韓昌豪

摘要：在當(dāng)今社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)正步入全球化，在這樣的大環(huán)境下，跨境電商逐漸成為對(duì)外貿(mào)易中舉足輕重的一部分，全國(guó)各省市都在積極推進(jìn)發(fā)展跨境電商，并希望未來在跨境電商領(lǐng)域中占有一席之地。近年來，不少專家學(xué)者對(duì)跨境電商的現(xiàn)狀及其發(fā)展進(jìn)行了不同程度上的研究。該文基于SWOT分析，剖析了海南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，并給出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：跨境電商;SWOT分析;對(duì)策

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）05-0265-02

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

2015年3月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著“一帶一路”倡議真正進(jìn)入全面實(shí)施階段。2015年7月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時(shí)代。

“一帶一路”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的相互結(jié)合，為我國(guó)跨境電商的井噴式發(fā)展提供了宏觀背景?？缇畴娚套鳛椤耙粠б宦贰背h中的“網(wǎng)上絲綢之路”，已經(jīng)成為連接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略紐帶，幫助沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

海南作為中國(guó)海上“一帶一路”核心地區(qū)及戰(zhàn)略支點(diǎn)，在隨后幾年里相繼出臺(tái)了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》（2015年12月21日）、《海南省跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》（2016年11月30日）、《海南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施方案》（2017年4月18日）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》（2018年6月4日）、《中國(guó)（?？冢┛缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（2018年12月28日）等文件，明確搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的重大機(jī)遇，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入全省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，加快建設(shè)海南跨境電商的發(fā)展，吸引境外消費(fèi)回流，要在2020年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額100億元目標(biāo)。并計(jì)劃用3至5年探索與實(shí)踐，力爭(zhēng)把中國(guó)（?？冢┛缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特點(diǎn)，以“物流通關(guān)渠道+跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，“關(guān)”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化，線上“跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)相結(jié)合，投資貿(mào)易便利.監(jiān)管服務(wù)高效、法制環(huán)境規(guī)范，具有海南特色的跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

1 海南跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2019年海南省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速：截至11月27日?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管放行跨境電商進(jìn)口申報(bào)清單合計(jì)10.3萬單，總量已經(jīng)達(dá)到上年全年監(jiān)管放行總量的9.5倍，總貨值達(dá)3800萬兀;進(jìn)口跨境高品涵蓋化妝品、保健品、母嬰用品、寵物食品等多個(gè)品類5600多個(gè)單品。這其中大部分是以“海淘”郵包和快遞方式開展的跨境電商業(yè)務(wù)，表明海南跨境電商已初具規(guī)模。截至2019年9月底，在海口綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊(cè)的跨境電商企業(yè)已達(dá)80家（苴中在海關(guān)注冊(cè)的有57家）。2海南跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀SWOT分析

2.1 S一勢(shì)分析

一是國(guó)際自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)：充分發(fā)揮和利用海南自由貿(mào)易港的相關(guān)政策以及海南省為發(fā)展跨境電商制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將是發(fā)展跨境電商的重要基礎(chǔ)。

二是成本優(yōu)勢(shì)：海南的各項(xiàng)企業(yè)成本在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是海南省為發(fā)展跨境電商制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，極大的幫助企業(yè)有效控制運(yùn)營(yíng)成本。

三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)：海南是“一帶一路”最南端要塞，作為中國(guó)海上“一帶一路”核心地區(qū)及戰(zhàn)略支點(diǎn)，背靠珠三角制造業(yè)基地，可以輻射整個(gè)東南亞。

2.2 W一劣勢(shì)分析

跨境電商規(guī)模小。海南上半年進(jìn)口額291.1億元，而海南上半年跨境電商進(jìn)口僅為1038萬元，僅占總額的0.036%。雖然跨境電商發(fā)展迅速，但整體規(guī)模還比較小。

平臺(tái)有待完善。海南自由貿(mào)易港的跨境電商產(chǎn)業(yè)未具規(guī)模，各項(xiàng)政策有待落地，平臺(tái)有待完善。從現(xiàn)階段海南跨境電商的發(fā)展情況來看，還未出現(xiàn)初具規(guī)模并有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

