佈仁

習(xí)近平總書記的重要講話，為我們?nèi)骒柟烫嵘撠毠?jiān)質(zhì)量和水平，接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了科學(xué)指引和根本遵循，為我們?cè)鷮?shí)做好新時(shí)代基層基礎(chǔ)工作注入了奮斗激情和強(qiáng)大動(dòng)力。

民富則國(guó)強(qiáng)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的歷史使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，作出一系列重大部署和安排。黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

2019年7月15日至16日，在距實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)任務(wù)500余天之際，習(xí)近平總書記來內(nèi)蒙古自治區(qū)考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。內(nèi)蒙古之行，群眾生產(chǎn)生活依然是總書記心中最大的牽掛。習(xí)近平總書記在談到脫貧攻堅(jiān)時(shí)指出，要把脫貧攻堅(jiān)重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克“三保障”面臨的難題，加大投入，解決好群眾急迫的現(xiàn)實(shí)需要。要把防止返貧擺在重要位置，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫真貧、真脫貧。要把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們?nèi)骒柟烫嵘撠毠?jiān)質(zhì)量和水平，接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了科學(xué)指引和根本遵循，為我們?cè)鷮?shí)做好新時(shí)代基層基礎(chǔ)工作注入了奮斗激情和強(qiáng)大動(dòng)力。

蘇尼特右旗是國(guó)家級(jí)貧困旗，是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。擺脫貧困、奔向小康，是全旗群眾對(duì)幸福生活的恒久守望，也是全旗黨員干部恒久不變的期待。2019年4月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布公告，宣布蘇尼特右旗正式退出國(guó)貧旗序列，蘇尼特右旗取得了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，入之愈深，其進(jìn)愈難。我們將從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，將習(xí)近平總書記的期望囑托作為前進(jìn)的指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)提出的“四不摘”要求，采取有力舉措，以破釜沉舟的決心和闖關(guān)奪隘的勇氣，全力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。

一是牢牢抓住脫貧標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)前提。瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)領(lǐng)域欠賬和短板，把 “十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)作為重要抓手，從政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)到戶、集體經(jīng)濟(jì)、危房改造、生活用電、易地搬遷、安全飲水、控輟保學(xué)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)、基本醫(yī)療服務(wù)十個(gè)方面入手，對(duì)脫貧攻堅(jiān)各方面各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，全面解決“兩不愁三保障”方面突出問題，把到嘎查村到貧困戶到貧困人口幫扶落具體、落扎實(shí)，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

二是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相融合，把賽漢塔拉絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、朱日和礦產(chǎn)品冶煉循環(huán)產(chǎn)業(yè)園打造成兩個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)園”，力促絨毛紡織、硅錳合金“一軟一硬”產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、絨毛紡織業(yè)、肉食品加工業(yè)、電商業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，助力脫貧攻堅(jiān)再現(xiàn)新成效。堅(jiān)定不移深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牧區(qū)深入實(shí)施“優(yōu)羊增?！薄皟?yōu)羊增駝”戰(zhàn)略，農(nóng)區(qū)加快推進(jìn)“減羊增?！睉?zhàn)略落實(shí)，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中受益。大力支持貧困人口能夠受益的現(xiàn)代畜牧業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)、嘎查村文化旅游業(yè)和電商服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力讓特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極探索完善帶貧減貧機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出貧困群眾覆蓋面、參與度和可持續(xù)性，讓貧困群眾真正融入產(chǎn)業(yè)鏈條。通過盤活嘎查村集體土地、草牧場(chǎng)、林地、閑置設(shè)施等各類資源資產(chǎn)，大力發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)租賃、入股分紅、代種代養(yǎng)等多種模式，不斷發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力。

三是牢牢抓住鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施好“四好農(nóng)村路”、安全飲水鞏固提升工程及新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。切實(shí)加強(qiáng)人居環(huán)境整治，抓好以生活垃圾、生活污水、廁所糞污和村容村貌為重點(diǎn)的“三治理一提升”村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”工作，不斷改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)提升城市的發(fā)展能級(jí)和建設(shè)品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)制度改革，引導(dǎo)更多要素資源向農(nóng)村牧區(qū)流動(dòng)，全面增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四是牢牢抓住社會(huì)扶貧這個(gè)機(jī)遇。按照“更加聚焦精準(zhǔn)脫貧，更加注重成果鞏固，更加突出脫貧實(shí)效”的思路，不斷深化京蒙扶貧協(xié)作和中航集團(tuán)定點(diǎn)幫扶，緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)、文化旅游業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在社會(huì)事業(yè)、人才交流、技術(shù)支撐、產(chǎn)品營(yíng)銷、勞務(wù)協(xié)作等方面找準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶的契合點(diǎn)，引進(jìn)和推動(dòng)實(shí)施一批關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)一批脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，不斷把幫扶合作引向深入，全力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)新格局，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能。

五是牢牢抓住內(nèi)生動(dòng)力這個(gè)核心。深入開展好“不忘初心、凝魂聚氣、固本強(qiáng)基”工程和烏蘭牧騎助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，加大扶貧政策宣傳、典型選樹推廣力度，深化積分制獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增設(shè)公益性崗位，引導(dǎo)貧困群眾提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從“要我致富”到“我要致富”的思想蛻變。廣泛開展技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮“志智”雙扶基地、扶貧夜校等平臺(tái)作用，積極培育貧困群眾自主脫貧的基本能力。同時(shí)，大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，選樹一批文明蘇木鎮(zhèn)、文明嘎查村和星級(jí)文明戶，教育和引導(dǎo)貧困群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹立“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”的價(jià)值觀，補(bǔ)齊貧困群眾“技能短板”和“精神短板”，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，提高自我脫貧能力。

如期在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，既是歷史賦予的神圣使命、必須履行的政治責(zé)任、堅(jiān)決兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，也是發(fā)展所需、百姓所盼、民心所向，是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的頭等大事。當(dāng)前，決戰(zhàn)貧困、同步小康的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，用擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干踐行使命。

（作者系蘇尼特右旗委書記）

責(zé)任編輯：張晶