楊柳菁

關(guān)鍵詞：大智移云 ?高校 ?收費

一、大智移云時代的高校財務(wù)收費工作概述

大智移云時代上是指大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合形成的全新信息技術(shù)新時代。大智移云時代的到來給高校財務(wù)工作帶來了翻天覆地的變化，推動著財務(wù)管理理念和會計核算方法的變革。高校收費是一件瑣碎而又要求精確的工作，尤其是在學(xué)生收費上要區(qū)別學(xué)生類別、收費項目、學(xué)費減免、各種補貼、國家政策、學(xué)費緩交、多次交費、欠交清收、票據(jù)打印、財務(wù)對賬、學(xué)費上繳、學(xué)費統(tǒng)計信息通報等紛繁復(fù)雜的具體情況，收費工作充滿挑戰(zhàn)。因辦學(xué)規(guī)模擴大、國家經(jīng)費投入增加、高校經(jīng)濟活動日益復(fù)雜等原因，高校收費崗位面臨著的人員不足，疲于應(yīng)付日常的困境。傳統(tǒng)的現(xiàn)場繳費、銀行劃扣、銀行代扣代繳等手段已經(jīng)不能滿足收費工作的需要，基于“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”、“移動客戶端”、“云服務(wù)”等數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，各高校紛紛推出各式基于新的信息技術(shù)的“校園收費平臺”。但因思想觀點轉(zhuǎn)變較慢、學(xué)校信息化的基礎(chǔ)差、財務(wù)治理體制機制落后、人才結(jié)構(gòu)不合理等方面的原因，很多高校在上線的“校園收費平臺”，僅實現(xiàn)了繳費渠道從財務(wù)處柜臺變成了移動客戶端，沒有進行收費工作其他環(huán)節(jié)的信息化配套改革，收費平臺的作用沒有得到充分的發(fā)揮。本文以廣東省某高校的“校園收費平臺”運行為研究對象，探討運行的現(xiàn)狀、目前存在的問題，梳理出“大智移云”時代高校收費工作信息化中的難點和困境，提出從學(xué)校智慧校園的建設(shè)、財務(wù)處內(nèi)部崗位職責(zé)的優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造等角度去優(yōu)化收費工作的建議。

二、高校收費工作的現(xiàn)狀及存在的問題

某高校是廣東省省屬重點高校，國家“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校、廣東省高水平大學(xué)建設(shè)單位，目前全日制在校生約17000人，非全日制學(xué)生約20000人，年收入約10億，其中行政事業(yè)收費約2.6億，學(xué)費、住宿費收入占行政事業(yè)收費收入的90%。某高校于2014年開始啟動財務(wù)信息化建設(shè)，分步推出了預(yù)算信息系統(tǒng)、核算信息系統(tǒng)、薪資管理系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)約報銷系統(tǒng)，并于2018年正式上線了校園收費平臺。在收費平臺運行后，某高校的收費工作取得了很大的進步，改善了以往學(xué)生扎堆來財務(wù)處柜臺排隊繳費的狀況，收費工作突破了時間空間的限制，但因業(yè)務(wù)流程、學(xué)校整體信息化程度、人員崗位設(shè)置等原因也暴露出以下問題：

第一，學(xué)校層面收費工作管理缺失，職能部門之間協(xié)同性差。校園收費內(nèi)容繁多，有學(xué)費、住宿費、儀器設(shè)備使用費等各類收費，涉及眾多職能部門，如學(xué)生處、教務(wù)處、國際交流合作處、資產(chǎn)與實驗室管理處、研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院、學(xué)生宿舍服務(wù)中心、醫(yī)療保險辦公室等。某高校每個職能部門都有自己的工作方法，信息化程度不高，未實現(xiàn)職能部門之間的數(shù)據(jù)共享。此外，職能部門對收費工作的認識不足，認為收費都是財務(wù)處的工作，不愿意承擔(dān)收費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理職能，報送財務(wù)處的收費數(shù)據(jù)不準確、不及時、不完整的情況經(jīng)常發(fā)生，給學(xué)校收入確認帶來很大風(fēng)險。

第二，收費崗位的人力資源配置不足，職責(zé)不明確。某高校當(dāng)前的收費崗位只安排了一人負責(zé)學(xué)生收費管理，其他收費職責(zé)分散在核算科的審核崗。但審核崗報銷任務(wù)繁重，在處里水電費、培訓(xùn)費、儀器設(shè)備使用費等日常收費工作時，審核崗位負責(zé)收費的人員僅起到開票員的職責(zé)，負責(zé)根據(jù)繳費通知開具發(fā)票后移交給出納收款，后續(xù)的核算、入賬、預(yù)算分配都沒有人跟進，導(dǎo)致各類收費款項長期掛賬。

