顧登晨

特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)抗疫已持續(xù)近三個(gè)月。在3月10日前，全美上下并未正視疫情，反而忙于選舉。隨著紐約州疫情暴發(fā)，聯(lián)邦終于緊張起來，但選舉政治的掣肘與牽絆也逐步顯現(xiàn)。白宮始終在抗疫與復(fù)工之間搖擺，其抗疫政策也隨時(shí)可能大幅調(diào)整。

在這場(chǎng)全球抗疫中，技術(shù)的力量可圈可點(diǎn)，但政治對(duì)于技術(shù)的限縮也始終存在。技術(shù)是讓世界扁平化，還是更加“內(nèi)卷化”？

選舉，還是抗疫？

在有中、韓等國(guó)2月份的抗疫經(jīng)驗(yàn)供參考的情況下，美國(guó)依然在3月下旬成為新的全球疫情震中。外界普遍認(rèn)為，本屆白宮對(duì)于疫情“不夠重視”甚至“粉飾太平”，是美國(guó)錯(cuò)過2月底至3月初這一“抗疫黃金期”的關(guān)鍵。問題在于，白宮何以“不夠重視”？

如果將此番疫情與上一場(chǎng)全球流行病H1N1作比較，特朗普政府的應(yīng)對(duì)不能說完全滯后。2009年4月9日，首例H1N1患者在美出現(xiàn)，當(dāng)年10月，在H1N1奪去約1000名美國(guó)公民的生命后，白宮宣布全美進(jìn)入緊急狀態(tài)。相比之下，今年1月20日，美本土出現(xiàn)首例新冠肺炎患者，3月13日，特朗普便宣布全美進(jìn)入緊急狀態(tài)，彼時(shí)疫情致死的確診者僅有48人，聯(lián)邦動(dòng)作不可謂不快。

事實(shí)上，如果僅從時(shí)間和數(shù)字上看，本屆白宮在抗疫的某些方面頗為積極。例如，截至3月底特朗普已簽署三項(xiàng)抗疫法案，首筆83億美元的緊急開支案，更是早在3月6日便獲國(guó)會(huì)放行。按照白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫(kù)德洛的說法，美國(guó)的第三輪救市計(jì)劃總額已經(jīng)攀升到了6萬(wàn)億美元：除了逾2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃外，美聯(lián)儲(chǔ)還將提供4萬(wàn)億美元以穩(wěn)定金融市場(chǎng)，提供貸款擔(dān)保支持，以及扶助一些受打擊的行業(yè)。

然而，此次疫情的致死率遠(yuǎn)高于H1N1，雖然后者最終導(dǎo)致全美約6000萬(wàn)人感染，但致死率只有萬(wàn)分之二，而此次疫情全球致死率近4%，局地高達(dá)11%。更高的致死率預(yù)期意味著，出于“拯救生命”的義務(wù)，特朗普政府理當(dāng)比奧巴馬政府更加賣力，否則就只能是做了“常規(guī)動(dòng)作”而得不到好評(píng)。

問題在于，H1N1發(fā)生在2009年，民主黨人在前一年的大選中收獲了總統(tǒng)寶座及兩院多數(shù)席位，毫無選舉壓力，歷經(jīng)2008年金融危機(jī)洗刷后的資本市場(chǎng)百?gòu)U待興，股市也不存在“高位維穩(wěn)”的壓力，這讓華盛頓可以從容面對(duì)。反觀當(dāng)下，國(guó)會(huì)兩黨分治，選情焦灼疊加經(jīng)濟(jì)高度脆弱，特朗普政府難免如履薄冰，一開始“調(diào)低”疫情預(yù)期甚至“粉飾太平”，就成了“理性之選”。

民主黨人雖批評(píng)白宮抗疫不力，但必須承認(rèn)，“抗疫黃金期”恰逢兩黨3月3日、10日兩場(chǎng)大規(guī)模初選投票。相比特朗普在本黨內(nèi)的“勝券在握”，民主黨人為競(jìng)逐出線權(quán)的集會(huì)造勢(shì)更為頻繁，這無疑便利了病毒的傳播，且民眾通過集會(huì)還可能收獲“疫情不緊迫”的錯(cuò)誤暗示。由此，一方面疫情在華盛頓等州已然告急，“社交距離”也被公共衛(wèi)生專家一再?gòu)?qiáng)調(diào)，但另一方面，在聯(lián)邦層面和絕大多數(shù)州，民主黨的初選選情依舊如火如荼。

