李榮德 李華 朱婷婷

【摘 要】近幾年來(lái)，廣西科技企業(yè)孵化器數(shù)量快速增長(zhǎng)，進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段。由于諸多因素的影響，廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力不強(qiáng)，各種問(wèn)題有待解決。文章深入闡述了廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力存在的問(wèn)題，并分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步提出了促進(jìn)廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】科技企業(yè)孵化器;孵化能力;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F276 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）02-0001-02

近幾年來(lái)，廣西科技企業(yè)孵化器數(shù)量快速增長(zhǎng)，民營(yíng)資本的投入加快了廣西科技企業(yè)孵化器的發(fā)展步伐。科技企業(yè)孵化器在培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和孵化科技企業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，已成為地方發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是科技和經(jīng)濟(jì)的有效載體。因此，地方政府紛紛制定政策，從各方面保證科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，在增加孵化器數(shù)量的同時(shí)促使孵化器的孵化能力有所提升。

1 廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力存在的問(wèn)題

廣西科技企業(yè)孵化器由于起步較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以至于整體孵化能力較弱，其問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）運(yùn)營(yíng)模式單一。由于在廣西區(qū)內(nèi)可借鑒的孵化模式較少，廣西各地市科技企業(yè)家孵化器發(fā)展規(guī)劃存在一定局限性，運(yùn)營(yíng)模式單一，場(chǎng)地租金仍然是目前廣西孵化器收入的主要來(lái)源，以收取物業(yè)租金為主的孵化器占比高達(dá)95%以上。

（2）孵化鏈條不全。廣西大多數(shù)科技企業(yè)孵化器孵化載體運(yùn)營(yíng)管理者對(duì)打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條認(rèn)識(shí)不足，對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)涵理解不夠透徹，公共服務(wù)配套和場(chǎng)地規(guī)劃不合理，項(xiàng)目和企業(yè)孵化培育機(jī)制尚不健全，不利于科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）孵化生態(tài)環(huán)境構(gòu)建能力弱。目前廣西90%以上的孵化器未進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不能享受到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和配套資源，且大部分孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主體企業(yè)的規(guī)模比較小，人才、技術(shù)和資金等資源也比較缺乏，不能很好地整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，缺乏高質(zhì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，無(wú)法營(yíng)造較大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，孵化器整體生態(tài)環(huán)境構(gòu)建能力弱。

（4）產(chǎn)業(yè)孵化成效不顯著。目前，廣西科技企業(yè)孵化器擁有在孵企業(yè)超過(guò)2 800家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過(guò)1 400家，畢業(yè)企業(yè)中累計(jì)上市（掛牌）企業(yè)僅為38家，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)僅130多家，培育獨(dú)角獸企業(yè)處于空白狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)孵化成效不顯著，整體孵化能力和孵化效率還有待提高。

2 廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力存在問(wèn)題的原因分析

廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)落后，孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力存在的問(wèn)題跟所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身的發(fā)展戰(zhàn)略定位有關(guān)。

2.1 基礎(chǔ)環(huán)境

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)建設(shè)和科技水平相對(duì)不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，科技創(chuàng)新水平比較低，人才、技術(shù)和資金等創(chuàng)新資源相對(duì)缺乏，這些因素制約著科技企業(yè)孵化器的發(fā)展。同時(shí)，廣西資本市場(chǎng)不夠活躍，風(fēng)險(xiǎn)投資管理制度尚未完善，限制了孵化器孵化能力。

2.2 政策機(jī)制

廣西大多數(shù)地市對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒(méi)有形成全面和深層次的認(rèn)識(shí)，尚未建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，而且各地市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可能導(dǎo)致各地市孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊。另外，目前廣西科技企業(yè)孵化器主要從科技計(jì)劃項(xiàng)目獲取資金，且缺乏后續(xù)的資金支持，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投入不足，阻礙孵化器孵化服務(wù)能力的提升。

2.3 發(fā)展定位

近幾年來(lái)，廣西新建孵化器數(shù)量比較多，且大部分屬于民營(yíng)資本投資，這些新建的孵化器項(xiàng)目存在著較大的局限性。一方面，作為孵化器行業(yè)的新生投資主體，民營(yíng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策理解不透徹，不能較好將自身發(fā)展規(guī)劃與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，很難得到地方政策扶持。另一方面，由于受到運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理機(jī)制有待完善，缺乏專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等因素的制約，民營(yíng)孵化器建設(shè)項(xiàng)目對(duì)孵化模式的選擇處于探索試行的階段，從而導(dǎo)致自身發(fā)展及服務(wù)定位不明確，進(jìn)而制約民營(yíng)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展及孵化服務(wù)能力的提升。