第三，尚未建立全過程校園收費平臺全過程管理體系，未實現(xiàn)收費平臺和其他財務(wù)信息系統(tǒng)的對接。校園收費平臺由某高校提出需求，信息技術(shù)公司負責(zé)建設(shè)，這個過程中難免出現(xiàn)財務(wù)人員不能深入理解信息技術(shù)，建設(shè)公司又不了解學(xué)校收費管理的矛盾，導(dǎo)致收費平臺目前僅實現(xiàn)了單一的收費方式的轉(zhuǎn)變，沒有體現(xiàn)其作為管理工具的價值。當(dāng)前，尚未建立起基于校園支付平臺的收入預(yù)算管理、票據(jù)管理、賬務(wù)處里、查詢分析等全過程管理。尚未建立起信息系統(tǒng)的風(fēng)險防控機制，沒有根據(jù)收費系統(tǒng)的特點更新收費工作的監(jiān)督、稽核機制，也沒有和其他模塊的財務(wù)信息系統(tǒng)對接。收費管理工作中具體存在以下問題：

一是校園平臺收費無預(yù)算管理環(huán)節(jié)，導(dǎo)致發(fā)生平臺收取的款項無人認領(lǐng)、無法入賬、無法進行收入結(jié)算分配的現(xiàn)象。對通過校園平臺收到的款項，當(dāng)前該高校采用的是T+1到賬模式，每天的銀行收款財務(wù)人員都采用掛賬方式，全部列入其他應(yīng)付款，大量收入在往來科目無法及時確認。二是校園收費平臺和電子票據(jù)開票系統(tǒng)沒有實現(xiàn)對接。目前仍然使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)票，電子票據(jù)系統(tǒng)還在上線運行初期，沒有和收費系統(tǒng)的繳費數(shù)據(jù)實現(xiàn)對接。目前在校園平臺的繳費除學(xué)費住宿費之外大多沒有開票，開票了也沒有合適的途徑下發(fā)給繳費人，只能將開好的票據(jù)放在出納，等待認領(lǐng)，時間一長非常容易丟失票據(jù)。學(xué)費住宿費由專人通過學(xué)費系統(tǒng)開具紙質(zhì)收據(jù)，整理分發(fā)到各個學(xué)校，每學(xué)年多達五六萬份的紙質(zhì)票據(jù)，需要經(jīng)過打印、蓋章、分類登記、簽收等環(huán)節(jié)，在此過程中經(jīng)常出現(xiàn)票據(jù)遺失的情況。三是缺少對平臺收費數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。因觀念落后、人手不足等原因，一直未對校園收費平臺的收費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析工作，沒有開展收費進度、收費時間分布、收費收入結(jié)構(gòu)等分析利用工作。四是缺少退費有關(guān)的管理辦法，未開通平臺直接退費功能。某高校因?qū)W籍異動、宿舍調(diào)整等原因經(jīng)常有退費業(yè)務(wù)，但目前校園平臺并未開通這個功能，退費還需通過銀行代付、個別匯款等方式。例如某個學(xué)生因退學(xué)需要退費，需要本人憑借教務(wù)處的退費申請來財務(wù)處柜臺辦理，學(xué)生提供銀行卡，月底通過銀行代發(fā)的方式退回。很多退費人員都沒有指定銀行的賬號，跨行退款目前又無法實現(xiàn)批量操作。五是校園收費平臺的風(fēng)險防控機制不完善，校園收費的數(shù)據(jù)安全性、不相容崗位職責(zé)的分離、稽核監(jiān)督機制還是在空白。

應(yīng)建立內(nèi)部獎懲監(jiān)督機制，營造全員終身學(xué)習(xí)的氛圍，鼓勵大家積極學(xué)習(xí)信息技術(shù)，為積極學(xué)習(xí)賬務(wù)信息技術(shù)的員工的職稱晉升、個人職業(yè)發(fā)展提供支持

三、高校收費工作的改進思路和建議

高校的收費平臺是“大智移云”時代背景下的產(chǎn)物。優(yōu)化高校的收費工作，需用更長遠、更深刻、更全面的角度去理解收費平臺的本質(zhì)，而不僅僅是將收費平臺作為現(xiàn)場刷卡繳費的替代。大智移云時代下高校財務(wù)學(xué)生收費工作的改進是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。要改進的收費工作，需要學(xué)校層面、各個職能部門和財務(wù)處本身的共同改進與配合。

