張衛(wèi)

2020年鼠年春節(jié)來(lái)臨之際，忙碌了一年的人們終于盼來(lái)了可以全家團(tuán)聚的好日子，但誰(shuí)也沒有想到，一場(chǎng)由湖北開始迅速蔓延至全國(guó)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的爆發(fā)，徹底澆滅了人們的希望。這場(chǎng)疫情讓全國(guó)上下都陷入恐慌之中，人們退訂了早早就預(yù)訂好的年夜飯、打消了走親訪友的計(jì)劃、取消了提前兩個(gè)月預(yù)訂好的全家游，所有人都被明令要求呆在原地不動(dòng)，即使因?yàn)槟承┰蜻€沒有回到家的親人也只好遵守規(guī)定留在外地。本來(lái)是人們盼了一年的歡樂(lè)祥和的春節(jié)，卻因?yàn)檫@場(chǎng)疫情徹底涼涼，不少已經(jīng)七八十歲的老人都說(shuō)：“活了這么久，從沒過(guò)過(guò)這樣的春節(jié)?！?/p>

這場(chǎng)疫情到底為何爆發(fā)？國(guó)家和地方都采取了哪些措施來(lái)防范疫情的擴(kuò)散？社會(huì)各界為了戰(zhàn)勝疫情都付出了什么樣的努力和代價(jià)？從這場(chǎng)疫情中我們又得到哪些教訓(xùn)和啟示？下面就來(lái)詳細(xì)回顧一下，我們是如何打贏這場(chǎng)全民參與的沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)的。

由湖北迅速蔓延新型冠狀肺炎疫情席卷全國(guó)

2019年12月27日，華中科技大學(xué)附屬同濟(jì)醫(yī)院接收了幾名特殊的發(fā)熱病人。曾在2003年擔(dān)任湖北省非典專家組副組長(zhǎng)、現(xiàn)任華中科技大學(xué)附屬同濟(jì)醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任的趙建平說(shuō)：“這3名發(fā)熱、肺部感染病人的CT影像學(xué)特征非常特別，呈雙肺彌漫性、浸潤(rùn)性病變，患者白細(xì)胞不高，淋巴細(xì)胞計(jì)數(shù)降低，還有夫妻兩人先后發(fā)病的情況?！睉{著多年的臨床經(jīng)驗(yàn)和敏銳的洞察力，趙建平馬上判斷這3名病人不同尋常，于是第一時(shí)間在科室下達(dá)指示：“上報(bào)硚口區(qū)疾控中心，科室各病區(qū)注意排查有無(wú)類似病人！”12月28日，科室經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查，共發(fā)現(xiàn)12例類似病人，并且這12例病人均與華南海鮮城有關(guān)。趙建平立即決定，必須將患者全部進(jìn)行隔離，實(shí)行集中管理！一聲令下，科室立即行動(dòng)：設(shè)立隔離區(qū)域、領(lǐng)取防護(hù)用品、進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)、嚴(yán)格按照要求啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)防控、護(hù)理人員安排專班守護(hù)、實(shí)行全無(wú)陪隔離管理……不到1個(gè)小時(shí)，防護(hù)措施落實(shí)到位。

接下來(lái)的幾天，武漢市的各大醫(yī)院均發(fā)現(xiàn)類似病例。12月30日，去世后被稱為疫情“吹哨人”的武漢市中心醫(yī)院眼科醫(yī)生李文亮在有150人左右的同學(xué)群里發(fā)布了一條消息，稱中心醫(yī)院急診科隔離收治了7名SARS確診病人（隨后更正為冠狀病毒感染），提醒多在武漢醫(yī)院工作的同學(xué)們小心防范。他的發(fā)言被截圖發(fā)到群外，在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。不過(guò)在當(dāng)時(shí)，李文亮的警告并未引起相關(guān)部門及廣大人們?nèi)罕姷淖銐蛑匾?，由于未采取正確、及時(shí)的措施，導(dǎo)致疫情在武漢愈發(fā)嚴(yán)重，并且在全國(guó)迅速蔓延。

2020年1月1日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)成立由馬曉偉主任為組長(zhǎng)的疫情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)商分析疫情發(fā)展變化，研究部署防控策略措施，及時(shí)指導(dǎo)、支持湖北省和武漢市開展病例救治、疫情防控和應(yīng)急處置等工作。通過(guò)對(duì)病例樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室平行檢測(cè)，2020年1月8日初步確認(rèn)了新型冠狀病毒為此次疫情的病原。隨即，國(guó)家衛(wèi)健委進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，研究共同加強(qiáng)疫情防控工作的具體舉措。當(dāng)時(shí)，武漢市衛(wèi)健委稱，武漢部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已發(fā)現(xiàn)27例病毒性肺炎病例，均診斷為病毒性肺炎/肺部感染，其中7例病情嚴(yán)重，其余病例病情可控，有2例病情好轉(zhuǎn)擬近期出院；目前所有病例均已隔離治療，密切接觸者的追蹤調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察正在進(jìn)行中，尚未發(fā)現(xiàn)明顯人傳人現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染。當(dāng)時(shí)的專家也研判認(rèn)為，當(dāng)前疫情仍可防可控。

但誰(shuí)也沒有想到，隨著春運(yùn)的進(jìn)行，實(shí)際上主要通過(guò)人傳人傳播的由新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情會(huì)短時(shí)間內(nèi)在全國(guó)各地蔓延開來(lái)。為了防控肺炎疫情的進(jìn)一步蔓延，1月20日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布公告稱，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，并將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。各級(jí)人民政府、衛(wèi)生健康行政部門、其他政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施，共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。

但由于前期未及時(shí)采取措施，從武漢出發(fā)的肺炎疫情感染者還是隨著春運(yùn)大潮奔向了全國(guó)各地，而這也導(dǎo)致肺炎疫情在全國(guó)的蔓延。截至1月25日24時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委收到30個(gè)省（區(qū)、市）累計(jì)報(bào)告確診病例1975例、累計(jì)死亡病例56例、累計(jì)治愈出院病例49例。于是當(dāng)日，國(guó)家衛(wèi)健委再次發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作方案（試行）》，指出必要時(shí)可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進(jìn)出，臨時(shí)征用房屋、交通工具等；限制人員聚集，社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會(huì)等人群聚集的活動(dòng)，關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所；必要時(shí)停工、停業(yè)、停課。1月25日，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)也發(fā)布消息表示，即日起全國(guó)旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”產(chǎn)品。1月26日，中國(guó)海關(guān)總署宣布，出入境人員必須進(jìn)行健康申報(bào)，配合做好體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、醫(yī)學(xué)排查等衛(wèi)生檢疫工作；同時(shí)要求全力保障進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)。

隨著疫情的愈發(fā)嚴(yán)重，各省也紛紛啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。截至1月26日，江蘇、海南、新疆、河南、黑龍江、甘肅、遼寧、山西、陜西、青海、吉林、寧夏等全國(guó)30個(gè)省份已經(jīng)宣布啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，實(shí)行最嚴(yán)格的防控措施。安徽、河南等省的衛(wèi)生部門全系統(tǒng)進(jìn)入緊急狀態(tài)，全部取消春節(jié)休假，全員備戰(zhàn)疫情防控。截至1月25日，廣西財(cái)政已分兩批緊急撥付資金5000萬(wàn)元，浙江各級(jí)財(cái)政緊急籌集防控經(jīng)費(fèi)9.73億元，支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。湖南、江西等部分地區(qū)采取大數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)格化核對(duì)方式進(jìn)行排查防控，重點(diǎn)對(duì)疫情相關(guān)地域返鄉(xiāng)人員建檔跟蹤管理。為避免人員聚集引發(fā)交叉感染，多地取消了春節(jié)期間的廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等大型活動(dòng)，以及市、區(qū)文藝演出等室內(nèi)外聚集性活動(dòng)。娛樂(lè)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)。包括迪士尼樂(lè)園在內(nèi)的上海各主要旅游景點(diǎn)、文化場(chǎng)館暫時(shí)關(guān)閉；四川省博物館、廣漢三星堆博物館、樂(lè)山大佛、峨眉山景區(qū)、成都大熊貓研究繁育基地、武侯祠博物館等也均已關(guān)閉……

這場(chǎng)肺炎疫情到底從何而來(lái)？為何蔓延如此之快？在分析中發(fā)現(xiàn)，首批肺炎疫情患者大都來(lái)自武漢的華南海鮮市場(chǎng)。

據(jù)了解，華南海鮮市場(chǎng)位于漢口鬧市區(qū)，名義上是海鮮市場(chǎng)，但實(shí)際是綜合市場(chǎng)，集海鮮、冰鮮、水產(chǎn)、干貨等為一體。成立以來(lái)，該市場(chǎng)曾經(jīng)歷幾次擴(kuò)容。目前，市場(chǎng)總建筑面積5萬(wàn)平方米，安置經(jīng)營(yíng)戶1000余戶，是華中地區(qū)規(guī)模最大的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，不少餐廳都在此地進(jìn)貨。雖然該市場(chǎng)是正規(guī)的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，但非法銷售野生動(dòng)物的事情在此也并不罕見。肺炎疫情爆發(fā)后，一張華南海鮮市場(chǎng)內(nèi)某商戶的“野味”菜單也在網(wǎng)絡(luò)上被廣泛傳播。菜單顯示，這家名為“大眾畜牧野味”的商戶曾銷售超過(guò)40種野味，包括“活竹鼠、松鼠肉、狐貍?cè)?、活果子貍、活狼崽”等，并詳?xì)標(biāo)注了價(jià)格。同時(shí)，該店還提供“活殺現(xiàn)宰、速凍冰鮮、送貨上門、代辦長(zhǎng)途托運(yùn)”等服務(wù)。事實(shí)上，早在2004年，華南海鮮市場(chǎng)就曾因公開出售果子貍引發(fā)爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)媒體走訪發(fā)現(xiàn)，華南海鮮市場(chǎng)仍有人在賣果子貍，甚至聲稱“絕對(duì)野生”。“市場(chǎng)賣野生動(dòng)物不是一天兩天了，賣了很多年，每年這個(gè)時(shí)候人們買野生動(dòng)物的熱情也很高漲。”商戶李明在華南海鮮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)魚類生意有8年，他告訴記者，2013年禽流感的時(shí)候，市場(chǎng)還有賣活體孔雀。一位曾在華南海鮮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)的商戶鄧興也向記者表示，他2018年在該市場(chǎng)工作時(shí)，市場(chǎng)也存在銷售野生動(dòng)物的情況，“西區(qū)里面有一些店鋪出售野味，并非都是公開售賣?！?/p>

除了非法售賣野生動(dòng)物，食品安全問(wèn)題也一度成為華南海鮮市場(chǎng)的監(jiān)管難題，有商戶甚至因此獲刑。2010年7月，華南海鮮市場(chǎng)不少攤位上死龍蝦、活龍蝦一齊銷售，伴隨惡臭。工商人員將死龍蝦全部沒收，并集中銷毀。2016年6月，華南海鮮市場(chǎng)“周氏牛雜牛肉店”制造、出售含甲醛“問(wèn)題牛雜”一案，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z察院以生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪提起公訴，三位涉案人分別被判處有期徒刑二年六個(gè)月至三年六個(gè)月不等。2017年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織開展經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)鮮活水產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)，檢出不合格樣品66批次，其中華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)兩間商戶的魚類檢出孔雀石綠。據(jù)了解，孔雀石綠作為添加劑，主要是為魚類保活保鮮，但進(jìn)入人體后其代謝產(chǎn)物具有高毒素、高殘留、致癌、致畸、致突變等副作用。

“惡臭撲鼻，路邊的臟水、海產(chǎn)品的外殼沿街到處都是。”華南海鮮市場(chǎng)的環(huán)境也屢次被附近居民詬病。2017年，有武漢市民反映華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)臟亂差，與江漢區(qū)城市發(fā)展顯得格格不入。記者查詢?nèi)嗣窬W(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)現(xiàn)，2018和2019年，也曾有當(dāng)?shù)鼐用窳粞苑从橙A南海鮮市場(chǎng)“臟亂差”，希望環(huán)境能改善。一位附近居民稱，該市場(chǎng)場(chǎng)地設(shè)施陳舊，存在安全隱患，且影響市容。還有人稱，路過(guò)時(shí)感覺“老遠(yuǎn)都可以聞到腥臭味”。