大選年碰上流行病，政客面臨類似病毒專家們的困境：個(gè)人的職業(yè)巔峰，理論上在于預(yù)知、預(yù)防疾病，但悖論在于，未暴發(fā)的疾病無法彰顯專業(yè)價(jià)值。對(duì)特朗普政府而言，如果為控制疫情而一早偏離競(jìng)選主軸，即便疫情最終得以控制，其中艱辛也難為選民感知，其間不當(dāng)之處卻會(huì)招來對(duì)手批評(píng)；而且，在對(duì)方陣營(yíng)造勢(shì)不停的背景下，己方放慢腳步，無異于舉旗認(rèn)輸—至今，希拉里依然為2016年對(duì)密歇根等搖擺州的傲慢而后悔。

國(guó)會(huì)兩黨分治，選情焦灼疊加經(jīng)濟(jì)高度脆弱，特朗普政府難免如履薄冰，一開始“調(diào)低”疫情預(yù)期甚至“粉飾太平”，就成了“理性之選”。

因此，在選舉政治作用下，美國(guó)初期抗疫呈現(xiàn)“選戰(zhàn)不止則抗疫不能”的特征?？v觀美國(guó)幾大主要報(bào)紙，3月以前的頭版均被選戰(zhàn)報(bào)道鋪滿；3月上旬，選戰(zhàn)與疫情各占半壁江山；隨著兩黨在3月11日各自叫停集會(huì)，疫情報(bào)道才逐步占據(jù)頭條位置。僅5天之后，美國(guó)單日確診人數(shù)就破千。

隨著3月27日全美感染人數(shù)突破10萬(wàn)、白宮簽署2.2萬(wàn)億美元救濟(jì)法案，特朗普政府的抗疫態(tài)度又發(fā)生著微妙變化：一方面，他同時(shí)堅(jiān)持“中西部先行復(fù)工”和“救人第一”，暗示抗疫將成為美國(guó)未來一段時(shí)間的“新常態(tài)”；另一方面，他頻繁“點(diǎn)評(píng)”各州抗疫，如認(rèn)為紐約州需要3萬(wàn)臺(tái)呼吸機(jī)是“天方夜譚”，華盛頓州、密歇根州的州長(zhǎng)“不懂感恩”，并建議副總統(tǒng)彭斯“不要給他們打電話”。

考慮到全美疫情最嚴(yán)重的10個(gè)州中8個(gè)是民主黨掌控的藍(lán)州，共和黨“票倉(cāng)州”的疫情則相對(duì)平緩，白宮類似“點(diǎn)評(píng)”的動(dòng)作，暴露出聯(lián)邦政府在抗疫中的黨派偏好。換句話說，如果大量聯(lián)邦抗疫資源的投入無法轉(zhuǎn)化為大選中的選舉人票，則白宮對(duì)救援疫情嚴(yán)重的民主黨諸州就姍姍來遲，而對(duì)于疫情較輕的共和黨鐵桿州，通過鼓勵(lì)先行復(fù)工來修復(fù)經(jīng)濟(jì)、保持就業(yè)率并營(yíng)造復(fù)蘇局面，將有助于贏得年末的大選。

黨派政治鑄造“群體免疫”

以暫停選舉集會(huì)為標(biāo)志，美國(guó)抗疫逐步由英式“群體免疫”走向中韓式積極抗疫，即主動(dòng)居家、保持社交距離、關(guān)停非必需公共設(shè)施、大量檢測(cè)疑似病例、加大關(guān)鍵醫(yī)療物資的供應(yīng)。

