文/本刊記者

乘客在地鐵站按照規(guī)定進(jìn)行體溫檢測(cè)

近年來(lái)，人們的公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的交往日益頻繁，由于個(gè)人原因?qū)е碌墓舶踩珱_突也日益明顯。

前不久，突如其來(lái)的疫情在國(guó)內(nèi)肆虐。中國(guó)人民在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊急動(dòng)員、齊心協(xié)力，打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全國(guó)29 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)集了2 萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員組成多支醫(yī)療隊(duì)支持湖北，國(guó)內(nèi)疫情逐漸步入平穩(wěn)階段。然而，在全國(guó)人民齊心合力共克時(shí)艱之時(shí)，仍有個(gè)別公民漠視公共安全，在確診后隱瞞患病事實(shí)，“四處流竄”，更有甚者將自己的口水等抹在公共設(shè)施如電梯按鍵或居民的門把手上。事發(fā)后司法機(jī)關(guān)重拳打擊，才得以慰藉民眾憤怒不安的情緒。

從病人拒絕自行隔離的客觀行為上來(lái)說(shuō)，擅自進(jìn)入公共場(chǎng)所活動(dòng)，最后造成了多人被隔離觀察或者感染的后果，可能出于多種心態(tài)，無(wú)論是否有意為之，出發(fā)點(diǎn)是否有情可原，都無(wú)法避免導(dǎo)致出現(xiàn)不可控的惡性結(jié)果：導(dǎo)致社會(huì)耗費(fèi)大量人力、物力資源，導(dǎo)致其他人被隔離甚至感染的后果，同時(shí)更會(huì)令自己受到內(nèi)心良知的譴責(zé)。

不止于此，一些人公共安全意識(shí)匱乏，體現(xiàn)在對(duì)危及自身和他人安全行為熟視無(wú)睹。這些人或憑著多年未出現(xiàn)安全事故的經(jīng)驗(yàn)，或憑借對(duì)安全隱患的無(wú)知無(wú)畏，在日常生活中屢屢犯規(guī)。2020 年新年第一天，重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)一棟高層居民樓發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急救援中因消防通道被堵塞占用，消防員不得不現(xiàn)場(chǎng)切割隔離樁，圍觀群眾則合力掀翻堵路車輛給消防讓路。據(jù)目擊者拍攝的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，這次火災(zāi)是從2 樓開(kāi)始往上燒，幾乎從底樓燒到了樓頂。消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，開(kāi)始緊急滅火，目擊者表示，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)有幾十輛消防車，“有幾層樓已經(jīng)不燃燒了，但是頂樓和底層幾樓一直有明火，濃煙彌漫”。頻繁發(fā)生的事故，以及在災(zāi)難中由于缺乏安全知識(shí)造成的次生傷害，都說(shuō)明公共安全就像是懸在公眾頭上的利劍，稍有不慎就可能釀成無(wú)法挽回的慘劇。而這些人卻偏執(zhí)地認(rèn)為這是屬于個(gè)人的自由，社會(huì)及國(guó)家無(wú)權(quán)干涉。如何提高個(gè)別公民的公共安全意識(shí)成為了當(dāng)下棘手的問(wèn)題。

亂吐口水致 2 名醫(yī)護(hù)人員感染者治愈后被警方帶走

公共安全的實(shí)質(zhì)是“不傷害”

首先應(yīng)深刻理解公共安全的含義。英國(guó)思想家約翰·密爾在其著作《論自由》中通過(guò)厘清“群”“己”權(quán)界，來(lái)謀求公權(quán)與私權(quán)的界限。密爾把社會(huì)控制和個(gè)人自由之間的界限概括為：個(gè)人的行為只要不涉及自身以外什么人的利害，個(gè)人就不必向社會(huì)負(fù)責(zé)交代；關(guān)于對(duì)他人利益有害的行為，個(gè)人則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)交代，并且還應(yīng)當(dāng)承受或是社會(huì)的或是法律的懲罰，假如來(lái)自社會(huì)的意見(jiàn)認(rèn)為需要用各種懲罰手段來(lái)保護(hù)它自己的話，這一界限可以概括為“不傷害”。

