本報(bào)駐美國(guó)特派記者 胡澤曦
“我們不需要敵人,我們已經(jīng)有一個(gè)敵人了,它是病毒?!鼻安痪茫诿绹?guó)一些人就新冠病毒名稱對(duì)中國(guó)進(jìn)行污名化時(shí),美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的一名主播這樣說。當(dāng)前,新冠肺炎疫情肆虐全球,越來越多人呼吁全球團(tuán)結(jié)抗疫,但美國(guó)一些鷹派人物在看待中國(guó)時(shí),依舊滿眼都是假想敵。這一態(tài)勢(shì),反映了過去3年多來,華盛頓處理對(duì)華關(guān)系時(shí)持續(xù)上升的對(duì)抗性思維。也正是在此背景下,“新冷戰(zhàn)”概念在美國(guó)各類外交辯論中出現(xiàn)的頻率不斷增加。過去一段時(shí)間,為厘清圍繞該概念而生的種種迷思,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者對(duì)多位美國(guó)權(quán)威冷戰(zhàn)問題專家進(jìn)行采訪,請(qǐng)他們分析這種話語(yǔ)炒作背后的觀念陷阱。
炒作“新冷戰(zhàn)”是“智識(shí)的懶惰”
“使用‘冷戰(zhàn)概念,一定程度上是因?yàn)橹亲R(shí)的懶惰?!睔q末年初美國(guó)外交分析界盤點(diǎn)對(duì)華關(guān)系時(shí),文安立就對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,“在美國(guó),很多人認(rèn)為昔日的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略非常成功,導(dǎo)致了蘇聯(lián)解體。(今天)這些人會(huì)說,(美中)現(xiàn)狀和過往相似,而那時(shí)美國(guó)干得不錯(cuò)?!?/p>
文安立是耶魯大學(xué)歷史學(xué)教授,也是當(dāng)前全球冷戰(zhàn)研究的權(quán)威之一。在他看來,冷戰(zhàn)秩序是一些美國(guó)人唯一熟悉的國(guó)際秩序,因此他們“希望繼續(xù)躲在里面”,但這個(gè)概念并不能捕捉到當(dāng)下中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)?!氨M管美中間有沖突,且可能出現(xiàn)更大沖突,但兩國(guó)距離冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇間那種完全隔絕的狀態(tài)仍舊很遙遠(yuǎn)。原因有兩個(gè),一是美中沒有(類似美蘇的)激烈意識(shí)形態(tài)沖突,二是兩國(guó)目前都是全球經(jīng)濟(jì)體系的一部分?!蔽陌擦⒄f。
相比冷戰(zhàn)時(shí)美國(guó)只從蘇聯(lián)購(gòu)買“魚子醬、伏特加和套娃”,今日中國(guó)是美國(guó)主要經(jīng)貿(mào)對(duì)象國(guó),也是全球經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)。因此,分析普遍認(rèn)為,美國(guó)如果對(duì)華發(fā)起冷戰(zhàn)式對(duì)抗,就不可能不傷及自身及盟友利益。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“冷戰(zhàn)時(shí)期,可能只有幾百名蘇聯(lián)學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)。但今天,美中之間有巨大聯(lián)系,中國(guó)約有37萬學(xué)生在美學(xué)習(xí),每年大約有300萬中國(guó)游客來美國(guó)旅游?!?/p>
美國(guó)外交史學(xué)會(huì)前主席、弗吉尼亞大學(xué)歷史學(xué)教授梅爾文·萊弗勒撰寫了多部關(guān)于冷戰(zhàn)的著作,在他看來,除了密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,美中面臨的地緣政治格局也決定雙方不會(huì)走向“新冷戰(zhàn)”。
“二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)的決策者很容易認(rèn)為蘇聯(lián)有機(jī)會(huì)獲得對(duì)歐洲大部分地區(qū)和亞洲部分地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。作為二戰(zhàn)的一個(gè)結(jié)果,蘇聯(lián)軍隊(duì)控制了東歐。法國(guó)和意大利等國(guó)也有強(qiáng)大的共產(chǎn)黨?!比R弗勒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,“今天,盡管中國(guó)實(shí)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)取得了令人難以置信的成功,卻沒有類似的環(huán)境。中國(guó)周圍有驕傲且充滿民族主義的日本,有同樣充滿民族主義的印度,還有俄羅斯以及很有競(jìng)爭(zhēng)力的韓國(guó)?!?/p>
