張磊

毛澤東同志一貫重視衛(wèi)生防疫事業(yè)。新中國(guó)成立后，他強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生防疫事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生防疫事業(yè)當(dāng)作黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來看待，提出和制定了一系列關(guān)于衛(wèi)生防疫工作的重要方針，形成了以防治結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治為主要特點(diǎn)的疫情治理新思路，推動(dòng)了新中國(guó)衛(wèi)生防疫事業(yè)的發(fā)展。

高度重視，科學(xué)防治

早在1949年10月27日，察哈爾省察北專區(qū)鼠疫的發(fā)生和蔓延就引起了毛澤東的高度重視。他指示周恩來連夜召開政務(wù)院緊急會(huì)議，迅速成立中央防疫委員會(huì)。鑒于新中國(guó)剛剛成立，國(guó)內(nèi)防疫力量薄弱，藥品和資金短缺，毛澤東于10月28日親自致電蘇共中央總書記斯大林，請(qǐng)求蘇聯(lián)政府“空運(yùn)生菌疫苗四百萬(wàn)人份，血清十萬(wàn)人份至北京應(yīng)用”，并請(qǐng)?zhí)K聯(lián)政府考慮派遣防疫隊(duì)幫助進(jìn)行鼠疫防治工作。在各方通力合作和蘇聯(lián)防疫隊(duì)的幫助下，僅用一個(gè)多月就撲滅了疫情。

撲滅察北疫情后，毛澤東進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作的緊迫性。1949年11月，毛澤東指示衛(wèi)生部必須大力加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過大規(guī)模的疫情調(diào)查和研究，1950年1月，衛(wèi)生部首先展開了對(duì)結(jié)核病的預(yù)防工作，自當(dāng)年起在全國(guó)大力推廣卡介菌苗接種。同年10月，衛(wèi)生部頒發(fā)《種痘暫行辦法》，規(guī)定全國(guó)民眾必須普遍接種牛痘。1951年4月11日至23日，全國(guó)防疫專業(yè)會(huì)議在北京召開，制定了鼠疫、霍亂、天花、白喉、斑疹傷寒、日本血吸蟲病等19種傳染病的防治方案和“法定傳染病管理?xiàng)l例草案”以及若干防疫工作具體辦法，這些方案、條例為此后的衛(wèi)生防疫工作打下了基礎(chǔ)。

1951年9月7日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)兼黨組書記賀誠(chéng)給黨中央提交了一份近3000字的全國(guó)防疫工作總結(jié)報(bào)告，提出了“要使防疫工作收到應(yīng)有的效果，必須各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)同志給予適當(dāng)?shù)闹匾暋钡慕ㄗh。報(bào)告上報(bào)中央的第三天，毛澤東就作了批示，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作是“一項(xiàng)重大的政治任務(wù)”，要“極力發(fā)展這項(xiàng)工作”。他還指出“缺乏注意是黨的工作中的一項(xiàng)重大缺點(diǎn)，必須加以改正”，“至少應(yīng)將衛(wèi)生工作和救災(zāi)防災(zāi)工作同等看待，而不應(yīng)該輕視衛(wèi)生工作”。這是新中國(guó)成立后毛澤東對(duì)衛(wèi)生防疫工作親自擬稿批轉(zhuǎn)的第一個(gè)批示，它進(jìn)一步明確了衛(wèi)生防疫和醫(yī)療工作的重要地位和作用，推動(dòng)了我國(guó)衛(wèi)生防疫事業(yè)的發(fā)展。毛澤東還主張重視科學(xué)知識(shí)在衛(wèi)生防疫中的作用，要把沖天的干勁和科學(xué)知識(shí)結(jié)合起來，搞科學(xué)防治。

實(shí)事求是，生產(chǎn)自救

在災(zāi)情疫情信息上，毛澤東一直主張公開如實(shí)報(bào)道，決不隱瞞。1959年6月20日，毛澤東就廣東大雨群眾受災(zāi)一事致信胡喬木、吳冷西：“……要如實(shí)公開報(bào)道。全國(guó)災(zāi)情，照樣公開報(bào)道，喚起人民全力抗?fàn)?。一點(diǎn)也不要隱瞞。政府救濟(jì)，人民生產(chǎn)自救，要大力報(bào)道提倡。”這表明，在重大災(zāi)情疫情面前，毛澤東敢于實(shí)事求是，直面并科學(xué)地分析問題，解決矛盾。