正是因?yàn)槿A南海鮮市場(chǎng)的環(huán)境惡劣且從事非法交易野生動(dòng)物等違法行為，才導(dǎo)致新型冠狀病毒在此地爆發(fā)。1月22日，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任高福在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，新型冠狀病毒的來(lái)源是武漢華南海鮮市場(chǎng)非法銷售的野生動(dòng)物。此前2天，國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床研究專家鐘南山也曾公開發(fā)言，此次新型冠狀病毒來(lái)源很大可能為野生動(dòng)物，比如竹鼠、獾等。1月26日，中國(guó)疾控中心披露，新型冠狀病毒溯源研究取得階段性進(jìn)展——武漢華南海鮮市場(chǎng)被檢出大量新型冠狀病毒，于是此地便成為肺炎疫情的發(fā)源地。

而在此之前，華南海鮮市場(chǎng)便開始了更加密集的消毒工作。2019年12月30日，有視頻顯示三名消毒人員穿著白色消毒服，戴著口罩，拖著一輛接有水槍的小型綠色罐車，向店鋪卷簾門沖水。2020年1月1日，武漢市江漢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江漢區(qū)衛(wèi)生健康局又對(duì)華南海鮮市場(chǎng)發(fā)出“關(guān)于休市整治的公告”，決定休市進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，開市時(shí)間另行通知。休市后，全部商戶關(guān)門停業(yè)，商戶們的貨品存留其中，市場(chǎng)外圍拉有警戒線?！懊磕甓焓袌?chǎng)里都會(huì)有人被傳染風(fēng)寒或是流感，今年也不例外，確實(shí)有不少人感冒發(fā)燒，但大家都沒當(dāng)一回事，沒有人會(huì)想到這里出現(xiàn)了疫情。直到這次突然休市，我們才意識(shí)到事態(tài)可能有點(diǎn)嚴(yán)重?！比A南海鮮市場(chǎng)西區(qū)后街的水產(chǎn)商戶李明在網(wǎng)上搜索官方發(fā)布的疫情通報(bào)后，也開始擔(dān)心起自己的人身安全。

在追查肺炎疫情源頭的時(shí)候，全國(guó)各地上報(bào)的疫情確診病例人數(shù)還在不斷上漲，而且還出現(xiàn)醫(yī)生被感染的情況。對(duì)此，鐘南山表示：“根據(jù)目前的資料，新型冠狀病毒肺炎是肯定的人傳人。在廣東有2個(gè)病例，沒去過(guò)武漢，但家人去了武漢后染上了新型冠狀病毒肺炎，現(xiàn)在可以說(shuō)，肯定有人傳人現(xiàn)象?！庇捎谌藗魅说膫鞑ニ俣容^快，且難以控制，所以政府部門立即要求各地紛紛排查從武漢尤其是跟華南海鮮市場(chǎng)有接觸的人的行程、去向，以便盡早追查到密切接觸者進(jìn)行隔離，從而降低疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。

據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情大面積爆發(fā)前夕離開武漢的人有500萬(wàn)之多，要一一追查到這些人的去向、接觸人群，工作難度可想而知。但疫情當(dāng)前，容不得半點(diǎn)怠慢和馬虎。于是，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）紛紛下發(fā)文件，要求地方盡快排查從武漢回來(lái)的人并進(jìn)行隔離，同時(shí)呼吁人們?cè)诖汗?jié)期間取消一切活動(dòng)，盡量呆在家中不要外出。當(dāng)時(shí)正值鼠年春節(jié)之際，以往春節(jié)期間進(jìn)行的走親訪友、外出旅游等活動(dòng)紛紛被禁止，全國(guó)人民都遵守規(guī)定自覺呆在家中，參與到這場(chǎng)全民防疫戰(zhàn)中。

做最美白衣天使各省醫(yī)療隊(duì)紛紛馳援湖北

作為新型肺炎疫情的爆發(fā)地，湖北尤其是武漢的疫情最為嚴(yán)重，每天新增的確診、疑似病例呈數(shù)以千計(jì)的量級(jí)在增長(zhǎng)；截至2020年2月15日24時(shí)，湖北省累計(jì)報(bào)告新冠肺炎病例56249例，其中武漢市39462例；全省累計(jì)治愈出院5623例、累計(jì)病亡1596例，目前仍在院治療39447例，其中重癥8439例、危重癥1957例；累計(jì)追蹤密切接觸者183183人，尚在接受醫(yī)學(xué)觀察74261人。

湖北的疫情形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，為了幫助湖北度過(guò)這次難關(guān)，全國(guó)各地都通過(guò)派出醫(yī)療支援隊(duì)、捐贈(zèng)醫(yī)療及生活物資、免費(fèi)為醫(yī)護(hù)人員提供各種后勤保障等措施來(lái)支援湖北。此時(shí)全國(guó)人民一條心，紛紛貢獻(xiàn)自己的力量，只為打贏這場(chǎng)疫情防疫戰(zhàn)。

1月28日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了各地醫(yī)療隊(duì)支援湖北最新情況。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝介紹，目前已經(jīng)有30支醫(yī)療隊(duì)一共4130人到達(dá)湖北開展工作。當(dāng)天還有13支約1800人前往湖北，因此一共有約6000人。據(jù)了解，此前北京協(xié)和、廣東中山、上海復(fù)旦等多家重點(diǎn)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)已經(jīng)扎根武漢，一直堅(jiān)守在抗擊疫情的第一線。隨后又確定由19個(gè)省市對(duì)口支援武漢以外湖北各地市的支援關(guān)系，其他省份將作為預(yù)備力量，共同支援武漢。截至2月14日，已有19省市醫(yī)療隊(duì)馳援武漢以外湖北16市州。

1.重慶市、黑龍江省支援孝感市

孝感位于武漢的西北方，距離大約70公里。截至2月12日24時(shí)，孝感市新增病例123例、新增病亡4例、新增出院28例；累計(jì)報(bào)告新冠肺炎病例2874例（含臨床診斷病例35例）、累計(jì)出院207例、累計(jì)病亡49例。目前，孝感是湖北地區(qū)除武漢之外現(xiàn)存確診病例和累積確診病例最多的地方。

2月11日20時(shí)左右，重慶市赴孝感市新冠肺炎防治工作對(duì)口支援隊(duì)158名隊(duì)員（其中醫(yī)護(hù)人員142人），分乘4輛大巴車抵達(dá)孝感。這也是重慶對(duì)口援助孝感的第二批支援隊(duì)。1月27日，重慶支援孝感的第一批144人（其中醫(yī)護(hù)人員135人）已經(jīng)先期到達(dá)，并立即投入到對(duì)當(dāng)?shù)匦鹿诜窝谆颊叩木戎喂ぷ髦小?/p>

截至2月11日24時(shí)，重慶支援隊(duì)管理病例349人，其中重癥病例10人、危重癥病例3人，新增治愈出院5人，累計(jì)出院44人。

除了重慶市，2月12日，黑龍江省首批支援孝感的醫(yī)療隊(duì)也出發(fā)前往支援。此次對(duì)口醫(yī)療隊(duì)共316人（其中醫(yī)護(hù)人員310人），來(lái)自黑龍江省內(nèi)13個(gè)地市的108家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中醫(yī)生100人、護(hù)士210人，他們均具有精湛的醫(yī)術(shù)和豐富的救治護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.山東省、湖南省支援黃岡市

黃岡位于湖北東部，與武漢山水相連，屬于武漢城市圈的組成部分，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黃岡的確診病例數(shù)量居高不下，在湖北長(zhǎng)期僅次于武漢。目前，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委的通報(bào)，黃岡的病亡率是除武漢之外最高的地方。

從1月25日到2月11日，湖南先后向黃岡市派出三批醫(yī)療隊(duì)，醫(yī)務(wù)工作者共計(jì)474人。目前，湖南援助黃岡醫(yī)療隊(duì)除了在大別山區(qū)域醫(yī)療中心開展醫(yī)療救治工作，還派出5個(gè)醫(yī)療分隊(duì)下到黃岡5個(gè)縣區(qū)，指導(dǎo)重癥患者的救治。

2月13日下午，山東省對(duì)口支援黃岡市疫情防控前方指揮部暨第十批援助湖北醫(yī)療隊(duì)也從濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)啟程，飛赴湖北黃岡疫情防控一線。第十批援助湖北醫(yī)療隊(duì)由來(lái)自山東省內(nèi)35家醫(yī)院的123名醫(yī)務(wù)工作者組成，包括40名醫(yī)生、83名護(hù)士，其中副高以上職稱12人。目前，山東省援助湖北醫(yī)務(wù)人員已達(dá)1499人。

3.江西省支援隨州市

2月11日，來(lái)自江西省10個(gè)設(shè)區(qū)市的128名隊(duì)員組成江西省對(duì)口支援隨州市醫(yī)療隊(duì)從南昌出發(fā)，奔赴湖北隨州援助疫情防控和醫(yī)療救治工作。這是江西省第五批援助湖北醫(yī)療隊(duì)，也是江西對(duì)口援助隨州市的第二批醫(yī)療隊(duì)。2月7日，首批135名醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)到達(dá)隨州，目前正深入各個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院開展救治工作。

江西省對(duì)口援助湖北隨州的第二批醫(yī)療隊(duì)主要由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科、CT影像科等專業(yè)科室的醫(yī)生和護(hù)士組成。為了方便進(jìn)駐病區(qū)工作、防止感染，抵達(dá)隨州的第二天醫(yī)療隊(duì)的隊(duì)員們就提前完成了“頭”等大事，將自己的頭發(fā)剪短、甚至剃光，同時(shí)做好崗前培訓(xùn)。

4.海南省、廣東省支援荊州市

1月28日，海南首批149人支援醫(yī)療隊(duì)到達(dá)荊州，他們是海南各醫(yī)院重癥科、呼吸科、感染管理等科室骨干，其中一些人曾經(jīng)參加過(guò)抗擊“非典”戰(zhàn)役、震后救援等。截至2月13日，他們?cè)谇G州已經(jīng)工作了半個(gè)月。

與海南省一樣，廣東省也對(duì)荊州市進(jìn)行了支援。廣東省對(duì)口支援湖北荊州醫(yī)療隊(duì)在對(duì)荊州洪湖市疫情和四家定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行考察后，作出了“先攻洪湖，守住荊州疫情大門”的決策，將南方醫(yī)院85名醫(yī)務(wù)人員整建制全部入駐洪湖。面對(duì)洪湖的核酸檢測(cè)點(diǎn)存在運(yùn)力不足的情況，廣東省對(duì)口支援湖北荊州醫(yī)療隊(duì)對(duì)這一檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了升級(jí)改造，將每天只能檢測(cè)70個(gè)樣本提升至500個(gè)。

5.遼寧省、寧夏回族自治區(qū)支援襄陽(yáng)市

2月13日，遼寧省派出由首批84名醫(yī)護(hù)人員組成的醫(yī)療隊(duì)赴湖北省襄陽(yáng)市進(jìn)行支援醫(yī)療救治工作，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍主要由醫(yī)護(hù)、管理、預(yù)防三類人員組成。

目前，寧夏已派出3批醫(yī)療隊(duì)馳援湖北，其中有2批216人前往支援襄陽(yáng)市。第一批137名隊(duì)員于1月29日凌晨到達(dá)當(dāng)?shù)兀⒎譃?2個(gè)小組前往襄陽(yáng)市各市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)。近半個(gè)月來(lái)，寧夏援助湖北醫(yī)療隊(duì)在襄陽(yáng)市先后參與了宜城市人民醫(yī)院、老河口市人民醫(yī)院等醫(yī)院新病區(qū)建設(shè)及老病區(qū)改造工作，指導(dǎo)完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)院傳染病區(qū)、發(fā)熱門診布局及工作流程，并通過(guò)微信公眾號(hào)等渠道向患者及醫(yī)務(wù)人員提供心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)。

6.江蘇省支援黃石市

2月13日，第七批江蘇支援湖北醫(yī)療隊(duì)700名隊(duì)員分別在南京、徐州、揚(yáng)州等地機(jī)場(chǎng)集結(jié)完畢，啟程奔赴湖北省武漢市，全力支援當(dāng)?shù)亻_展新冠肺炎醫(yī)療救治工作。此前，江蘇省已派出1792名醫(yī)務(wù)工作者赴湖北，主要在武漢市開展疫情防控工作，在黃石市開展對(duì)口支援工作。截至2月13日，江蘇省已累計(jì)派出2492名醫(yī)務(wù)工作者支援湖北，在全國(guó)省、市、自治區(qū)中人數(shù)最多。

7.福建省支援宜昌市

2月11日下午5點(diǎn)，福建支援湖北宜昌抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊(duì)的158人也順利抵達(dá)宜昌機(jī)場(chǎng)。福建福州和湖北宜昌，一座在海邊，一座在長(zhǎng)江邊，兩座城市相距1200多公里，一次對(duì)口支援將“千里”變成了“咫尺”。

