池宇

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)中，明確提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。這都為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了方向和路徑。江蘇擁有堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，先后出臺(tái)了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一系列政策文件，推動(dòng)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)迅速、創(chuàng)新融合驅(qū)動(dòng)加快、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到4萬億元左右，占GDP比重超40%，規(guī)模位居全國(guó)前列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在為江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)，踐行高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的更高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能的重要抓手，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。要著力提升對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)同感，打造數(shù)字化思維，培育數(shù)字化能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的快速發(fā)展，不斷孕育出新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平，正引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)邁向中高端。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的助推器，催生出更多增長(zhǎng)點(diǎn)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分整合線上線下資源，優(yōu)化信息傳遞、生產(chǎn)協(xié)同與管理提升等各環(huán)節(jié)，通過幫助供給側(cè)和需求側(cè)精準(zhǔn)、智能地匹配，逐步實(shí)現(xiàn)柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化的生產(chǎn)制造新模式，通過提升從生產(chǎn)到銷售的全流程效率，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于提升治理能力。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的服務(wù)和治理方式也發(fā)生了深刻的變化。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)和深化了“放管服”改革，提高了政府效率和透明度，降低了制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。老百姓和政府打交道的方式從“進(jìn)門”變?yōu)椤吧暇W(wǎng)”，廣大民眾開始充分享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的便利。

培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)力量，為各行業(yè)提供充足數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支撐，奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約2.6萬億元，同比增長(zhǎng)約3.4%，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約9900億元，同比增長(zhǎng)13%。江蘇數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

著力提升信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施寬帶江蘇、無線江蘇、高清江蘇等重點(diǎn)工程，全面建成“光網(wǎng)城市”，4G網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。已建成5G基站超過1.6萬個(gè)，2020年計(jì)劃再建5.2萬個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)全省城市區(qū)域、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。加快IPv6規(guī)模部署，省內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)IDC機(jī)房全部完成IPv6升級(jí)改造。

著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。2019年組織了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域16個(gè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)揭榜項(xiàng)目。2020年將圍繞通用芯片和專用芯片、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、自動(dòng)控制系統(tǒng)及關(guān)鍵器件、基礎(chǔ)件及核心材料等，再組織50項(xiàng)左右懸賞揭榜專項(xiàng)。聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室，試點(diǎn)建設(shè)了先進(jìn)封裝與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)等省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，正在培育數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、大數(shù)據(jù)、5G中高頻器件、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)等制造業(yè)創(chuàng)新中心。

著力培育獨(dú)角獸企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)沃土。2019年，江蘇入選全國(guó)電子信息百強(qiáng)企業(yè)12家、軟件百強(qiáng)企業(yè)9家、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)6家、互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型20強(qiáng)企業(yè)3家。誕生了運(yùn)滿滿、匯通達(dá)、蘇寧金服、孩子王、好享家、艾佳生活、華云數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)景能源等一批獨(dú)角獸企業(yè)，聚合數(shù)據(jù)、朗動(dòng)科技、銀承網(wǎng)絡(luò)等一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)模式新、發(fā)展態(tài)勢(shì)好的企業(yè)快速成長(zhǎng)，新動(dòng)能正在源源不斷積聚。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)帶來生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，省工業(yè)和信息化廳大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，從消費(fèi)向生產(chǎn)、從線上向線下拓展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放大、疊加、倍增作用，數(shù)字驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)形態(tài)加速重構(gòu)。

深入實(shí)施智能制造。研究制定深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，支持蘇州吳江、無錫惠山、徐州經(jīng)開區(qū)等地開展省級(jí)智能制造示范區(qū)建設(shè)，企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)61.4，位居全國(guó)第一。累計(jì)培育省級(jí)智能車間1055個(gè)、智能工廠30家、智能制造服務(wù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)68家，11個(gè)智能制造解決方案供應(yīng)商項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)，占全國(guó)18%。

加速發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深入實(shí)施“133”“365”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新中心和國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)災(zāi)備中心建設(shè)，新建5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)數(shù)累計(jì)超過1億個(gè)。積極創(chuàng)建國(guó)家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，已培育省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)42家、標(biāo)桿工廠34家、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地11家，徐工漢云入選全國(guó)十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

統(tǒng)籌推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)。2019年，江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)邁出重要步伐。今年在抗擊新冠肺炎、支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，我們深刻體會(huì)到智慧城市建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，將在促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造10項(xiàng)引領(lǐng)性信息化工程和50項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)示范項(xiàng)目，集中支持一批與老百姓生活息息相關(guān)的智慧江蘇標(biāo)桿項(xiàng)目。同時(shí)，聚焦生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類及新型信息產(chǎn)品四大重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的信息消費(fèi)需求。

鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式。深入持續(xù)開展“數(shù)動(dòng)未來”專項(xiàng)行動(dòng)，2020年計(jì)劃培育25—30個(gè)大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新中心、5個(gè)左右省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園、3個(gè)左右省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，對(duì)新業(yè)態(tài)和新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加快培育一批高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，又是搶抓時(shí)代機(jī)遇，擁抱新一輪科技革命的戰(zhàn)略選擇;既是培育發(fā)展新動(dòng)能，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的本質(zhì)要求，又是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。同時(shí)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系，深化“放管服”改革，推動(dòng)從單純的政府監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、組織模式變革，立足制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（作者系江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)）

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