我國(guó)近些年來一直強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，然而它的理論卻與實(shí)踐有較大的反差，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)的原因是由于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的戰(zhàn)略缺乏一定的理論基礎(chǔ)。

因此，本文從新制度下經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行詳細(xì)分析，通過對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行探索，主張經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展制度的可效性，進(jìn)而通過相關(guān)的政策引導(dǎo)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

從我國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論提出以來，其自身在經(jīng)濟(jì)理論制度的邏輯思維仍是缺乏層次的，并且隨著新制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，這個(gè)問題更需要被解決和說明。因此，本文通過一步步實(shí)踐分析探索來思考可持續(xù)經(jīng)濟(jì)理論的定義，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決辦法。

一、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)急需建立統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)起源于生態(tài)學(xué)，在生態(tài)學(xué)的持續(xù)探索中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面思考我國(guó)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的問題，而且可持續(xù)發(fā)展對(duì)世界發(fā)展的趨勢(shì)也有著重大的影響，因此，也受到廣泛關(guān)注。

然而，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域之中，大多數(shù)人認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是資本之間的相互利用，在環(huán)境資本方面是構(gòu)成阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，因而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。

因此，早期的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)派和非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的許多學(xué)家都對(duì)資本替代性事物進(jìn)行了一一分析，進(jìn)而引發(fā)了對(duì)資源稀缺性的研究和思考，得出資源的可持續(xù)利用發(fā)展這一學(xué)說。

在資源的可持續(xù)發(fā)展下，能夠更好地解決生態(tài)環(huán)境所存在的比較悲觀的一些問題，進(jìn)而解決存在的經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境問題。

二、當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所存在的問題

當(dāng)前對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義并不規(guī)范，而且也缺乏對(duì)于可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行較強(qiáng)基礎(chǔ)的理論，所以此理論的意義很少能代替當(dāng)前普遍人的利益，這樣的理論基礎(chǔ)可能會(huì)使人們對(duì)于科學(xué)的發(fā)展的期望較低，操作性較弱，并且對(duì)于可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的定義比較模糊。

然而可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)說作為較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，由于其缺乏理論基礎(chǔ)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵較模糊，許多人并不知道如何通過正確的方式去解決，因此導(dǎo)致無論對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，還是對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的保護(hù)都是不明白的，經(jīng)濟(jì)學(xué)說缺乏統(tǒng)一性。

所以在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一，并且可持續(xù)發(fā)展在工業(yè)能源、農(nóng)業(yè)能源各個(gè)方面對(duì)于處置發(fā)展技術(shù)方面都有非常重要的影響。

這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式都有非常重要的影響，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)本身缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)理論，繼而造成這些影響的預(yù)期就與現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐有更大的反差，所以更需要建立一個(gè)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架之下，把握可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)問題，從本質(zhì)出發(fā)，綜合各個(gè)角度探索思考可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而尋找有效的方法來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析是可持續(xù)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的內(nèi)容是非常廣泛的，它不僅包括在環(huán)境方面，而且包括資源消耗方面和人口方面等等，而且這些方面不僅有正面影響，也有負(fù)面的效應(yīng)。

據(jù)分析可知，在經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是相互影響的關(guān)系，有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便會(huì)具有相應(yīng)的物質(zhì)能量消耗，人類選擇對(duì)于自然環(huán)境中的資源進(jìn)行消耗，進(jìn)而造成對(duì)環(huán)境的破壞，因此，只要發(fā)展就會(huì)有一定的負(fù)面影響，這種影響便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

在我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，許多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)單純追求相應(yīng)的產(chǎn)量，造成生態(tài)環(huán)境的惡化，從而使生態(tài)環(huán)境成本過高，超過了原定的發(fā)展收益，形成了不可持續(xù)發(fā)展影響。

因此，可持續(xù)發(fā)展模式的提出符合現(xiàn)在社會(huì)化發(fā)展的要求，也降低了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。在這樣的范圍之內(nèi)，能夠促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境本身的提升。

而另一方面，也能夠?qū)⑽覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本低于生態(tài)環(huán)境成本，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，減少對(duì)環(huán)境的危害，對(duì)生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，合理利用當(dāng)前的人口資源、土地資源等等，減少經(jīng)濟(jì)成本的浪費(fèi)，促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的實(shí)施策略

（一）運(yùn)用新制度下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本重新定義可持續(xù)發(fā)展的理念