8.內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省支援荊門市

1月28日，內(nèi)蒙古139名醫(yī)護(hù)人員及2名帶隊(duì)工作人員組成的馳援湖北醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)湖北省荊門市。1月29日上午，他們分為6個(gè)小組奔赴荊門市周邊6個(gè)地區(qū)，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療工作者一起開展疫病防治工作。

2月12日，浙江省對(duì)口支援湖北省荊門市的首批醫(yī)療隊(duì)37名隊(duì)員從杭州啟程，其中包括有浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院組建的重癥救治團(tuán)隊(duì)共35人，浙江省疾控中心公共衛(wèi)生人員2人。

9.山西省支援仙桃、天門、潛江

1月27日凌晨一點(diǎn)，山西省首批55名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北仙桃；2月12日凌晨3點(diǎn)，山西省支援仙桃市的第二批醫(yī)療隊(duì)28人抵達(dá)仙桃，在進(jìn)行前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作后，這些最美逆行者正式上崗，投身疫情救治第一線。截至2月12日，仙桃市累計(jì)治愈出院48例。

10.貴州省支援鄂州市

1月28日，貴州省首批援助湖北醫(yī)療隊(duì)137名隊(duì)員抵達(dá)鄂州。2月11日晚，貴州省再次向鄂州市輸送一批醫(yī)護(hù)人員，第四批援助湖北醫(yī)療隊(duì)的337名隊(duì)員抵達(dá)鄂州。他們由呼吸科、感染科、重癥監(jiān)護(hù)科、ICU、護(hù)理等醫(yī)護(hù)和管理人員組成。目前，包括支援武漢的兩批醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)，貴州支援湖北的醫(yī)護(hù)人員已達(dá)618人。

11.云南省支援咸寧市

2月12日，云南對(duì)口支援湖北咸寧醫(yī)療隊(duì)集結(jié)出征，來(lái)自昆明、曲靖、楚雄、紅河、大理五個(gè)州市的355名醫(yī)務(wù)工作者，趕赴支援湖北省咸寧市新冠肺炎疫情防控和救治工作，投身戰(zhàn)“疫”第一線。

12.廣西壯族自治區(qū)支援十堰市

2月12日晚，廣西對(duì)口支援湖北十堰醫(yī)療隊(duì)74人抵達(dá)十堰，他們分別來(lái)自全區(qū)16個(gè)單位，醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員平均年齡36歲。2月13日，醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員們就相繼進(jìn)入相關(guān)工作區(qū)域，進(jìn)行醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

13.天津市支援恩施土家族苗族自治州

2月12日中午12點(diǎn)16分，由119人組成的天津?qū)谥г魇┽t(yī)療隊(duì)抵達(dá)恩施，天津醫(yī)療隊(duì)捐贈(zèng)恩施的N95口罩、護(hù)目鏡、醫(yī)用防護(hù)服等物資一并到達(dá)。

此次到達(dá)的119人中，包括醫(yī)務(wù)人員104人、心理援助專家9人、其他人員6人，分別來(lái)自天津市、區(qū)兩級(jí)疾控中心以及醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、三潭醫(yī)院、黃河醫(yī)院、安定醫(yī)院等單位，分設(shè)了綜合指導(dǎo)組、醫(yī)療專家組、疾病防控組、實(shí)驗(yàn)室專家組和心理援助專家團(tuán)隊(duì)。

14.河北省支援神農(nóng)架林區(qū)

截至2月13日，神農(nóng)架林區(qū)累積確診新冠肺炎患者10例，治愈出院8例，疑似病例3例。神農(nóng)架林區(qū)人民醫(yī)院是一所二級(jí)甲等醫(yī)院，由于林區(qū)僅有約8萬(wàn)人口，醫(yī)院的規(guī)模并不大，設(shè)備、物資也比較缺乏。2月12日下午，河北省對(duì)口支援湖北省神農(nóng)架林區(qū)防治工作隊(duì)第一批隊(duì)員抵達(dá)林區(qū)，開展工作。

做好后勤保障各種穩(wěn)產(chǎn)保供政策頻出臺(tái)

由于肺炎疫情主要通過(guò)人傳人進(jìn)行傳播，所以在疫情爆發(fā)期，全國(guó)上至北京、上海等一線大城市，下至村鎮(zhèn)等都在主要出入口進(jìn)行了道路封鎖，一律人等沒有特殊事由不得外出。這種做法雖然隔絕了病毒的傳播，但也阻斷了果蔬、飼料、肥料等生活必需品、養(yǎng)殖企業(yè)及農(nóng)民春耕所需農(nóng)物資的運(yùn)輸之路，極大地影響了人們的正常生活及企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了改善這一情況，從國(guó)家到地方紛紛出臺(tái)措施，以保證生活必需品及其他物資的供應(yīng)。

1.全力守護(hù)民眾的“菜籃子”，保障供應(yīng)充足 守住安全底線

新冠肺炎疫情使民眾生活受到一定影響，為滿足居民正常生活必需品需求，2月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求落實(shí)地方“菜籃子”、“米袋子”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，依法查處哄抬物價(jià)等違法行為。當(dāng)天晚上，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布通知，要求壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

在地方層面上，31省份也通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、暢通運(yùn)輸“綠色通道”、抓好產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、加大財(cái)政支持力度等措施全力守護(hù)民眾的“菜籃子”。

一是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。廣東搭建農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價(jià)安心”行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，超過(guò)1300家企業(yè)加入，涵蓋省內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖商超、加工流通企業(yè)、電子商務(wù)和餐飲連鎖企業(yè)等領(lǐng)域。安徽鼓勵(lì)流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展配菜、訂購(gòu)等個(gè)性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。江蘇鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品線上銷售，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷方式，采取線上售賣、線下送貨等方式，利用網(wǎng)絡(luò)銷售當(dāng)?shù)仵r食農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)疫情防控期間線上銷售收入達(dá)到一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)，由當(dāng)?shù)卣暻闆r給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。天津充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)對(duì)接基地和市場(chǎng)，積極推廣連鎖配送、電子商務(wù)銷售和會(huì)員制銷售模式，充分滿足市民需求。浙江利用產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上信息發(fā)布、對(duì)接，降低流通成本和銷售價(jià)格。

二是暢通運(yùn)輸“綠色通道”。海南交通運(yùn)輸部門開辟瓊州海峽應(yīng)急物資綠色通道，做好“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)保障工作，為相關(guān)企業(yè)及時(shí)辦理《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》，持有該證的運(yùn)輸車輛可享受“三不一優(yōu)先”政策，即：不檢查、不停車、不收費(fèi)，優(yōu)先便捷通行。其中“不收費(fèi)”包括免收瓊州海峽過(guò)海費(fèi)、車輛通行附加費(fèi)等費(fèi)用，返回空載的車輛享同等政策。浙江確?？缡□r活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，省內(nèi)跨市農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸2-4小時(shí)內(nèi)到達(dá)。吉林配合交通、公安等部門，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加快蔬菜有序流通，確保進(jìn)得了城、入得了店。青海嚴(yán)格免收車輛通行范圍，優(yōu)化車輛通行服務(wù)，提高鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品和生鮮乳運(yùn)輸車輛通行效率。山西將“菜籃子”產(chǎn)品和畜牧飼料、飼料原糧等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，開通綠色通道，完善通行證管理機(jī)制，落實(shí)不停車、不檢查、不收費(fèi)和優(yōu)先便捷通行，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上，防止出現(xiàn)“賣難”和“斷供”現(xiàn)象。

三是抓好產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。四川加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)研判，摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，準(zhǔn)確掌握本地需求、外調(diào)能力和購(gòu)入需求；積極協(xié)調(diào)解決當(dāng)前果蔬采收用工短缺問(wèn)題，在做好疫情防護(hù)的基礎(chǔ)上組織人員幫助生產(chǎn)主體及時(shí)采收成熟蔬菜、水果。江西引導(dǎo)生產(chǎn)基地與街道、居委會(huì)和社區(qū)對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上訂購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、集中供應(yīng)、統(tǒng)一配送，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品入戶難的問(wèn)題。河北切實(shí)加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格、外調(diào)、庫(kù)存、交易、消費(fèi)調(diào)度監(jiān)測(cè)和信息共享、信息公開，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)組織管理，確保重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。河南加強(qiáng)市場(chǎng)分析研判，及時(shí)發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)大縣、規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體主動(dòng)與重點(diǎn)銷區(qū)城市、大型批發(fā)市場(chǎng)和超市等銷售主體對(duì)接，建立密切聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)產(chǎn)需關(guān)系。

四是加大財(cái)政支持力度。江蘇實(shí)施特殊時(shí)期“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，對(duì)改擴(kuò)種指定保供蔬菜品種的生產(chǎn)主體、承擔(dān)保供任務(wù)的畜禽漁等養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定；對(duì)承擔(dān)疫情期間收儲(chǔ)本地“菜籃子”產(chǎn)品任務(wù)的主體給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)疫情防控期間進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)、組織設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，給予一定的作業(yè)補(bǔ)貼和免稅。各地統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等相關(guān)專項(xiàng)資金，自主確定補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助金額及補(bǔ)助方式。天津拿出1000萬(wàn)元資金緊急啟動(dòng)實(shí)施“特殊時(shí)期‘菜籃子蔬菜保供基地生產(chǎn)扶持項(xiàng)目”，啟動(dòng)特定蔬菜品種生產(chǎn)補(bǔ)貼，緊急篩選確定一批蔬菜生產(chǎn)保供基地，給予適當(dāng)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)基地及時(shí)調(diào)整種植茬口，迅速搶種油菜、菠菜、小白菜、快菜、生菜、油麥菜等速生葉菜供應(yīng)本地市場(chǎng)；緊急啟動(dòng)集約化育苗補(bǔ)貼，鼓勵(lì)基地采用集約化育苗方式種植速生葉菜，育苗產(chǎn)生費(fèi)用由政府買單，全市預(yù)計(jì)補(bǔ)貼規(guī)模1億株。湖北財(cái)政資金激勵(lì)蔬菜保供，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體給予補(bǔ)貼，按照蔬菜上市商品量補(bǔ)貼人工費(fèi)0.4元/公斤，搶種補(bǔ)種蔬菜按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，也可對(duì)其流動(dòng)資金貸款給予貼息補(bǔ)貼，所需費(fèi)用由各地政府統(tǒng)籌解決，省財(cái)政廳予以適當(dāng)安排。上海加強(qiáng)財(cái)政支持，安排1500萬(wàn)元財(cái)政資金，用于綠葉菜產(chǎn)能提升，彌補(bǔ)近期生產(chǎn)成本上漲造成的收益損失；加強(qiáng)蔬菜保險(xiǎn)，要求保險(xiǎn)公司簡(jiǎn)化投保理賠程序，在原保險(xiǎn)方案理賠基礎(chǔ)上疊加1倍理賠款，消除菜農(nóng)的后顧之憂，保障基本收益；加強(qiáng)金融服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行安排10億信用貸款，對(duì)100多家資金周轉(zhuǎn)困難的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體予以信貸支持。

在保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的同時(shí)，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，保障蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全也是疫情期間的重中之重。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳及時(shí)印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間堅(jiān)決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要盯緊禁用藥物，用好合格證制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)打假劣農(nóng)資，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。與此同時(shí)，組織專家編制發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作指南》（微信版、視頻版），以“圖解”和“視頻”方式科普疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作要求，從確保產(chǎn)地環(huán)境潔凈、正規(guī)渠道購(gòu)買農(nóng)資、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管控、確保產(chǎn)品貯運(yùn)安全、強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制等五個(gè)方面，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在疫情期間落實(shí)主體責(zé)任。

2月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又印發(fā)《關(guān)于開展2020年第一季度國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作的通知》，要求地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在疫情防控的特殊時(shí)期，將“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全相兼顧，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平。如果采購(gòu)方要求提供檢測(cè)報(bào)告，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要靠前服務(wù)，“快抽”、“快檢”、“快報(bào)”，當(dāng)天收樣品、當(dāng)天出結(jié)果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為適應(yīng)疫情防控要求，第一季度例行監(jiān)測(cè)由跨省抽樣改為本省、就近抽樣，抽樣以市場(chǎng)隨機(jī)抽樣為主，檢測(cè)工作突出速檢速報(bào)，做到快速抽樣、快速上機(jī)、快速檢測(cè)、快速出結(jié)果、快速報(bào)信息。