讓特朗普暫時(shí)放下“群體免疫”的依然是選舉政治。3月12日，美國(guó)廣播公司民調(diào)顯示，贊同和反對(duì)白宮疫情處置工作的民眾比例分別為43%和54%。白宮調(diào)整抗疫策略后，3月19日，民意首度逆轉(zhuǎn)，3月27日的贊同和反對(duì)比例為51%和45%。這表明美國(guó)選民面對(duì)疫情走向務(wù)實(shí)。

其間，去年6月參加“特金會(huì)”并在去年11月諫阻特朗普對(duì)伊朗動(dòng)武的福克斯新聞臺(tái)主持人卡爾森，曾在3月10日左右多番批評(píng)白宮抗疫不力，打破了特朗普自己的“Yesman團(tuán)隊(duì)”的沉默，可被稱作本屆白宮的“吹哨人”。

值得注意的是，中韓式積極抗疫并非特朗普的初衷，不停工停產(chǎn)的同時(shí)讓病毒“自然消失”才是。在確診病例突破10萬(wàn)后，特朗普依然希望“盡快復(fù)工”，無法接受“不處于工作狀態(tài)的美國(guó)”。

執(zhí)政以來，特朗普一直自我打造代言“美國(guó)優(yōu)先”的硬漢形象，在移民、貿(mào)易等核心問題上寸步不讓，甚至不惜與內(nèi)外盟友開戰(zhàn)。去年年初的美墨邊境難民危機(jī)中，白宮違逆國(guó)會(huì)意愿啟動(dòng)“緊急狀態(tài)”；2018年3月以來，白宮以“國(guó)家安全”為由對(duì)多國(guó)鋼鋁、汽車加征進(jìn)口關(guān)稅。就此次疫情而言，暫停航線、關(guān)閉邊界、借他國(guó)疫情促成制造業(yè)回流本土或?qū)⒁咔槊苻D(zhuǎn)嫁第三方，都是“美國(guó)優(yōu)先”思路在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

毋庸置疑，全球疫情是選舉季里的“黑天鵝”，但如果其注定難以避免，面對(duì)這一天然“緊急狀態(tài)”和“國(guó)家安全事件”，特朗普政府在走出初期的被動(dòng)應(yīng)對(duì)后，必將對(duì)其善加打磨，將其與既有政策深度捆綁，加大助選效應(yīng)。

福克斯新聞臺(tái)主持人卡爾森，曾在3月10日左右多番批評(píng)白宮抗疫不力，打破了特朗普自己的“Yesman團(tuán)隊(duì)”的沉默，可被稱作本屆白宮的“吹哨人”。

過去3年，兩黨及其選民在幾乎所有議題上都意見分裂，抗疫議題也難以例外。CBS和YouGov的一項(xiàng)聯(lián)合民調(diào)顯示，90%的共和黨選民和14%的民主黨選民，將總統(tǒng)視為抗疫行動(dòng)的“可靠信源”。這意味著，如果抗疫成為年內(nèi)常態(tài)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，失業(yè)人口持續(xù)增加，資本市場(chǎng)波動(dòng)加劇，在11月大選來臨前，白宮的抗疫政策仍可能劇烈調(diào)整。

無論是盡快復(fù)工，重回“群體免疫”，還是搖擺于全球主義與孤立主義之間，特朗普政府將大概率塑造出最符合其基本盤審美的“抗疫策略”。這一策略潛藏的負(fù)外部性風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。兩黨圍繞2.2萬(wàn)億美元救濟(jì)法案的爭(zhēng)執(zhí)，以及特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)于疫情“稱呼”的多次反轉(zhuǎn)，只是這一切的開始。

讓全球打烊的疫情，本該是感受環(huán)球同此涼熱的契機(jī)。當(dāng)亞太處于疫情震中時(shí)，歐美擔(dān)憂亞太淪陷破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈；當(dāng)歐美來到震中，亞太又擔(dān)憂歐美外貿(mào)訂單不足。制造業(yè)方面的兩個(gè)細(xì)節(jié)是，特斯拉美國(guó)工廠停擺后，其上海工廠早在農(nóng)歷正月便投產(chǎn)；大眾汽車歐美工廠關(guān)門以來，中國(guó)的33家工廠在抗疫過后正常運(yùn)營(yíng)。