2.3 O 一機(jī)會(huì)分析

跨境電商作為“一帶一路”倡議中的“網(wǎng)上絲綢之路”，已成為連接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間的重要戰(zhàn)略紐帶，幫助沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。截至2019年11月，“一帶一路”框架下已有137個(gè)國(guó)家與我國(guó)政府簽署了政府間合作協(xié)議。僅2019年上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額為4.24萬億元，占我國(guó)進(jìn)出口總值的28.9%。據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2019年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模將達(dá)到10.8萬億。巨大的市場(chǎng)潛力和快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”使跨境電商成為我國(guó)商品進(jìn)出口的藍(lán)海。海南作為中國(guó)海上“一帶一路”核心地區(qū)及戰(zhàn)略支點(diǎn)，在“一帶一路”倡議中具有不可取代的地位?！耙粠б宦贰睅淼男聶C(jī)遇將使海南“舊貌”換“新顏”。

2.4 T一威脅分析

1）跨境電商支付方式存在風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下跨境電商交易依賴電子支付，如果電子支付過程中出現(xiàn)信息或系統(tǒng)故障，會(huì)造成支付信息丟失，使得支付信息不對(duì)稱，對(duì)交易雙方來說是極大的挑戰(zhàn)。另外，犯罪分子利用黑客技術(shù)從交易中竊取支付信息，使得跨境電商交易支付受到很大的威脅并極有可能造成損失。此外，不同國(guó)家也存在著不同的文化和信仰等各種問題，會(huì)加大交易風(fēng)險(xiǎn)。而逐漸抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義也會(huì)導(dǎo)致跨境電商在交易過程中產(chǎn)生糾紛。

2）來自國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。國(guó)際跨境電商巨頭憑借海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策不斷進(jìn)行產(chǎn)品輸入，給島內(nèi)跨境電商企業(yè)造成很大的壓力。而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，經(jīng)過一段時(shí)間的探索與實(shí)踐，也形成了一套有利于其跨境電商發(fā)展的政策氛圍和市場(chǎng)環(huán)境。這其中，杭州的“單一窗口”平臺(tái)、鄭州的全球物流體系已經(jīng)初步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，比較有代表性。而國(guó)內(nèi)其他城市也先后布局跨境電商，外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。

3 海南跨境電商發(fā)展的建議

3.1 建設(shè)跨境電商多樣化通關(guān)模式

跨境通關(guān)模式是跨境電商業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)及監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了豐富跨境電商產(chǎn)品的品類，結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)跨境電商商品品類的監(jiān)管政策綜合考慮，目前單一的保稅倉備貨模式大大限制了跨境電商的通關(guān)效率，建議同時(shí)開展跨境電商保稅備貨通關(guān)模式和國(guó)外直郵通關(guān)模式，提高通關(guān)靈活性，讓跨境企業(yè)根據(jù)自身的產(chǎn)品，優(yōu)化通關(guān)模式，降低物流成本，促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)量的快速提升。

3.2 規(guī)劃海南旅游跨境電商全球購(gòu)中心

結(jié)合海南國(guó)際旅游島的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒海南離島免稅政策及成功經(jīng)驗(yàn)，面向海南游客，進(jìn)一步擴(kuò)大購(gòu)物消費(fèi)政策，建議在全省具有影響力的旅游景點(diǎn)內(nèi)規(guī)劃建立跨境電商全球購(gòu)體驗(yàn)中心，打造全球國(guó)家館和主題館，豐富旅游購(gòu)物商品，實(shí)現(xiàn)游海南，購(gòu)全球的旅游創(chuàng)新，可作為海南離島免稅政策的有效補(bǔ)充。

3.3 探索跨境電商線下便捷自提店模式

跨境電商作為打造海南旅游購(gòu)物新模式，那么跨境電商零售體驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新是其是否有效推動(dòng)的基礎(chǔ)?？缇潮６惥€下自提店模式也叫跨境+實(shí)體新零售模式，是2018年出現(xiàn)的跨境新零售商業(yè)模式。消費(fèi)者只需“掃碼”或者“刷臉”等動(dòng)作，就可在數(shù)秒內(nèi)完成一系列合規(guī)購(gòu)買流程，并當(dāng)場(chǎng)取走所購(gòu)買的跨境商品。