他認(rèn)為，疫病并不可怕，辦法總比困難多，要不怕困難，敢于勝利，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。在新聞媒體客觀公開報(bào)道的同時(shí)，要大力提倡生產(chǎn)自救，要把政府救濟(jì)和群眾自救結(jié)合起來，把衛(wèi)生防疫和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園結(jié)合起來，最大程度地減少疫情帶給人民群眾的損失。在具體策略上，毛澤東主張要大力宣傳并弘揚(yáng)人民群眾抗擊疫情的自強(qiáng)不屈精神，增強(qiáng)人民群眾同疫情作斗爭(zhēng)的信心和勇氣，要把事物的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素。正如毛澤東在黨的八屆二中全會(huì)上所指出的：“在馬克思主義者看來，壞事有兩重性，一重是壞，一重是好。凡是失敗的事，倒霉的事，錯(cuò)誤的，壞的，在一定條件下，會(huì)產(chǎn)生好的結(jié)果?！?/p>

防治結(jié)合，群防群治

在疫情治理方面，毛澤東主張一方面要徹底根治，預(yù)防和治理相結(jié)合，解決群眾的實(shí)際困難;另一方面要積極預(yù)防，防止疫病反復(fù)發(fā)生，要向人民群眾宣傳普及衛(wèi)生防疫知識(shí)。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就明確指出：“減少人民疾病死亡的基本方針就是預(yù)防，就是開展群眾性的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)?！毙轮袊?guó)成立后，他將“預(yù)防為主”確立為我國(guó)衛(wèi)生防疫工作的方針之一。1952年，毛澤東發(fā)出“動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平”的號(hào)召后，大規(guī)模的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速開展起來。

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的以講究衛(wèi)生、除害滅病、振奮精神、提高健康水平為基本內(nèi)容的群眾性運(yùn)動(dòng)，它充分體現(xiàn)了毛澤東的群防群治思想。運(yùn)動(dòng)最初的任務(wù)是消除病媒和粉碎美國(guó)細(xì)菌戰(zhàn)陰謀，1955年發(fā)展成為以除“四害”、講衛(wèi)生、消除疾病為主要內(nèi)容的全國(guó)性群眾運(yùn)動(dòng)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以預(yù)防為主，發(fā)動(dòng)群眾自覺地同不衛(wèi)生的行為作斗爭(zhēng)，極大地發(fā)展了全民健康衛(wèi)生事業(yè)，大大降低了傳染病的發(fā)病率，改善了城鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌，提高了人民群眾的健康水平。

長(zhǎng)期規(guī)劃，分期治理

毛澤東主張把衛(wèi)生防疫工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃。從“一五”計(jì)劃開始，在全面考慮、綜合治理、長(zhǎng)期規(guī)劃、合理安排的防疫滅災(zāi)思想指導(dǎo)下，國(guó)家集中有限的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)條件，保證了衛(wèi)生防疫工作有序、重點(diǎn)地展開。

建國(guó)初期，全國(guó)衛(wèi)生防疫的重點(diǎn)是預(yù)防烈性傳染病、肺結(jié)核、寄生蟲病和性病。20世紀(jì)50年代中期是加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生工作和城市醫(yī)療工作，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，防治對(duì)人民群眾危害最大的疾病。1955年12月，毛澤東提出：“在七年內(nèi)，基本上消滅若干種危害人民和牲畜最嚴(yán)重的疾病，例如血吸蟲病、血絲蟲病……請(qǐng)你們研究各省、區(qū)的地方病，哪些是七年內(nèi)可以基本上消滅的，哪些是要延長(zhǎng)時(shí)間才能消滅的，哪些是目前無法消滅的?！痹谶@里，毛澤東對(duì)疫病進(jìn)行了科學(xué)分類，結(jié)合當(dāng)時(shí)的條件，提出了長(zhǎng)期規(guī)劃、分期治理的思想。

綜上，毛澤東同志高度重視新中國(guó)的衛(wèi)生防疫工作，不僅制定了正確的衛(wèi)生工作方針，還切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)了新中國(guó)初期的衛(wèi)生防疫工作。推動(dòng)了新中國(guó)衛(wèi)生防疫事業(yè)的進(jìn)步和人民健康水平的提高，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民在衛(wèi)生防疫事業(yè)上取得了巨大成就。回顧這段艱辛而光輝的歷程，學(xué)習(xí)和研究毛澤東的衛(wèi)生防疫思想，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代的衛(wèi)生防疫事業(yè)，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：中共江蘇省委黨史工作辦公室）

責(zé)任編輯：張李蕾