吳義鴻 魏 濤 劉傳濤

（安徽省水產(chǎn)技術推廣總站，安徽 合肥 230001）

近年來，農業(yè)農村部高度重視稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國各地積極響應，大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。筆者針對近年來安徽省內小龍蝦不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就稻蝦產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展過程中存在的亮點和問題提出分析，以促進全省稻漁綜合種養(yǎng)與餐飲行業(yè)、特色民宿、漁事體驗、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合，提升稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。

一、安徽省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》中明確指出“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提”。近年來，安徽省漁業(yè)供給側結構性改革，以實施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬工程”(到2022 年總面積年增6.67 萬公頃，水稻產(chǎn)量7 500 千克/公頃，年產(chǎn)值150 000 元/公頃)為抓手，強化市場引領、技術推廣和政策促進，全省稻漁綜合種養(yǎng)在各地蔚然成風，呈現(xiàn)標準化生產(chǎn)、規(guī)模化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好局面。同時各地積極探索拓展小龍蝦加工業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)品結構性過剩或資源集中上市問題。小龍蝦產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，得到各地政府的高度重視和農民的積極響應，大批龍蝦小鎮(zhèn)和龍蝦節(jié)慶活動應運而生，推動了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。小龍蝦一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，成為穩(wěn)糧、促漁、增效、提質、生態(tài)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式，稻蝦綜合種養(yǎng)展現(xiàn)出農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

截至2019 年，全省稻漁綜合種養(yǎng)總面積達到21.15萬公頃，全省小龍蝦總產(chǎn)量為35萬噸。稻漁綜合種養(yǎng)面積位居全國第二，2019 年同比增量居全國第一。2020 年上半年，即使在新冠疫情發(fā)生的大背景下，全省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)依然有較快發(fā)展，面積達到30.93 萬公頃，1－6 月累計新增9.76萬公頃，提前完成全年總面積達到26.67萬公頃的目標任務。

二、稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足與困難

稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了速度與效益的矛盾、重生產(chǎn)與輕市場、發(fā)展方式主要依賴規(guī)模擴張、加工能力不足、技術服務難以到位等問題。從產(chǎn)業(yè)融合角度來看，稻蝦綜合種養(yǎng)業(yè)呈現(xiàn)的不足與困難主要有以下幾點。

1.種養(yǎng)主體組織化培育不夠

目前安徽省小龍蝦產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度不高，粗放式養(yǎng)殖、小規(guī)模養(yǎng)殖仍是主流，產(chǎn)業(yè)化水平不夠高、抗風險能力不強。行業(yè)協(xié)會、大型合作社、龍頭企業(yè)等組織培育不充分，數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，組織示范引領作用發(fā)揮不夠明顯?！梆B(yǎng)、加、銷”一體化經(jīng)營主體培育力度還應加大，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度有待提高。

2.種養(yǎng)基礎設施薄弱

稻蝦綜合種養(yǎng)的自然環(huán)境成為受限因子，部分種養(yǎng)基地水利、電力、道路不配套，一些地區(qū)用水、用電問題突出。稻漁綜合種養(yǎng)中的小龍蝦養(yǎng)殖主要是利用當年9－10月水稻收割完后，至次年6月水稻插秧前的間隙進行的。由于這時水稻生產(chǎn)已經(jīng)結束，農業(yè)生產(chǎn)也停止調水，導致小龍蝦養(yǎng)殖用水困難，影響小龍蝦產(chǎn)量、質量，一些地區(qū)還因此致使小龍蝦病害頻發(fā)。

3.加工產(chǎn)業(yè)滯后

安徽省15 家規(guī)模加工企業(yè)小龍蝦總加工量3.5 萬噸/年，不及湖北小龍蝦總加工量(20.46 萬噸/年)的1/5。省內小龍蝦加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品也比較單一，帶動能力不強；今年受中美貿易戰(zhàn)影響，產(chǎn)品積壓，交易價格較去年大幅度下跌。小龍蝦供給季節(jié)性明顯，季節(jié)性供需矛盾十分突出，但小龍蝦加工比例低，與小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不相匹配。加工企業(yè)少，普遍規(guī)模小，精深加工技術和工藝落后，小龍蝦綜合利用不夠，附加值開發(fā)不充分。