此外，各地各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也在疫情防控期間采取有效措施，既保數(shù)量也保質(zhì)量保安全，確保群眾正常生活需要。比如，江蘇開展免費(fèi)農(nóng)殘快檢，保障防疫期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為確保防疫期間農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、運(yùn)得了、供得上、質(zhì)量高”，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動(dòng)員各地為承擔(dān)保供任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供農(nóng)藥殘留快檢工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)悉，蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已將免費(fèi)檢測(cè)納入蘇州“惠農(nóng)”十條；沛縣推出對(duì)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)提供檢測(cè)上門服務(wù)的惠農(nóng)助農(nóng)措施。1月25至2月10日防疫期間，江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站已完成1.7萬(wàn)余批次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)藥殘留快檢，指導(dǎo)開具農(nóng)產(chǎn)品合格證，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在四川，當(dāng)?shù)赜檬秤棉r(nóng)產(chǎn)品合格證助力愛心蔬菜馳援武漢。為了滿足武漢市接受外界捐贈(zèng)物資的相關(guān)要求，即隨車附帶蔬菜來(lái)源地出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明，四川遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)微信傳輸食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（新版）基本樣式，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜銷售方填寫好承諾內(nèi)容，助力愛心蔬菜順利運(yùn)出。目前貴州、云南、甘肅等10余個(gè)省監(jiān)管部門也紛紛結(jié)合疫情防控的實(shí)際需要和屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際情況，有效推進(jìn)合格證制度試行試用，特別是對(duì)支援武漢、支援湖北的農(nóng)產(chǎn)品要求出具合格證，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在北京，當(dāng)?shù)貜?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)服務(wù)。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，特別是禁用藥物問(wèn)題，開展線上指導(dǎo)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已對(duì)全市920家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、909家“三品”基地、11430個(gè)散戶和148家投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。同時(shí)，通過(guò)“北京農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)對(duì)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作指南》進(jìn)行全面宣傳。將北京市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)名單通報(bào)各區(qū)，同時(shí)印發(fā)《關(guān)于跟進(jìn)開展重點(diǎn)生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)的通知》，要求各區(qū)圍繞重點(diǎn)主體做好質(zhì)量安全指導(dǎo)與服務(wù)，跟進(jìn)開展督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

2.暢通運(yùn)輸?shù)缆?，保證飼料和農(nóng)用物資正常供應(yīng)

疫情發(fā)生以來(lái)，飼料、禽苗、活禽運(yùn)輸受阻。針對(duì)疫情發(fā)生以來(lái)畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)飼料緊缺問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要做了兩方面工作：一方面是立即行動(dòng)，把中央的政策和要求在畜牧飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化、具體化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、公安部等相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了4個(gè)有針對(duì)性的文件，明確了不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛、不得攔截飼料運(yùn)輸車輛等“五個(gè)不得”的要求，特別是對(duì)設(shè)卡限行、阻斷交通的做法進(jìn)行了規(guī)范和糾正；另一方面，組建工作專班，公布熱線電話，回應(yīng)群眾關(guān)切，凡是打來(lái)的電話都點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓好落實(shí)。

另外，疫情期間家禽屠宰企業(yè)停工停產(chǎn)，整個(gè)家禽行業(yè)損失是非常嚴(yán)重的。當(dāng)前，正值家禽補(bǔ)欄的關(guān)鍵時(shí)期，如果這種情況持續(xù)下去，可能會(huì)對(duì)二三季度的禽肉、禽蛋市場(chǎng)供給帶來(lái)一定的影響。針對(duì)這種情況，下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準(zhǔn)備繼續(xù)做好三件事：一是加強(qiáng)對(duì)家禽企業(yè)的支持。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)信心，及時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)，爭(zhēng)取將保供貢獻(xiàn)大、行業(yè)占比高、受影響程度深、急需國(guó)家金融支持的大型重點(diǎn)企業(yè)，列入國(guó)家專項(xiàng)貸款和貼息支持的范圍。二是暢通活禽銷售渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)管理的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行活禽交易市場(chǎng)分類管理，組織屠宰企業(yè)與家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行對(duì)接，實(shí)行集中屠宰上市，確?；钋莶粔簷?。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護(hù)水平，多渠道協(xié)調(diào)解決飼料短缺、種禽種苗的運(yùn)輸難題、禽產(chǎn)品銷售不暢等問(wèn)題，推動(dòng)家禽業(yè)加快恢復(fù)。

為了切實(shí)維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，各地方也積極行動(dòng)。在山東，省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)緊急通知，支持飼料、屠宰等企業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在做好疫情防控前提下，全力支持和組織推動(dòng)飼料、屠宰及上下游配套企業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時(shí)加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、生產(chǎn)企業(yè)不滯銷。二是確保畜禽及產(chǎn)品、飼料獸藥及原料等運(yùn)輸車輛正常通行。不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛，不得攔截飼料獸藥及其原料運(yùn)輸車輛，不得攔截商品畜禽、肉蛋奶等畜產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，不得封村斷路；落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道制度，切實(shí)做好運(yùn)輸車輛通行證申領(lǐng)、發(fā)放工作，打通運(yùn)輸梗阻、暢通運(yùn)輸渠道。三是精準(zhǔn)服務(wù)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。建立大中型畜牧企業(yè)包保聯(lián)系制度，逐戶企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用工、資金、原材料供應(yīng)、物資調(diào)運(yùn)、產(chǎn)銷銜接等方面的實(shí)際困難，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能、增加供給。四是要求密切產(chǎn)銷形勢(shì)分析研判。建立疫情防控期間畜牧產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，動(dòng)態(tài)調(diào)度畜禽生產(chǎn)供應(yīng)、飼料與屠宰等企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況，加強(qiáng)分析預(yù)警，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。此外還設(shè)立服務(wù)舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

在湖北，省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部交通保障組發(fā)出兩個(gè)緊急通知：一是要求實(shí)行“多線管控合一”模式，取消公安、交通、衛(wèi)健防疫等多部門層層設(shè)卡，整合為單個(gè)綜合關(guān)卡，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。二是要求切實(shí)保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)組織管理，確保重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行“多線管控合一”模式后減少了車輛審查程序，可大大提升應(yīng)急車輛通行效率，除活禽、野生動(dòng)物、危險(xiǎn)（違禁）品以外，對(duì)運(yùn)輸蔬菜、生活必需品和肉、蛋、奶、飼料、獸藥的車輛，按要求進(jìn)行驗(yàn)車登記、消毒測(cè)溫后及時(shí)放行。此外，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)也紛紛開展互幫互助以應(yīng)對(duì)危機(jī)。1月28日，武漢木蘭湖農(nóng)貿(mào)公司包銷了武漢新洲區(qū)朱伍峰燎原蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、武漢曾歡農(nóng)貿(mào)有限公司12萬(wàn)公斤雞蛋，解決了當(dāng)?shù)睾献魃珉u蛋滯銷問(wèn)題；疫情期間，湖北匯東農(nóng)產(chǎn)品公司堅(jiān)持天天送、時(shí)時(shí)送，30多臺(tái)車每天往武漢市內(nèi)超市配送蔬菜肉蛋等；中百集團(tuán)與市內(nèi)外批發(fā)市場(chǎng)客戶直接對(duì)接，為供銷雙方解決采購(gòu)難題。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海介紹，從調(diào)度情況看，目前強(qiáng)制停工停產(chǎn)、省際之間運(yùn)輸不暢、大宗原料嚴(yán)重短缺等問(wèn)題基本得到解決，返工工人短缺、運(yùn)輸最后一公里等問(wèn)題也明顯緩解，飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序正在加快恢復(fù)，一些大型飼料企業(yè)基本已經(jīng)恢復(fù)了正常。截至2月17日，全國(guó)9711家飼料企業(yè)中已經(jīng)有6384家開工復(fù)產(chǎn)，開工率是66%，但是企業(yè)開工率與常年同期相比還是有一定的差距，常年的開工率超過(guò)90%。不過(guò)飼料整個(gè)量是夠的，只要交通問(wèn)題解決，慢慢就會(huì)恢復(fù)正常，供給總量應(yīng)該是沒有問(wèn)題的。

因疫情道路被封鎖后，運(yùn)輸受阻的不僅僅是養(yǎng)殖企業(yè)等需要的飼料，眼看春耕時(shí)期已經(jīng)到來(lái)，化肥、農(nóng)種等農(nóng)民急需的農(nóng)資也被攔截在外，無(wú)法運(yùn)輸進(jìn)來(lái)。為了解決這一問(wèn)題，2月7日，中華全國(guó)供銷合作總社發(fā)布《關(guān)于全力做好春耕農(nóng)資供應(yīng)工作有效防控疫情的通知》，要求各地供銷合作社加大對(duì)當(dāng)前疫情防控所需重要物資的生產(chǎn)和調(diào)配，全力加強(qiáng)疫情防控工作；各地供銷合作社、農(nóng)資企業(yè)要帶頭穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，避免在疫情和春耕期間主要農(nóng)資品種價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)供應(yīng)大幅波動(dòng)等情況發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。各地供銷合作社要指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，及時(shí)優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，組織適銷對(duì)路農(nóng)資品種，支持企業(yè)開展電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新；積極推進(jìn)“綠色農(nóng)資”行動(dòng)實(shí)施方案，加大對(duì)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體的供應(yīng)、配送力度，確保春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資充足供應(yīng)、服務(wù)到位，并做好化肥農(nóng)藥儲(chǔ)備工作。各地供銷合作社要督促承擔(dān)國(guó)家和地方化肥、農(nóng)藥儲(chǔ)備任務(wù)的農(nóng)資企業(yè)認(rèn)真履行承儲(chǔ)責(zé)任，按時(shí)足量收儲(chǔ)到位；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)化解承儲(chǔ)企業(yè)在資金、運(yùn)輸及貨源等方面的困難，發(fā)揮好保障春耕生產(chǎn)和國(guó)家糧食安全的重要作用。

2月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)通知，嚴(yán)禁未經(jīng)縣級(jí)及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路阻斷交通的行為，打通運(yùn)輸梗阻，確保春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運(yùn)輸暢通。通知要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在抓好新冠肺炎疫情防控的基礎(chǔ)上，要不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體有序下田、分時(shí)下地、分散干活，避免人員集聚，不得無(wú)故阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動(dòng)。通知提出，組織農(nóng)資進(jìn)村入店。要加強(qiáng)農(nóng)資供需情況監(jiān)測(cè)調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生產(chǎn)、配送，確保農(nóng)民有農(nóng)資可用；加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品；積極溝通協(xié)調(diào)，將種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單，支持農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)產(chǎn)能，增加市場(chǎng)供應(yīng)，保障春耕生產(chǎn)需要。通知指出，要鼓勵(lì)就地就近務(wù)工。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體用工難、用工貴的問(wèn)題，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展互助合作、互換用工，解決當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)用工難的問(wèn)題。

隨后，國(guó)家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地在新冠肺炎疫情防控下做好2020年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作。通知強(qiáng)調(diào)，化肥行業(yè)是涉及國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有力有序有效推動(dòng)化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)要優(yōu)先保障化肥生產(chǎn)所需煤炭、天然氣等原料供應(yīng)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量。針對(duì)我國(guó)化肥產(chǎn)銷具有生產(chǎn)集中、使用分散的特點(diǎn)，在當(dāng)前疫情防控情況下，要保障化肥等農(nóng)資及原輔料運(yùn)輸暢通，加強(qiáng)化肥等農(nóng)資儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮好儲(chǔ)備保春耕作用；各化肥行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)將國(guó)產(chǎn)化肥集中供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，相關(guān)化肥貿(mào)易企業(yè)要根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)肥種余缺情況組織好化肥進(jìn)口。針對(duì)農(nóng)資流通環(huán)節(jié)備肥日益減少、農(nóng)民隨用隨買的現(xiàn)狀，供銷合作社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，有關(guān)部門要指導(dǎo)本地農(nóng)資流通骨干企業(yè)、大型農(nóng)資電商平臺(tái)加大購(gòu)肥備肥力度，完善線下農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)村農(nóng)資應(yīng)急配送機(jī)制，保障農(nóng)資即時(shí)配送。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的信貸支持カ度；各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)化服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)民合理用肥、高效施肥，降低用肥成本；各地發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況的監(jiān)測(cè)分析；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要依法嚴(yán)肅查處摻雜使假、偷換養(yǎng)分、虛標(biāo)含量、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。通知要求，各地有關(guān)部門要高度重視化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)供應(yīng)中的重大問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好春耕化肥等農(nóng)資市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。

在地方，各地也紛紛下發(fā)通知，要求暢通農(nóng)用物資運(yùn)輸?shù)缆?，做好備耕工作。在天津，為保障疫情防控期間春耕備耕工作有序開展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委打通農(nóng)資運(yùn)輸通道，鼓勵(lì)農(nóng)民早做儲(chǔ)備，保障種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)；在生產(chǎn)管理方面，積極開展麥田查苗情、查墑情、查病蟲害活動(dòng)，密切關(guān)注天氣變化，關(guān)注土壤墑情，防春旱、防“倒春寒”，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好病蟲害防控。

