廖燦勇 黃婷婷

“村衛(wèi)生室為什么只有醫(yī)生看病，沒有護士打針、輸液？”

“因為達不到條件標(biāo)準(zhǔn)。”

“那之前為什么既能打針又能輸液！”

“這……”

“為什么近一年了還沒有安排醫(yī)生護士來？”

“我們已發(fā)了招聘啟示，但沒有人來應(yīng)聘呀?！?/p>

“沒有人來應(yīng)聘就這樣拖著，一直不解決嗎？”

“這……”

“這件事我多次反映過并提出了建議，但至今仍未得到有效解決，我對此很不滿意！”

……

2019年11月13日上午，重慶市大渡口區(qū)機關(guān)207會議室里，正在召開代表建議辦理落實情況調(diào)研座談會，區(qū)人大代表李波與區(qū)衛(wèi)健委有關(guān)人員的這一對話，讓會議氣氛一下子變得緊張起來。

緣何發(fā)生這一情況？記者隨后對此事進行了追蹤。

村衛(wèi)生室只看病不拿藥

大渡口區(qū)跳磴鎮(zhèn)石盤村，全村共9個村民小組、835戶，常住人口1739人。近年來，該村交通、人居環(huán)境等得到明顯改善，特別是村衛(wèi)生室建成投用，一度讓村民們看病就醫(yī)很便捷、很舒心。

“但2017年底，村衛(wèi)生室原鄉(xiāng)村醫(yī)生因病去世，村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生就一直空缺著?！鄙頌槭P村黨支部書記的區(qū)人大代表李波對記者說，當(dāng)時他很著急，一邊是村民到村衛(wèi)生室來看病就醫(yī)卻找不到醫(yī)生、護士，一邊是區(qū)、鎮(zhèn)里又不安排醫(yī)生、護士來?！懊鎸Υ迕裨孤曒d道，我是兩頭受氣?！?/p>

“村民看病就醫(yī)是最大的民生實事?！痹谪?zé)任的鞭策下，李波先后多次前往鎮(zhèn)里、區(qū)里的有關(guān)部門反映此事，希望能盡快解決石盤村村民看病難、看病遠的問題。

在李波軟磨硬纏和多方努力協(xié)調(diào)下，2018年7月，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為石盤村衛(wèi)生室派駐了2名醫(yī)務(wù)人員，輪流坐班開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

照理說，這一問題應(yīng)該得到了解決，但村民們還是不滿意，因為派駐的2名醫(yī)務(wù)人員只能把脈問診，卻不能打針、輸液、拿藥，不能真正解決群眾看病就醫(yī)的實質(zhì)性問題。

眼看著村民們到村衛(wèi)生室看完病后，又氣沖沖地拿著處方到幾公里外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院或長征廠醫(yī)院取藥、打針、輸液，李波的心里著實高興不起來：“大病就不說，但一些小病小痛也讓村民來回折騰，這不是個辦法。”

建議提了大半年不見動靜

2019年初，在大渡口區(qū)十三屆人民代表大會第三次會議上，李波提出了《關(guān)于讓石盤村衛(wèi)生室真正發(fā)揮作用的建議》，希望徹底解決村民看病就醫(yī)“最后一公里”問題。

李波的這一建議，引起了區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)健委的高度重視，安排有關(guān)人員到石盤村進行了實地調(diào)研，并召集鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了專題研究，當(dāng)面征求了李波代表的意見建議。

隨后，區(qū)衛(wèi)健委在代表建議辦理期限內(nèi)做出答復(fù)：2018年7月，鎮(zhèn)衛(wèi)生院已為石盤村衛(wèi)生室派駐了2名醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，下一步，我們將安排護士到村衛(wèi)生室為群眾提供拿藥、打針、輸液等服務(wù)或安排車輛免費轉(zhuǎn)接村民到鎮(zhèn)衛(wèi)生院或長征廠醫(yī)院看病;招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生，加強村衛(wèi)生室建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

“盡管相關(guān)部門沒有給出具體解決問題的時間表，但我還是在他們送來的代表建議辦理情況回執(zhí)單上簽上了‘滿意二字?！睂^(qū)衛(wèi)健委的這一答復(fù)，李波和村民們充滿了期待。

村民和代表的愿望是否實現(xiàn)？

眼看著大半年過了，村民們不僅沒等來能拿藥、打針的護士，更糟糕的是，原來鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐的2名醫(yī)生也退休了。看著村衛(wèi)生室大門緊鎖，門鎖上落滿了灰塵，村民們氣憤異常，李波也顯得很是無奈：“原想著能為村民解決問題，現(xiàn)在問題是越來越嚴重?！?/p>

