鄭軍，杜佳欣

(安徽財經(jīng)大學 金融學院，安徽 蚌埠 233030)

一、問題提出與文獻綜述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略，十九大報告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2019年人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導意見》(1)資料來源：中國人民銀行網(wǎng)站www.pbc.gov.cn/。，農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)業(yè)支持保護制度的重要金融手段，近年來在提高農(nóng)民收入、維護農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定等方面作用積極、貢獻突出。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟基礎(chǔ)，“生活富?！笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目標，促進廣大農(nóng)民共同富裕也是推動鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點(2)資料來源：新華網(wǎng)www.xinhuanet.com/。。鑒于此，本研究將立足農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新視角，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟基礎(chǔ)和根本目標兩個層面入手，探究農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村居民生活水平提高之間的相互影響及交互作用，分析中國不同區(qū)域農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的差異，進而提出相關(guān)促進二者良性協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，以期對農(nóng)業(yè)保險制度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略未來的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

(一)農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人文自然環(huán)境和農(nóng)民物質(zhì)生活水平等方面，立足新時期的時代背景，提出新的發(fā)展要求。從經(jīng)濟角度分析，是從現(xiàn)有的低水平經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富?！钡母咚浇?jīng)濟系統(tǒng)，這一轉(zhuǎn)變離不開農(nóng)村金融發(fā)展的支持[1]。農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響，更多表現(xiàn)在促進農(nóng)村經(jīng)濟、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和提高農(nóng)民收入水平。首先，農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要的積極影響[2-5]，但是其對農(nóng)村經(jīng)濟的影響是非線性的[6]。其次，金融約束是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的主要阻礙已成為學界共識，因此農(nóng)村金融政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持顯得尤為重要。農(nóng)村金融通過農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險等金融產(chǎn)品，優(yōu)化資金流向、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)[7]。最后，政策性農(nóng)村金融如政策性農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)民提供風險保障，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入風險，防止農(nóng)民收入下降[8]。農(nóng)村非正規(guī)金融內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟，適應農(nóng)村實際的社會經(jīng)濟實際，具有信息優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，因此在適當?shù)谋O(jiān)管措施下，非正規(guī)金融是正規(guī)金融的重要補充，并有助于農(nóng)民收入水平的提高[9]。

(二)制度建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響

制度是約束人民行為的準則，制度的作用在于減少信息成本和不確定性，降低阻礙經(jīng)濟活動的因素[10]。相應地，金融制度是規(guī)范金融交易的規(guī)則和組織安排，金融組織制度通過實際的載體如各類金融機構(gòu)來維系其組織制度[11]。農(nóng)業(yè)保險組織制度作為金融組織制度的子集，同樣具有以上性質(zhì)。不同國家由于政治經(jīng)濟環(huán)境的區(qū)別，有著不同的農(nóng)業(yè)保險組織制度形態(tài)，如美國是典型的政府市場結(jié)合制度，美國農(nóng)業(yè)保險由政府支持純保費補貼、再保險保費補貼，通過影響農(nóng)業(yè)保險的保費收入和賠付率，最終影響美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[12]。就中國農(nóng)業(yè)保險組織制度體系而言，中國通過立法出臺政策和保費補貼等綜合調(diào)控手段，采取“橫向上多部門協(xié)同推進”和“縱向上多層級政府共同引導”[13]，對農(nóng)業(yè)保險組織制度不斷進行調(diào)整和創(chuàng)新，通過對農(nóng)業(yè)保險保費、賠付等產(chǎn)生影響，最終提高農(nóng)業(yè)保險的社會經(jīng)濟效用[14]。

(三)現(xiàn)有文獻的不足之處及本研究的貢獻

綜上所述，現(xiàn)有文獻對農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村振興相關(guān)要求、農(nóng)業(yè)保險組織制度對農(nóng)村經(jīng)濟社會的影響已有了一定的理論基礎(chǔ)，但是在研究深度和廣度上都有繼續(xù)拓展的空間。本研究貢獻主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是分別從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平兩個方面，測度農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，這是對農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展耦合關(guān)系研究的拓展；二是對農(nóng)業(yè)保險組織創(chuàng)新同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平做時空分析，將考察期內(nèi)各地區(qū)的綜合協(xié)調(diào)度進行分類排序，同時考察東、中、西三大地理區(qū)域考察期的年際變化趨勢，剖析造成時空差異的原因，以期提出促進農(nóng)業(yè)保險組織制度與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