“我們經(jīng)常忘記冷戰(zhàn)的巨大成本”
新冠疫情暴發(fā)以來,美國(guó)一些保守派人物困于對(duì)華敵意,不斷推進(jìn)更具對(duì)抗性的對(duì)華政策。佛羅里達(dá)聯(lián)邦參議員斯科特在智庫(kù)哈德遜研究所宣稱,美中關(guān)系的結(jié)果將是一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”。白宮前首席戰(zhàn)略顧問史蒂夫·班農(nóng)稱,中國(guó)對(duì)“世界構(gòu)成生存威脅”。
3年多來,美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生重大改變,但始終有一種聲音認(rèn)為,特朗普政府對(duì)華政策背后并沒有一種連貫的戰(zhàn)略邏輯作為基礎(chǔ)?!靶吕鋺?zhàn)”概念的走紅(有學(xué)者甚至稱,它讓“修昔底德陷阱”丟了一些市場(chǎng)),一定程度上也是在為對(duì)華強(qiáng)硬尋找理論依據(jù)。然而,以回歸冷戰(zhàn)的思維來處理中美關(guān)系,危險(xiǎn)很明確——在一些專家眼中,冷戰(zhàn)歷史意味著麥卡錫主義、多米諾骨牌理論等陰暗回憶,而這些正是今天急需避免的陷阱。
當(dāng)前圍繞疫情出現(xiàn)的種種情況頗能說明問題。英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所主任羅賓·尼布利特近日發(fā)表文章稱,疫情緩解后,“遏制”中國(guó)將不會(huì)是一個(gè)可行選項(xiàng),因?yàn)椤皼]有人能在與中國(guó)的新冷戰(zhàn)中成為贏家”。他認(rèn)為,有意在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)“脫鉤”,將使疫情后的復(fù)蘇更加困難,全球科技研發(fā)以及世界秩序也將因中美長(zhǎng)期裂痕而受損?!都~約時(shí)報(bào)》的一篇報(bào)道也稱,安全和公共衛(wèi)生專家擔(dān)心,兩個(gè)世界大國(guó)步入新的冷戰(zhàn)會(huì)嚴(yán)重破壞消滅病毒和挽救全球經(jīng)濟(jì)的共同努力。
就冷戰(zhàn)歷史為美國(guó)提供“成功”經(jīng)驗(yàn)這一觀點(diǎn),萊弗勒說:“如果我們能在沒有爆發(fā)冷戰(zhàn)的情況下維護(hù)和平、促進(jìn)繁榮,難道一切不是更好嗎?想想那些因冷戰(zhàn)而死亡的朝鮮人、越南人和中美洲人,冷戰(zhàn)有好處嗎?……我們經(jīng)常忘記冷戰(zhàn)的巨大成本。”
盡管當(dāng)前中美競(jìng)爭(zhēng)的全球影響在上升,但如果以冷戰(zhàn)框架來界定未來國(guó)際格局,無疑將帶來許多誤導(dǎo)。相比冷戰(zhàn)出現(xiàn)在兩次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,今天中美關(guān)系的背景是經(jīng)濟(jì)全球化數(shù)十年在全球打造的緊密利益聯(lián)系。這也是為什么第三方普遍對(duì)在中美之間選邊站隊(duì)持有抵觸情緒。
“日本、印度這些國(guó)家迫切需要決定自己想要什么,采取什么樣的立場(chǎng)。強(qiáng)大的地區(qū)性國(guó)家將變得更加重要?!蔽陌擦⒄f,今天的美中競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)加強(qiáng)世界格局的多極化趨勢(shì),地區(qū)性大國(guó)將“以更直接的方式照看自己的利益”。
“中國(guó)并不是一個(gè)生存性威脅”
截至目前,科技是“新冷戰(zhàn)”概念使用最為頻繁的領(lǐng)域之一。過去一年多,美國(guó)政府全球出擊,據(jù)報(bào)道已對(duì)61個(gè)國(guó)家提出禁用華為產(chǎn)品的要求,但只有3個(gè)國(guó)家真正接受了這一要求。
過去數(shù)周,疫情肆虐給全球經(jīng)濟(jì)帶來壓力,但華盛頓仍在擴(kuò)大對(duì)中國(guó)科技行業(yè)的打壓。上個(gè)月底,路透社稱,美國(guó)政府?dāng)M加強(qiáng)限制華為,可能會(huì)要求使用美國(guó)設(shè)備的外國(guó)公司在向華為供應(yīng)某些芯片前,獲得美國(guó)的許可證。近日,又有報(bào)道稱,一些美國(guó)議員和前官員正在游說特朗普政府中止把聯(lián)邦雇員退休金投資于??低?、中興等中國(guó)企業(yè)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)界特別是科技企業(yè)對(duì)“科技冷戰(zhàn)”的做法,一直有深重的憂慮情緒,因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)對(duì)它們至關(guān)重要,而人為切割全球產(chǎn)業(yè)鏈則可能對(duì)美國(guó)自身的科技創(chuàng)新能力造成打擊。正如歐亞集團(tuán)創(chuàng)始人伊恩·布雷默和《連線》雜志主編尼古拉斯·湯普森撰文所稱,新冷戰(zhàn)將使美國(guó)失去大量創(chuàng)新所需的動(dòng)力,美國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)、工程和軟件人才都嚴(yán)重依賴中國(guó)。
