王曉亮

摘要? ? 白城市生產(chǎn)的小冰麥以強(qiáng)筋多項(xiàng)理化指標(biāo)和產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名，但小冰麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。本文分析了小冰麥發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，并提出了一些建議，以促進(jìn)小冰麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 小冰麥;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;建議;吉林白城

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F326.11? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）06-0242-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

小冰麥?zhǔn)羌质∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院與東北師范大學(xué)生物系合作，經(jīng)過(guò)10余年研究培育而成的小麥新品種。1994年審定，命名小冰麥33號(hào)。1997年引進(jìn)白城市鎮(zhèn)賚縣，經(jīng)過(guò)試種，產(chǎn)量和品質(zhì)表現(xiàn)都優(yōu)于之前在農(nóng)安、松原等地的種植表現(xiàn)。1998年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)面包用小麥。期間，經(jīng)當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T品種改良，新品種的多項(xiàng)理化指標(biāo)和產(chǎn)量明顯高于小冰麥33號(hào)，隨即編號(hào)為9804號(hào)（目前品種尚未審定）。2001年開(kāi)始較大面積種植。白城小冰麥從引進(jìn)并開(kāi)始試種植至今已經(jīng)20余年，已經(jīng)初步形成了良種繁育、種植、加工、銷(xiāo)售、品牌打造為一體的產(chǎn)業(yè)體系。2019年，全市小冰麥種植面積3 333 hm2，產(chǎn)量近1.7萬(wàn)t，可加工優(yōu)質(zhì)面粉1.2萬(wàn)t。此次深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吉林省白城地區(qū)是目前國(guó)內(nèi)最適宜種植小冰麥的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)越、農(nóng)作物綠色安全，在消費(fèi)升級(jí)的新時(shí)代，受到越來(lái)越多的消費(fèi)者青睞。在全球的優(yōu)質(zhì)小麥品種中，白城的小冰麥面筋數(shù)量高于美國(guó)、加拿大的高筋小麥，其內(nèi)在品質(zhì)強(qiáng)、口感勁道，適合做高檔的面包粉[1-2]。

2? ? 存在的問(wèn)題

白城小冰麥產(chǎn)品雖然具有很強(qiáng)的進(jìn)口替代性，當(dāng)?shù)匾簿哂写笠?guī)模種植的基礎(chǔ)和條件，但從調(diào)研情況來(lái)看，當(dāng)前小冰麥大規(guī)模種植的前景不容樂(lè)觀，有一些問(wèn)題嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1? ? 小冰麥銷(xiāo)售價(jià)遠(yuǎn)高于優(yōu)質(zhì)小麥進(jìn)口價(jià)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱

目前，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的主要出口國(guó)，處于優(yōu)質(zhì)小麥較理想的種植區(qū)域，人均土地面積多，土地成本低廉，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，種植總成本較低。如遇惡劣天氣造成大幅減產(chǎn)等災(zāi)情，有完善的保險(xiǎn)保障機(jī)制。上述國(guó)家的小麥在進(jìn)入中國(guó)前，就具備質(zhì)量好、成本低的優(yōu)勢(shì)。入關(guān)以后的售價(jià)也低于小冰麥目前的售價(jià)。以與小冰麥品質(zhì)相當(dāng)?shù)募欲湠槔?，加拿大小?017—2019年國(guó)內(nèi)企業(yè)終端價(jià)在3 000～3 200元/t的區(qū)間，年進(jìn)口約100萬(wàn)t。小冰麥在白城地區(qū)的田間收購(gòu)價(jià)就已達(dá)3 000～3 400元/t，加上過(guò)程損耗、物流運(yùn)輸?shù)瘸杀?，與國(guó)際優(yōu)質(zhì)小麥相比，在價(jià)格上明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。該問(wèn)題直接導(dǎo)致小冰麥“品質(zhì)有認(rèn)同，市場(chǎng)無(wú)規(guī)?！?，也是當(dāng)前和未來(lái)制約產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2.2? ? 單薦種植比較效益不高，下茬復(fù)種存在產(chǎn)品銷(xiāo)售難

按照目前的小冰麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)，專(zhuān)業(yè)合作社和種植戶都認(rèn)為單茬種植小冰麥的效益不如玉米，更低于水稻。之所以還有相當(dāng)面積的小冰麥在種植，主要有2個(gè)因素。一是近郊農(nóng)戶有第2茬農(nóng)作物的收入可以彌補(bǔ)小冰麥?zhǔn)杖氩桓叩娜毕?二是有部分種植戶通過(guò)加工小冰麥，銷(xiāo)售面粉增加收入。

