■高 榕

（太原供水集團(tuán)有限公司城南營(yíng)銷(xiāo)分公司）

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在同步的跟進(jìn)。并且，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提升，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。保質(zhì)保量的城市供水成為了基本生活保障的必要基礎(chǔ)，管網(wǎng)壓力、水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水量充足是衡量一個(gè)城市是否能夠正常穩(wěn)定供水的最基本考核的三個(gè)方面?；诠┧芾淼哪繕?biāo)需求，管網(wǎng)漏損不僅造成水量的損失，同時(shí)也是管網(wǎng)壓力達(dá)不到要求的主要原因，因此，管網(wǎng)漏損是每個(gè)供水企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。從實(shí)際出發(fā)，只要有供水管網(wǎng)存在，就不可能不存在管網(wǎng)漏損，但是，過(guò)度的管網(wǎng)漏損不僅給企業(yè)成本帶來(lái)了巨大的壓力，降低了經(jīng)濟(jì)效益，并且，給用戶的生產(chǎn)生活帶來(lái)了不必要的麻煩和損失。

1 管網(wǎng)漏損的分類(lèi)

從水源地提取原水進(jìn)入水廠進(jìn)行消毒加壓，然后通過(guò)輸配管網(wǎng)進(jìn)行用戶使用終端，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)漏損，只是漏損的差異和程度有所區(qū)別。因此，在漏損的控制措施實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)對(duì)漏損進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)性的制定措施才能有效的進(jìn)行管網(wǎng)漏損的控制，提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效能。依據(jù)水量輸入輸出平衡的基本原理，從水廠輸入到供水管網(wǎng)的水量是總水量，減去合法用水量之后，就是無(wú)益水量。這部分無(wú)益水量就是漏損水量，又可以再分為真實(shí)漏損和表觀漏損。如下圖1所示：

圖1 輸出水量構(gòu)成圖

依據(jù)我們現(xiàn)有的主流研究觀點(diǎn)，一般將供水管網(wǎng)的漏損分類(lèi)為真實(shí)漏損和表觀漏損。真實(shí)漏損就是實(shí)實(shí)在在的發(fā)生了跑冒滴漏等物理漏損，比如：溢流、管網(wǎng)破裂和閥門(mén)滴漏等，不在能夠?yàn)樯钌a(chǎn)所利用；相對(duì)應(yīng)的，表觀漏損，我們稱之為商業(yè)性的漏損，實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)生實(shí)際的水量損失，但未統(tǒng)計(jì)入正常供水的收費(fèi)水量之內(nèi)，比如，通過(guò)繞過(guò)水表、損壞水表等不計(jì)量或少計(jì)量進(jìn)行非法偷水盜水，或者水表本身不精確和數(shù)據(jù)處理失誤帶來(lái)了計(jì)量較大的失誤引起的損失水量，這部分主要是相對(duì)于供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本核算而言[1]。基于上述的闡述，本研究側(cè)重對(duì)表觀漏損進(jìn)行深入的分析研究，以期為供水企業(yè)在應(yīng)對(duì)管網(wǎng)物理漏損方面的策略提供一定的理論支撐和實(shí)踐參照。

2 表觀漏損的構(gòu)成要素分析

表觀漏損相對(duì)于真實(shí)漏損，屬于商業(yè)漏損的范疇，直觀的講，就是由于計(jì)量誤差、偷水盜水等原因，用戶實(shí)際上利用了這部分水進(jìn)行了生活生產(chǎn)，但是卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的水費(fèi)繳納。與真實(shí)漏損比較，表觀漏損不能通過(guò)管網(wǎng)檢漏發(fā)現(xiàn)，不能夠通過(guò)直觀的觀察看到，是相對(duì)隱蔽的，不容易發(fā)現(xiàn)。在多數(shù)供水企業(yè)的漏損管理中，更加側(cè)重于真實(shí)漏損而忽視了表觀漏損帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益損失，事實(shí)上，表觀漏損帶來(lái)的供水成本增加同樣是應(yīng)當(dāng)引起重視的。基于應(yīng)對(duì)措施的考慮，可以將表觀漏損進(jìn)一步細(xì)化為非法的用水、因計(jì)量誤差和數(shù)據(jù)處理失誤造成的水量未計(jì)入收費(fèi)范疇兩個(gè)部分。在實(shí)際中，可以進(jìn)行較為直觀的說(shuō)明如下圖2所示。

在圖2中，表觀漏損分類(lèi)更為詳細(xì)，分為：第一，用戶水表計(jì)量誤差的水量損失；第二，數(shù)據(jù)處理時(shí)發(fā)生失誤造成的水量損失；第三，未注冊(cè)的水表用水；第四，其他類(lèi)型的非法用水等[2]。

圖2 表觀漏損構(gòu)成要素直觀圖

相對(duì)于真實(shí)漏損的控制和改進(jìn)，表觀漏損的控制具有投入成本小見(jiàn)效快的特點(diǎn)，但是，由于公眾普遍用水意識(shí)的淡薄，以及偷盜水相對(duì)于燃?xì)夂碗姷暮?jiǎn)易可行而沒(méi)有危險(xiǎn)，使得偷水盜水的現(xiàn)象得不到根本的遏制。因此，社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)和守法理念的普遍提升、政府部門(mén)的支持和企業(yè)的重視同步進(jìn)行才能對(duì)表觀漏損的控制形成有效的合力。