二、農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論機制

(一)金融組織制度及創(chuàng)新理論

組織與其外部環(huán)境之間的復雜互動關(guān)系長期以來都是組織研究領(lǐng)域的重要話題。諾斯認為，效能高的經(jīng)濟組織應當在制度上做出明確的安排，推動組織的繼續(xù)發(fā)展[15]。金融組織制度通過某些規(guī)則和組織安排，為金融交易過程提供激勵和約束機制，并為各主體的交易關(guān)系提供保障。金融組織制度創(chuàng)新作為金融制度變遷的基本方式之一，圍繞著金融組織方式包括其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的而進行創(chuàng)新[16]。金融組織制度的科學性與否，直接影響了金融運行的方式、規(guī)模、成本與效率，尤其是當組織制度與結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非優(yōu)化狀態(tài)時，制度的調(diào)整與創(chuàng)新必不可少[17]。

20世紀70年代，耶魯大學經(jīng)濟學家戈德史密斯(R.W Goldsmith)提出金融組織結(jié)構(gòu)能夠促進經(jīng)濟增長，改善經(jīng)濟運行狀況，并提出考察金融組織對經(jīng)濟滲透力指標——金融深化程度，即金融資產(chǎn)與GDP之比。在金融組織效率研究方面，多以金融投入與金融產(chǎn)出的比值來衡量，如金融發(fā)展效率指標，即金融機構(gòu)貸款余額與金融機構(gòu)存款余額之比[18]。綜上，農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)村金融的重要形式，其組織制度創(chuàng)新變化研究可以類比金融組織規(guī)模與組織效率的指標設(shè)置。農(nóng)業(yè)保險組織規(guī)模即農(nóng)業(yè)保險組織對農(nóng)村經(jīng)濟的滲透情況，農(nóng)業(yè)保險保費收入是保險公司為履行保險合同規(guī)定的義務(wù)而向投保人收取的對價收入，同樣也是公司最主要的資金流入渠道。一般地，將農(nóng)業(yè)保險保費收入與GDP作為農(nóng)業(yè)保險深度，用以衡量農(nóng)業(yè)保險在該地區(qū)經(jīng)濟中的地位和滲透程度[19]。但本研究為了更加清晰的描述其在農(nóng)村經(jīng)濟的地位和對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，類比金融深化程度指標，將農(nóng)業(yè)保險保費收入和農(nóng)村GDP之比來衡量農(nóng)業(yè)保險組織規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟的滲透情況[20]。組織效率是指各級各類社會組織及其管理人員從事管理活動的產(chǎn)出同所消耗的比率關(guān)系[21]，農(nóng)業(yè)保險組織效率可以理解為在農(nóng)業(yè)風險管理過程中，農(nóng)業(yè)保險社會層面的主體投入與產(chǎn)出的比例，類比金融發(fā)展效率指標，農(nóng)業(yè)保險保費收入和賠付分別體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險管理的投入和產(chǎn)出，故以此衡量農(nóng)業(yè)保險組織效率對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用[22]。

圖1 基于內(nèi)生增長和金融深化理論的農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村振興的作用機理

(二)內(nèi)生增長理論與金融深化理論

20世紀中后期，一些經(jīng)濟學家開始將金融中介和金融市場作為模型的內(nèi)生變量，用以研究金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系理論即內(nèi)生增長理論。該理論認為內(nèi)生技術(shù)進步是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，強調(diào)不完全競爭和收益遞增。內(nèi)生增長理論對農(nóng)村金融發(fā)展作用于農(nóng)村經(jīng)濟增長的主要機理，是通過儲蓄效應、投資效應和資源配置效應推動農(nóng)村物質(zhì)資本積累與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步[23]。農(nóng)業(yè)保險通過組織制度創(chuàng)新提高組織規(guī)模和效率，使得某一地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到程度更深層的保障，不僅降低了農(nóng)民因災致貧的風險，而且在一定程度上提高收入預期，促進農(nóng)民將生產(chǎn)資料投入下一期生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)化水平[24]。金融深化理論認為應重視金融對國民經(jīng)濟的影響，使得金融和經(jīng)濟發(fā)展互相促進互相推動。從農(nóng)村金融角度分析，金融深化可通過投資效應、收入再分配效應等，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[25]。從福利經(jīng)濟學的視角看，農(nóng)業(yè)保險通過組織制度創(chuàng)新提高組織規(guī)模和效率，促進保險事故發(fā)生后的資金在國民收入在農(nóng)業(yè)部門和其他部門之間的流動與再分配[26]。這些資金不僅能夠幫助農(nóng)民災后維持正常生活狀態(tài)，還有助于恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

