楊玉磊

關(guān)鍵詞政治建軍 科技興軍 依法治軍

習(xí)主席在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。越是開(kāi)拓偉大事業(yè)，越需要科學(xué)理論的指引;越是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，越需要精神旗幟的引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)深入軍心，在提高廣大官兵的政治意識(shí)，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍等方面明確了發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)，助推國(guó)家軍事水平的優(yōu)化提升。這一重要論述，是對(duì)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展，具有重大政治意義、理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)作用，必將對(duì)強(qiáng)軍興軍產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、堅(jiān)持政治建軍，固本開(kāi)新永向前

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展歷程中，軍隊(duì)建設(shè)和國(guó)家政治緊密相連，一支忠誠(chéng)、勇敢、智慧的軍隊(duì)離不開(kāi)黨的引領(lǐng)，黨中央制定的一系列政策方針和發(fā)展指引，也成為了強(qiáng)軍興軍的重要保障。為了穩(wěn)固軍隊(duì)發(fā)展根基，在廣大官兵中凝聚強(qiáng)大的民族精神，古田全軍政工會(huì)鮮明確立了建軍方略，在政治建軍過(guò)程中深入融合習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，將黨中央的戰(zhàn)略部署滲透到政治生態(tài)的偉大征程。新的發(fā)展形勢(shì)要求我們審時(shí)度勢(shì)，積極吸納政治建軍樹(shù)立的磅礴力量，從而確立政治建軍工作的實(shí)施和部署。

一是堅(jiān)持政治建軍必須要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，把習(xí)主席的智謀和智慧融入政治建軍的思想信念之中。歷史告訴我們，無(wú)論外在的社會(huì)環(huán)境如何變化，軍隊(duì)的組織框架如何調(diào)整，政治建軍的發(fā)展原則都具有唯一性。在軍隊(duì)建設(shè)中，我們要進(jìn)一步深化責(zé)任意識(shí)，修煉黨性修為，在強(qiáng)軍治軍的道路上，自覺(jué)追求科學(xué)與真理。將習(xí)總書(shū)記的系列講話(huà)精髓作為軍隊(duì)發(fā)展的“一盞明燈”，從中汲取“國(guó)之精魂”“黨之精魂”，時(shí)刻以強(qiáng)大的精神信念和堅(jiān)定的民族信仰充實(shí)自己，堅(jiān)定不移的推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，使政治建軍為軍隊(duì)注入強(qiáng)大的生命力，堅(jiān)定每一名軍人的“責(zé)任”和“信仰”“使命”和“擔(dān)當(dāng)”。

二是堅(jiān)持政治建軍必須要鑄就軍魂意識(shí)，始終堅(jiān)持將“黨性”和“政治責(zé)任”融入軍隊(duì)管理工作，提高依法治軍的發(fā)展效能。一直以來(lái)，我們的軍隊(duì)都是“人民的軍隊(duì)”，為人民服務(wù)、國(guó)家利益至上、維護(hù)民族尊嚴(yán)是軍隊(duì)發(fā)展的責(zé)任核心，縱觀世界各國(guó)的軍隊(duì)國(guó)防力量，我們的軍隊(duì)擁有更加完善的政治建軍制度讀題。其中，最為根本的就是軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委制、政治委員制、支部建在連上等黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度。這些制度的確立為政治建軍奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)也為政治建軍、科技興軍、依法治軍提供了堅(jiān)如磐石的根本保證。這就需要我們始終維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度的嚴(yán)肅性和堅(jiān)定性。通過(guò)打造一支廉潔自律的軍事隊(duì)伍，全面貫徹肅清郭徐案件的毒瘤思想，使軍隊(duì)始終忠誠(chéng)于黨、擁護(hù)于黨，這既是一項(xiàng)堅(jiān)定的政治原則，也是軍隊(duì)存在的價(jià)值核心，絕不可以松散和動(dòng)搖。

三是堅(jiān)持政治建軍是傳播廉政建軍的重要基因，也是繼承和發(fā)揚(yáng)“紅色文化”的實(shí)施基礎(chǔ)。紅色，是日出的顏色、國(guó)旗的顏色，它代表著光明和溫暖，象征著不屈的革命精神和最終獲得的重大勝利。改革開(kāi)放以來(lái)，“紅色基因”作為中華民族的不屈象征，在軍隊(duì)建設(shè)中燃起了熊熊烈火，激勵(lì)著廣大官兵在隊(duì)伍建設(shè)中永葆革命精神。習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)“紅色基因”做出批示，通過(guò)在軍隊(duì)建設(shè)中堅(jiān)定政治意識(shí)、深化革命意識(shí)，能夠?qū)⒓t色基因融入血脈，讓紅色精神激發(fā)力量。我們的軍隊(duì)要積極發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)充分挖掘駐地資源、部隊(duì)傳統(tǒng)和社會(huì)資源，在隊(duì)伍中開(kāi)展黨史、軍史理論學(xué)習(xí)，積極弘揚(yáng)“不拍苦、不怕死”的革命精神，使官兵的政治生活更加豐富，從“紅色基因”之中汲取豐厚的精神營(yíng)養(yǎng)，讓部隊(duì)官兵更加履職盡責(zé)，從而締造強(qiáng)軍之力，實(shí)現(xiàn)根基永固、血脈永存。