在河北，冬小麥播種面積主要集中在全省中南部地區(qū)，京廣、京九鐵路沿線地帶受疫情影響，對(duì)人員出行進(jìn)行了管控，給田間調(diào)查和春耕生產(chǎn)造成了不便。為此，河北省農(nóng)技推廣總站利用信息化手段指導(dǎo)春耕春管。比如，開通省級(jí)和地市級(jí)小麥春季管理專家服務(wù)熱線，及時(shí)解答種植戶在生產(chǎn)中的難題，確保春耕生產(chǎn)落實(shí)到位。此外還利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多媒體，制作新冠肺炎疫情防控期間小麥春管措施專題宣傳片，號(hào)召各地開展小麥春季管理。為避免因小麥春季田間管理出現(xiàn)農(nóng)戶集聚現(xiàn)象，河北省要求分批次開展春耕春管，由村委會(huì)根據(jù)種植戶耕地面積，實(shí)行農(nóng)戶外出田間管理登記排序方式，一戶一卡，進(jìn)行建檔，錯(cuò)開農(nóng)事作業(yè)時(shí)間。

在山西，省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)資保障供應(yīng)的通知》，要求打通種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運(yùn)輸梗阻，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生產(chǎn)、配送，確保農(nóng)資供應(yīng)不誤農(nóng)時(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體有序下田、分時(shí)下地、分散干活，避免人員集聚，不得無(wú)故阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動(dòng)。

在產(chǎn)糧大省黑龍江，目前已開始春耕準(zhǔn)備工作，省供銷社推出了網(wǎng)上訂購(gòu)農(nóng)資服務(wù)，農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以在家訂購(gòu)農(nóng)資送貨上門。

在新疆，供銷系統(tǒng)在做好疫情防控的同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)主渠道作用，有序推進(jìn)春耕備耕工作，全力保障農(nóng)資供應(yīng)充足。昌吉、伊犁、阿克蘇、塔城等地供銷合作社迅速行動(dòng)，提前做好各地春耕市場(chǎng)調(diào)查，積極督促相關(guān)農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)加大調(diào)配力度。比如，昌吉、喀什等地供銷社通過(guò)客戶自提、網(wǎng)上物流APP下單、集中配送等方式實(shí)現(xiàn)配送最大化；伊犁、塔城等地供銷社通過(guò)電商銷售、微信和電話預(yù)約、送貨上門等便民措施，保障農(nóng)民需求。新疆供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)及農(nóng)資集團(tuán)在保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的情況下，積極配合工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用肥質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。截至目前，新疆供銷系統(tǒng)已儲(chǔ)備化肥30萬(wàn)噸、農(nóng)藥800噸、農(nóng)膜2500噸，可保障春耕市場(chǎng)需求。

3.餐飲行業(yè)力保安全、放心的餐飲供給

肺炎疫情的爆發(fā)，給了餐飲行業(yè)沉重的一擊。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)于2月12日發(fā)布的《2020年新冠肺炎疫情期間中國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查分析報(bào)告》顯示，相比去年春節(jié)，疫情期間，78%的餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入損失達(dá)100%以上；9%的企業(yè)營(yíng)收損失達(dá)到九成以上；7%的企業(yè)營(yíng)收損失在七成到九成之間；營(yíng)收損失在七成以下的僅為5%。根據(jù)恒大研究院數(shù)據(jù)，僅在春節(jié)7天內(nèi)，疫情已對(duì)餐飲行業(yè)零售額造成了5000億元左右的損失。

本次調(diào)研還顯示，疫情期間，93%的餐飲企業(yè)選擇關(guān)閉門店。其中，73%的企業(yè)關(guān)閉了旗下所有門店；8%的企業(yè)關(guān)閉旗下八成以上的門店；有7%的企業(yè)關(guān)閉了不到一半的門店；僅有7%的餐飲企業(yè)由于是團(tuán)膳或者是單店，所有門店繼續(xù)進(jìn)行維持性經(jīng)營(yíng)，以保障醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位和一些復(fù)工人群等的用餐需求。在疫情這個(gè)特殊時(shí)期，為了保障餐飲的安全，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、外賣平臺(tái)、餐飲企業(yè)等各方都積極作為，力保安全、放心的餐飲供給。

政府部門方面，國(guó)家相關(guān)部委及地方市場(chǎng)監(jiān)督管理局紛紛下發(fā)通知，要求多舉措加強(qiáng)疫情期間食品安全監(jiān)管。

2月6日，商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營(yíng)服務(wù)防控指南》，要求各地商務(wù)主管部門配合衛(wèi)生健康主管部門指導(dǎo)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)應(yīng)在開業(yè)前或復(fù)業(yè)時(shí)，準(zhǔn)備防護(hù)物資，包括但不限于：醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水/酒精、紫外線空氣消毒燈、空調(diào)系統(tǒng)專用消毒劑、洗手液等防護(hù)用品，配備紅外線測(cè)溫儀等。保持就餐場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境整潔，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，炊具、用具用后必須洗凈。選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并在疫情期間允許經(jīng)營(yíng)的供貨商采購(gòu)原材料，杜絕采購(gòu)、飼養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)宰殺活禽畜動(dòng)物，禁止采購(gòu)不明來(lái)源的食材，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存野生動(dòng)物或野生動(dòng)物制品。外賣配送員盛放食物的容器，應(yīng)在平時(shí)清潔消毒要求的基礎(chǔ)上增加頻次；配送管控部門要建立完善配送服務(wù)質(zhì)量控制體系，進(jìn)行外賣配送員情況監(jiān)控、每日訂單完成情況監(jiān)控、突發(fā)異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)監(jiān)控、核心指標(biāo)完成情況監(jiān)控等。

2月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，突出七個(gè)重點(diǎn)，把監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)做到位，切實(shí)保障人民群眾身體健康，服務(wù)疫情防控大局。一是突出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生檢查，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步加大對(duì)餐飲單位、商場(chǎng)超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督檢查力度，督促餐飲單位、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所認(rèn)真落實(shí)清潔消毒要求，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。二是突出庫(kù)存和采購(gòu)食品的查驗(yàn)，督促食品經(jīng)營(yíng)者依法履行食品安全主體責(zé)任，全面自查自糾，對(duì)庫(kù)存食品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行盤點(diǎn)清查，及時(shí)清理過(guò)期和變質(zhì)的食品原料，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)要求，保障經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量安全。三是突出商超散裝食品的管理，要求散裝直接入口食品使用加蓋或密閉容器盛放銷售，采取相關(guān)措施避免人員直接接觸食品。銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)佩戴手套和口罩；銷售冷藏冷凍食品，要確保食品持續(xù)處于保障質(zhì)量安全的溫度環(huán)境。四是突出餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理，督促餐飲單位從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，按要求和規(guī)范洗手、制作菜肴，嚴(yán)控加工制作過(guò)程食品安全風(fēng)險(xiǎn)；要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)對(duì)送餐人員嚴(yán)格開展崗前健康檢查，配備口罩等防護(hù)用具，測(cè)量體溫。五是突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行禁止野生動(dòng)物及其制品交易的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者要建立入場(chǎng)活禽銷售者檔案，銷售者要掛牌經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)活禽和禽肉要索取留存動(dòng)物檢疫合格證明，經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品要索取留存“兩證一報(bào)告”。六是突出產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)糧油菜、肉蛋奶等一日三餐生活必需品的抽檢力度，切實(shí)防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。做好食品安全投訴舉報(bào)信息的及時(shí)處理，依法從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)行為。七是突出“三?！毙袆?dòng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)“三?！毙袆?dòng)，保證商品價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷，眾志成城抗擊疫情。

為了嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)部委的指示要求，各地市場(chǎng)監(jiān)管局也紛紛出臺(tái)各種文件、政策，要求加強(qiáng)疫情期間的餐飲安全管理。在天津，市市場(chǎng)監(jiān)管部門采取八項(xiàng)嚴(yán)格措施，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工餐飲單位的食品安全監(jiān)管，保障就餐人員身體健康。這八項(xiàng)嚴(yán)格措施為：嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理、嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生清整、嚴(yán)格清查庫(kù)存食品原料、嚴(yán)格食品采購(gòu)環(huán)節(jié)管理、嚴(yán)格食品制作過(guò)程控制、嚴(yán)格就餐過(guò)程安全管理、嚴(yán)格就餐人員衛(wèi)生防疫、嚴(yán)格餐廚垃圾管理。天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門要求，餐飲單位要嚴(yán)格排查外地返津從業(yè)人員及其家屬是否有發(fā)熱、咳嗽癥狀，并按照疫情防控相關(guān)要求實(shí)行居家隔離，隔離期結(jié)束后沒有異常方可安排上班；要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前防疫知識(shí)培訓(xùn)，并配備必要防護(hù)用品，確保餐飲從業(yè)人員具備防護(hù)技能；嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢測(cè)量體溫上崗制度，并做好記錄；從業(yè)人員有乏力、發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀或者有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。餐飲單位開業(yè)前，要對(duì)食品制作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐具用具、就餐場(chǎng)所等進(jìn)行全面有效的清洗消毒；對(duì)貯存的食品原料進(jìn)行全面清查，對(duì)過(guò)期、變質(zhì)、感官性狀異常的食品原料予以清除；查驗(yàn)畜禽肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明文件是否齊全、來(lái)源合法、安全可溯，對(duì)無(wú)合法來(lái)源手續(xù)和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類產(chǎn)品予以廢棄處理。開業(yè)后，要每天對(duì)食品處理區(qū)域、就餐區(qū)域、人員通道、食品貨梯等場(chǎng)所進(jìn)行通風(fēng)、清潔和消毒。食品采購(gòu)環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，盡量采取定點(diǎn)配送方式，供應(yīng)商配送食品原料的人員須佩戴口罩，進(jìn)入本單位前，應(yīng)對(duì)其體溫進(jìn)行測(cè)量，避免與其近距離接觸；禁止采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或野生動(dòng)物制品，嚴(yán)禁在食品加工場(chǎng)所飼養(yǎng)畜禽和寵物，嚴(yán)禁采購(gòu)、宰殺、加工、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，禁止采購(gòu)活禽進(jìn)行加工制作。至于食品加工過(guò)程，市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，要做到生熟分開、葷素分開，食品加工必須燒熟煮透，確保熟制食品的中心溫度不低于70℃；疫情防控期間，原則上不得提供冷食類、生食類等高風(fēng)險(xiǎn)食品。從業(yè)人員操作前，必須洗手消毒，一律著工作衣帽、戴口罩和一次性手套，防止食品交叉污染；嚴(yán)格落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，確保餐飲具干凈整潔；嚴(yán)格落實(shí)食品留樣制度。天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門還指出，各單位食堂暫停集中就餐和自助式就餐，就餐者應(yīng)戴口罩，自帶餐具到食堂，由食堂工作人員為其打飯，提倡分散式、錯(cuò)時(shí)式就餐。到餐館就餐人員必須戴口罩，并單獨(dú)安排座位就餐，避免集中就餐。在疫情防控期間，倡導(dǎo)就餐者通過(guò)外賣訂餐，無(wú)接觸式配送。此外，餐飲單位對(duì)就餐人員要開展體溫測(cè)量，發(fā)燒的就餐人員禁止進(jìn)入就餐場(chǎng)所；就餐人員就餐前要洗手消毒，做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)工作；要嚴(yán)格落實(shí)餐廚廢棄物分類管理工作，按規(guī)定處置，設(shè)有專用帶蓋垃圾桶，做到日產(chǎn)日清。

在河北，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的公告》并提出以下要求：一、嚴(yán)禁任何餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)廚等承辦任何形式的城鄉(xiāng)群體性聚餐活動(dòng)，已經(jīng)預(yù)訂的應(yīng)取消或延期舉辦。二、嚴(yán)禁采購(gòu)、使用未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類及其制品，嚴(yán)禁采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物肉類及其制品。三、嚴(yán)禁采購(gòu)、使用、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物肉類及其制品，不得經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物菜肴。四、嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)宰殺畜禽動(dòng)物。五、嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)禁患有發(fā)熱等病癥人員進(jìn)入餐飲服務(wù)場(chǎng)所接觸及加工食品，對(duì)餐飲具做到一客一徹底消毒，避免交叉污染。六、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生治理，嚴(yán)格按規(guī)定開展通風(fēng)、清潔、消毒工作。七、嚴(yán)格從業(yè)人員和餐飲消費(fèi)者健康管理，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入餐飲服務(wù)場(chǎng)所人員的體溫檢測(cè)和防護(hù)提醒，積極宣傳防控知識(shí)。

