鄧薇

關(guān)鍵詞大理州 鄉(xiāng)村集市 秩序重構(gòu)

一、大理州鄉(xiāng)村集市秩序重構(gòu)的必要性

（一）固有特征

鄉(xiāng)村集市自產(chǎn)生之初，便是為了滿足一定地域范圍內(nèi)農(nóng)民的生產(chǎn)及生活需求。鄉(xiāng)村集市的經(jīng)濟(jì)功能一定程度決定了其特征。通常而言，大理州鄉(xiāng)村集市具備交易規(guī)模小且分散、周期性、高度自發(fā)性、多民族參與等特點(diǎn)。

1.交易規(guī)模小且分散

鄉(xiāng)村集市為解決一定地域范圍內(nèi)鄉(xiāng)民生活的交易需求而產(chǎn)生，其輻射半徑一般較小，且具有一定的規(guī)律性。依據(jù)施堅(jiān)雅等人的研究，我國(guó)鄉(xiāng)村集市的分布具有較強(qiáng)的規(guī)律性，其輻射半徑一般為附近的幾個(gè)村莊。從經(jīng)濟(jì)功能角度分析，鄉(xiāng)村集市的規(guī)模主要由鄉(xiāng)民的具體需求決定。鄉(xiāng)民消費(fèi)能力普遍較低，需求產(chǎn)品較為單一，多為農(nóng)副產(chǎn)品及生活必需品。單一且少量的商品需求決定了鄉(xiāng)村集市的規(guī)模，此外，交通是否便利也鉗制了鄉(xiāng)村集市的規(guī)模。

2.周期性

鄉(xiāng)村集市不同于城市集貿(mào)市場(chǎng)，其具備明顯的周期性。目前，大理州范圍內(nèi)集市多為定期集市。依據(jù)街期不同，大理州集市可以分為一日一集、三日一集、四日一集、五日一集、六日一集、七日一集、十日一集、一年一集?？v觀大理州集市，四日一集及五日一集者較多。

不同的集期折射出不同半徑范圍內(nèi)鄉(xiāng)民對(duì)集市貿(mào)易的需求。一般而言，鄉(xiāng)民對(duì)集市貿(mào)易需求越多，集期越密集。

3.高度自發(fā)性

鄉(xiāng)村集市是自發(fā)產(chǎn)生的。鄉(xiāng)村集市的最初形態(tài)為“市井”，是按井田而劃分的集市，因而具備較為典型的自然經(jīng)濟(jì)的特征。鄉(xiāng)村集市的運(yùn)轉(zhuǎn)也大多是自發(fā)的。我國(guó)古代國(guó)際治理體制中“皇權(quán)不下縣”的特點(diǎn)促使鄉(xiāng)村集市的自發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)。所謂“皇權(quán)不下縣”是指國(guó)家的正式政權(quán)機(jī)構(gòu)只設(shè)在縣一級(jí)，縣以下實(shí)行的是鄉(xiāng)村自治。鄉(xiāng)村集市的自發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)并非無(wú)效率且無(wú)序的運(yùn)轉(zhuǎn)，而是該種運(yùn)轉(zhuǎn)很大程度上依靠鄉(xiāng)民的道德倫理及信任度，是一種自律自覺(jué)的運(yùn)轉(zhuǎn)。新中國(guó)成立后，國(guó)家高度關(guān)注鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村集市的運(yùn)轉(zhuǎn)也開(kāi)始逐步改變自發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

4.多民族參與

大理州地處西南邊陲，形成以白族為主的多民族聚居狀態(tài)。大理州鄉(xiāng)村集市涵蓋多村落，其中少數(shù)民族較多，州內(nèi)大部分鄉(xiāng)村集市均有少數(shù)民族參與。少數(shù)民族市場(chǎng)主體對(duì)于鄉(xiāng)村集市的需求既具備一般物資交易需求，也具備其民族習(xí)慣的特定需求。例如巍山縣大倉(cāng)街集市回族居多，其集市交易商品便具備典型的回族特征，牛肉及牛肉制品、油香等商品較多。此外，少數(shù)民族文化也深刻影響了大理州各鄉(xiāng)村集市的文化，形成具備不同少數(shù)民族特征的鄉(xiāng)村集市文化。