2019 年初，在山東濟(jì)南機(jī)場(chǎng)有2 名女乘客出于祈福目的，各自向廊橋縫隙處扔硬幣。好在飛機(jī)安全無(wú)恙，不過(guò)還是造成了不小的損失，這趟搭載著260 名旅客的航班在延誤了2小時(shí)后才起飛。不論扔硬幣祈福的旅客是“無(wú)意”還是“故意”，單從這個(gè)缺乏安全意識(shí)的行為來(lái)說(shuō)，就足以讓人“心有余悸”。試想，如果在飛機(jī)起飛時(shí)被吸到發(fā)動(dòng)機(jī)核心部位，硬幣很可能會(huì)與發(fā)動(dòng)機(jī)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的葉片發(fā)生碰撞，極易導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)失速，甚至停止運(yùn)作，從而釀成慘劇。這2 名女乘客只想到圖自己“方便”，卻沒(méi)有反思這樣的行為會(huì)給他人造成怎樣的傷害。

乘客各自向廊橋縫隙處扔硬幣

“不傷害”是一體兩面的，既界定了社會(huì)控制的界限，同時(shí)也界定了個(gè)人自由的界限。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，作為社會(huì)整體的代表，所能合法施用于個(gè)人的行政權(quán)力必須符合“不傷害”原則；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，除非某一個(gè)體的行為在未經(jīng)同意的情況下傷害了他人，否則就不得任意干涉；對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，不能傷害他人或社會(huì)整體的利益。“不傷害”原則確立了政府所能合法施用于個(gè)人的行政權(quán)力的性質(zhì)和限度，也確立了“自由的要義”：嚴(yán)格劃定個(gè)人權(quán)利與政府權(quán)力之間的界限，舉凡個(gè)人的行為只要不損害他人的利益，個(gè)人就有完全的行動(dòng)自由去追求自己喜好的目標(biāo)，社會(huì)與國(guó)家不得干涉；反之，一旦個(gè)人的行為對(duì)他人、社會(huì)或國(guó)家造成傷害與損失，他就必然要受到社會(huì)的譴責(zé)與法律的制裁。然而作為公民也要清楚，以上所提及的“行動(dòng)自由”，也并不是絕對(duì)的自由。

上海虹橋火車站體溫檢測(cè)處

公民自由是有邊界的

在此，我們要討論一個(gè)問(wèn)題：公共安全是否比公民自由更重要？自由，是指?jìng)€(gè)體能夠完全按照本身所具有的意識(shí)和能力去做任何事情，不被其他個(gè)體或外在事物所強(qiáng)行改變，受到個(gè)體內(nèi)在的約束條件限制，這是絕對(duì)的自由。一些人認(rèn)為，追求絕對(duì)的自由是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，不?yīng)該被法律法規(guī)所束縛。事實(shí)上，自由本無(wú)錯(cuò)，然而也要就事論事。你享受了絕對(duì)的自由，會(huì)不會(huì)因此影響到他人的自由，甚至侵犯到他人的權(quán)利呢？比如，你在網(wǎng)上發(fā)表了有損他人的不實(shí)言論，那就侵犯了他人的合法權(quán)利，如果達(dá)到一定嚴(yán)重程度，損害了國(guó)家利益，是要追究刑事責(zé)任的?？梢?jiàn)，一個(gè)人的人身自由是有邊界的，是在以不觸犯國(guó)家法律、不違背道德良知、不傷害他人的前提下才可以實(shí)現(xiàn)的。

追求自由是人們美好的向往，但沒(méi)有邊界的自由就是一種放肆和無(wú)知。人類個(gè)體所享受的自由在社會(huì)中存在必然受到其他個(gè)體的自由的限制，此種限制之間相互影響，形成了諸如法律、道德等約束性限制。不管在何時(shí)，人都不可能享受絕對(duì)的自由，只能享受相對(duì)的自由，即個(gè)體在法律、道德、生態(tài)平衡等外在的約束條件下能夠去做任何事情。因此可以說(shuō)，當(dāng)個(gè)人的自由不會(huì)傷害到周圍的人，是公民合法合理的個(gè)人選擇的時(shí)候，自由是受到法律保護(hù)的，也就不存在孰輕孰重的問(wèn)題；當(dāng)個(gè)人的行為危害到周圍其他人的人身安全，令他人、社會(huì)及國(guó)家利益受損的時(shí)候，公共安全永遠(yuǎn)是作為公民要考慮的第一要義。

回到極少數(shù)感染者確診后不戴口罩、不服從管理等自私行徑的問(wèn)題上，實(shí)際上在國(guó)家遇到緊急情況時(shí)，緊急狀況會(huì)給整個(gè)社會(huì)秩序帶來(lái)巨大的沖擊，如果不迅速控制，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)等會(huì)受到動(dòng)搖。這個(gè)時(shí)候，公民有義務(wù)絕對(duì)服從國(guó)家緊急情況下的管理需要，配合國(guó)家迅速有效地控制緊急狀態(tài)。