金融組織制度創(chuàng)新是制度非均衡狀態(tài)下的必然要求，農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新作為金融組織制度創(chuàng)新的一部分，通過對現(xiàn)有保險組織制度的不斷改良，優(yōu)化其組織規(guī)模和組織效率，最終使得上述效益更好的作用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民物質(zhì)生活水平。因此，本研究將從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求中“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富?！眱煞矫嫒胧?，選擇人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值、機耕占比和有效灌溉占比來描述“產(chǎn)業(yè)興旺”，用農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)和耐用消費數(shù)量來描述“生活富?！保源藖矸治鲛r(nóng)業(yè)保險組織創(chuàng)新同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。

圖2 基于金融組織制度和創(chuàng)新理論的農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村振興的作用機理

三、實證模型和數(shù)據(jù)來源

(一)實證模型

首先通過熵權(quán)法對農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺系統(tǒng)和農(nóng)民生活富裕系統(tǒng)中的各指標進行客觀賦值，利用信息熵計算出各指標的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上運用耦合理論中耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的方法分析農(nóng)業(yè)保險組織創(chuàng)新系統(tǒng)分別同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺系統(tǒng)和農(nóng)民生活富裕系統(tǒng)相互影響、彼此作用的情況。部分學者曾利用耦合理論對農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟增長[27]、金融制度創(chuàng)新與發(fā)展[28，29]進行研究，得到了較為科學的實證結(jié)果。

1. 熵權(quán)賦值

熵權(quán)法是建立在信息論基礎(chǔ)上，通過確定系統(tǒng)無序程度，利用信息量熵值來確定權(quán)重。在熵值賦值之前，要對所分析的數(shù)據(jù)進行標準化處理。由于本研究的實證數(shù)據(jù)在單位、正負方向上不盡相同，因此采取min-max標準化方法將原始數(shù)值轉(zhuǎn)化為μij，j代表區(qū)域，m代表區(qū)域數(shù)量；i代表系統(tǒng)，n代表某系統(tǒng)內(nèi)的指標個數(shù)。具體公式如下。公式中xij表示該初始統(tǒng)計數(shù)據(jù)，xi,max和xi,min分別表示同類型指標的最大值和最小值。

2. 耦合度計算

耦合最初為電學概念，指能量從一個模塊到另一個模塊的傳播過程。隨后應用于情報學、經(jīng)濟管理等研究領(lǐng)域，表示兩個或兩個以上系統(tǒng)相互影響、相互作用的關(guān)系[30]。將農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平視為三個系統(tǒng)，用耦合度C來衡量農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新系統(tǒng)同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)和農(nóng)民生活水平系統(tǒng)相互影響的關(guān)系，具體公式如下圖所示：

耦合度取值在[0,1]之間，越接近1說明耦合度越高，越接近0說明耦合程度越低。

3. 耦合協(xié)調(diào)度

由于耦合度難以反映系統(tǒng)是在較高水平上的相互促進，還是較低水平上的緊密相連。因此，引入耦合協(xié)調(diào)度來度量系統(tǒng)之間的相互作用程度。耦合協(xié)調(diào)度D的計算公式為：

T=αμ1+βμ2

其中C為耦合度，T為協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指數(shù)，α和β為兩個系統(tǒng)的權(quán)重，本研究α=β=0.5。

(二)研究假設(shè)

基于上文就農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村金融尤其是農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新與農(nóng)村經(jīng)濟社會互相影響的研究成果的概述，發(fā)現(xiàn)在內(nèi)生增長和金融深化的理論機制下，農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部分要求的發(fā)展存在一定程度的互動發(fā)展關(guān)系。因此，提出合理假設(shè):

假設(shè)1：農(nóng)業(yè)保險組織制度同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村居民生活富裕水平存在互動發(fā)展關(guān)系，但是農(nóng)業(yè)保險組織制度和以上兩者的耦合協(xié)調(diào)水平不同。

假設(shè)2：農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的互動關(guān)系存在時空差異。空間上經(jīng)濟水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)水平高于欠發(fā)達地區(qū)，時間上各地區(qū)耦合協(xié)調(diào)水平總體呈上升趨勢。

(三)數(shù)據(jù)來源

衡量農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新系統(tǒng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺系統(tǒng)和農(nóng)民生活水平系統(tǒng)的各指標選取參考了王勁屹[31]，賈晉[32]，蔡興[33]等人的研究成果，具體指標如表1所示。