二、堅(jiān)持改革強(qiáng)軍，砥礪奮進(jìn)筑偉業(yè)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出國(guó)防力量的改革優(yōu)化離不開(kāi)科學(xué)的機(jī)構(gòu)和力量編成，是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代化軍事力量的重要載體。奮進(jìn)偉業(yè)的建立需要強(qiáng)大的制度作為保障，要想締造一支強(qiáng)軍之師，就必須要進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)編制和新型軍事力量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的深化發(fā)展。

一是改革強(qiáng)軍是順應(yīng)新軍事變革潮流的戰(zhàn)略之舉。習(xí)主席提出軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式而轉(zhuǎn)變。只有這樣，軍隊(duì)的改革才能夠保持適度、結(jié)構(gòu)更加合理、機(jī)構(gòu)更加精干、指揮更加靈便，進(jìn)一步提高軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的體制機(jī)制保證，增添了強(qiáng)大動(dòng)力、注入了新的活力。全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，是歷史的啟示，是時(shí)代的潮流，更是必然的抉擇。

二是改革強(qiáng)軍是履行好軍隊(duì)使命任務(wù)的戰(zhàn)略之需。軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，要以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的重要責(zé)任，以強(qiáng)軍之舉，鞏固軍隊(duì)對(duì)于重大安全領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)威脅，以此對(duì)一些危害人民群眾安全、妨礙國(guó)家利益等不利誘因進(jìn)行戰(zhàn)斗，從而獲得壓倒性的勝利。改革強(qiáng)軍要想獲得積極的成效，就必須要立足軍隊(duì)人才建設(shè)，推動(dòng)人才密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，使改革強(qiáng)軍成為締造信息化戰(zhàn)斗人才，建立更加智能、先進(jìn)的中國(guó)特色軍事體系。

三是改革強(qiáng)軍是緊跟追隨、堅(jiān)決看齊的戰(zhàn)略之策。習(xí)主席指出，改革之難，難在突破既有利益格局。改革是政治要求更是檢驗(yàn)看齊追隨的標(biāo)尺，不論怎么改、改到誰(shuí)，都要講政治顧大局、講紀(jì)律守規(guī)矩，把一切交給組織。面對(duì)軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，全軍官兵應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大老一輩“一切聽(tīng)從黨安排”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以無(wú)比堅(jiān)定的決心，積極投身到改革大潮之中。改革實(shí)施擲地有聲、蹄疾步穩(wěn)，全軍部隊(duì)依令而行、聞令而動(dòng)，其持續(xù)穩(wěn)妥、闊步向前的推進(jìn)態(tài)勢(shì)，充分印證了全軍上下維護(hù)核心、聽(tīng)從指揮的錚錚誓言。

三、堅(jiān)持科技興軍，時(shí)不我待強(qiáng)能力

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展促使我國(guó)軍事科技力量不斷壯大。習(xí)主席曾強(qiáng)調(diào)，科技興軍使提升部隊(duì)創(chuàng)新戰(zhàn)斗力的主要舉措，借助于豐富的信息技術(shù)，能夠促使軍隊(duì)順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，凝聚強(qiáng)大的軍事科技力量，支撐廣大官兵形成堅(jiān)定的國(guó)防力量。習(xí)總書(shū)記的講話(huà)意蘊(yùn)深厚、目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)，也吹響了黨的政治建設(shè)下科技興軍的號(hào)角。

一是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技興軍離不開(kāi)先進(jìn)的文化思想。中國(guó)軍隊(duì)要想凝聚世界一流的軍事力量，就必須要進(jìn)行由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。從內(nèi)在因素上，部隊(duì)官兵不但應(yīng)該“能文能武”而且還要“會(huì)寫(xiě)會(huì)畫(huà)”，具有寬廣的發(fā)展視野，善于在繁雜的時(shí)代浪潮中，樹(shù)立堅(jiān)定的思想信仰，把自己培養(yǎng)成為專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的軍事隊(duì)伍。從外在因素上看，落實(shí)科技興軍，就是要通過(guò)科學(xué)的作戰(zhàn)部署和智能化作戰(zhàn)力量，通過(guò)先進(jìn)的武器裝配，組合高標(biāo)準(zhǔn)軍事人才，進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

二是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的精神凝聚，科技興軍離不開(kāi)清晰的中心任務(wù)。貫徹科技興軍戰(zhàn)略，具備長(zhǎng)期性、復(fù)雜性?xún)纱筇攸c(diǎn)。其中，長(zhǎng)期性指的是軍隊(duì)科學(xué)技術(shù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)離不開(kāi)明確的目標(biāo)任務(wù)，因此在其推進(jìn)的過(guò)程中，需要實(shí)施階段性的戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)過(guò)程既要滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)需要、又要符合備戰(zhàn)打仗的需求，因此具備長(zhǎng)期性的工作特點(diǎn)。負(fù)責(zé)性指的是科技興軍的貫徹涉及到了科研創(chuàng)新、資源探尋、軍事技能孵化等多個(gè)方面，在依托國(guó)家力量的同時(shí)，也需要提高科技創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)效率。