小區(qū)前設(shè)立的體溫檢測(cè)站

維護(hù)公共安全是公民的責(zé)任

公共安全涵蓋社會(huì)秩序的方方面面，包含信息安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全、人員疏散的場(chǎng)地安全、建筑安全、城市生命線安全、惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。當(dāng)前，我國(guó)公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化深入推進(jìn)，近年來(lái)各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害并發(fā)，公共衛(wèi)生事件防控難度加大，社會(huì)安全面臨新的挑戰(zhàn)，公共安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜。公共安全連著千家萬(wàn)戶，是最基本的民生，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。健全公共安全體系、編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要任務(wù)。從國(guó)家到社會(huì)及個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。

“民惟邦本，本固邦寧?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ鐣?huì)和諧之本。保障社會(huì)井然有序是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的基石，和諧社會(huì)是要在國(guó)家法度的藩籬下、在社會(huì)各界的共同努力及公民規(guī)范自身行為的前提下共建共享的。我們應(yīng)當(dāng)全員提高全民安全意識(shí)，做到全民參與，共同治理。

從國(guó)家及社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，既需要有關(guān)部門加強(qiáng)宣傳，提升其社會(huì)認(rèn)同感和參與感，又要根據(jù)不同群體有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全課程并現(xiàn)場(chǎng)模擬，培養(yǎng)公眾發(fā)覺(jué)可疑狀況、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提高公民自身公共安全意識(shí)，培養(yǎng)公民樹(shù)立維護(hù)公共安全的理念，如對(duì)公共場(chǎng)所的相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)其甄別異常人員，處置危險(xiǎn)事件，維護(hù)公共秩序，引導(dǎo)協(xié)助民眾逃生的能力和技巧等。同時(shí)，加大對(duì)見(jiàn)義勇為行為的激勵(lì)力度，降低見(jiàn)義勇為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從制度上保障公眾面對(duì)危險(xiǎn)狀況時(shí)敢于出手，善于出手。

從個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)人踏入公共范圍后，所承擔(dān)和面對(duì)的是對(duì)所有市民的安全責(zé)任和義務(wù)，個(gè)人的一言一行不再只是對(duì)自己負(fù)責(zé)。生活在資源共享的群體中，群眾權(quán)利高于個(gè)人利益，群眾安全大于個(gè)人要求。我們應(yīng)該謹(jǐn)守社會(huì)秩序，做一名文明守法的公民。嚴(yán)重威脅、損害了他人人身安全的行為，是極端不理智的低素質(zhì)表現(xiàn)，我們應(yīng)該擯棄這種思想和行為，真正做到文明言行相統(tǒng)一。

爭(zhēng)做遵紀(jì)守法好公民

習(xí)近平總書(shū)記指出，公共安全連著千家萬(wàn)戶，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局；平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境；要求牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)……公共安全無(wú)處不在，要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)維護(hù)公共安全。

公共安全關(guān)乎我們每一個(gè)人的生命與財(cái)產(chǎn)安全，我們每一個(gè)人都要加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，在社會(huì)交往和公共生活中遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循社會(huì)公德和社會(huì)秩序，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，說(shuō)文明話，做文明人，辦文明事。任何人都不能因個(gè)人的私利，而影響公眾的利益，更不能危及公眾安全。對(duì)于一切損害和危及公共安全的行為和現(xiàn)象，我們都應(yīng)該而且必須敢于站出來(lái)，堅(jiān)決制止損害公共安全的行為，全力阻止各種損害公共安全的事態(tài)向不良的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，有效消除不利的公共安全隱患和不利因素。

公共安全威脅面前，沒(méi)有人可以獨(dú)善其身，漠視公共安全，自己就可能成為受害者。因此，面對(duì)危害公共安全的行為，每一位公民都應(yīng)擯棄“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，做到對(duì)安全隱患“零容忍”，嚴(yán)格自律，才能提升社會(huì)整體的安全水平，公共安全的大網(wǎng)才能越織越密。只有我們每一個(gè)公民都自覺(jué)形成人人維護(hù)公共安全的自覺(jué)行動(dòng)，形成人人維護(hù)社會(huì)公共安全的良好風(fēng)尚與氛圍，我們就能夠以集體和全社會(huì)的力量維護(hù)公共安全，有效保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅和危害，避免各類公共安全事故的發(fā)生，促成和諧穩(wěn)定的美好社會(huì)。