1 引言

近年來，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大通信運營商投資規(guī)模逐年下降，隨著通信行業(yè)收入增長進入了緩增長期，為了確保投資效益，通信運營商將不得不持續(xù)下降投資規(guī)模，確保以戰(zhàn)略為資源配置先導(dǎo)，優(yōu)先保證符合發(fā)展大勢、匹配戰(zhàn)略需要、利于創(chuàng)收增效的投資。

基于上述背景，本論文從研究省級通信運營商投資重點入手，研究如何對省級通信運營商面臨的投資進行節(jié)省的策略，盡量降低省級通信運營商的投資。

2 省級通信運營商投資重點分析

省級通信運營商的投資主要是面向企業(yè)發(fā)展需求、市場發(fā)展需求、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展需求，下面將對省級通信運營商的投資重點進行分析。

（1）數(shù)字化轉(zhuǎn)型

面對傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)收入增長乏力以及數(shù)字化業(yè)務(wù)的快速成長，電信運營商必須實現(xiàn)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)將從“以語音和數(shù)據(jù)為核心”的架構(gòu)轉(zhuǎn)向“以內(nèi)容和流量為核心”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，投資方向也發(fā)生了相應(yīng)變化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資重點如表1所示包括：

表1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資重點

（2）5G

5G具有高速率、大容量、低時延的特性，這使得5G技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)、智慧家居、遠程服務(wù)、外場支援、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等領(lǐng)域有了新的應(yīng)用。更高的速率和更好的業(yè)務(wù)體驗，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)前提，5G將真正實現(xiàn)移動信息化與社會各行各業(yè)的深度融合。

中國移動2019年年中業(yè)績披露楊杰董事長在分析會上說：“關(guān)于今后幾年5G投資，現(xiàn)在確實還無法給出準確的估算，產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)成熟還需要一些時間。但公司在這方面也認真的做了一些研究，總體就是 5G投資的高峰期是在今后的三年，就是2020年到2022年。當(dāng)然5G 投資可能會和4G有所不同，投資高峰期也會維系相對比較長的時間，三年左右。后續(xù)也會根據(jù)實際情況進行相應(yīng)必要的投資。就明年來看，即便考慮5G投資，公司總的CAPEX也不會大幅增加。公司會對投資結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，同時嚴格控制總投資，使得今后幾年即便是考慮未來三年 5G投資高峰期，每一年總的CAPEX都不會大幅增加。在這方面，我們既要把5G做好，同時還要保持公司良好的運營。”

5G主要收入增長點和投資決定了共建是趨勢。

聯(lián)通和電信合作共建5G：中國聯(lián)通2019年9月9日晚公告【1】，9月9日，公司第六屆董事會第十五次會議審議同意，公司控股子公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）之全資附屬子公司聯(lián)通運營公司與中國電信簽署《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享框架合作協(xié)議書》。根據(jù)合作協(xié)議，聯(lián)通運營公司將與中國電信在全國范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò)，雙方劃定區(qū)域，分區(qū)建設(shè)，各自負責(zé)在劃定區(qū)域內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作，誰建設(shè)、誰投資、誰維護、誰承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)運營成本。

2019年9月3日，第五屆“華為亞太創(chuàng)新日”正式召開。在會上，華為與中國移動四川公司宣布正式聯(lián)合部署全球首個4G+5G協(xié)同立體組網(wǎng)【2】，為的就是幫助市場從4G穩(wěn)步過渡到5G時代。所謂4G+5G協(xié)同立體組網(wǎng)，它可以基于現(xiàn)有2.6 GHz頻譜資源，實現(xiàn)不增加5G站址，4G和5G共覆蓋，在5G初期用戶不多的情況下，兼顧4G和5G用戶兩者的上網(wǎng)需求。

5G建設(shè)的投資重點如表2所示包括：

表2 5G建設(shè)投資重點

（3）網(wǎng)絡(luò)提速增容

提速降費自從2013年實行以來，個人用戶的月均流量爆發(fā)式增長，對網(wǎng)絡(luò)容量提出了嚴峻考驗。為滿足提速降費需求，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要以容量保障為主，對各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)進行建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)提速增容的投資重點如表3所示包括：

表3 網(wǎng)絡(luò)提速增容投資重點

（4）國家要求的投資建設(shè)

中央對國有企業(yè)做強做優(yōu)做大寄予厚望，要求國有企業(yè)成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，從唯經(jīng)濟效益向經(jīng)濟效益與社會公益兼顧轉(zhuǎn)變。因此國家層面處于國家信息安全、社會公益等角度要求通信運營商進行的投資。