在河南，省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者健康及衛(wèi)生管理的通知》，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣P(guān)于疫情防控的相關(guān)要求組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工，開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全培訓(xùn)及健康教育，組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患排查，確保疫情防控措施落實(shí)到位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量安全。二是不得安排未取得健康證明的新員工從事接觸直接入口食品的崗位，不得安排按規(guī)定需要隔離或居家觀察的從業(yè)人員上崗。三是按照疫情防控要求和食品安全法相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)從業(yè)人員健康和衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實(shí)體溫監(jiān)測(cè)和“晨檢”制度，一旦發(fā)現(xiàn)人員有感冒、發(fā)熱、咳嗽、咽部不適等癥狀或者有礙食品安全病癥的，一律不得上崗；工作期間保持個(gè)人衛(wèi)生，上崗前應(yīng)將手洗凈、消毒，穿戴清潔的工作衣帽，戴口罩上崗。四是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，進(jìn)一步強(qiáng)化廠區(qū)及周邊、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品庫(kù)房、設(shè)備設(shè)施、工器具、餐飲具和運(yùn)輸食品車輛等日常清潔消毒，保持空氣流通，完善防鼠防蟲措施，落實(shí)餐廚廢棄物處置制度；經(jīng)營(yíng)即食食品的應(yīng)落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁飼養(yǎng)動(dòng)物、家禽。五是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)訂餐配送食品的防控管理，對(duì)配送容器、箱、車每日清潔消毒，對(duì)訂餐食品實(shí)施“封簽”配送，強(qiáng)化送餐人員健康檢查，送餐“騎手”每日測(cè)量體溫，符合防護(hù)要求。

在四川，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范處理積壓食品原料的食品安全提示》。一、食品經(jīng)營(yíng)者在復(fù)工復(fù)業(yè)前要依法落實(shí)主體責(zé)任，開展食品原料自查工作，及時(shí)清理超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，記錄處置結(jié)果；確因疫情防控需要，無(wú)法及時(shí)無(wú)害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以封存并在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存。二、疫情防控期間，在確保食品安全的前提下，食品經(jīng)營(yíng)者可采取多種方式規(guī)范處理積壓的食品原料，包括食品原料直接銷售、制作半成品銷售、新增或擴(kuò)大餐飲外賣業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等，或者向周邊居民或福利機(jī)構(gòu)食堂等社會(huì)公眾進(jìn)行捐贈(zèng)。三、餐飲單位直接銷售或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)示，在銷售場(chǎng)所或網(wǎng)頁(yè)明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，公示食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者的名稱或姓名等內(nèi)容；銷售食用農(nóng)產(chǎn)品可以不進(jìn)行包裝，如需包裝銷售的，應(yīng)當(dāng)符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定要求。四、餐飲單位制作半成品銷售的，應(yīng)當(dāng)在半成品包裝或容器上標(biāo)明單位名稱、地址、聯(lián)系方式，以及食品名稱、加工制作時(shí)間、保存條件、保存期限、加工制作要求等內(nèi)容。五、餐飲單位從事外賣供餐服務(wù)的，不得超出許可核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，供餐數(shù)量要與自身規(guī)模和供應(yīng)能力相適應(yīng)，一家餐飲單位向同一服務(wù)對(duì)象一次供餐不得超過(guò)200人份；凡供餐超過(guò)200人份的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得“集體用餐配送膳食”或“團(tuán)體膳食外賣”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可。六、嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等食品；嚴(yán)禁將超過(guò)保質(zhì)期食品退回供應(yīng)商；嚴(yán)禁經(jīng)過(guò)改換包裝、標(biāo)簽等方式以其他形式進(jìn)行銷售或贈(zèng)送；嚴(yán)禁虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法違規(guī)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門將對(duì)以上述違法行為進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查，一經(jīng)查實(shí)，將依法從嚴(yán)從重予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送公安部門處理。

行業(yè)協(xié)會(huì)方面，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)及地方行業(yè)協(xié)會(huì)等也紛紛給餐飲企業(yè)出謀劃策，在保障疫情期間餐飲安全的同時(shí)盡量減少餐飲企業(yè)的損失。

2月6日，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)、紅餐網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《疫情防控期間餐企經(jīng)營(yíng)指南》，從門店管理、員工管理、門店運(yùn)營(yíng)、策略調(diào)整等方向，為企業(yè)提供實(shí)操指南。在管理方面，要以“安全”為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)門店和員工的管理。比如，在食材保障方面，要建立統(tǒng)一科學(xué)的原料采購(gòu)管理機(jī)制，選擇資質(zhì)合格、原料可溯源的供應(yīng)商；停止售賣當(dāng)?shù)刂鞴懿块T明確禁止的食材品類，杜絕飼養(yǎng)和現(xiàn)殺活禽畜動(dòng)物；編制疫情期間安全操作規(guī)范，菜品加工要符合操作規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)管清晰并能將責(zé)任落實(shí)到人；待加工原料存放合理，所有器具嚴(yán)格消毒。在運(yùn)營(yíng)方面，以“生存”為首要目標(biāo)，提出以下幾條措施：1.多樣化服務(wù)彌補(bǔ)損失。積極開展原料售賣、門店打包、線上外賣、家庭用餐配送等多種服務(wù)方式；結(jié)合實(shí)際情況，提前準(zhǔn)備好拓展服務(wù)所涉及的設(shè)備、物品，以及菜單調(diào)整；調(diào)整人力，轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)型，讓人員配置能夠匹配現(xiàn)實(shí)需求。2.根據(jù)實(shí)際情況開放堂食。各地實(shí)際情況不同，是否開放堂食，一要看當(dāng)?shù)刂鞴懿块T通知，二要看自身實(shí)際情況；開放堂食時(shí)，優(yōu)先考慮二人位和四人位，適當(dāng)減少圍臺(tái)的比例，同時(shí)結(jié)合顧客需求提供分餐或者套餐，調(diào)整菜單，主打健康、安全、衛(wèi)生概念，減少?gòu)?fù)雜菜品。3.靈活調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間?？梢韵炔捎锰囟〞r(shí)段營(yíng)業(yè)的方式，節(jié)省人力、提高效益，然后再逐步增加營(yíng)業(yè)時(shí)間；對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間拿捏不準(zhǔn)時(shí)，可以與商場(chǎng)或周邊同行商量，共同進(jìn)退。4.做好成本管控。要積極與商場(chǎng)管理方溝通申請(qǐng)，尋求降租免租；要盡量避免裁員，建議采用最低運(yùn)營(yíng)編制與合理調(diào)休搭配的方法降低人力成本壓力，也可與外部企業(yè)合作，以人力共享、靈活用工的方式優(yōu)化人力使用效率，攤平人力成本；要優(yōu)先消耗庫(kù)存，部分原料可以用線上或線下零售的方式直接賣給顧客，在餐廳管理和運(yùn)營(yíng)方案理出頭緒后，再根據(jù)規(guī)劃合理采購(gòu)，嚴(yán)選采購(gòu)原料，嚴(yán)控采購(gòu)成本；對(duì)于本身盈利能力不強(qiáng)甚至虧損的門店，要果斷關(guān)店止血。

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)在《2020年新冠肺炎疫情期間中國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查分析報(bào)告》中提出，疫情當(dāng)前，餐飲企業(yè)可采取為顧客辦理年夜飯退訂、年夜飯打包服務(wù)、掛賬延期使用等方法，減少損失和浪費(fèi)，并將提前購(gòu)進(jìn)的食材做好便民服務(wù)。為了進(jìn)一步促進(jìn)餐飲業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)建議實(shí)施按消費(fèi)需求提供“針對(duì)群體、具體要求、混搭業(yè)務(wù)、直通到位”的服務(wù)理念，為餐飲企業(yè)主要提供以下政策支持：1.疫情防控期間以及疫情結(jié)束后的2-3個(gè)月，需要全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（1）強(qiáng)化金融支持，對(duì)餐飲行業(yè)給予銀行特定的例如工資薪金信貸、貼息貸款支持等。（2）加大財(cái)稅支持，建議對(duì)餐飲企業(yè)減稅至少兩個(gè)季度，為企業(yè)提供充分的時(shí)間緩沖，用以回補(bǔ)現(xiàn)金流；建議地方政府對(duì)屬地餐飲企業(yè)提供水電費(fèi)補(bǔ)貼、減免各種市政和地域性收費(fèi)等優(yōu)惠政策措施。（3）出臺(tái)穩(wěn)崗支持政策，餐飲業(yè)小微企業(yè)眾多，吸納就業(yè)人口較多，希望進(jìn)一步擴(kuò)大靈活用工，實(shí)行“按天上班，按量付酬，日清月結(jié)，據(jù)情續(xù)結(jié)”的靈活方式，切實(shí)有效解決特殊時(shí)期餐飲行業(yè)“用工難”、“用工荒”的問(wèn)題。2.探索轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，開拓社區(qū)市場(chǎng)。通過(guò)地方政策鼓勵(lì)或招募餐飲企業(yè)與社區(qū)、居委會(huì)進(jìn)行合作，設(shè)立便民供餐點(diǎn)，開展暖心工程，凝結(jié)顧客。疫情期間和疫情結(jié)束后的恢復(fù)發(fā)展階段，老年人養(yǎng)老難題再次呈現(xiàn)出來(lái)。作為弱勢(shì)群體，老年人行動(dòng)不便，當(dāng)前又缺少家政服務(wù)人員給予照顧，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)餐飲，開設(shè)露天社區(qū)飯攤，可在一定程度上緩解這一問(wèn)題。3.穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)（量、價(jià)）。引導(dǎo)外賣外送平臺(tái)階段性逐步降低餐飲企業(yè)外賣平臺(tái)傭金費(fèi)率，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)物業(yè)持有者對(duì)餐飲從業(yè)者減免2020年上半年租金、物業(yè)費(fèi)。4.從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，出臺(tái)政策支持餐飲企業(yè)開展增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和提升質(zhì)量安全等項(xiàng)目，例如加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地建設(shè)等，并提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

2月14日，杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、杭州市餐飲旅店行業(yè)協(xié)會(huì)、阿里本地生活服務(wù)公司就疫情防控期間攜手助力餐企轉(zhuǎn)型共渡難關(guān)提出若干措施：一、大力倡導(dǎo)極速“線上建店”實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全市餐飲單位、生鮮連鎖店、菜場(chǎng)商家，可通過(guò)餓了么“傳統(tǒng)餐企快速服務(wù)保障小組”極速上線，將堂食運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)為線上運(yùn)營(yíng)，將菜場(chǎng)“面對(duì)面”轉(zhuǎn)為線上“輕松購(gòu)”，將傳統(tǒng)堂食需求、生鮮采購(gòu)需求引入線上餐飲、線上新零售服務(wù)區(qū)域，彌補(bǔ)歇業(yè)期間、營(yíng)業(yè)時(shí)間管控等帶來(lái)的成本損耗。二、大力倡導(dǎo)品質(zhì)商戶進(jìn)駐“安心專區(qū)”。疫情防控期間，城市居民對(duì)有品質(zhì)保障的餐飲品牌的點(diǎn)餐需求愈加旺盛，為保障優(yōu)質(zhì)餐飲外賣的正常供應(yīng)，餓了么平臺(tái)推出“安心專區(qū)”，打造餐飲品牌“放心”認(rèn)證的同時(shí)，為城市居民提供更多品質(zhì)餐飲商戶，為品質(zhì)商戶提供站內(nèi)流量支持，擴(kuò)大餐飲品牌影響力，增加銷量。三、大力倡導(dǎo)“無(wú)接觸配送”。利用餓了么平臺(tái)空間分離的優(yōu)勢(shì)，積極開展疫情防控下的“安心送”、“無(wú)接觸配送”服務(wù)中的點(diǎn)餐、送餐、取餐模式；嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控的各項(xiàng)措施和規(guī)定，減少宴請(qǐng)聚餐和堂食占比，確保消費(fèi)者的食品安全。四、大力倡導(dǎo)復(fù)工企業(yè)減少食堂就餐，采用團(tuán)餐和“無(wú)接觸分餐”。訂餐單位可以通過(guò)餓了么選擇品質(zhì)商戶下單，團(tuán)餐由商戶或平臺(tái)“無(wú)接觸配送”，建議復(fù)工企業(yè)分散員工就餐點(diǎn)，倡導(dǎo)員工自助取餐，減少人群接觸；對(duì)于訂餐量多、餐點(diǎn)分散、就餐管理復(fù)雜的單位，可咨詢企業(yè)訂餐，定制專屬就餐方案。五、大力倡導(dǎo)明廚亮灶及客如云食安客簽。此次疫情爆發(fā)，相當(dāng)程度上源于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)管不到位。目前，全國(guó)各地已迅速啟動(dòng)安全升級(jí)、監(jiān)管升級(jí)。建議各餐飲企業(yè)積極自查，推動(dòng)明廚亮灶上線餓了么平臺(tái)及客如云食安客簽落地、升級(jí)，主動(dòng)擁抱線上餐飲規(guī)范和智慧收銀系統(tǒng)升級(jí)改造，讓消費(fèi)者更放心、更省心。六、大力倡導(dǎo)上線餓了么“買菜”頻道減庫(kù)存。所有會(huì)員餐飲商家在疫情期間如有大量積壓的食物原材料等滯銷品，可通過(guò)加入餓了么“買菜”頻道，由餓了么提供統(tǒng)一轉(zhuǎn)售和配送渠道，最大程度減輕企業(yè)損失。