（二）變遷后的新困境

1.大理州鄉(xiāng)村集市的存與廢

關(guān)于鄉(xiāng)村集市的變遷，部分學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村集市終將走向消亡，被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)所取代。但在調(diào)研過(guò)程中，大理州鄉(xiāng)民對(duì)于集市的經(jīng)濟(jì)需求及精神依托均切實(shí)決定了鄉(xiāng)村集市存在的必要性及其充盈的活力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大理州鄉(xiāng)村集市也在不同程度上發(fā)生了變遷。該變遷涵蓋市場(chǎng)主體、商品、集市功能等多方面。

總體而言，大理州鄉(xiāng)村集市逐漸成為一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交換、社會(huì)交往、信息交流的中心，它將居住在一定地域范圍內(nèi)不同地點(diǎn)的人聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成一個(gè)集市社會(huì)。如何有效治理集市社會(huì)，必須建立在充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村集市的重要性的基礎(chǔ)上。

2.大理州鄉(xiāng)村集市的新問(wèn)題

新中國(guó)成立后，國(guó)家高度關(guān)注鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村集市的運(yùn)轉(zhuǎn)也逐步改變自發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，但長(zhǎng)期的自發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)所形成的非正式制度又從另一角度給國(guó)家管理集市的正式制度帶來(lái)了挑戰(zhàn)。此外，外地流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的大量涌入也打破了鄉(xiāng)村集市固有的圈子，隨之而來(lái)的商品質(zhì)量與監(jiān)管、社會(huì)信任與重構(gòu)等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。

二、大理州鄉(xiāng)村集市秩序重構(gòu)的路徑

（一）推進(jìn)正式制度與非正式制度的耦合

非正式制度，或稱“非正式約束”“非制度化規(guī)則”“社會(huì)潛網(wǎng)”等，是社會(huì)共同認(rèn)可的、不成文的行為規(guī)范，主要包括文化傳統(tǒng)、倫理道德、習(xí)慣習(xí)俗和意識(shí)形態(tài)等無(wú)形的約束規(guī)則。相較于人們自覺(jué)地、有意識(shí)地設(shè)計(jì)并創(chuàng)造出來(lái)的政策和一系列法規(guī)規(guī)則的正式制度而言，非正式制度在鄉(xiāng)村集市中具備存在范圍更廣、滲透性更強(qiáng)、執(zhí)行高度自覺(jué)等特征。這與鄉(xiāng)村集市的高度自發(fā)性特征關(guān)系密切。鄉(xiāng)村集市的產(chǎn)生于運(yùn)轉(zhuǎn)均離不開(kāi)非正式制度。

鄉(xiāng)村集市產(chǎn)生之初，是為解決鄉(xiāng)民基本的生活需求與交易需求，特定的輻射半徑?jīng)Q定了集市參與者的“熟人”關(guān)系。大理州鄉(xiāng)村集市中的交易商品多為農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者也多為集市輻射半徑內(nèi)的村民。賣者與買者基本熟識(shí)，鄰村居民、同村居民，甚至是同宗親戚。已經(jīng)形成的熟人社會(huì)中特定的信任網(wǎng)可以自然而然地適用于大理州鄉(xiāng)村集市，買賣雙方無(wú)需為商品質(zhì)量、價(jià)格或口角爭(zhēng)端而擔(dān)憂，長(zhǎng)期形成的熟人信任關(guān)系有效調(diào)控了個(gè)人行為與組織行為。

但是，隨著外來(lái)集市參與者的涌入，固有的熟人信任關(guān)系被打破。外來(lái)商品經(jīng)營(yíng)者與本地商品經(jīng)營(yíng)者之間、外人商品經(jīng)營(yíng)者與本地消費(fèi)者之間都產(chǎn)生了不同程度的矛盾。如何調(diào)和非正式制度在熟人關(guān)系網(wǎng)外無(wú)法有效調(diào)控的現(xiàn)狀與本地集市參與者渴望集市有效運(yùn)行的矛盾，是調(diào)控大理州鄉(xiāng)村集市應(yīng)該面對(duì)并解決的問(wèn)題。