第一，增加收費業(yè)務(wù)的人員配備，提升人員專業(yè)技術(shù)能力。“校園收費平臺”運行的好壞關(guān)鍵在人。財務(wù)人員應(yīng)改變思維觀念，用開放的心態(tài)擁抱“大智移云”時代的到來，應(yīng)認識到大量基礎(chǔ)的會計工作被人工智能取代，高校財務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉治?、管理、預(yù)測、決策，主動適應(yīng)時代的變化，更好的去理解和認識校園收費平臺的本質(zhì)。首先，應(yīng)優(yōu)化崗位設(shè)置，將收費數(shù)據(jù)導(dǎo)出和賬務(wù)處里等不相容崗位分離。其次，要增加收費系統(tǒng)維護、運行的職責(zé)，注重網(wǎng)絡(luò)安全。再次，引進擁有計算機技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等背景的人才加入某高校財務(wù)處收費崗位，為收費工作配置好人力資源。建立內(nèi)部交流培訓(xùn)機制，通過校外培訓(xùn)、邀請專家校內(nèi)培訓(xùn)、線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等各種方式加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)。最后，還應(yīng)建立內(nèi)部獎懲監(jiān)督機制，營造全員終身學(xué)習(xí)的氛圍，鼓勵大家積極學(xué)習(xí)信息技術(shù)，為積極學(xué)習(xí)賬務(wù)信息技術(shù)的員工的職稱晉升、個人職業(yè)發(fā)展提供支持。

第二，加強校園收費平臺和其他財務(wù)子信息系統(tǒng)的對接。首先，應(yīng)增加校園收費平臺的電子票據(jù)功能，完善收費平臺收入的項目管理。應(yīng)在校園收費平臺上開通電子票據(jù)服務(wù)，對不同收費業(yè)務(wù)設(shè)置不同的票據(jù)類型，繳費人員繳費完成后即時生成電子票據(jù)。其次，做好平臺收費的項目管理工作，實現(xiàn)收費平臺和預(yù)算管理信息系統(tǒng)的對接。對校園收費項目進行科學(xué)的設(shè)置，并對對接好項目的預(yù)算管理、結(jié)算提成。

第三，理順收費業(yè)務(wù)的各個節(jié)點，進行流程再造。校園收費平臺帶來的不單是繳費方式的變化，還涉及更深層次的收費業(yè)務(wù)流程再造。校園收費平臺的全過程管理，參與的人員有收費人員、票據(jù)管理人員、賬務(wù)處里人員、繳費人員等。收費流程的起點是收費單位，有收費項目的單位將經(jīng)過審批的收費內(nèi)容、收費名稱、收費時間、收費標準和收費范圍通過收費平臺提交給財務(wù)處;財務(wù)處收到職能部門的申請后，在收費平臺上生成繳費項目、設(shè)定收費時間、票據(jù)類型;繳費人員登錄校園收費平臺，選擇繳費項目，通過支付寶、微信、網(wǎng)上銀行進行支付;財務(wù)處根據(jù)銀行的收款回單和收費平臺數(shù)據(jù)核對，進行賬務(wù)處里、收入管理等工作;終點是結(jié)合職能部門提供的收費信息，將校園平臺的收費收入通過預(yù)算的形式進入到學(xué)校的各類項目，上繳財政或者在校內(nèi)進行結(jié)算提成，職能部門通過校園收費平臺查詢到有關(guān)財務(wù)項目的信息和收費明細，進行跟蹤管理。

第四，推進學(xué)校層面的信息化建設(shè)，促進職能部門之間的協(xié)同。大智移云時代要做好高校收費工作，有賴于學(xué)校層面智慧校園的建設(shè)，有賴于各個職能部門的密切配合。收費工作的理念、組織形式、操作方法要實現(xiàn)智能時代的變革，需要招生、教務(wù)、人事、后勤、資產(chǎn)等部門的協(xié)同，實現(xiàn)各個職能部門數(shù)據(jù)的對接。如后勤系統(tǒng)學(xué)生住宿狀態(tài)的改變，教務(wù)系統(tǒng)的休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)都涉及到收費數(shù)據(jù)的變動。為此，需要通過智慧校園的建設(shè)，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的互通共享，財務(wù)處才能及時獲得收費相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，辨別所收款項的歸屬，并快速對收費項目和收費變動做出處理。

四、結(jié)束語

某高校在2018年推出“校園收費平臺”后，收費工作取得了很大的進步，但其中也暴露出缺乏信息化的收費人才、缺乏職能部門之間的協(xié)同、缺乏收費全過程管理、缺乏風(fēng)險防控機制等問題。大智移云時代下的做好高校收費工作關(guān)鍵在人。當(dāng)前財務(wù)人員普遍缺乏與信息技術(shù)有關(guān)的視野和知識，收費管理工作還停留在“收到錢”這個階段，缺乏預(yù)算、核算、管理一體化的思維。針對存在問題，短期通過要優(yōu)化財務(wù)處內(nèi)部的管理、提升學(xué)校層面的信息化建設(shè)來解決，長遠看還需要加大復(fù)合型財務(wù)人員的引進和培養(yǎng)。

參考文獻

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