彭安玉 于江

習(xí)近平總書記指出：“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)?！敝腥A民族有五千年的燦爛文明史，在長期的治吏實(shí)踐中，逐漸形成了一套較完整的廉政教化機(jī)制。弘揚(yáng)中華文明重視廉政教化的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒中國古代廉政教化的有益做法，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，營造濃厚廉潔氛圍，無疑具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

入仕前的廉德養(yǎng)成

抓早、抓小是中國古代廉政教化極其鮮明的特征?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”，讀書、考試與做官是一個(gè)有機(jī)的整體，將廉政教化關(guān)口前移至官員讀書求學(xué)階段，以收幼學(xué)如漆之效，從而為日后從政打下厚實(shí)的廉德基礎(chǔ)。主要通過對(duì)教學(xué)內(nèi)容與考試內(nèi)容的控制來保證廉德的養(yǎng)成，并形成制度。

教之以儒學(xué)。自漢武帝采納董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”建議以后，儒家學(xué)說逐漸成為封建社會(huì)的統(tǒng)治思想，儒家經(jīng)典也成了學(xué)生的必修課程。在“太學(xué)者……教化之本原也”的思想指導(dǎo)下，自漢至清，《詩》《書》《禮》《易》《春秋》即“五經(jīng)”一直被欽定為官學(xué)的正規(guī)教材，宋代以后又增加了《大學(xué)》《中庸》《論語》《孟子》即“四書”。以儒家經(jīng)典作為教材，意在寓廉德養(yǎng)成于知識(shí)學(xué)習(xí)過程，在不知不覺中養(yǎng)成君子品德。儒家學(xué)說強(qiáng)調(diào)人的德性修養(yǎng)，其中許多思想已經(jīng)成為我們民族的傳統(tǒng)美德。一是為政以德。德與法雖同為治國之二柄，然相對(duì)而言，德更具有基礎(chǔ)性作用，正如白居易所說：“雖有貞觀之法，茍無貞觀之吏，欲其刑善，無乃難乎？”中國古代特別重視道德這種“內(nèi)心立法”的建設(shè)。二是克己自省。德如此重要，如何培育德呢？克己自省就是修養(yǎng)之路?？鬃又v“克己”“修己”“自戒”“自訟”“自責(zé)”“約”，孟子強(qiáng)調(diào)“養(yǎng)性”“養(yǎng)身”，宋明理學(xué)家主張“尊德性”。三是慎獨(dú)。《禮記》說：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也?！鳖^頂三尺有神靈，無論如何隱瞞都難逃天神明鑒。四是修身。儒家把“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”作為品德修養(yǎng)和仕途晉升的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從我做起，從養(yǎng)德做起，不以惡小而為之，不以善小而不為。五是崇義。在義利關(guān)系上，儒家強(qiáng)調(diào)“義以為上”“先義后利”，主張“見利思義”“義然后取”，反對(duì)“見利忘義”。六是貴廉。孟子高度重視廉恥的重要性?！抖Y記》說：“臨財(cái)毋茍得，臨難毋茍免?！逼呤侵孛??？鬃又鲝垚勖?。孟子認(rèn)為“民為貴”?！渡袝吩疲骸懊裎┌畋?，本固邦寧?！卑耸浅扇省Ｈ鍖W(xué)主張“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，當(dāng)?shù)懒x遭到邪惡褻瀆時(shí)，鼓勵(lì)人們勇敢地維護(hù)道義，甚至不惜犧牲生命。孔子說：“志士仁人，無求生以害仁，有殺身以成仁?！笨傊鍖W(xué)經(jīng)典中飽含了深厚而豐富的道德修養(yǎng)思想。以儒學(xué)經(jīng)典作為必修課程，有利于讓學(xué)子們?cè)跐撘颇薪邮芨呱械赖卵?，培育君子人格?/p>

考之以廉德。中國古代將儒學(xué)經(jīng)典以及有關(guān)廉德的內(nèi)容列入考試范圍。漢代太學(xué)的學(xué)生必須精通一經(jīng)，經(jīng)考試合格后授以官職。隋代首創(chuàng)科舉考試，秀才、明經(jīng)、進(jìn)士諸科并立。隋唐明經(jīng)科的考試內(nèi)容出自《禮記》《左傳》《尚書》《周易》《詩經(jīng)》《周禮》《儀禮》《論語》《孝經(jīng)》等儒學(xué)經(jīng)典。明經(jīng)又因所考內(nèi)容，分為三經(jīng)、五經(jīng)、三禮、三傳等類。明經(jīng)通?？既龍?chǎng)，先考貼經(jīng)（類似填空），次考墨義（類似默寫課文），最后考時(shí)務(wù)策（類似時(shí)政）。元朝考試在“四書”中選題，以朱熹的《四書集注》為標(biāo)準(zhǔn)答案。明清時(shí)期的鄉(xiāng)試、會(huì)試，命題只準(zhǔn)用“四書五經(jīng)”中的文句。將儒學(xué)經(jīng)典列入必考范圍，既是其作為教學(xué)內(nèi)容的邏輯必然，又可以通過考試這一剛性的制度約束保障學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握，有助于打牢日后廉潔從政的道德根基。通過鼓勵(lì)辦學(xué)推進(jìn)廉政教化，使廉政教化與學(xué)校教育融為一體，實(shí)為中國古代教育的一大特色。

入仕后的廉政教育

官吏上任后，手握或大或小的權(quán)力。其廉潔與否，會(huì)直接造成不同的施政后果。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教化顯得更為迫切。