3 表觀漏損的控制措施

不管是非法用水還是計(jì)量誤差和數(shù)據(jù)處理失誤帶來(lái)的計(jì)費(fèi)水量損失，歸根到底都是人為因素造成的。不同于真實(shí)漏損的情況，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和控制措施得當(dāng)就能得到好的效果，表觀漏損涉及的利害關(guān)系較多，往往在非法用水的查處方面需要得到其他部門(mén)的配合和支持。再者，水表的計(jì)量精度與用戶的利益息息相關(guān)，同時(shí)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也是密切相關(guān)，是供水企業(yè)控制水量和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)鍵手段之一。因此，對(duì)于表觀漏損的控制在供水企業(yè)的運(yùn)行管理中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.1 提升水表計(jì)量精度的措施

第一，選擇合適的水表。對(duì)于任何計(jì)量?jī)x器而言，誤差的存在是不可避免，只能通過(guò)改進(jìn)技術(shù)手段等進(jìn)行精度的提升但不能消除誤差。適合用戶的水表才是最好的水表，而不是精度最高的水表才是最為匹配的水表，因此，在實(shí)際的水表使用中，考慮水表的維護(hù)更新成本，考慮用戶的用水模式和計(jì)量要求等綜合因素，選擇性價(jià)比最高的水表是企業(yè)的選擇。比如，對(duì)于普通的城鎮(zhèn)居民生活用水，我們一般每人每月按照3噸左右的用水量進(jìn)行核算，按照三口之家，家庭用水日均約0.3噸，使用DN15、DN20的小口徑水表即可。而大中型企業(yè)的生產(chǎn)用水，則是采取電磁流量計(jì)較好。

第二，正確的安裝水表。水表的安裝應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)而具備專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)的人員，一般要注意這些方面的問(wèn)題：①安裝前進(jìn)行管道內(nèi)的雜物處理，保證官網(wǎng)內(nèi)水流暢通無(wú)雜質(zhì)，防止過(guò)多的雜質(zhì)污物流經(jīng)水表而對(duì)水表造成損壞；②水壓和水溫應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，一定要在水表的額定范圍之內(nèi)；③水表的安裝應(yīng)當(dāng)保持水平，并且便于抄表員進(jìn)行檢查讀數(shù)；④盡量避開(kāi)鍋爐房等地方避免氣體的侵蝕對(duì)水表造成損壞。

第三，定期檢查維護(hù)水表。很多企業(yè)在水表的定期維護(hù)方面需要加強(qiáng)，重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注：①水表的兩端接頭處是否有滲透；②水表的轉(zhuǎn)動(dòng)狀態(tài)是否有異常，異常的水表及時(shí)更換；③水表的讀數(shù)及時(shí)復(fù)核，并拍照存檔；④定期進(jìn)行清洗檢驗(yàn)；⑤冬季做好防凍措施；⑥檢查水表井的各個(gè)閥門(mén)等設(shè)施是否正常工作[3]。

3.2 非法用水的防控措施

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，非法用水是很普遍的一種表觀漏損形式，常見(jiàn)的方式有非法連接、加設(shè)旁通管、消防栓偷盜水、水表偷水、抄表行賄等等多種數(shù)不勝數(shù)的方式。雖然相對(duì)于計(jì)量誤差帶來(lái)的水量損失較小，但有極大的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查處和打擊。技術(shù)與管理手段等內(nèi)在原因以及社會(huì)外在因素的影響，用水戶表前接管、滴水、倒裝水表、破壞水表等偷水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且偷水竊水手段日趨多樣化、技術(shù)化、隱蔽化。因此，在既有立法的情況之下，供水企業(yè)需要加大監(jiān)察的力度，對(duì)這類(lèi)對(duì)社會(huì)有極大負(fù)面影響的現(xiàn)象進(jìn)行有效的遏制。

第一，減少非法鏈接現(xiàn)象。對(duì)于非法連接的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)這樣的用戶進(jìn)行有效的懲罰。并且，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注因欠費(fèi)停水的大用戶是否非法連接，通過(guò)對(duì)水表井室上鎖或安裝攝像頭監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行有效的防控。

第二，防控加設(shè)旁通管的現(xiàn)象。這類(lèi)現(xiàn)象一般是較大用水量的商業(yè)用水用戶，往往還會(huì)與抄表行賄緊密相關(guān)。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題，對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題的解決，供水營(yíng)銷(xiāo)分公司應(yīng)當(dāng)不定期的突襲復(fù)檢和加大監(jiān)察力度，并對(duì)用戶進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行水量統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

第三，打擊消火栓偷水盜水的現(xiàn)象。因?yàn)橄烙盟男枰话阍诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中會(huì)設(shè)計(jì)規(guī)劃有很多的消火栓，用來(lái)消防取水。但是在實(shí)際情況中，卻存在無(wú)證取水用作其他用途的現(xiàn)象。針對(duì)這種非法用水，可以采取安裝智能報(bào)警裝置或加密消火栓的辦法有效遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生。

第四，查處水表的偷水盜水問(wèn)題。這類(lèi)現(xiàn)象普遍存在，也是供水企業(yè)最為頭疼的問(wèn)題。近幾年，隨著水價(jià)的上漲，偷水盜水的情況出現(xiàn)地更為頻繁。甚至有些用戶利用一些手段利用水表進(jìn)行偷水。比如：切削水表葉輪、在水表里灌滿水、水表小流量滴水、倒裝水表、或是在水表的濾網(wǎng)中放一些雜物，降低水表的靈敏度等。用戶是否存在水表偷水情況，這需要我們對(duì)水表本身進(jìn)行檢查。首先檢驗(yàn)水表鉛封是否完好無(wú)損，另外，檢查水表的外觀，是不是進(jìn)行過(guò)拆除的痕跡，是不是進(jìn)行過(guò)外殼的拆卸等。水表除了安裝施工過(guò)程中產(chǎn)生的痕跡，一般情況下，水表在使用過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生新的痕跡。并且，可以進(jìn)行用戶用水量統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。對(duì)巡查到的偷水盜水事件，要嚴(yán)懲不貸，杜絕偷水盜水事件。