為了解新型肺炎疫情對(duì)廣東省餐飲行業(yè)的影響，2月初，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)也做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，以了解餐飲企業(yè)的困難和訴求。調(diào)查顯示，春節(jié)期間30%的持續(xù)營(yíng)業(yè)的企業(yè)同比營(yíng)收下降5成以上，其中30%的企業(yè)收入幾乎為0；參與調(diào)查的正餐類企業(yè)同比宴席減收達(dá)2億元之多；絕大部分企業(yè)面臨租金、人工、能耗、稅收等多重成本壓力，客流、現(xiàn)金流嚴(yán)重不足的困境如無(wú)法得到及時(shí)緩解，將在1-2月內(nèi)引發(fā)閉店潮。為了幫助廣東省的餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，廣東餐飲協(xié)會(huì)呼吁各級(jí)政府相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)各類普惠性、持續(xù)性公共政策。1.減免、延征2020年度所得稅、增值稅，2019年所得稅延遲半年征收。2.減免、延遲、不強(qiáng)制全員繳納社保費(fèi)用。3.適當(dāng)降低餐飲行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不裁員的餐飲企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)靈活用工以充分吸納就業(yè)。4.免除2020全年房產(chǎn)稅（含從價(jià)計(jì)征和從租計(jì)征兩種），建立租賃專項(xiàng)基金對(duì)營(yíng)業(yè)中餐飲企業(yè)給予精準(zhǔn)性補(bǔ)貼。5.大幅降低水、電、氣等能耗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在外賣平臺(tái)方面，阿里本地生活服務(wù)公司、美團(tuán)外賣等也出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過(guò)減免傭金、提供扶持資金等方式助餐企一臂之力。

在杭州和安徽，阿里本地生活服務(wù)公司給予上線企業(yè)以下支持政策：1.減免傭金。杭州市餐飲旅店行業(yè)協(xié)會(huì)及安徽省團(tuán)餐配送行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位中的部分品牌商家，在新上線餓了么平臺(tái)時(shí)將可能獲得3%-5%的費(fèi)率優(yōu)惠，為期3個(gè)月，申請(qǐng)日至2020年2月29日止；從2020年2月1日起，對(duì)口碑商家免除商品傭金至2020年2月29日。2.年費(fèi)延期。對(duì)所有口碑商家已經(jīng)購(gòu)買的年費(fèi)類產(chǎn)品，例如旺鋪等，免費(fèi)延長(zhǎng)有效期三個(gè)月。3.免費(fèi)進(jìn)駐“安心專區(qū)”。餓了么為協(xié)會(huì)轄下市內(nèi)部分傳統(tǒng)餐飲已上線和新上線平臺(tái)的品質(zhì)餐飲企業(yè)，提供免費(fèi)進(jìn)駐“安心專區(qū)”扶持。4.免費(fèi)外賣運(yùn)營(yíng)專家服務(wù)1個(gè)月。協(xié)會(huì)轄下市內(nèi)部分傳統(tǒng)餐飲企業(yè)商戶新上線外賣平臺(tái)后第一個(gè)月，餓了么提供免費(fèi)外賣運(yùn)營(yíng)專家服務(wù)，2020年3月31日以前簽約有效。5.確保流量、補(bǔ)貼等扶持資源到位。餓了么為協(xié)會(huì)轄下市內(nèi)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)商戶提供特殊扶持，針對(duì)新老商戶，平臺(tái)在基本流量扶持的基礎(chǔ)上還將于1個(gè)月內(nèi)分批次給予額外流量扶持，申請(qǐng)日至2020年2月29日止，特殊情況可延至3月31日止。6.金融支持。餓了么口碑將向部分全國(guó)連鎖餐飲商戶提供總額10億元的專享扶持資金，以疏解餐企運(yùn)營(yíng)成本壓力；阿里本地生活提供外賣商家專屬金融服務(wù)，聯(lián)合螞蟻金服網(wǎng)商銀行，可以為現(xiàn)金流緊張的優(yōu)質(zhì)商家提供低息貸款、持續(xù)組織貸款額度、延長(zhǎng)貸款周期、提供芝麻信用貸款等形式的服務(wù)；商家可直接在餓了么商家端和口碑商家端APP直接申請(qǐng)，網(wǎng)商貸直接查詢額度，一鍵支用，無(wú)需審批，最快1秒鐘到賬。7.就業(yè)崗位支持。面對(duì)疫情影響，眾多餐飲商戶短期內(nèi)如有無(wú)法正常營(yíng)業(yè)的，協(xié)會(huì)通過(guò)協(xié)調(diào)阿里本地生活服務(wù)公司資源，倡導(dǎo)商戶加入餓了么“藍(lán)?！本蜆I(yè)共享平臺(tái)，力爭(zhēng)通過(guò)靈活就近的短期用工形式，推薦員工去家門口的商超或騎手站點(diǎn)，經(jīng)體檢、健康申報(bào)、培訓(xùn)后上崗，“臨時(shí)”就業(yè)，以切實(shí)緩解企業(yè)壓力。該項(xiàng)目2020年2月29日止。

此外，美團(tuán)外賣也針對(duì)餐飲商戶發(fā)布了七項(xiàng)幫扶措施，具體如下：1.自2020年2月1日起，美團(tuán)外賣對(duì)武漢地區(qū)所有餐飲外賣商戶免除一個(gè)月傭金。2.自2020年2月1日起，美團(tuán)到店在武漢地區(qū)對(duì)所有餐飲商戶及本地生活服務(wù)類商戶免除一個(gè)月傭金。在2020年1月31日前開通商戶通、旺鋪寶、新店寶（限商戶通）年費(fèi)產(chǎn)品，且1月31日依然在生效期內(nèi)的武漢地區(qū)到店餐飲商戶及本地生活服務(wù)類商戶，可免費(fèi)延長(zhǎng)年費(fèi)有效期兩個(gè)月。3.由平臺(tái)出資，為武漢的餐飲商戶及雇員提供免費(fèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)因不幸感染新型冠狀病毒肺炎導(dǎo)致的身故，給予最高30萬(wàn)元的特殊保障金。 4.美團(tuán)收銀即日起啟動(dòng)對(duì)湖北地區(qū)餐飲商戶的專項(xiàng)支持，對(duì)符合條件的商戶贈(zèng)送收銀系統(tǒng)共10000套。5.即日起，美團(tuán)外賣提供2億元商戶專項(xiàng)扶持資金，幫助老商戶上線經(jīng)營(yíng)和新商戶開業(yè)；到店業(yè)務(wù)提供1.5億元商戶專項(xiàng)扶持資金，幫助到店餐飲、本地生活服務(wù)商戶在保障安全的前提下恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)；快驢進(jìn)貨為外賣合作商戶提供“一鍵開通”在線采購(gòu)?fù)ǖ?，在全?guó)38個(gè)城市提供超過(guò)5萬(wàn)個(gè)商品儲(chǔ)備，幫助中小餐飲商戶足不出戶解決食材問(wèn)題。6.美團(tuán)生意貸攜手郵儲(chǔ)銀行、光大銀行、億聯(lián)銀行、江蘇銀行、天津銀行等十余家銀行合作伙伴，為本地生活商戶提供不少于100億額度規(guī)模的優(yōu)惠利率貸款；對(duì)湖北地區(qū)商戶的資金需求優(yōu)先受理，專項(xiàng)支持。7.美團(tuán)大學(xué)免費(fèi)提供超800門精品線上課程，幫助商戶足不出戶學(xué)習(xí)疫情應(yīng)對(duì)、食品安全、門店經(jīng)營(yíng)等技能。為了保護(hù)消費(fèi)者和騎手的健康安全，美團(tuán)還在全國(guó)推出“無(wú)接觸配送”服務(wù)，并發(fā)布業(yè)內(nèi)首個(gè)《無(wú)接觸配送服務(wù)規(guī)范》。目前，“無(wú)接觸配送”已經(jīng)得到了消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。據(jù)美團(tuán)大數(shù)據(jù)顯示，1月26日以來(lái)，采用“無(wú)接觸配送”訂單占整體單量80%左右，每單外賣均使用“無(wú)接觸配送”服務(wù)的用戶約60%。同時(shí)，美團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)騎手健康管理，嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)流程、升級(jí)站點(diǎn)消毒措施、加大餐箱消毒頻次，全力保障送餐安全。

餐飲企業(yè)方面，大家也紛紛通過(guò)采取低價(jià)銷售食材、開通外賣、加強(qiáng)衛(wèi)生管理等方式，在保證餐飲安全的同時(shí)開展自救。1.低價(jià)售賣或免費(fèi)贈(zèng)送儲(chǔ)備食材。為了消化提前準(zhǔn)備的春節(jié)期間食材儲(chǔ)備，很多餐飲企業(yè)都將庫(kù)存以低于市場(chǎng)的價(jià)格向市民出售。自1月27日起，北京的豐澤園、眉州東坡、鑫巴蜀、全聚德、花家怡園、南來(lái)順等飯店都在店門口擺起了“菜攤”；云海肴在全國(guó)建立100個(gè)社群站，調(diào)動(dòng)自有冷鏈運(yùn)輸，向社區(qū)居民出售新鮮食材；還有的餐飲企業(yè)將食材庫(kù)存捐贈(zèng)給居民或者疫區(qū)，提供愛心餐飲，已有云海肴、眉州東坡、巴奴等多家企業(yè)向疫區(qū)捐贈(zèng)食材，成立“戰(zhàn)地食堂”，為疫區(qū)醫(yī)護(hù)人員和政府單位提供無(wú)償餐飲。2.探索減損合作新模式。在抗擊疫情的同時(shí)，餐飲企業(yè)不斷探索自救路徑，嘗試新措施。（1）基層黨組織和黨員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。疫情期間，聚德華天黨委與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，根據(jù)社區(qū)居民需要提供服務(wù)和便民措施，旗下老字號(hào)推出了便民菜站，為周邊百姓提供“免費(fèi)”送餐活動(dòng)，盡其所能滿足百姓需求。（2）增開窗口銷售，增加主食、半成品等產(chǎn)品品種，提供點(diǎn)餐打包帶走服務(wù)。（3）疫情期間，飯美美工廠滿負(fù)荷開工生產(chǎn)盒飯，每個(gè)工廠日均生產(chǎn)能力由以前的2000份升至8000—10000份，利用高科技，實(shí)行機(jī)器人生產(chǎn)+自動(dòng)取飯機(jī)模式，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸安全銷售。（4）餐飲行業(yè)與外賣外送平臺(tái)、生鮮電商等企業(yè)跨界合作，在靈活用工、金融信貸等方面進(jìn)行探索式合作。3.調(diào)整計(jì)劃暫停擴(kuò)張。為了盡量控制損失，盡最大可能回籠資金，很多連鎖餐飲企業(yè)都放棄了年前制定的擴(kuò)張發(fā)展計(jì)劃，有的甚至已經(jīng)準(zhǔn)備關(guān)閉一些非主要門店，或者暫停非主要業(yè)務(wù)，盡力保證主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。