在新經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展之下，需要對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念重新定義，將模糊化變成清晰化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，將可持續(xù)發(fā)展的定義在保護(hù)自然資源的質(zhì)量上，從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其得到利潤(rùn)更大化，減少我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞，降低生產(chǎn)成本。

追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后來完善我國(guó)人口環(huán)境的合理化分配，不能只顧強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利用成本，而是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間空間性來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，需要人與自然界和諧的管理，堅(jiān)持促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)的發(fā)展需要人與自然和諧的相處，可以通過相應(yīng)的機(jī)制來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人類與自然關(guān)系上的協(xié)調(diào)，繼而來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善。

（二）區(qū)分三種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本

在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題之下，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施并不是單純治理外部表面因素，它是用內(nèi)外相結(jié)合的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，對(duì)環(huán)境、資源、生產(chǎn)成本要進(jìn)行開發(fā)利用。那么如何合理開發(fā)利用資源，可以通過建立完善的資源管理制度，優(yōu)化資源的配置體制進(jìn)而減少三種資源的浪費(fèi)，降低三種資源管理的成本。

然而對(duì)于資源利用時(shí)產(chǎn)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本污染的最小化之下，發(fā)揮資源成本的長(zhǎng)處，依靠相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制。

在使用過程中，選擇最優(yōu)的方法解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本的最優(yōu)化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理制度和環(huán)境管理制度，加強(qiáng)政策的保障來解決生態(tài)環(huán)境問題所引起的生態(tài)環(huán)境成本的運(yùn)轉(zhuǎn)，大多的生態(tài)環(huán)境成本都是累積形成的。

通過建立詢問追求責(zé)任主體制度來征求補(bǔ)償，將發(fā)展教育重點(diǎn)放在生態(tài)環(huán)境成本上，實(shí)施資源管理體系，建立資源管理制度和經(jīng)濟(jì)制度，將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境體系相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境相對(duì)接，通過一定的技術(shù)來選擇與室內(nèi)環(huán)境相符合的機(jī)制，繼而減少生態(tài)成本，最終盡可能地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

（三）強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制安排

在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，人為的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必然存在相互影響的關(guān)系，由于人類的集體行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的干擾，所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，我們要通過建立發(fā)展管理機(jī)制來約束人類的一些非理性的行為。

在現(xiàn)代環(huán)境發(fā)展的問題之上，大多是由于人為原因而造成的，所以制度安排也要加強(qiáng)對(duì)于人的制約作用，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展制度的重要性，要通過制度的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來約束人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞。

制度的安排合理化，能更好地發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略在生態(tài)環(huán)境方面存在的優(yōu)勢(shì)。

首先要在環(huán)境資源和人口資源等等各方面建立相應(yīng)的價(jià)格，通過一定的市場(chǎng)價(jià)格作用來發(fā)揮資源的用處，同時(shí)在政府的宏觀領(lǐng)導(dǎo)之下，加強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)的秩序，再建立相關(guān)的法規(guī)法治，服從于制度安排，促進(jìn)人類在各項(xiàng)活動(dòng)之中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

在可持續(xù)發(fā)展中，要強(qiáng)化對(duì)于制度化的安排，樹立正確的發(fā)展觀念和倫理道德。在科學(xué)發(fā)展中要注重提高全國(guó)人民對(duì)于環(huán)境的意識(shí)，使可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自覺意識(shí)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待人與自然發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，進(jìn)而長(zhǎng)遠(yuǎn)地解決人與自然的利益問題，逐漸實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展。

（四）建立可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制

在生態(tài)發(fā)展之上，要按照國(guó)家理論制度的要求，通過社會(huì)實(shí)踐的形式，起到對(duì)主體的破壞約束作用?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念，它是對(duì)經(jīng)濟(jì)、能源、生態(tài)、人口方面控制的發(fā)展觀念，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，并不單純的意味著實(shí)施理論布局，而是要將這種理論通過一定的實(shí)踐和制度來引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)，所以我國(guó)要在環(huán)境保護(hù)政策方面通過實(shí)行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)行相應(yīng)的環(huán)保低碳免稅政策，運(yùn)用政策來控制我國(guó)發(fā)熱生態(tài)綜合治理。

根據(jù)國(guó)情提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)下，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)都有很大的幫助。

因此建立相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展管理的機(jī)制，清晰掌握可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)，重視可持續(xù)發(fā)展的積極作用，來促進(jìn)新制度下經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，減少我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中資源的成本，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境、人口、土地資源的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

（本文作者單位：中共酒泉市委黨校。作者簡(jiǎn)介：李鵬，在職研究生，中共酒泉市委黨校講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理，公共管理。）