常訓(xùn)誡以收春風(fēng)化雨之效。首先對(duì)新任官吏，皇帝常親自接見，諄諄告誡。如洪武元年（1368年），朱元璋新選了一批守令前往中原任職。臨行前，他在發(fā)給守令們一定數(shù)額養(yǎng)廉銀的同時(shí)，一再叮囑他們“簡(jiǎn)役省費(fèi)”“勸孝勵(lì)忠”，爭(zhēng)做“循吏”，切勿“漁民以自利”。他還推心置腹開導(dǎo)來朝的地方官，“若移其作奸之心以為善，何事不成？國家俸祿如井泉，汲而不竭。彼不思守法以保之，雖積錢充屋，一旦事覺，皆非己有”，提醒百官“鑒彼前非，勉于為善，則永安祿位矣”。其次通過送箴言、刻石銘、著書立典、談心等方式勸諭官吏。五代十國后蜀君主孟昶曾給地方官吏24句箴言。后來宋太宗摘錄其中“爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺”四句，親手書寫，賜給州縣，立于衙門大廳，稱為“戒石銘”。朱元璋甚至將自己的日常訓(xùn)辭編入《大誥》。一些帝王與股肱之臣促膝交談，動(dòng)之以情，曉之以理。吳兢《貞觀政要》記載了唐太宗與大臣們的一次談話，令人感慨：“朕終日孜孜，非但憂憐百姓，亦欲使卿等長守富貴。天非不高，地非不厚，朕常兢兢業(yè)業(yè)，以畏天地。卿等若能小心奉法，常如朕畏天地，非但百姓安寧，自身常得歡樂。……大丈夫豈得茍貪財(cái)物，以害及身命，使子孫每懷愧恥耶？”最后要求各級(jí)官吏特別是朝廷重臣管束好子女。唐太宗認(rèn)為，功臣子弟多是憑祖、父之蔭而得大官，很少有才行，因此，他反復(fù)勸告大臣們約束子女。明太祖朱元璋鑒于諸子們生于后宮之中，長于婦人之手，不知稼穡之艱難，不聞百姓之勞苦的現(xiàn)實(shí)，帶著皇子們深入村頭農(nóng)家，體驗(yàn)農(nóng)民們吃粗糧、住茅棚的艱辛生活。

表循吏以弘清正廉潔之氣。中國古代十分重視嘉獎(jiǎng)良吏，傳播正能量。如開皇元年（581年），岐州刺史梁彥光治州有方，“廉慎之譽(yù)，聞?dòng)谔煜隆?。隋文帝頒令全國，予以表彰，又獎(jiǎng)勵(lì)小米五百石，賜御傘一把，以資鼓勵(lì)。又如明初山東濟(jì)寧知府方克勤清廉愛民，被省憲考為“六府之最”，朱元璋也夸他“善治民”，遂“賜宴儀曹”，倍極榮幸。為廉吏立傳也是中國古代的優(yōu)秀傳統(tǒng)。二十四史中關(guān)于循吏、良吏的傳記，宋人費(fèi)樞的《廉吏傳》，都是為清官們立下的德政碑。

懲惡吏以肅貪污不法之風(fēng)。中國古代善于運(yùn)用反面典型進(jìn)行廉政教化。宋太宗時(shí)，侍御史趙永嗣隱沒官錢，被處棄市極刑。宋太宗及時(shí)抓住這一典型，下詔各道轉(zhuǎn)運(yùn)使將此案“布告州官以儆郡吏，揭于所居官舍之壁”。乾隆十八年（1753年），黃河決口江蘇銅山境內(nèi)，災(zāi)情慘重。當(dāng)聽說河款有被侵貪嫌疑時(shí)，乾隆震怒，立即下令嚴(yán)查，結(jié)果很快證實(shí)治河撥款積年虧空十萬余兩銀子！事實(shí)查明，乾隆下令將主要責(zé)任者何煨、張賓在災(zāi)區(qū)當(dāng)眾處決，其他治河官員革職治罪，勒令歷任治河官員一年內(nèi)如數(shù)補(bǔ)齊虧空的巨額銀兩，否則處斬。乾隆查處本案動(dòng)作迅速，公開處理，震動(dòng)極大。

作表率以凈官場(chǎng)政治之態(tài)。在中國古代官僚政治下，最高統(tǒng)治者的一舉一動(dòng)在官場(chǎng)都有著巨大的示范效應(yīng)。在歷史上以節(jié)儉著稱的隋文帝努力克制自己的物質(zhì)欲望，凡穿的衣服，用的物品，壞了即補(bǔ)，補(bǔ)好再用。他禁止地方向朝廷敬獻(xiàn)珍玩犬馬，還將樂工全部遣散。流風(fēng)所及，連后宮嬪妃們也不涂脂抹粉，國內(nèi)男子都以穿布帛為榮。此外，一些封疆大吏如海瑞、于成龍等自持清廉，也或多或少凈化了官場(chǎng)政治生態(tài)。

中國古代的廉政教化將入仕前的廉德養(yǎng)成與入仕后的廉政教化一以貫之，有著“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的功效。雖然不可避免地帶有那個(gè)時(shí)代的一些缺憾，但也確曾培養(yǎng)出了不少兩袖清風(fēng)、一身正氣、執(zhí)法如山、為民請(qǐng)命的清官廉吏，其精華值得珍視和借鑒。

（作者分別系唯實(shí)雜志副總編、南通大學(xué)張謇研究院特聘研究員，中共泰州市委黨校政社教研室常務(wù)副主任）

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