張瑜 歐陽(yáng)文芳

2018年12月，湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見(jiàn)正式發(fā)布實(shí)施，湖南成為繼上海市之后全國(guó)第二個(gè)出臺(tái)生態(tài)廊道建設(shè)意見(jiàn)的省市區(qū)。

2019年12月11日，湖南省林業(yè)局、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<湖南省省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃>（2019-2023年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。根據(jù)《總體規(guī)劃》，未來(lái)5至10年，湖南省將全面建成30條省級(jí)重要生態(tài)廊道，讓三湘大地顏值更高，氣質(zhì)更佳。

什么是生態(tài)廊道？湖南為什么這么重視生態(tài)廊道建設(shè)？一年多來(lái)，湖南生態(tài)廊道建設(shè)有哪些亮點(diǎn)動(dòng)作？《總體規(guī)劃》是如何描繪湖南生態(tài)廊道的藍(lán)圖的？

緣 起

為提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，黨的十九大報(bào)告指出：“優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！?/p>

生態(tài)廊道是一種景觀生態(tài)系統(tǒng)空間類型，在生態(tài)環(huán)境中主要呈線狀或帶狀布局，能夠溝通連接空間分布上較為孤立和分散的生態(tài)景觀單元。生態(tài)廊道從鄉(xiāng)村深入到城市，有機(jī)串聯(lián)各類有價(jià)值的自然和人文資源，兼具生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能，是構(gòu)建生態(tài)安全屏障和完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間的重要基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)支撐體系建設(shè)具有重要影響。

湖南是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)省份，多年來(lái)，湖南在生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)施了一系列重要工程，樹(shù)立了成功典范。目前，湖南森林覆蓋率59.82%、活立木蓄積量5.72億立方米，分別位居全國(guó)第6位和第9位，綠色大省名副其實(shí)。然而，全省林業(yè)發(fā)展不平衡、不充分、不完善的問(wèn)題依然存在。與此同時(shí)，伴隨城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程加快，道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人類活動(dòng)頻繁，生態(tài)破碎化趨勢(shì)明顯。

如何解決生態(tài)建設(shè)孤島化和破碎化，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性？湖南省林業(yè)局局長(zhǎng)胡長(zhǎng)清表示：“生態(tài)廊道建設(shè)是新時(shí)期生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。湖南林業(yè)系統(tǒng)將通過(guò)生態(tài)廊道建設(shè)來(lái)解決生態(tài)系統(tǒng)孤島化、破碎化的問(wèn)題，提升生態(tài)系統(tǒng)的承載力，促進(jìn)湖南由生態(tài)大省向生態(tài)強(qiáng)省邁進(jìn)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

行 動(dòng)

自2018年12月，建設(shè)生態(tài)廊道的綠色號(hào)角吹響，全省啟動(dòng)了長(zhǎng)江岸線湖南段、長(zhǎng)株潭綠心地區(qū)、南山國(guó)家公園等省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)試點(diǎn)工作。一年以來(lái)，岳陽(yáng)市按照省政府組織編制的《長(zhǎng)江岸線湖南段造林綠化方案》，制定了《岳陽(yáng)市長(zhǎng)江岸線復(fù)綠工程實(shí)施方案》、《岳陽(yáng)市長(zhǎng)江岸線港口碼頭復(fù)綠實(shí)施方案》，長(zhǎng)江岸線湖南段完成造林863.33公頃，為全年計(jì)劃任務(wù)的185.3%；湘潭市在昭山打造了集鄉(xiāng)村綠化美化、小微濕地修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升為一體的綠心地區(qū)省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)示范段；邵陽(yáng)市在南山國(guó)家公園開(kāi)展了重點(diǎn)修復(fù)園區(qū)林麝等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地和資源冷杉等珍稀野生植物生境試點(diǎn)。

省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，各地市級(jí)、縣級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)同步鋪開(kāi)。

登上漣源市花山嶺，映入眼簾是一排排青翠挺拔的柏木和迎風(fēng)生長(zhǎng)的香樟?；ㄉ綆X南北綿延10余公里，二廣高速、長(zhǎng)韶婁高速、龍瑯高速和國(guó)道207繞山而過(guò)。2019年以來(lái)，通過(guò)在土壤瘠薄的石頭縫中見(jiàn)縫插綠300多公頃，昔日的“不毛之地”變成了“綠色的海洋”。

地處湘中腹地的漣源市，于2018年制定印發(fā)了《漣源市花山嶺2018-2020年綠化工作方案》，實(shí)行以獎(jiǎng)代投，通過(guò)3年時(shí)間，對(duì)位于二廣高速、長(zhǎng)韶婁高速兩側(cè)的花山嶺進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。目前，按每公頃3萬(wàn)多元的投資標(biāo)準(zhǔn)復(fù)綠約500公頃，主要栽植柏木、橡樹(shù)、紅稠、勾粟、楓香、香樟等樹(shù)種。

