夏云峰

日前，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)（WindEurope）發(fā)布《新冠肺炎疫情對(duì)歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的影響》（The impact of COVID-19 on Europes wind sector）報(bào)告，重點(diǎn)分析 2020年1―6月歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)遭受疫情沖擊的情況，并公布了新增裝機(jī)容量、發(fā)電量、融資金額等數(shù)據(jù)。

2020年上半年，歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的正常生產(chǎn)秩序被嚴(yán)重?cái)_亂，特別是部件的制造與組裝，以及由亞洲進(jìn)口原材料和部件的活動(dòng)徹底中斷。在中國(guó)，疫情的爆發(fā)集中在1月和2月，阻礙了其向歐洲出口風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵部件。作為全球最大的風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)基地，印度政府采取的封鎖措施迫使部分部件制造商只得暫停生產(chǎn)活動(dòng)。

4月初，疫情對(duì)歐洲風(fēng)電市場(chǎng)造成最嚴(yán)重的沖擊，當(dāng)時(shí)西班牙和意大利兩國(guó)共有19個(gè)相關(guān)制造基地（manufacturing site）因政府采取的措施而臨時(shí)關(guān)閉。與此同時(shí)，這些地區(qū)的很多工廠被迫臨時(shí)停產(chǎn)。為了保持社交距離、進(jìn)行自我隔離以及限制人員與商品流動(dòng)，一些場(chǎng)所則精減了員工人數(shù)。人員與商品流動(dòng)的受限，也影響到陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目的投運(yùn)以及運(yùn)維服務(wù)。

在這種形勢(shì)下，2020年1―6月，歐洲新增風(fēng)電裝機(jī)容量依然達(dá)到5.1GW，包括陸上風(fēng)電的3.9GW與海上風(fēng)電的1.2GW。在陸上風(fēng)電方面，德國(guó)新增裝機(jī)最多，達(dá)到591MW；法國(guó)、俄羅斯分別為494MW、450MW。就海上風(fēng)電而言，英國(guó)新增裝機(jī)最多，達(dá)到483MW；比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)依次為235MW、224MW、213MW。

在新冠肺炎大流行期間中，風(fēng)電是歐洲地區(qū)關(guān)鍵、可靠的電力來源。雖然整體電力需求下滑，核電與天然氣發(fā)電量減少，可再生能源發(fā)電量卻首次超過化石能源發(fā)電量。2020年上半年，歐盟27國(guó)的可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量的占比達(dá)到40%，化石能源發(fā)電量只占34%。風(fēng)電、光伏發(fā)電對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格以及系統(tǒng)運(yùn)行策略施加著越來越大的影響。從各類可再生能源的發(fā)電表現(xiàn)來看，居首的是風(fēng)電，水電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能發(fā)電緊隨其后。2020年1―6月，歐洲（包括歐盟27國(guó)和英國(guó)）的風(fēng)電項(xiàng)目合計(jì)發(fā)電241TWh，滿足了17%的電力需求（陸上風(fēng)電為14%，海上風(fēng)電為3%）。其中，丹麥的風(fēng)電發(fā)電量占比達(dá)到55%，愛爾蘭為40%。在新冠肺炎疫情大幅拉低各國(guó)電力需求之前的2月，風(fēng)電甚至滿足過歐洲地區(qū)24%的電力需求。

新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)電力消費(fèi)產(chǎn)生了顯著影響。在疫情形勢(shì)最嚴(yán)峻的3月中旬至5月中旬，大多數(shù)歐洲國(guó)家的電力需求降低了20%～25%，受沖擊最大的是英國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙等。到5月中旬，電力需求基本恢復(fù)，較2019年的同期水平低5%～10%。5月，需求反彈、氣溫偏低、風(fēng)電發(fā)電量下降等多重因素疊加，導(dǎo)致歐洲電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格有所回升，再次達(dá)到30歐元/兆瓦時(shí)（約合人民幣0.246元/千瓦時(shí)），明顯高于4月的水平，但仍遠(yuǎn)低于疫情爆發(fā)前以及2019年春季的水平（40～50歐元/兆瓦時(shí)）。

未來一段時(shí)間，電力需求的情況將主要取決于經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇勢(shì)頭，在這方面，歐盟和各國(guó)政府正尋求通過一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來提振經(jīng)濟(jì)。此外，歐盟以及各國(guó)政府的減排政策有賴于電氣化進(jìn)程的推進(jìn)，從中期來看，這勢(shì)必也會(huì)拉動(dòng)電力需求。

在7月舉行的歐洲理事會(huì)特別峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就實(shí)施總額7500億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃以刺激疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)達(dá)成一致，其中的3900億歐元作為無償撥款，另外的3600億歐元作為貸款。協(xié)議還明確規(guī)定，方案中的30%資金必須用于氣候保護(hù)目標(biāo)，有助于減少溫室氣體排放。目前，復(fù)蘇計(jì)劃尚需得到歐洲議會(huì)批準(zhǔn)后方能生效。

要想獲得救助，歐盟成員國(guó)必須制定各自的國(guó)家復(fù)蘇計(jì)劃（National Recovery and Resilience Plan），作為各國(guó)改革計(jì)劃（National Reform Program）的一部分。復(fù)蘇計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)列出投資與改革的優(yōu)先事項(xiàng)，并于2021年4月前提交給歐盟委員會(huì)。

即便面對(duì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常糟糕，2020年前6個(gè)月，受益于海上風(fēng)電的快速發(fā)展，歐洲風(fēng)電新項(xiàng)目的融資規(guī)模達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的143億歐元，包括海上風(fēng)電的110億歐元和陸上風(fēng)電的33億歐元，反映出風(fēng)電對(duì)疫情帶來的沖擊具有較強(qiáng)的韌性。