2.3? ? 標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化種植水平有待提高

由于小冰麥大規(guī)模種植還未展開(kāi)，在鎮(zhèn)賚縣、洮北區(qū)主要種植地區(qū)的專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶，在標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化種植方面還存在不少問(wèn)題。如為降低成本，存在自行繁種、種子出現(xiàn)蛻化情況;地塊零散，缺乏有效的科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，影響小冰麥的產(chǎn)量、品質(zhì)以及農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4? ? 小冰麥種植缺少政策支持

目前，吉林省和白城市對(duì)種植水稻和玉米都有一定的政策補(bǔ)貼，但對(duì)小冰麥種植沒(méi)有補(bǔ)貼，在一定程度上降低了農(nóng)民種植小冰麥的積極性，也影響了小冰麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)小麥主產(chǎn)區(qū)都有相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，以支持小麥生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。如作為中國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)的山東省，2016年小麥種植的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1 875元/hm2;小麥保險(xiǎn)保費(fèi)為225元/hm2，政府對(duì)政策性小麥保險(xiǎn)實(shí)行80%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，即農(nóng)戶個(gè)人出資45元，財(cái)政配套補(bǔ)貼180元，不參保不補(bǔ)貼。

3? ? 發(fā)展建議

3.1? ? 爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家優(yōu)質(zhì)小冰麥種植示范區(qū)

白城地處國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)春麥黃金生產(chǎn)帶，小冰麥又具有替代進(jìn)口條件，可謂是國(guó)內(nèi)唯一也是最優(yōu)的小麥生產(chǎn)區(qū)。因此，爭(zhēng)取國(guó)家支持設(shè)立國(guó)家優(yōu)質(zhì)小冰麥種植示范區(qū)，完全有條件也有可能。

3.2? ? 爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥進(jìn)口替代專(zhuān)項(xiàng)基金

白城小冰麥與進(jìn)口優(yōu)質(zhì)小麥相比，競(jìng)爭(zhēng)力弱的原因主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度相對(duì)低和缺少政策支持2個(gè)方面，其中缺少政策支持是主因。作為我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥主要來(lái)源地的美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)，對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)都有相應(yīng)的政策支持，而完全可以替代進(jìn)口的小冰麥在我國(guó)至今沒(méi)有任何政策支持，因而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)也是自然。因此，建議國(guó)家能夠出臺(tái)如國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥進(jìn)口替代專(zhuān)項(xiàng)基金等政策，給予小冰麥等優(yōu)質(zhì)小麥政策上的支持，以提高國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

3.3? ? 進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)最優(yōu)小麥品種質(zhì)量

根據(jù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，作為國(guó)內(nèi)最優(yōu)小麥品種的小冰麥，目前的產(chǎn)品品質(zhì)與加拿大優(yōu)質(zhì)小麥相當(dāng)，但與美國(guó)的優(yōu)質(zhì)小麥相比，仍存在一定的差距。為滿足市場(chǎng)需求，我國(guó)每年都要從國(guó)外進(jìn)口大量?jī)?yōu)質(zhì)小麥。如何突破產(chǎn)品之困？種子攻關(guān)無(wú)疑是重中之重。白城已有國(guó)內(nèi)最優(yōu)小麥品種——小冰麥，如果集聚相應(yīng)的科研力量，給予重視、加強(qiáng)科研，在不久的將來(lái)，我國(guó)也能擁有全世界最優(yōu)質(zhì)的小麥品種。

3.4? ? 謀劃啟動(dòng)小冰麥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目

以小冰麥為重點(diǎn)，在爭(zhēng)取中糧集團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、吉林省政府等部省支持的基礎(chǔ)上，積極啟動(dòng)實(shí)施國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)小冰麥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目;把品種繁育、規(guī)模種植、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來(lái)，打造小冰麥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)模式[4];認(rèn)真研究小冰麥復(fù)種作物品種及市場(chǎng);幫助農(nóng)民跑市場(chǎng)跑銷(xiāo)路，解決農(nóng)民種植的后顧之憂。當(dāng)前，要積極爭(zhēng)取吉林省支持，利用種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼，納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種等支持政策，快速擴(kuò)大當(dāng)?shù)匦”溕a(chǎn)規(guī)模。將種植基地?cái)U(kuò)大到相應(yīng)規(guī)模（如>6 666 hm2），力爭(zhēng)中糧集團(tuán)在白城建設(shè)精深加工企業(yè)，帶動(dòng)小冰麥更快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 趙虎生，劉冬梅，任小英.寶雞市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（24）：45-46.

[2] 朱海霞，岳燕霞.復(fù)合營(yíng)養(yǎng)燕麥面條加工品質(zhì)特性評(píng)價(jià)[J].農(nóng)產(chǎn)品加工（學(xué)刊），2012（5）：71-73.

[3] 高晨光.吉林省西部地區(qū)燕麥與小麥營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)的評(píng)價(jià)[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2006.

[4] 鐘永玲，曹慧.中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、調(diào)控政策及建議[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2011（12）：53-58.