為了保障餐飲安全，餐飲企業(yè)力爭(zhēng)在確保食材安全方面著力把好四道關(guān)：一是把好采購(gòu)關(guān)。對(duì)食材供應(yīng)商進(jìn)行全面“索證”，同時(shí)制定嚴(yán)格的驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不允許進(jìn)店。二是把好倉(cāng)儲(chǔ)關(guān)。按類別將食材放入冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、常溫庫(kù)分類儲(chǔ)存，并由專人進(jìn)行登記和保管，采取先進(jìn)先出的使用原則，確保食材儲(chǔ)存安全有序。三是把好加工關(guān)。各類食材的初加工都有專門的加工間，防止交叉污染，加工為半成品后更要進(jìn)行嚴(yán)格的密封保存。四是把好制作關(guān)。食材進(jìn)入廚房操作間后，要保證現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)格遵守食品安全規(guī)范。此外，餐飲企業(yè)還加強(qiáng)對(duì)餐廳衛(wèi)生的管理，這包括三方面內(nèi)容：一是環(huán)境衛(wèi)生，包括墻、頂、地的環(huán)境清潔衛(wèi)生；二是設(shè)備衛(wèi)生，包括各種生產(chǎn)工具、排煙排水設(shè)備性能良好、內(nèi)外清潔等；三是操作衛(wèi)生，這涉及很多操作規(guī)范，比如員工健康證體檢、班前健康和個(gè)人衛(wèi)生檢查、雙手消毒、廚具餐具消毒、冷菜間二次更衣、戴口罩操作以及垃圾分類存放、餐廚垃圾清運(yùn)等。

提升自身免疫力免受新型冠狀病毒肺炎感染

專家通過(guò)對(duì)被新型冠狀病毒感染的重癥肺炎疫情患者進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這些重癥患者有幾個(gè)共同點(diǎn)：一是有些重癥患者本身就患有如高血壓、糖尿病等各種基礎(chǔ)性疾?。欢侵匕Y和危重癥病例年齡普遍偏大，50歲以上患者占65%以上。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，南方醫(yī)科大學(xué)三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室主任趙衛(wèi)教授解釋說(shuō)，主要是因?yàn)檫@部分人群的免疫力較低，當(dāng)病毒進(jìn)入體內(nèi)后，由于免疫力較差，免疫因子響應(yīng)沒有那么迅速，等免疫力激發(fā)以后，體內(nèi)被病毒感染的細(xì)胞數(shù)量已經(jīng)很多；免疫力激發(fā)后會(huì)大量破壞宿主細(xì)胞，表現(xiàn)出來(lái)的癥狀會(huì)很重，如呼吸不暢、器官衰竭等，如果不及時(shí)治療，就很容易引發(fā)死亡。但如果自身的免疫力比較強(qiáng)，便可以靠免疫機(jī)制清除病毒，這也是那些輕癥患者較快痊愈的原因。

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心科室副主任、世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（經(jīng)方治療腫瘤分會(huì)）理事歐陽(yáng)競(jìng)鋒說(shuō)，人體具有完善和復(fù)雜功能的免疫系統(tǒng)，其由免疫器官、免疫細(xì)胞和免疫活性物質(zhì)構(gòu)成。免疫系統(tǒng)通過(guò)細(xì)胞免疫和體液免疫而起著免疫監(jiān)視、防御和調(diào)控的作用。免疫系統(tǒng)持續(xù)進(jìn)行“非自我”和“自我”的區(qū)分，其作用是保護(hù)宿主免受環(huán)境中存在的傳染源（細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲）和其他有害物的侵害。研究表明，免疫系統(tǒng)能力低下的個(gè)體更易受感染因子的影響，并表現(xiàn)出感染發(fā)病率和死亡率的增加。所以，中國(guó)健康管理協(xié)會(huì)抗衰老委員會(huì)主任，中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院原研究員、博士生導(dǎo)師，國(guó)家自由基生物學(xué)會(huì)成員孫存普表示，預(yù)防和治療任何病毒性疾病，最重要的基本保障是自身免疫力要強(qiáng)、自愈能力要強(qiáng)。

那么我們?cè)撊绾翁岣咦陨淼拿庖吡δ?？歐陽(yáng)競(jìng)鋒進(jìn)一步解釋到，其實(shí)機(jī)體的免疫系統(tǒng)能力與自由基密切相關(guān)。自由基是一些具有不配對(duì)電子的分子、原子、離子或原子團(tuán)，它們是在外層軌道上缺少電子的原子或分子，一般都是高度活化的，具有很強(qiáng)的氧化反應(yīng)能力，總是企圖奪取其他原子或分子的電子。正常情況下，人體內(nèi)自由基產(chǎn)生與清除是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)。在生理?xiàng)l件下，處于平衡狀態(tài)的自由基濃度是很低的，機(jī)體有一套抑制自由基產(chǎn)生的機(jī)制，如調(diào)節(jié)抗氧化酶活性、通過(guò)低分子化合物直接清除自由基或拮抗過(guò)高濃度的一氧化氮，減少OH及NO2大量產(chǎn)生。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)壽命較長(zhǎng)的O2、H2O2、ROOH等的清除，主要由SOD、CAT、GSH-PX等參與反應(yīng)，而清除OH、O2、RO、ROO等壽命短的自由基則主要由低分子化合物如維生素發(fā)揮作用。

當(dāng)生物體受環(huán)境因素、營(yíng)養(yǎng)條件和自身?xiàng)l件等的制約，抑制自由基產(chǎn)生的機(jī)制減弱，自由基大量生成，機(jī)體即進(jìn)入所謂氧應(yīng)激態(tài)，而引發(fā)細(xì)胞及組織的應(yīng)激反應(yīng)。其中，自由基作用于免疫細(xì)胞如T、B細(xì)胞的細(xì)胞膜，致使細(xì)胞膜脂質(zhì)過(guò)氧化，從而影響了細(xì)胞膜及膜表面酶、受體等結(jié)構(gòu)的改變，最終導(dǎo)致細(xì)胞正常生物學(xué)行為的改變及免疫細(xì)胞功能的降低，導(dǎo)致機(jī)體免疫力降低。而機(jī)體免疫功能的降低又會(huì)促進(jìn)自由基的產(chǎn)生，從而形成惡性循環(huán)，最終引起各類疾病。抗氧化劑能夠克服過(guò)量自由基帶來(lái)的危害，所以發(fā)現(xiàn)和開發(fā)有效的抗氧化劑成為當(dāng)前健康領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。

據(jù)孫存普介紹，蝦青素是目前最好的抗氧化劑，不僅能夠清除自由基，還能抗炎，對(duì)增強(qiáng)人的免疫能力、提升抗病能力有非常大的好處，對(duì)于預(yù)防和治療病毒性肺炎也是有幫助的。但其是否可以直接抑制這次的新型冠狀病毒，目前尚沒有實(shí)驗(yàn)證據(jù)。不過(guò)可以肯定的是，蝦青素對(duì)于預(yù)防新型冠狀病毒是大有幫助的。

據(jù)歐陽(yáng)競(jìng)鋒介紹，天然蝦青素是迄今為止在自然界中發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)的抗氧化劑，為第四代抗氧化劑。在蝦青素的分子結(jié)構(gòu)中，共軛雙鍵、羥基和不飽和酮基在共軛雙鍵鏈上數(shù)目較多，羥基和酮基形成α-羥基酮，這些結(jié)構(gòu)都具有比較活潑的電子效應(yīng)，可以將自由基吸引到未成對(duì)電子或向自由基提供電子，這表明蝦青素的結(jié)構(gòu)特征使其易于與自由基反應(yīng)，使過(guò)氧化基失活，猝滅單線氧，清除氧自由基，效率是β-胡蘿卜素的50多倍、原花青素的150倍、茶多酚的200倍、維生素的550多倍、輔酶Q10的800多倍，被稱為“超級(jí)抗氧化劑”。

蝦青素能顯著提高人體的免疫功能，具體表現(xiàn)在增加免疫系統(tǒng)中B細(xì)胞的活力，使機(jī)體能消滅外源入侵的病原體；增強(qiáng)脾淋巴細(xì)胞功能，提高人體免疫球蛋白的產(chǎn)生，增強(qiáng)白細(xì)胞介素-1和腫瘤壞死因子的能力；增加嗜中性白血球的數(shù)目，用以包圍細(xì)菌并分泌降解細(xì)菌的酶；增加自然殺傷細(xì)胞的數(shù)目，以消除機(jī)體內(nèi)被感染的細(xì)胞；增強(qiáng)體液免疫，促進(jìn)胸腺依賴抗原刺激時(shí)抗體的產(chǎn)生，刺激分泌IgM和IgG的細(xì)胞數(shù)增加等。蝦青素還具有最佳誘導(dǎo)細(xì)胞分裂的活性和重要的免疫調(diào)節(jié)作用，故可作為免疫增強(qiáng)劑使用。

據(jù)了解，從上世紀(jì)初人類發(fā)現(xiàn)蝦青素這種物質(zhì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者對(duì)蝦青素便展開了大量的研究工作，特別是近年來(lái)，隨著人們健康意識(shí)的提升和蝦青素能促進(jìn)人類健康的功效，讓越來(lái)越多的各國(guó)專家學(xué)者投入到對(duì)這種物質(zhì)的研究開發(fā)中，并逐漸揭開了蝦青素神秘的面紗，讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)、了解和接受蝦青素。

據(jù)江利華、柳慧芳等發(fā)表在《食品工業(yè)科技》的論文《蝦青素抗氧化能力研究進(jìn)展》表明：通過(guò)體外清除DPPH、ABTS、羥自由基和超氧陰離子在油脂體系內(nèi)的抗氧化作用以及抑制促氧化酶、增強(qiáng)抗氧化酶活性的研究，越來(lái)越多的證據(jù)表明蝦青素具有強(qiáng)大的抗氧化能力。中國(guó)海洋藥物雜志2001年第4期發(fā)表的《天然蝦青素的超級(jí)抗氧化活性及其應(yīng)用》指出，天然蝦青素能比角黃素（canthaxanthin）、β-胡蘿卜素（β-carotene）和玉米黃素（zeaxanthin）更有效地阻止不飽和脂肪酸甲酯的過(guò)度氧化，其抗氧化活性是維生素E的550倍，被譽(yù)為“超級(jí)維生素E”、“超級(jí)抗氧化劑”。日本的西田康宏等在2007年發(fā)表的《使用化學(xué)發(fā)光檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)常見的親水性和親脂性抗氧化劑的單線態(tài)氧的猝滅活性》論文中指出：“蝦青素在所測(cè)試的類胡蘿卜素中顯示出最強(qiáng)的活性?？傮w而言，在本研究中測(cè)試的化合物中，蝦青素顯示出最有效的單線態(tài)氧猝滅活性，因?yàn)樗谌N不同條件下均顯示出穩(wěn)定的優(yōu)異性能?！比嗣窬W(wǎng)“一帶一路”欄目中刊登的《探秘你不知道的“抗氧化之王”——天然蝦青素》中指出，天然蝦青素是一種強(qiáng)力的抗氧化劑，被稱為“抗衰老之王”。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)乃至亞洲最大的優(yōu)質(zhì)蝦青素供應(yīng)商是云南愛爾發(fā)生物技術(shù)股份有限公司。據(jù)該公司董事長(zhǎng)張勇介紹，公司首創(chuàng)了從雨紅球微藻中提取蝦青素的技術(shù)，截止目前，云南愛爾發(fā)公司和子公司云南愛爾康生物技術(shù)有限公司在雨生紅球藻培育和蝦青素提取、應(yīng)用方面獲得授權(quán)的各類專利累計(jì)達(dá)45項(xiàng)。公司“雨生紅球藻蝦青素新產(chǎn)品研制及應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲“云南省技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)”，“用柱狀光生物反應(yīng)器生產(chǎn)微藻餌料與再生能源”項(xiàng)目榮獲“國(guó)家海洋科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，并在2014年、2015年參與了《雨生紅球藻粉》和《紅球藻中蝦青素的測(cè)定液相色譜法》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

作為蝦青素方面的專家，愛爾發(fā)公司董事長(zhǎng)張勇提醒大家：“這次疫情的暴發(fā)再次告訴我們，選擇正確的生活方式和飲食習(xí)慣，不食用野生動(dòng)物對(duì)個(gè)人健康和社會(huì)發(fā)展的重要性。在疫情防治過(guò)程中，包括國(guó)家衛(wèi)健委及相關(guān)專家都指出了加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)、充分休息、保持健康生活習(xí)慣的重要性，同時(shí)指出提高免疫力是當(dāng)前對(duì)抗疫情的重要方法之一。通過(guò)這次疫情，讓我們認(rèn)識(shí)到免疫力對(duì)個(gè)人健康和預(yù)防疾病的重要性。然而，身處高速發(fā)展的信息時(shí)代，許多人都過(guò)著壓力大、生活不規(guī)律、飲食單一等影響免疫力的生活，對(duì)這些群體以及其他自身免疫力較低的群體來(lái)說(shuō)，適量補(bǔ)充維生素類、蝦青素等營(yíng)養(yǎng)品來(lái)保持和提高免疫力是十分必要的?！?/p>