4.市場體系建設滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸困難

區(qū)域性批發(fā)市場缺乏，一些地區(qū)的小戶、新戶、散戶養(yǎng)殖的小龍蝦或無處交易或無銷售途徑被小商販壓價，導致豐產(chǎn)不豐收；冷鏈物流配送發(fā)展緩慢，導致本省的小龍蝦銷往外省困難，安徽小龍蝦市場競爭力下降。也正因為市場體系滯后，小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈難以拉伸，除了小龍蝦的餐飲業(yè)有一定的消費支撐外，新消費缺失。

三、促進稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策

1.加大政策扶持力度

安徽省農業(yè)農村廳已經(jīng)將稻漁綜合種養(yǎng)納入糧食、漁業(yè)綠色攻關模式等重點支持范圍，重點支持示范基地建設、良種繁育、病蟲害綠色防控和技術研發(fā)推廣，品牌糧食建設、冷鏈物流、農產(chǎn)品加工“五個一”工程、高標準農田建設等都將稻漁綜合種養(yǎng)納入支持范圍。相關地方政府也需要出臺相關政策，安排專項資金，支持稻漁綜合種養(yǎng)。同時要加強與財政、發(fā)展改革、自然資源、水利、科技、扶貧等相關部門的溝通協(xié)調，積極支持稻漁綜合種養(yǎng)相關基礎性設施建設，解決好稻漁綜合種養(yǎng)所需水源、道路、電力等問題。

2.建立多元投入體制

要積極引導社會資本進入稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成財政資金引導、社會資本主體投入機制。引導金融信貸參與稻蝦綜合種養(yǎng)業(yè)，形成多元化的綜合種養(yǎng)業(yè)的投入機制。加強農業(yè)保險保障措施，把稻漁綜合種養(yǎng)納入農業(yè)保險范圍，探索開展小龍蝦價格保險，進一步健全風險防控機制。

3.積極培育產(chǎn)業(yè)融合主體

建立以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、家庭農場和養(yǎng)殖大戶為基礎的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體。支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高市場競爭力，增強輻射帶動作用。同時應該大力加強農民專業(yè)合作社的創(chuàng)建工作和養(yǎng)殖大戶的支持工作，通過協(xié)會和學會指導他們規(guī)范運作，并通過定期開展培訓和交流活動，壯大整體實力，進一步發(fā)揮其模范帶頭作用并產(chǎn)生帶動示范效應。要創(chuàng)新商業(yè)模式，培育知名品牌。提高農民組織化程度，增強農民適應市場和駕馭市場的能力，促進農民增收。

4.延長稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈，建立利益聯(lián)結體

加強小龍蝦加工企業(yè)的培育，支持小龍蝦加工做大做強，打造一批小龍蝦加工領軍企業(yè)。穩(wěn)定外貿出口，研發(fā)新品爆品和“直播”熱品，不斷拓寬國內市場。加強區(qū)域性市場建設，發(fā)展冷鏈物流，讓安徽小龍蝦走得更遠，競爭力更強。加快發(fā)展精深加工，加大稻蝦產(chǎn)品的綜合利用，不斷向醫(yī)藥、化工、環(huán)保等領域拓展。不斷推進小龍蝦深加工，提高產(chǎn)品附加值，滿足人們對方便、營養(yǎng)、健康水產(chǎn)品的不斷需求，也是適應多元化市場的需要。

5.突出品牌建設，提升產(chǎn)業(yè)融合的影響力

要突出安徽稻漁文化特色。鼓勵支持把稻漁綜合種養(yǎng)基地融入“田園綜合體”和“特色小鎮(zhèn)”建設，并借助實施鄉(xiāng)村振興的大好時機，將稻漁生產(chǎn)、生態(tài)觀光、休閑旅游、科普教育、民俗特色融為一體，推進稻漁產(chǎn)業(yè)與休閑農業(yè)融合發(fā)展，順應人民群眾對美好生活的向往。

特別需要加強稻漁品牌建設，通過品牌來贏得市場，以市場引領消費，以消費倒逼流通、倒逼加工、倒逼生產(chǎn)，帶動稻漁綜合種養(yǎng)高質量發(fā)展，在區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、節(jié)慶文化、領軍企業(yè)人才和三品一標等方面，鑄造省內乃至國內品牌。同時積極打造電子商務新業(yè)態(tài)，跟進與國聯(lián)水產(chǎn)、阿里巴巴、京東等電子商務平臺的合作，實現(xiàn)“線上線下”與“互聯(lián)網(wǎng)＋”互為促進，不斷提升安徽稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的影響力。