然而，在多番非常態(tài)動(dòng)員和刺激下，當(dāng)真正的“緊急狀態(tài)”或“國(guó)家安全”事宜來襲，政客與選民卻已然“免疫”，大多自覺按黨派立場(chǎng)選邊站隊(duì)。2月份，白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫(kù)德洛認(rèn)為美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情“無懈可擊”；3月末被迫離職的?？怂剐侣勁_(tái)主持人翠西，此前曾多番鼓吹“疫情是民主黨人彈劾總統(tǒng)的惡作劇”；共和黨選民多將紐約州州長(zhǎng)科莫的物資求援斥為作秀。

政治場(chǎng)域之外，長(zhǎng)期跟蹤關(guān)注病毒領(lǐng)域研究的比爾·蓋茨，針對(duì)此次疫情多次發(fā)聲，認(rèn)為抗疫沒有“中間立場(chǎng)”，美國(guó)已經(jīng)錯(cuò)失了“不封鎖就能控制疫情的關(guān)鍵期”，呼吁各州、郡聯(lián)動(dòng)“全面抗疫”、關(guān)停部分“重災(zāi)區(qū)”。但在當(dāng)下美國(guó)政治語(yǔ)境中，即便對(duì)于民主黨而言，蓋茨的聲音也過于刺耳。

如果說各國(guó)抗疫都是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，世界或許已不再奢求美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力。美國(guó)戰(zhàn)疫最值得觀察的，或許并非不惜代價(jià)保經(jīng)濟(jì)，而是聯(lián)邦制度和議會(huì)政治的韌性，能否在危機(jī)中得到確認(rèn)和校驗(yàn)。

“內(nèi)卷化”的世界

白宮因抗疫不力遭批，硅谷卻在抗疫中收獲好評(píng)，以至于有美媒評(píng)論稱，“臉書比總統(tǒng)更可靠”。

華盛頓州疫情告急，比爾·蓋茨基金會(huì)幫助州政府給民眾提供免費(fèi)檢測(cè)試劑盒；物資緊缺，蘋果公司購(gòu)買數(shù)百萬(wàn)只口罩支援前線；谷歌與白宮合建網(wǎng)站，供民眾填寫問卷來預(yù)約病毒檢測(cè)；臉書、推特在保證用戶隱私安全的前提下，愿與政府分享用戶地理位置信息以找出潛在患者；亞馬遜緊急擴(kuò)員，以確保必要生活物資的正常配送；微軟與多家科技企業(yè)聯(lián)合，為疫苗攻堅(jiān)提供算力支持。

實(shí)際上，縱觀中美科技行業(yè)抗疫行動(dòng)，其共性遠(yuǎn)大于分歧。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿科技，理當(dāng)在應(yīng)對(duì)疫情中發(fā)揮更重要的作用，但科技賦能的邊界，卻因人類政治的干預(yù)而遭到限縮。

與2001年的“9·11事件”和2008年的金融危機(jī)相比，此次疫情發(fā)生在移動(dòng)社交高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。疫情暴發(fā)初期，世界衛(wèi)生組織提出“infodemic”的概念，建議防范社交網(wǎng)絡(luò)中虛假疫情信息的蔓延。作為應(yīng)對(duì)，谷歌將權(quán)威檢索結(jié)果置頂，臉書、推特等社交平臺(tái)加強(qiáng)了對(duì)虛假信息的打擊，但即便如此，諸如“新冠病毒只是感冒”類的虛假信息依然得以傳播。

這其中一個(gè)很重要的原因，就是多國(guó)政要通過社交平臺(tái)傳達(dá)了類似信息，而社交平臺(tái)對(duì)于政客的網(wǎng)絡(luò)言論，在審查時(shí)采用寬松的處理標(biāo)準(zhǔn)。這表明，傳統(tǒng)意義上接觸互聯(lián)網(wǎng)機(jī)會(huì)不等的數(shù)字鴻溝雖然被逐步消除，但在如何獲取準(zhǔn)確信息、如何有效利用信息上，鴻溝依然存在。

