楊林 張鄭熠

隨著全球新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合創(chuàng)新發(fā)展，智能制造被視為新一輪工業(yè)革命的核心，也是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一種重要選擇。智能制造的背后，是數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用;而數(shù)據(jù)作為企業(yè)未來的核心資產(chǎn)，已然成為了影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。作為制造業(yè)大省，江蘇正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，智能制造更是制造強(qiáng)省建設(shè)的主攻方向和重要抓手。2019年《江蘇省智能車間發(fā)展白皮書》指出，江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)占比近70%，迫切需要以“智能+”推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助推江蘇邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端。

江蘇智能制造推進(jìn)現(xiàn)狀

智能制造水平有效提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)到32.8%和44.4%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于規(guī)模以上工業(yè)平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，江蘇智能化水平得到了有效提升?！吨袊爸悄?”社會(huì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告2019》數(shù)據(jù)顯示，江蘇智能制造發(fā)展指數(shù)全國第一。

智能制造體系初步形成。根據(jù)《全國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖》，自2015年起，江蘇企業(yè)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展迅速，連續(xù)多年位居全國首位。同時(shí)，《中國“智能+”社會(huì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告2019》的數(shù)據(jù)顯示，江蘇“智能+”生產(chǎn)供給綜合指數(shù)位居全國第三。從微觀上看，在2018年底江蘇省工信廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見》中提出，至2020年，全省將建成1000家智能車間，試點(diǎn)創(chuàng)建50家左右省級(jí)智能制造示范工廠及10家左右省級(jí)智能制造示范區(qū)。這些數(shù)據(jù)都預(yù)示著江蘇制造企業(yè)智能化體系正處在逐步形成與不斷完善之中。

智能制造投入不斷增加。一是企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不斷提高。據(jù)《2018年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，江蘇制造業(yè)研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)超過千億元，達(dá)2504.4億元，位列全國第二。二是政府財(cái)政政策扶持力度不斷加大。近年來，江蘇把各類財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金中的技改資金重點(diǎn)投向了智能制造領(lǐng)域，并在稅收政策上給予了制造企業(yè)不同的優(yōu)惠和激勵(lì)。比如，2017年江蘇省政府印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見》，對(duì)發(fā)展智能制造、綠色制造的優(yōu)秀示范企業(yè)，將按照其研發(fā)成本、創(chuàng)新成效等給予相關(guān)企業(yè)不同程度的資金獎(jiǎng)勵(lì)與稅收優(yōu)惠。

智能制造政策日趨完善。近年來，江蘇積極推進(jìn)智慧江蘇和制造強(qiáng)省建設(shè)。2015年頒布實(shí)施了《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，提供了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的綱要內(nèi)容;2017年，制定了《江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來五年省內(nèi)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、任務(wù)和措施等;在2018年，江蘇省依次頒布了《江蘇省智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見》等一系列執(zhí)行細(xì)則;2019年7月，發(fā)布智能制造白皮書——《江蘇省智能車間發(fā)展白皮書》和《江蘇省兩化融合管理體系貫標(biāo)白皮書》，明確以“智能+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些政策構(gòu)建了推進(jìn)智能制造的“四梁八柱”，逐漸形成了較為完善的政策支撐框架和保障體系。

制造企業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)

當(dāng)前，江蘇制造業(yè)智能化發(fā)展已經(jīng)從過去以政府主導(dǎo)推動(dòng)為主，轉(zhuǎn)到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)自主需求的發(fā)展階段。然而，在向“智能化+”轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，江蘇制造企業(yè)仍存在一些不足，面臨一些難題。

認(rèn)識(shí)方面。一是對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)有失偏頗。智能化轉(zhuǎn)型概念不統(tǒng)一，企業(yè)對(duì)智能制造的目的不明確，例如將智能制造簡(jiǎn)單地等同于自動(dòng)化制造或數(shù)字化工廠的誤解仍然存在。二是對(duì)智能制造應(yīng)用導(dǎo)向模糊?，F(xiàn)有一些制造企業(yè)存在“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象，在引進(jìn)智能化設(shè)備時(shí)，大多為了“替代人力”或“降低成本”，忽視了智能化與生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、商業(yè)模式等的融合與創(chuàng)新。三是對(duì)數(shù)字技術(shù)預(yù)測(cè)更新不及時(shí)。如，未來5G技術(shù)必將引領(lǐng)江蘇制造企業(yè)的智能化過程，但目前因企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜等問題，5G智能制造仍有大量提升空間。

