校應(yīng)明確教師外出學(xué)習(xí)實訓(xùn)、掛職鍛煉等細則，明確外出時期的教學(xué)工作開展及相應(yīng)的績效標準等，對表現(xiàn)優(yōu)異的教師給予一定的特殊獎勵;三是明確獎勵政策，在職稱評定、評優(yōu)評先、項目申報等方面給予一定的優(yōu)先政策[14]（24-25）;四是鼓勵教師積極參加各種技能類比賽和行業(yè)的資格考試，不斷提高專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，及時對獲獎和獲證的教師給予獎勵。獎勵的同時對選派人員把好關(guān)，做好階段性檢查、過程監(jiān)督和成果考核等工作，多角度、全方位地評價教師，并不斷加強對“雙師雙能型”教師的全面評價考核管理，提高教師培養(yǎng)自我實踐能力的自覺性和積極性[15]（5-6）。

四、結(jié)語

在地方高師院校非師專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，組建一支師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)清晰、能力突出的“雙師雙能型”教師隊伍迫在眉睫。習(xí)近平在《吉林省高水平應(yīng)用型本科建設(shè)行動宣言》中指出：“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。”吉林振興，高教先行;高教先行，重在轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“雙師雙能型”教師隊伍，緊密結(jié)合地方發(fā)展特色，做好轉(zhuǎn)型工作，努力培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新型人才，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

[1]李鳳鳳.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展下“雙師雙能”教師隊伍建設(shè)探析——以福建江夏學(xué)院為例[J].開封教育學(xué)院學(xué)報，2018，38（05）.

[2]中華人民共和國教育部.教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[EB/OL].（2015-10-23）[2016-05-16].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_ 218942.htm.

[3]李云云.關(guān)于吉林省應(yīng)用型本科院?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)問題的思考[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2020，36（03）.

[4]滕坤，張海豐.地方高師院校非師范專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展探討[J].通化師范學(xué)院學(xué)報，2016，37（04）.

[5]謝軍.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)探析[J].當代教育實踐與教學(xué)研究，2016（09）.

[6]鄭水珠，吳芳芳，吳思.應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的探索與實踐——以福建江夏學(xué)院為例[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報，2019（01）.

[7]黃高鋒.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下漢語言文學(xué)專業(yè)雙師（雙能）型教師隊伍建設(shè)路徑探索[J].語文學(xué)刊，2016（11）.

[8]王潤彤，樸雪濤.地方本科高校轉(zhuǎn)型與“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)研究[J].煤炭高等教育，2016，34（06）.

[9]曾艷.應(yīng)用型本科高?！半p師雙能”型教師隊伍建設(shè)研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2016，29（14）.

[10]盛曉穎.基于產(chǎn)教融合，校企合作的應(yīng)用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)研究[J].才智，2019（01）.

[11]秦捷.地方本科高校雙師雙能型教師隊伍建設(shè)問題研究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2016，7（02）.

[12]張靜.應(yīng)用型本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)探究——以山西工商學(xué)院為例[J].中國管理信息化，2019，22（13）.

[13]鄭錦伍.應(yīng)用型本科院?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)路徑探究[J].教育教學(xué)論壇，2018（15）.

[14]劉春俠.地方轉(zhuǎn)型發(fā)展本科院校雙師雙能型教師隊伍建設(shè)研究[J].教育教學(xué)論壇，2017（30）.

[15]張賢才，嚴思甜，艾潺潺.轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的地方本科院?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)探析[J].學(xué)周刊，2017（05）.

項目基金：

1.吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃一般規(guī)劃課題，新時代地方高師院校非師專業(yè)“雙師雙能”型教師隊伍建設(shè)平臺構(gòu)建研究，GH19272。

2.吉林省高教學(xué)會高教科研課題：JGJX2018D504。

通訊作者：張海豐