特斯拉等科技公司積極響應(yīng)，表示愿意幫助生產(chǎn)呼吸機(jī)。但白宮考慮到《國(guó)防生產(chǎn)法》對(duì)于市場(chǎng)的消極暗示，遲至3月27日才啟動(dòng)該法，而物資短缺的傷害早已釀成。

政治對(duì)于科技的干預(yù)，還突出體現(xiàn)在東西半球之間。1月12日，我國(guó)公布新型冠狀病毒的基因序列信息，日韓等國(guó)據(jù)此迅速研發(fā)出試劑盒。但美國(guó)因?yàn)檎投喾{(diào)降疫情預(yù)期，疾控中心行動(dòng)緩慢，首批下發(fā)各州的試劑盒存在質(zhì)量缺陷，嚴(yán)重遲滯了各州的檢測(cè)工作，為后續(xù)抗疫埋下了隱患。

此外，東西方之間的“信息屏障”也比想象中大得多。我國(guó)的舉國(guó)抗疫，幾乎以網(wǎng)絡(luò)直播的方式進(jìn)行，但似乎并未引起除華裔以外的西方主流社群關(guān)注；我國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)也未能得到及時(shí)傳播，甚至有觀點(diǎn)傲慢地以為東方的防疫水平依然停留在古老的“中世紀(jì)”。如何在全球危機(jī)中，真正體現(xiàn)人類作為統(tǒng)一社群的力量，這既是科技公司的分內(nèi)之事，但恐怕更與政治脫不開干系。

此外，傳統(tǒng)科技也遭遇政治的侵蝕。早在2月25日，美衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人在參議院聽證時(shí)就表示，醫(yī)療系統(tǒng)需要3億只N95口罩，而當(dāng)時(shí)庫(kù)存只有3000萬(wàn)。3月起，衛(wèi)生專家及國(guó)會(huì)議員多番呼吁白宮援引《國(guó)防生產(chǎn)法》以實(shí)現(xiàn)醫(yī)用口罩、呼吸機(jī)等關(guān)鍵醫(yī)療資源供應(yīng)鏈的聯(lián)邦化，防止物資短缺和各州爭(zhēng)搶資源。當(dāng)時(shí)，特斯拉等科技公司積極響應(yīng)，表示愿意幫助生產(chǎn)呼吸機(jī)。但白宮考慮到《國(guó)防生產(chǎn)法》對(duì)于市場(chǎng)的消極暗示，遲至3月27日才啟動(dòng)該法，而物資短缺的傷害早已釀成。

20世紀(jì)60年代末，美國(guó)人類文化學(xué)者利福德·蓋爾茨曾用“內(nèi)卷化”來描述簡(jiǎn)單重復(fù)、沒有進(jìn)步的農(nóng)業(yè)生活狀態(tài)。此后，“內(nèi)卷化”一詞被應(yīng)用至多個(gè)社科領(lǐng)域，意指社會(huì)或組織既無突變式的發(fā)展，也無漸進(jìn)式的變化，只在一個(gè)簡(jiǎn)單層次上自我重復(fù)。

全球抗疫中，世界的“內(nèi)卷化”突出表現(xiàn)為：世界沒有因移動(dòng)互聯(lián)而自然扁平，數(shù)據(jù)大爆炸與信息屏障并存，人類的同理心與經(jīng)驗(yàn)沒有因預(yù)想中的自由信息分享而自然累積，族群、黨派等身份意識(shí)似乎比往常更為濃烈，疫情的震中也隨時(shí)間推移而轉(zhuǎn)移，同樣的困境從一國(guó)轉(zhuǎn)移至另一國(guó)。

科技不會(huì)帶來天然平等，在疫情等特殊時(shí)期，其甚至可能加劇已經(jīng)存在的鴻溝。在全球性流行病面前，科學(xué)技術(shù)與選舉政治對(duì)于人類命運(yùn)的決定作用同等關(guān)鍵。是通過技術(shù)傳播民粹與荒謬，宣揚(yáng)孤立與仇恨，還是通過技術(shù)打破屏障、筑立共識(shí)，展現(xiàn)全球合作主義的肌肉，將決定我們是最終能夠戰(zhàn)勝病毒，還是為疫情所俘獲。