協(xié)同方面。一是高端人才和復(fù)合型人才與企業(yè)智能發(fā)展不相協(xié)調(diào)。人才供應(yīng)、服務(wù)培訓(xùn)體系發(fā)展滯后，專業(yè)性人才供應(yīng)協(xié)調(diào)性不足。二是缺乏行業(yè)性的智能制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于國內(nèi)外的智能制造評(píng)估體系龐雜、多樣，導(dǎo)致企業(yè)在智能化轉(zhuǎn)型中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接和修訂難以與企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)相契合。三是升級(jí)改造成本較大。因受信貸、稅收、人才等因素的影響，導(dǎo)致小微企業(yè)在智能制造方面往往很難有機(jī)會(huì)嶄露頭角。

創(chuàng)新支撐方面。一是缺乏原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，關(guān)鍵智能裝備對(duì)外依存度高。目前，國內(nèi)90%的芯片、70%的工業(yè)機(jī)器人、80%的高端數(shù)控機(jī)床以及80%以上的核心工業(yè)軟件仍然依賴進(jìn)口，未能掌握產(chǎn)業(yè)高端價(jià)值鏈的主導(dǎo)權(quán)。二是缺乏企業(yè)管理模式創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”下，企業(yè)面臨的不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更需在商業(yè)模式上轉(zhuǎn)型。特別是中小制造企業(yè)，轉(zhuǎn)型起點(diǎn)低，處于價(jià)值連低端，創(chuàng)新能力不足。三是關(guān)鍵技術(shù)的掌握不足，智能制造應(yīng)從數(shù)字孿生入手，實(shí)現(xiàn)實(shí)體模型跟虛擬模型之間的連接。

主體競(jìng)爭(zhēng)力方面。一是中低端制造企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。目前，中低端制造行業(yè)中多數(shù)企業(yè)的智能制造主要圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)而展開，而基于工業(yè)大數(shù)據(jù)并能提供個(gè)性化研發(fā)設(shè)計(jì)和深度附加服務(wù)的企業(yè)相對(duì)較少，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化和低端競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是高端制造企業(yè)品牌附加值不高，影響力不足，亟待培育增加龍頭企業(yè)。在2019年《中國500強(qiáng)最具品牌價(jià)值企業(yè)》排名前100的企業(yè)中，江蘇僅有6家。

實(shí)施環(huán)境方面。一是網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的可信體系尚未健全，要推進(jìn)電子商務(wù)交易保障建設(shè)，覆蓋企業(yè)普遍關(guān)注的可信交易、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)安全解決方案等領(lǐng)域。二是智能化企業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏定向支持。建立統(tǒng)一的工業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，將幫助企業(yè)熟悉各行業(yè)系統(tǒng)的解決方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是智能化相關(guān)服務(wù)業(yè)相對(duì)落后。信息咨詢、智能技術(shù)供應(yīng)、智能化物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)等智能化相關(guān)服務(wù)體系供給不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等政策體系不完善。

提升“江蘇智造”實(shí)力的路徑研究

第一，做好頂層設(shè)計(jì)，形成共性認(rèn)識(shí)助力智能化轉(zhuǎn)型。一是建立智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況先行制定頂層文件，實(shí)施基礎(chǔ)性和通用性較強(qiáng)的智能制造標(biāo)準(zhǔn)，著重根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)變化趨勢(shì)加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)的推廣應(yīng)用。二是制定完善的評(píng)估考核體系。該體系的設(shè)置要彰顯和覆蓋智能制造的全價(jià)值鏈，促使企業(yè)明晰推進(jìn)智能制造是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不能急功近利、“畢其功于一役”。三是打造一批智能制造行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。要抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，在重點(diǎn)行業(yè)培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提高江蘇智能制造產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)而營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展機(jī)制。四是開發(fā)線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的智能生產(chǎn)管理培訓(xùn)方法，并結(jié)合實(shí)際環(huán)節(jié)進(jìn)行智能生產(chǎn)管理培訓(xùn)，注重流程領(lǐng)域以及供應(yīng)鏈的協(xié)同，為智能制造打好基礎(chǔ)。