據(jù)了解，從2019年起，大渡口區(qū)人大常委會把代表建議辦理的落實率，作為了代表建議辦理工作的一項重要評判指標(biāo)，除了推進政府辦對建議落實情況嚴格考核外，還根據(jù)《大渡口區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》，組織各街鎮(zhèn)代表組代表對建議辦理落實情況開展二次評價。

“說在了嘴上，寫在了紙上，可大半年了，為何還不見動靜？”李波告訴記者，2019年9月，在區(qū)人大常委會組織開展代表建議辦理落實情況二次評價時，他就在該建議的辦理落實情況評價表上，毫不客氣地寫上了“不滿意”。

不要推諉，拿出具體時間表！

按照《大渡口區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》，2019年11月13日，區(qū)人大常委會專門召開代表建議辦理落實情況調(diào)研座談會，就2018年和2019年代表建議答復(fù)函承諾事項二次評價中，代表不滿意的建議和B、C類建議進行了督辦。

“在當(dāng)天的座談會上，針對李波代表提出的這一建議的辦理落實情況，李波本人和承辦建議的區(qū)衛(wèi)健委有關(guān)人員發(fā)生了對峙，場面一度十分尷尬。”區(qū)人大常委會人代工委主任宋文玲回憶說，座談會上，當(dāng)問到為何至今還沒給石盤村安排鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士時，區(qū)衛(wèi)健委首先撇清責(zé)任：“我們在網(wǎng)上發(fā)布了招聘啟事，但沒人來應(yīng)聘，我們也沒辦法。”

當(dāng)代表問到，村民要到幾公里外取藥、打針、輸液，又費時又費錢又耽誤農(nóng)活，你們作何感想時，區(qū)衛(wèi)健委辨解：“附近有長征廠醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以診療，或者轉(zhuǎn)到上級醫(yī)療機構(gòu)也行?！?/p>

當(dāng)被問到為何不安排取藥和打針、輸液時，區(qū)衛(wèi)健委表示：“石盤村衛(wèi)生室達不到標(biāo)準(zhǔn)要求?！?/p>

“之前你們年年考核我們村衛(wèi)生室都是合格的，怎么現(xiàn)在要你們解決這一問題時，就說不達標(biāo)了呢？”李波代表氣得直搖頭。

區(qū)衛(wèi)健委一時也無言以對，會場空氣一度凝滯。

針對代表與建議承辦單位的“交鋒”，主持會議的大渡口區(qū)人大常委會副主任先大友對區(qū)衛(wèi)健委提出嚴肅批評：“代表對政府工作提出建議、批評和意見，是依法行使權(quán)利、監(jiān)督政府工作的重要方式，也是凝聚各方面智慧和力量，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要途徑。加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)、配置鄉(xiāng)村醫(yī)生是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，你們不想著如何落實代表建議，一味推諉找借口，完全沒把選民群眾關(guān)心的熱點難點問題放在心上?！?/p>

隨后，負責(zé)督辦建議的區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委室人員以及代表在商量后提出：區(qū)衛(wèi)健委必須在三天內(nèi)拿出具體解決方案，給出解決問題的時間表，盡快解決石盤村村民看病就醫(yī)“最后一公里”問題。同時，區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)人要到石盤村向村民做好相關(guān)解釋工作。

面對區(qū)人大常委會和代表的堅決態(tài)度，區(qū)衛(wèi)健委的參會人員表示，將認真落實會議的相關(guān)要求?！霸跁?，我們感到了很大壓力，而這種壓力是前所未有的?！痹撊藛T表示。

“會后，區(qū)衛(wèi)健委給出了建議辦理的具體時間表，并按照時間表加大了整改落實力度。目前，已安排遴選專家每周四到石盤村坐診，安排就近沙沱村的鄉(xiāng)村醫(yī)生到石盤村開展家庭醫(yī)生簽約和上門隨訪服務(wù)，同時啟動了石盤村鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士新一輪招聘工作?！贝蠖煽趨^(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人告訴記者，對于該問題區(qū)人大常委會會繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得到徹底解決。

“《大渡口區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》明確了代表建議辦理落實情況二次評價和召開代表建議辦理落實情況調(diào)研座談會等制度，而這些規(guī)定也為代表建議督辦增添了剛性?！崩畈ㄕJ為。