此外，沙市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見(jiàn)》；郴州市開(kāi)展了30個(gè)森林生態(tài)景觀林示范、4個(gè)退耕還林還濕試點(diǎn)、2個(gè)景觀提質(zhì)、2個(gè)高陡邊坡生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)，造林 1000公頃；湘西自治州大力推進(jìn)千里生態(tài)景觀走廊建設(shè)，“千里生態(tài)旅游景觀走廊”“萬(wàn)畝青山抱古城”“八百里峒河風(fēng)光帶”“城市氣象科普公園”“美麗沱江”等多個(gè)主題綠化深入開(kāi)展；張家界市以荒山造林綠化和提質(zhì)升級(jí)為重點(diǎn)，積極打造市中心城區(qū)澧水沿岸生態(tài)廊道示范段……

2019年12月中旬，湖南省造林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湘潭召開(kāi)。會(huì)上，胡長(zhǎng)清局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“2020年是湖南省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)全面鋪開(kāi)的第一年，要抓住生態(tài)廊道建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子，用5年時(shí)間集中重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金投入，打造造林綠化和生態(tài)修復(fù)的亮點(diǎn)?！?/p>

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。12月的湖南，正是天寒地凍的季節(jié)。然而，全省各市縣生態(tài)廊道建設(shè)的熱情高漲：冷水江市規(guī)劃以資江干流、婁懷高速生態(tài)廊道為主線，以錫礦山區(qū)域環(huán)境生態(tài)植被恢復(fù)為重點(diǎn)，增綠擴(kuò)量、生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)村莊綠化美化716.67公頃；永州市冷水灘區(qū)出臺(tái)意見(jiàn)，明確將實(shí)施“增量擴(kuò)綠、林分質(zhì)量精準(zhǔn)提升、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村綠化美化、自然保護(hù)地保護(hù)與恢復(fù)”五大工程，通過(guò)“造、封、補(bǔ)、改、修、管”等綜合措施，構(gòu)建起“自然、多彩、連通”的生態(tài)廊道；岳陽(yáng)市全面啟動(dòng)107國(guó)道岳陽(yáng)境內(nèi)沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化提質(zhì)工作，將采取新造或提質(zhì)改造的方式，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格進(jìn)行綠化美化，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次豐富、四季有景的優(yōu)美生態(tài)廊道……

期 待

2019年12月11日，《總體規(guī)劃》正式發(fā)布。30條省級(jí)重要生態(tài)廊道，從城市到鄉(xiāng)村，從山野到湖邊，從道路到農(nóng)田，三湘大地一步一景一幅畫(huà)，錦繡藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)路徑都已經(jīng)描繪好了……

根據(jù)《總體規(guī)劃》，湖南省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)包括“三山”大尺度生態(tài)廊道——武陵-雪峰山脈生態(tài)廊道、羅霄—幕阜山脈生態(tài)廊道、南嶺山脈生態(tài)廊道；“一湖四水”中尺度生態(tài)廊道——洞庭湖生態(tài)廊道、湘、資、沅、澧四水生態(tài)廊道；“骨干路網(wǎng)”小尺度生態(tài)廊道——“四縱四橫”為主要骨架的鐵路生態(tài)廊道、“五縱七橫”為主要骨架的公路生態(tài)廊道；“一心一帶九核”等生態(tài)廊道重要節(jié)點(diǎn)；長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心生態(tài)廊道、長(zhǎng)江岸線湖南段生態(tài)廊道、民用機(jī)場(chǎng)生態(tài)廊道。

湖南省省級(jí)生態(tài)廊道主要是跨市域范圍，將省內(nèi)具有較高自然和歷史文化價(jià)值的自然保護(hù)地和重要景觀節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)。同步推進(jìn)市級(jí)、縣級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)，最終在三湘大地上構(gòu)建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

為打造高標(biāo)準(zhǔn)高品位的景觀單元，真正保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，《總體規(guī)劃》中開(kāi)出了“生態(tài)配方”，建設(shè)任務(wù)包括增綠擴(kuò)量30541.7公頃、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升178468公頃、受損棄置地生態(tài)修復(fù)7890.3公頃、小微濕地生態(tài)修復(fù)209處、城鎮(zhèn)村莊綠化美化291處、棲息地保護(hù)與恢復(fù)148處、大尺度生態(tài)廊道連接節(jié)點(diǎn)5處、生物通道15處、國(guó)家森林步道2004千米。

根據(jù)生態(tài)廊道建設(shè)要求，湖南將分“滅荒”、“建群”、“構(gòu)網(wǎng)”三步走，在未來(lái)5年重點(diǎn)打造省級(jí)重要生態(tài)廊道共21.69萬(wàn)公頃；未來(lái)10年完成省級(jí)生態(tài)廊道棲息地保護(hù)與恢復(fù)115處等。

山如黛、水如練、花似錦。30條重要省級(jí)生態(tài)廊道依托河流水系、山脈和道路，將散落的自然和人文景觀串成一條條靚麗的風(fēng)景線，在為城鄉(xiāng)居民提供更多生活休閑空間的同時(shí)，也規(guī)劃了野生動(dòng)物的棲息地和遷徙通道。