根據(jù)上文對金融組織制度創(chuàng)新的分析，農(nóng)業(yè)保險組織制度通過相關(guān)規(guī)則和組織安排，為農(nóng)業(yè)保險交易過程提供激勵和約束機制，并為各主體的交易關(guān)系提供保障。以農(nóng)業(yè)保險保費收入與農(nóng)村GDP之比表現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟的滲透程度，用來衡量農(nóng)業(yè)保險組織規(guī)模[20]；以農(nóng)險保費收入與農(nóng)險賠付之比表現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險投入和產(chǎn)出之比，反映農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的效率水平，用以衡量農(nóng)業(yè)保險組織效率[22]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般可以分為基礎(chǔ)指標和程度指標[34，35]，其中基礎(chǔ)指標中涵蓋了有效灌溉面積占比、機耕面積占比等。生活水平是一個多元的概念，通過人們的衣食住行等多方面體現(xiàn)。客觀的生活水平多指給人們帶來的經(jīng)濟收入，主觀的生活水平側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展提升生活品質(zhì)的感受[36]。因此在農(nóng)民生活水平的系統(tǒng)層面，將其分為經(jīng)濟收入和生活品質(zhì)兩部分。其中，由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡導致區(qū)域人均收入水平的差距，并且這種差距是長期增長的[37]，因此經(jīng)濟收入以農(nóng)民人均可支配收入為依據(jù)。1958年加爾布雷斯(J.K Galbrainth)在《豐裕的社會》中提出“生活品質(zhì)”的概念，以經(jīng)濟學的角度看，生活品質(zhì)同效用和分配有著密切關(guān)系。本研究以食品消費占家庭生活消費的比重即恩格爾系數(shù)和耐用消費品擁有量來衡量生活品質(zhì)。恩格爾系數(shù)越低，說明家庭可以有更多收入消費在更高層次的需求上[38]；耐用消費品一般具有購買次數(shù)少且價格相對昂貴的特點，因此耐用消費品數(shù)量越高，說明家庭消費能力越高，有經(jīng)濟實力獲得更高的生活品質(zhì)[39]。

表1 三系統(tǒng)指標體系

以上數(shù)據(jù)主要來源于2012—2017年《中國保險年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和各省統(tǒng)計年鑒。需要說明的是，人口的原始數(shù)據(jù)采用的是各省農(nóng)林牧漁從業(yè)人口數(shù)值而非農(nóng)業(yè)人口，因為農(nóng)業(yè)人口包括了一些從事農(nóng)業(yè)活動以外的人口，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人，民辦教師等，若以農(nóng)業(yè)人口計算不能更好的體現(xiàn)具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)情況。耐用消費品由于各省統(tǒng)計名目存在差異，筆者統(tǒng)一按每百戶擁有的移動電話、空調(diào)、彩色電視、電腦、照相機、洗衣機、電冰箱和家用汽車統(tǒng)計，其中湖北、西藏、寧夏的部分年份數(shù)據(jù)因統(tǒng)計項目原因不包含家用汽車。恩格爾系數(shù)是以食品支出占生活消費支出的比重而非總支出比重，生活消費支出剔除了總支出中購房支出或者是金融產(chǎn)品等支出，而購房支出或金融產(chǎn)品支出屬于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者是資產(chǎn)投資行為[40]。另外，原始數(shù)據(jù)中少量不可得數(shù)據(jù)，采用均值法計算得到。

另外，在實證階段將不同地區(qū)不同時間的耦合協(xié)調(diào)度水平參考唐曉華[41]等人的做法按以下標準進行歸類劃分，具體如表2所示。

表2 三系統(tǒng)耦合結(jié)果判定標準

四、實證檢驗

(一)農(nóng)業(yè)保險組織制度與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度的總體分析

1. 全國總體協(xié)調(diào)度趨勢分析

根據(jù)2011—2016年全國31個省數(shù)據(jù)構(gòu)建的指標體系結(jié)果，農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(C1)、農(nóng)民生活水平(C2)的全國總體協(xié)調(diào)度存在互動發(fā)展關(guān)系，并且農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度為0.5453，略低于同農(nóng)民生活水平的耦合協(xié)調(diào)度的0.5527，驗證了假設(shè)1。由圖3可知考察期內(nèi)全國總體的C1和C2在絕對數(shù)值和變化趨勢上具有較大的一致性。在2011年至2013年期間，全國農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的耦合協(xié)調(diào)度均呈上升趨勢。但在2014年二者同時下降了約3.31%，隨后在2014至2016年的兩年中二者同時回彈，并且農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平耦合協(xié)調(diào)度的增長速度大于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度。