此外，國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)也面臨如何正視與梳理正式制度與非正式制度關(guān)系的困境。大理州鄉(xiāng)村集市自發(fā)形成并自覺(jué)運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)論是商品經(jīng)營(yíng)者的攤位擺放、集市布局，或是集市交易規(guī)則，都充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村集市的自覺(jué)性。支撐鄉(xiāng)村集市自覺(jué)運(yùn)轉(zhuǎn)的非正式制度根深蒂固，且部分非正式制度與法律法規(guī)等正式制度并不完全統(tǒng)一。例如大理州鄉(xiāng)村集市的攤位擺放。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)本地經(jīng)營(yíng)者普遍堅(jiān)持自己已經(jīng)在固定地點(diǎn)擺放了幾十年或是十幾年，因此只愿意繼續(xù)遵循傳統(tǒng)，而非聽(tīng)從城市綜合執(zhí)法等部門的調(diào)控。面對(duì)大理州鄉(xiāng)村集市的現(xiàn)狀，為尋求集市變遷后合理的秩序重構(gòu)，國(guó)家對(duì)集市的管理應(yīng)該在追求執(zhí)法的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，充分尊重非正式制度的傳統(tǒng)有效性，從而實(shí)現(xiàn)良性管理。

（二）培養(yǎng)鄉(xiāng)民對(duì)集市的公共精神

農(nóng)民公共精神發(fā)育于鄉(xiāng)村公共生活之中，是村民在處理個(gè)人利益與村莊公共利益關(guān)系過(guò)程中所具有的關(guān)心與積極參與公共事務(wù)、政治利他、愛(ài)心和奉獻(xiàn)等公共價(jià)值。良好的社會(huì)治理能否實(shí)現(xiàn)則取決于眾多因素，如政治制度和政府體制的精心設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和穩(wěn)定性、技術(shù)的變化、領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)等，但是，起決定性作用的是公共精神。大理州鄉(xiāng)村集市是鄉(xiāng)民聚集的典型公共空間，鄉(xiāng)民關(guān)系交錯(cuò)，鄉(xiāng)民對(duì)集市公共精神的缺失將導(dǎo)致集市管理成本增加，管理效能降低。同時(shí)，低效的管理又將反作用于集市，壓縮集市公共空間，從而進(jìn)一步導(dǎo)致鄉(xiāng)民公共精神缺失。

此外，大理州鄉(xiāng)村集市具有多民族共同參與的特征，通過(guò)集市這一公共空間因勢(shì)利導(dǎo)，培養(yǎng)多民族鄉(xiāng)民的公共精神，能充分提高多民族地方治理效能，提升民族凝聚力。根據(jù)調(diào)研，目前大理州鄉(xiāng)村集市本地鄉(xiāng)民參與者年齡普遍多為四十歲以上的中老年人，年輕人受多元文化影響，對(duì)于鄉(xiāng)村集市的精神依賴逐步降低。但鄉(xiāng)村精英階層一般出自年輕人，且鄉(xiāng)村精英作為公共精神領(lǐng)袖的力量不可忽視。為重構(gòu)大理州鄉(xiāng)村集市的秩序，應(yīng)考慮從鄉(xiāng)村的內(nèi)在化特征合理引導(dǎo)，培育年輕鄉(xiāng)民參與集市，鞏固鄉(xiāng)民的公共精神。

（三）汲取地方文化，發(fā)展特色集市

鄉(xiāng)村集市是一個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等為一體的公共空間，新時(shí)期的鄉(xiāng)村集市不僅是物品交換的集散中心，還是鄉(xiāng)民的社交和娛樂(lè)中心。故此，鄉(xiāng)村集市是一定地域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村文化聚合的載體。充分汲取地方文化，豐富大理州鄉(xiāng)村集市的文化內(nèi)涵，不僅能有效聚合鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村集市的精神依賴，更能培育特色鄉(xiāng)村集市。鑒于大理州旅游資源豐富，年輕游客眾多且追求小眾需求等特點(diǎn)，大理州集市可以充分提煉地方文化，發(fā)展特色集市。特色集市在具備文化內(nèi)涵的同時(shí)，通過(guò)商品媒介滿足本地鄉(xiāng)民基本需求，并有利于吸引游客共同參與集市，從而讓鄉(xiāng)村集市煥發(fā)生機(jī)。

大理州鄉(xiāng)村集市眾多，集市治理應(yīng)合理思考在集市變遷的大背景下如何重構(gòu)集市秩序。在有利于鄉(xiāng)村集市的長(zhǎng)期有序運(yùn)行的基礎(chǔ)上，由有序的鄉(xiāng)村集市培育鄉(xiāng)民公共精神，提高多民族聚居區(qū)的治理效能。