對(duì)于消費(fèi)者來說，本質(zhì)是在原有跨境020模式的基礎(chǔ)上，增加門店自提功能，所看即所得。對(duì)于政府職能部門來講是增加保稅區(qū)外商品的監(jiān)管，產(chǎn)品流向的追溯及防范風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)來海南旅游的旅客來說，現(xiàn)提跨境產(chǎn)品體驗(yàn)感好。

跨境保稅線下自提店模式具有三大優(yōu)勢(shì)：第一是保真，所有商品均由保稅區(qū)擔(dān)保，可以追溯源頭;第二是減少中間交易環(huán)節(jié)（快遞，打包分揀等），減少成本，提高商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力;第三則是體驗(yàn)感好，便捷，看得見、摸得著，所購(gòu)即所得，不需要人肉海淘，也不需要等待快遞。深圳，杭州等地成功的試點(diǎn)代表著跨境電商的新零售時(shí)代已經(jīng)開啟。

3.4 配套試點(diǎn)工作建議

1）專項(xiàng)小組，統(tǒng)一行動(dòng)。跨境保稅線下自提店模式是在現(xiàn)有的跨境電商政策上創(chuàng)新區(qū)外監(jiān)管，依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行商品溯源，及風(fēng)險(xiǎn)管理，涉及稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢，口岸辦等多個(gè)國(guó)家職能部門，環(huán)節(jié)比較多，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。建議省委省政府設(shè)立專項(xiàng)小組，出臺(tái)配套政策，統(tǒng)一行動(dòng)，支持試點(diǎn)工作。

2）分階段實(shí)施，允許部分有條件企業(yè)優(yōu)先試點(diǎn)

試點(diǎn)的初期階段，基礎(chǔ)較差，應(yīng)以政策為導(dǎo)向，對(duì)外引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)對(duì)內(nèi)培育本土有條件企業(yè)成為領(lǐng)軍企業(yè)，試點(diǎn)階段成功后再逐步發(fā)力，通過龍頭企業(yè)和本土領(lǐng)軍的引領(lǐng)和支撐，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)地成長(zhǎng)，培育起跨境電商的產(chǎn)業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)全面開花，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

3）集中資源，精準(zhǔn)化扶持

在現(xiàn)行的跨境電商激勵(lì)政策中，包括快遞費(fèi)用，銷售獎(jiǎng)勵(lì)，人才培訓(xùn)，倉儲(chǔ)補(bǔ)貼等扶持政策，對(duì)海南的跨境電商發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但經(jīng)過運(yùn)行，也發(fā)現(xiàn)了部分可以優(yōu)化的地方，建議如下：

快遞補(bǔ)貼：快遞費(fèi)用昂貴，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，使得海南跨境電商面臨國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)f平均每單至少多10元，運(yùn)輸時(shí)間至少多1天），現(xiàn)有的補(bǔ)貼力度不足以彌補(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，建議增加快遞費(fèi)用補(bǔ)貼。

銷售獎(jiǎng)勵(lì)：海南跨境電商處于起步階段，基本沒有規(guī)模可言，現(xiàn)有的銷售獎(jiǎng)勵(lì)，基本無法惠及真正需要扶持的中小規(guī)模企業(yè)，只是超大企業(yè)的福利，建議針對(duì)中小企業(yè)降低補(bǔ)貼門檻。

人才培訓(xùn)：人才問題是制約海南跨境電商發(fā)展的另一個(gè)重大問題，現(xiàn)有的扶持政策力度不足以激勵(lì)企業(yè)將員工送往發(fā)達(dá)地區(qū)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建議加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，刺激企業(yè)培養(yǎng)人才。

4 總結(jié)

以上SWOT分析表明，海南發(fā)展跨境電商優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅并存，但優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)會(huì)更加喜人?？傊?，海南發(fā)展跨境電商前景喜人，潛力巨大。

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【通聯(lián)編輯：梁書】