本報(bào)駐美國(guó)特約記者 陳翔 本報(bào)特約記者 任重

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，他將簽署一項(xiàng)行政命令，暫停移民進(jìn)入美國(guó)，以保護(hù)美國(guó)的就業(yè)。他在推特上說(shuō)：“鑒于隱形敵人的攻擊，以及為了保護(hù)我們偉大的美國(guó)公民的就業(yè)，我將簽署一項(xiàng)行政命令，暫時(shí)叫停向美國(guó)移民?！睋?jù)法新社21日?qǐng)?bào)道，特朗普眼里的“隱形敵人”，指的是新冠病毒，該病毒目前已經(jīng)導(dǎo)致4.2萬(wàn)美國(guó)人死亡，超過(guò)77萬(wàn)人感染，針對(duì)新冠肺炎疫情的封鎖措施已經(jīng)讓超過(guò)2200萬(wàn)美國(guó)人失去工作。不過(guò)，特朗普沒(méi)有提供有關(guān)暫停移民入境的更多細(xì)節(jié)。

在美國(guó)現(xiàn)代史上沒(méi)有先例

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》21日引述兩名白宮官員的話透露，特朗普可能最早在當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日簽署上述行政令，不過(guò)該行政令應(yīng)該不會(huì)長(zhǎng)期施行。目前，尚不清楚這個(gè)官方移民禁令有哪些例外，或者移民能否在證明自己健康的前提下進(jìn)入美國(guó)。報(bào)道稱，暫停所有移民入境將影響成千上萬(wàn)拿到簽證的外國(guó)人以及其他計(jì)劃到美國(guó)申請(qǐng)綠卡的人，他們大多數(shù)是美國(guó)人的家庭成員。此舉在美國(guó)現(xiàn)代史上沒(méi)有過(guò)先例，恐令那些美國(guó)公民的配偶、子女等親人處于“懸浮狀態(tài)”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》21日稱，一名政府官員透露，預(yù)計(jì)該行政令將對(duì)外來(lái)農(nóng)場(chǎng)工人和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行豁免，特別是那些幫助治療新冠肺炎患者的醫(yī)護(hù)人員。不過(guò)，即使沒(méi)有行政令，政府也已經(jīng)停止了幾乎所有形式的移民，大多數(shù)的簽證審理工作也已經(jīng)暫停，幾乎沒(méi)有人可以通過(guò)申請(qǐng)簽證訪問(wèn)或移居美國(guó)。而且穿越邊境的移民一旦被發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被立即驅(qū)逐出境。

雖然特朗普的行政令不會(huì)改變美國(guó)當(dāng)前的政策，但與他過(guò)去試圖限制移民的政策一樣，這項(xiàng)行政令很可能會(huì)面臨法律挑戰(zhàn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》21日稱，特朗普之前多次限制移民或禁止穆斯林進(jìn)入美國(guó)的政策都被告到了法院。

贏得選票的“政治大棒”

《華盛頓郵報(bào)》21日稱，正在謀求連任的特朗普一直對(duì)自己通過(guò)行政命令封鎖美國(guó)的能力感到失望，而發(fā)布禁止所有移民入境的行政令將特朗普內(nèi)心的沖動(dòng)推到未知的極端。民主黨聯(lián)邦參議員哈里斯20日批評(píng)特朗普的行政令，稱他利用新冠肺炎疫情推進(jìn)反移民政策。哈里斯在推特上寫道：“特朗普從一開(kāi)始就未能嚴(yán)肅對(duì)待這場(chǎng)危機(jī)。他放棄了作為總統(tǒng)的角色，令很多人失去生命。現(xiàn)在他正厚顏無(wú)恥地將新冠肺炎疫情政治化，變本加厲地推行反移民議程?！?/p>

特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，打擊非法移民，承諾建立美墨邊界隔離墻都曾是他的核心招牌。《紐約時(shí)報(bào)》21日稱，禁止所有移民入境是迄今為止特朗普將美國(guó)隔絕于世界的“最大范圍嘗試”。最近幾周，他的政府利用民眾對(duì)健康的擔(dān)憂，為激進(jìn)的反移民政策找理由。即使在特朗普20日做表態(tài)前，其政府已經(jīng)擴(kuò)大旅行限制，放慢簽證受理，迅速阻止難民申請(qǐng)者和非法移民進(jìn)入美國(guó)。南加州大學(xué)憲法專家托爾森表示，特朗普最新的推特延續(xù)了他的一貫伎倆，即先發(fā)布針對(duì)移民的命令，作為贏得選票的“政治大棒”，之后在法律重壓下重新修訂這些命令。

“病例增加與外來(lái)人口無(wú)關(guān)”

美國(guó)彭博新聞社21日稱，特朗普經(jīng)常說(shuō)，新冠肺炎疫情強(qiáng)化了他進(jìn)一步限制外國(guó)人入境、甚至將一些產(chǎn)品轉(zhuǎn)移回本土制造的欲望。美國(guó)國(guó)會(huì)拉美裔核心小組主席杰奎因·卡斯特羅20日在推特上表示，暫停外國(guó)公民入境，是特朗普企圖轉(zhuǎn)移其阻止病毒傳播和挽救生命失敗的手段，同時(shí)也是利用疫情危機(jī)推行反移民議程的“專制行為”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》21日稱，近幾周，特朗普在疫情防控方面受到了激烈的批評(píng)，于是他將自己今年1月禁止中國(guó)航班入境的決定引為當(dāng)時(shí)認(rèn)真對(duì)待該疾病的證據(jù)。特朗普聲稱，他的這一決定以及隨后對(duì)歐洲實(shí)施的旅行限制，使美國(guó)數(shù)百萬(wàn)人免于死亡。

美國(guó)卡托研究所的研究員諾拉斯特和費(fèi)雷斯特20日共同撰文稱，特朗普可能有權(quán)力限制移民以保護(hù)公共健康，但是，“特朗普近幾個(gè)月采取的地毯式入境禁令，就像馬跑了之后再關(guān)上馬廄的門?！倍鄶?shù)研究顯示，旅行禁令不能阻止病毒擴(kuò)散，因?yàn)檫@些禁令總是在疾病傳播后才實(shí)施。這兩位研究人員還稱，特朗普的行政命令是在暗示，移民正在美國(guó)傳播病毒，但是，從病毒進(jìn)入美國(guó)的日期來(lái)看，確診病例的增速與美國(guó)外來(lái)人口的多少并不相關(guān)。▲