在科技競(jìng)爭(zhēng)不斷擴(kuò)圍的同時(shí),中美兩國(guó)去年以來圍繞新疆、香港、媒體等展開的激烈較量,被一些人認(rèn)為“補(bǔ)足”了冷戰(zhàn)的意識(shí)形態(tài)要素。華盛頓一些保守派議員更是爭(zhēng)相扮演對(duì)華強(qiáng)硬角色,不斷攻擊中國(guó)體制,提出各類極端議案。不過,許多學(xué)者認(rèn)為這不應(yīng)成為未來中美制定政策的基礎(chǔ)。比如文安立說,40年前美中意識(shí)形態(tài)差異更明顯,但雙方仍能進(jìn)行一定的合作。
萊弗勒同樣認(rèn)為,美中間不應(yīng)出現(xiàn)美蘇式對(duì)抗。“亞馬遜和微軟在競(jìng)爭(zhēng)云計(jì)算領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),它們把彼此視為對(duì)手,同時(shí)接受許多基本規(guī)則。這也是我們思考中國(guó)應(yīng)使用的方式。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,需要做的是有效與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),而不是把它看成像蘇聯(lián)那樣徹底的敵人。今日中國(guó)并不是一個(gè)生存性威脅?!?/p>
“真正挑戰(zhàn)是讓各自系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)運(yùn)行良好”
在“新冷戰(zhàn)”概念的支持者中,一種流行的觀點(diǎn)是,對(duì)華強(qiáng)硬是當(dāng)前美國(guó)兩黨罕見能夠“團(tuán)結(jié)一致”的領(lǐng)域,因此“新冷戰(zhàn)”對(duì)美國(guó)具有國(guó)內(nèi)政治的好處。斯坦福大學(xué)胡佛研究所高級(jí)研究員尼爾·弗格森的觀點(diǎn)很有代表性,他在《一場(chǎng)與中國(guó)的新冷戰(zhàn)已經(jīng)開始》一文中稱:“如果美國(guó)人現(xiàn)在意識(shí)到一個(gè)新的外部敵人,這會(huì)不會(huì)減少近期聲名狼藉的內(nèi)部?jī)蓸O分化呢?……我覺得有可能。也許‘外部敵人的概念能夠說服美國(guó)政客們把大量資源投入到開發(fā)新技術(shù)中去,比如量子計(jì)算。”
然而,歷史一再表明,以對(duì)外樹敵的做法加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié),最終可能導(dǎo)致更大災(zāi)難。一戰(zhàn)前,歐洲內(nèi)部緊張,許多政治人物選擇用民族主義來驅(qū)動(dòng)外交,最終釀成世界大戰(zhàn)。美國(guó)自身的歷史也表明,靠外敵帶來的團(tuán)結(jié)不能持久。
基辛格曾說,自1945年以來,美國(guó)投入主要戰(zhàn)爭(zhēng)——朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),都擁有極大的國(guó)內(nèi)熱情和兩黨支持,但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行,“國(guó)內(nèi)支持很快開始瓦解,所有人都開始尋找退出策略”?!艾F(xiàn)在還為時(shí)不晚,因?yàn)槲覀內(nèi)栽诶鋺?zhàn)的山腳下?!被粮駧讉€(gè)月前曾這樣警示。
文安立告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,美中管控競(jìng)爭(zhēng)與分歧可從歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)。例如,雙方要建立起在整體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系背景下處理具體問題的能力,美蘇正是因?yàn)槟茏龅竭@一點(diǎn),才防止了全球戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)。同時(shí),雙方也在著手探討限制網(wǎng)絡(luò)、太空新武器開發(fā)。在他看來,中國(guó)在武器創(chuàng)新方面的能力比蘇聯(lián)強(qiáng)大。
萊弗勒認(rèn)為,美中思考未來關(guān)系時(shí),應(yīng)將更多焦點(diǎn)放在內(nèi)部,因?yàn)椤懊乐袥Q策者的任務(wù)是相似的,面臨的真正挑戰(zhàn)都是讓各自系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)運(yùn)行良好”。他表示,雙方應(yīng)更注重具確定性的問題,例如氣候變化——“制定應(yīng)對(duì)氣候變化的議程將花費(fèi)巨資,如果美中不這樣做,將真正損害自身安全”?!?/p>