2.4 資源整合

廣西孵化器建設(shè)項(xiàng)目投資主體整體實(shí)力相對(duì)比較弱，且孵化器地理位置處于高新區(qū)或經(jīng)開(kāi)區(qū)的約占44%，由高?；螨堫^企業(yè)建設(shè)的孵化器約占10%，大多數(shù)孵化器以提供商注冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、科技中介服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)為主，依托高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)或自身產(chǎn)業(yè)影響力對(duì)接產(chǎn)業(yè)上下游資源的能力相對(duì)比較弱，與擁有高水平技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及高質(zhì)量科技成果的高校、科研院所合作較少。同時(shí)，受到入孵科技項(xiàng)目質(zhì)量不高而無(wú)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)形成吸引力的制約，對(duì)接資本市場(chǎng)的渠道較少，孵化器對(duì)資金、技術(shù)、人才等資源的整合能力相對(duì)比較弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系構(gòu)建不完善，導(dǎo)致整體孵化能力不強(qiáng)。

3 廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力提升對(duì)策

3.1 加大財(cái)政資金扶持力度，提升孵化器孵化能力

科技企業(yè)孵化器是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要依托平臺(tái)，能很好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，具有顯著的公益屬性，政府管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。一是支持孵化器基礎(chǔ)能力建設(shè)，在場(chǎng)地?cái)U(kuò)建、硬件配套升級(jí)等方面給予資金扶持，并通過(guò)稅收優(yōu)惠政策等引導(dǎo)孵化器改造升級(jí)，提升基礎(chǔ)配套服務(wù)能力建設(shè)。二是支持孵化器服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持孵化器建設(shè)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，尤其是公共檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)測(cè)試、小試實(shí)驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)孵化器培育創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)能力。三是引導(dǎo)高校研究院所及龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)型孵化器，以激發(fā)高校研究院所科技成果轉(zhuǎn)化的活力，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。

3.2 推行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力

為解決廣西新建孵化器較多而面臨的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足的難題，需進(jìn)一步加強(qiáng)完善廣西火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系建設(shè)。一方面，通過(guò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才資源庫(kù)和有效的人才管理機(jī)制，促使導(dǎo)師和企業(yè)之間建立完善的服務(wù)機(jī)制，可以持續(xù)為孵化器輸送高端的人才，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，增強(qiáng)孵化器孵化服務(wù)能力。另一方面，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通常來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、高?？蒲性核妄堫^企業(yè)高管，掌握有資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源，同時(shí)他們具有豐富的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，可以幫助孵化器集聚創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的創(chuàng)新資源，有效開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等孵化服務(wù)，提升孵化效率。

3.3 完善科技金融管理機(jī)制，探索建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金

一直以來(lái)，孵化基金使用是政府投資類孵化器亟待解決的“卡脖子”難題之一。一方面，政府應(yīng)建立健全科技金融管理機(jī)制，擴(kuò)展孵化器對(duì)孵化種子資金的使用自主權(quán)，并通過(guò)直接補(bǔ)助、投資持股、科技保險(xiǎn)、信貸貼息等多種方式發(fā)揮孵化基金的使用效率，確保孵化種子資金能發(fā)揮實(shí)際的功效。另一方面，探索成立專門(mén)的創(chuàng)投基金引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，擴(kuò)大融資渠道和融資機(jī)會(huì)，為孵化器搭建投融資服務(wù)平臺(tái)和提升投融資能力創(chuàng)造條件。

3.4 加強(qiáng)跨區(qū)域合作與交流，推動(dòng)孵化模式創(chuàng)新

近年來(lái)，廣西新建孵化器較多，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才短缺的制約，運(yùn)營(yíng)管理水平低，孵化模式相對(duì)比較單一。廣西應(yīng)借助國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的部署，通過(guò)考察交流、聯(lián)合培訓(xùn)、賽事路演等方式，主動(dòng)對(duì)接孵化器大省，組織區(qū)內(nèi)孵化器到孵化模式新穎并具備典型借鑒作用的孵化器交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)孵化器創(chuàng)新孵化模式。同時(shí)，積極加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作，依托聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，在東盟國(guó)家推行孵化器試點(diǎn)建設(shè)，為孵化器探索國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造條件。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致孵化器能力不強(qiáng)的問(wèn)題主要是運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力弱、孵化成效不顯著。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化能力的對(duì)策，以為加強(qiáng)廣西科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理提供決策參考。

參 考 文 獻(xiàn)

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