第二，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，夯實(shí)智力支撐把握“智能+”發(fā)展機(jī)遇。一是通過“干中學(xué)”在智能制造實(shí)踐中培養(yǎng)人才。對(duì)此，要注重在智能制造生產(chǎn)中對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、攻克以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)的自主學(xué)習(xí)等方式來培訓(xùn)和遴選人才，以增強(qiáng)人才的自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境適應(yīng)能力等，并為企業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的支撐。二是建立院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行智能應(yīng)用人才培養(yǎng)機(jī)制，支持建立互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展定制式人才培養(yǎng)。三是建立高端人才的引進(jìn)和培訓(xùn)服務(wù)體系，做好智能制造的人才供給，并給予一定的優(yōu)惠政策以及制度支持，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。

第三，加快自主創(chuàng)新，以開放姿態(tài)強(qiáng)化智能驅(qū)動(dòng)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。一是集中優(yōu)勢(shì)力量開展技術(shù)攻關(guān)。通過遴選優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作開展關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)而加快研發(fā)一批具有自主專利權(quán)的智能裝備新產(chǎn)品。二是引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用。通過培育龍頭企業(yè)，借此推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。通過科技成果與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的有效對(duì)接，支持制造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，以此加快科技成果落地步伐。三是積極推動(dòng)開放式創(chuàng)新?！爸悄?”時(shí)代到來，未來的產(chǎn)業(yè)不僅是個(gè)跨界融合的產(chǎn)業(yè)，更是一個(gè)開放邊界的產(chǎn)業(yè)，要以開放的思維與生態(tài)伙伴合作打造全價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。四是實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。隨著制造業(yè)智能化發(fā)展以及快速數(shù)字化，傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘必將打破，催生出新型制造業(yè)商業(yè)模式，對(duì)此可通過提升核心技術(shù)智能化水平、增加產(chǎn)品和服務(wù)附加值、滿足客戶個(gè)性化需求等路徑實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

第四，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)“制造”與“服務(wù)”融合，打造創(chuàng)新環(huán)境以拓展制造業(yè)價(jià)值鏈。一是優(yōu)化智能制造應(yīng)用環(huán)境，以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)“智慧江蘇”建設(shè)為契機(jī)，搭建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)智能制造服務(wù)平臺(tái)，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)升級(jí)和研發(fā)設(shè)計(jì)的新機(jī)制。二是建立智能制造創(chuàng)新中心，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金廣泛參與的智能制造技術(shù)與系統(tǒng)的創(chuàng)新中心。三是打造智能制造網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間信息資源共享以及優(yōu)化配置，建立先進(jìn)制造服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展一批致力于智能制造技術(shù)研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)型（專業(yè)孵化器孵化）、服務(wù)管理的服務(wù)型企業(yè)。

第五，發(fā)展綠色智能，面向可續(xù)持發(fā)展創(chuàng)新盈利模式。一是倡導(dǎo)綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？沙掷m(xù)發(fā)展正逐漸成為制造業(yè)的發(fā)展共識(shí)，對(duì)此要加快現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化、綠色化的改造與升級(jí)步伐，通過嚴(yán)格管控能源消耗、積極完善排污處理、加快建設(shè)綠色工廠，以及提高對(duì)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的使用比例和降低生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的整體能耗等，提升綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)智能制造的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是以服務(wù)質(zhì)量提升品牌形象。通過將制造企業(yè)的盈利模式轉(zhuǎn)向高附加值的服務(wù)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，并積極向下游服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，進(jìn)而為客戶提供“制造+服務(wù)”的一體化解決方案與彰顯個(gè)性化和智能化的信息服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)質(zhì)量塑造智能品牌形象的戰(zhàn)略創(chuàng)新。

（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：何樂