國家要求的投資建設(shè)的投資重點如表4所示包括：

表4 國家要求的投資建設(shè)的投資重點

3 省級通信運營商投資節(jié)省策略研究

3.1 嚴控項目立項

需要對項目的立項進行嚴格把控，最大可能降低每個項目的投資規(guī)模，降低整體投資規(guī)模。

具體包括：

（1）新建項目立項

對新建項目，以提升投資效益為核心，充分考慮業(yè)務(wù)需求、投資規(guī)模、投資效益之間的關(guān)系，嚴控項目立項。

（2）已建項目立項

針對已經(jīng)建設(shè)過的項目，必須進行項目后評估，針對項目后評估結(jié)果，決定項目是否立項，以及立項的規(guī)模。

（3）項目批復(fù)

對已批復(fù)項目進行及時建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)利用率，對低利用率網(wǎng)絡(luò)或者利用率逐步降低網(wǎng)絡(luò)降低投資從而防范投資風(fēng)險。

3.2 項目分級分類管理

項目從分級來說，主要分為可投資建設(shè)項目和禁止投資建設(shè)項目，禁止投資項目主要是根據(jù)國家監(jiān)管政策，這類項目一律不得投資。

對可投資建設(shè)項目，建議從項目重要性、項目緊急程度兩個維度進行項目分類，項目重要性主要指的是項目對公司未來發(fā)展的重要性，項目緊急程度主要指的是公司網(wǎng)絡(luò)資源的緊缺程度；具體來說，可以分為如下四類：

（1）重要且緊急，優(yōu)先處理的項目。

（2）重要不緊急。對待這一類的需求，比“立即執(zhí)行”更重要的，是反復(fù)評估，保證方案的嚴謹性，避免項目的重復(fù)投資建設(shè)。

（3）不重要但緊急?？紤]項目的收益、風(fēng)險等進行權(quán)衡。

（4）不重要也不緊急，暫時不考慮建設(shè)的項目。

3.3 將投資轉(zhuǎn)換為成本

投資受限情況下，建議將一些可以從成本維度進行的投資需求轉(zhuǎn)換為成本，從而降低整體投資規(guī)模，同時滿足投資建設(shè)需求。

包括但不限于：

（1）軟件的投入，可以考慮采用OPEX形式，走定制服務(wù)。

（2）與網(wǎng)絡(luò)維護相關(guān)的投資走網(wǎng)絡(luò)維護費成本。

（3）政企信息化項目，以政企業(yè)務(wù)成本形式，減少投資等。

3.4 共享模式降低投資

共享經(jīng)濟已經(jīng)越來越成熟，對于通信運營商來說，可以將投資效益低、非核心網(wǎng)絡(luò)能力部分投資通過共享經(jīng)濟模式，降低投資規(guī)模，滿足投資建設(shè)需求。建議以下幾個方面的投資走共享模式：

（1）投資效益低的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，例如農(nóng)村寬帶，可以與其他運營商共建共享。

（2）投資要求巨大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，例如5G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，可以與其他運營商共建共享。

（3）非核心網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)需求，例如政企信息化，可以與政企客戶共同建設(shè)和共享收益權(quán)。

（4）物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求，可以與社會不同團體共同建設(shè)和共享收益權(quán)。

（5）其他可以通過共享經(jīng)濟建設(shè)投資的項目。

3.5 項目閉環(huán)管理提高投資效益

對每一個投資建設(shè)的項目，省公司構(gòu)建從項目規(guī)劃開始，到項目評估，然后項目評估又指導(dǎo)項目編制，完善的項目變換管理體系，每個流程節(jié)點都有相應(yīng)部門和人員，

建立完善的問責(zé)體制，以促進省公司對自身投資需求把控、建設(shè)實施能力及投資效益提升等綜合投資管理能力的提升。

3.6 提升現(xiàn)有資源使用能力

全面開展現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的能力調(diào)查，極大限度的挖掘現(xiàn)有資源的使用潛力，提升現(xiàn)有資源使用能力和效率，最大可能使用已有資源實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，降低網(wǎng)絡(luò)投資。

4 小結(jié)

本論文從研究省級通信運營商投資重點入手，研究如何對省級通信運營商面臨的投資進行節(jié)省的策略，盡量降低省級通信運營商的投資，希望能夠解決目前以及未來一段時間內(nèi)省級通信運營商面臨的投資能力不足的問題。