三是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保障升級(jí)，應(yīng)該具備長(zhǎng)效機(jī)制的軍事保障和規(guī)劃。習(xí)主席曾指出，要推動(dòng)軍隊(duì)機(jī)制和政策制度改革，使我國(guó)能夠沿著質(zhì)量效能型向科技密集型轉(zhuǎn)變。利用信息技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)“軍民融合”的發(fā)展平臺(tái)，在推進(jìn)國(guó)防科技和武器裝備的制勝作用上進(jìn)行不斷的研究。逐漸消除制約軍民融合的體制障礙、利益藩籬等問(wèn)題。將軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要契機(jī)，從而將軍隊(duì)和各高校、科研院所、企業(yè)、政府融合起來(lái)，制定長(zhǎng)效機(jī)制的軍事保障和規(guī)劃，從而推進(jìn)科技興軍的強(qiáng)大動(dòng)力。

四、堅(jiān)持依法治軍，錘煉作風(fēng)牢根基

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要加大依法治軍從嚴(yán)治軍力度，并深刻提出了“強(qiáng)軍之基”的精辟論斷。貫徹落實(shí)這一重要指示要求，必須充分認(rèn)清新形勢(shì)新情況新動(dòng)向，把握特點(diǎn)規(guī)律，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化對(duì)策措施，確保法治要求落地生根。

一是要堅(jiān)持真學(xué)真用，提高法治素養(yǎng)。要從抓學(xué)習(xí)教育入手，切實(shí)增強(qiáng)官兵依法開(kāi)展工作的能力素質(zhì)，讓官兵的文化素養(yǎng)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中逐步提高。在依法治軍過(guò)程中，通過(guò)持續(xù)推動(dòng)條令法規(guī)學(xué)習(xí)，普及深化，通過(guò)學(xué)習(xí)幫助官兵加深對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)理解，形成人人學(xué)法知法、守法用法的良好氛圍。要在培訓(xùn)幫帶中提高。區(qū)分對(duì)象、內(nèi)容和工作職責(zé)，通過(guò)集中宣講、辦班培訓(xùn)、自主教育等方式抓好學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要結(jié)合蹲點(diǎn)指導(dǎo)、檢查調(diào)研等時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地搞好手把手幫教，提高依據(jù)法規(guī)制度抓落實(shí)的能力。要在實(shí)踐運(yùn)用中提高。把法治建設(shè)融入日常工作，時(shí)時(shí)處處用法規(guī)制度規(guī)范官兵言行，使各級(jí)在想問(wèn)題、作決策、辦事情中，遵守的第一原則就是依法辦事，遵循的第一法則就是法治原則，真正按法規(guī)制度規(guī)范履職盡責(zé)。

二是堅(jiān)守嚴(yán)管?chē)?yán)教，注重執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)明責(zé)任管。健全管理責(zé)任體系，對(duì)制度執(zhí)行進(jìn)行責(zé)任分解，把依法治軍從嚴(yán)治軍的目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，努力形成上下合力、齊抓共管的良好局面。要嚴(yán)格制度管。堅(jiān)持不懈地用條令條例和法規(guī)制度、規(guī)范部隊(duì)建設(shè)的方方面面，加大法規(guī)制度的執(zhí)行力度，通過(guò)在軍隊(duì)中加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)依法治軍、從嚴(yán)治軍，使部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章都能夠有法可循、有法可依。堅(jiān)持法律面前人人平等，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行不力的，要把板子打到具體人身上，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。

三是堅(jiān)持常管長(zhǎng)抓，做到持之以恒。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。堅(jiān)持把依法治軍從嚴(yán)治軍作為黨委工作和部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，做到黨委常議，定期分析形勢(shì)，始終保持大事大抓的態(tài)勢(shì)，讓官兵看到各級(jí)抓依法治軍從嚴(yán)治軍落實(shí)的決心，看到各級(jí)反復(fù)抓、抓反復(fù)的勢(shì)頭，逐漸把法治內(nèi)化成為一種習(xí)慣、一種傳統(tǒng)。要在搞好經(jīng)常性教育引導(dǎo)上下功夫。把依法治軍從嚴(yán)治軍作為經(jīng)常性思想政治教育的重要內(nèi)容，經(jīng)常講、反復(fù)講，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清依法治軍從嚴(yán)治軍的重要性和必要性，幫助官兵樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。要在持續(xù)濃厚氛圍上下功夫。積極構(gòu)建法治文化環(huán)境，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、廣播等載體，向官兵宣講法律知識(shí)，傳播法治理念，使官兵在潛移默化中自覺(jué)敬畏法規(guī)、遵守法紀(jì)。