從數(shù)值上分析，考察期內(nèi)兩組系統(tǒng)的耦合性水平大體在[0.5,0.6]附近的區(qū)間內(nèi)擺動，呈現(xiàn)由東向西逐漸遞減的態(tài)勢。其中，東部地區(qū)上述兩組協(xié)調(diào)度總體屬于勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)發(fā)展，中部地區(qū)屬于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展，西部地區(qū)則屬于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展和瀕臨失調(diào)衰退。

圖3 2011—2016年全國總體變化趨勢圖

表3 2011—2016年各省農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(C1)、農(nóng)民生活水平(C2)耦合協(xié)調(diào)度

數(shù)據(jù)來源：作者計算所得

農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民生活水平的互相影響是同向的，但是后者的影響程度略大于前者，分別為0.5453和0.5527。農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民生活水平提高過程中，風險分散的重要工具之一。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例，農(nóng)業(yè)保險促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益組織的形成和完善，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高找到了新的實現(xiàn)手段。相應地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化激發(fā)了農(nóng)業(yè)的保險意識、增加了農(nóng)業(yè)保險的有效供給。以浙江省為例，該省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化主體參加農(nóng)業(yè)保險的比例比非產(chǎn)業(yè)化主體高出一倍。

但是，農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的匹配程度仍有加強的空間，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題更嚴峻。生產(chǎn)鏈條長、規(guī)模性系統(tǒng)性強是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一大特征，農(nóng)業(yè)自然災害的侵害，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔風險的能力變?nèi)?，影響上下游多個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。2010年云南省特大干旱天氣，造成元江縣的“公司+農(nóng)戶”型蔗糖加工訂單農(nóng)業(yè)的巨大損失。農(nóng)戶的災害利潤損失與災害強度具有正向線性關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈下游的糖廠災后利潤損失與災害強度呈現(xiàn)二次函數(shù)的非線性增長關(guān)系。在農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新尚不發(fā)達的情況的西部地區(qū)，造成其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動水平的不利影響。

2. 農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體耦合協(xié)調(diào)分析

根據(jù)農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平，如圖4所示?？梢郧逦目闯鼍虲1而言，北京、上海的耦合協(xié)調(diào)度最高，考察期內(nèi)平均值分別為0.8566和0.8692；黑龍江、山東、河南、西藏和新疆等農(nóng)業(yè)大省表現(xiàn)良好；云南、貴州等西南邊陲地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度較差，考察期內(nèi)平均值為0.3456和0.2550。

圖4 2011—2016年全國農(nóng)業(yè)保險組織制度與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果

農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平的耦合協(xié)調(diào)度存在東部總體水平高，中部和部分西部農(nóng)業(yè)強省次之，西南地區(qū)最低的特征。從農(nóng)村金融發(fā)展支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平分析，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平之間的良性互動是強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，夯實農(nóng)村金融發(fā)展的最佳途徑[41]，二者之間的協(xié)調(diào)健康發(fā)展需要公共服務(wù)均等化予以營造良好的社會經(jīng)濟環(huán)境?；竟卜?wù)均等化是公共財政的基本目標之一，并且同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平存在重要關(guān)系[42]，經(jīng)濟水平和城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)相對基本公共服務(wù)均等化較好。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國東、中、西部的城市化率分別為67%、54.3%和51.6%，這在一定程度上造成不同地區(qū)農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度水平的差異。城鎮(zhèn)化過程中帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會對農(nóng)業(yè)保險的需求產(chǎn)生影響[43]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上下游環(huán)節(jié)會有譬如農(nóng)產(chǎn)品責任險等新的保險需求。

3. 農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平總體耦合協(xié)調(diào)分析

根據(jù)農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平的耦合協(xié)調(diào)水平，如圖5所示。就C2而言，北京、上海的耦合協(xié)調(diào)度水平接近1，達到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平；內(nèi)蒙古、山東和河南等農(nóng)業(yè)大省耦合協(xié)調(diào)水平良好；其余地區(qū)則基本處于勉強協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)及以下水平。

圖5 2011—2016全國農(nóng)險組織制度與農(nóng)民生活水平耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果

農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平耦合協(xié)調(diào)度水平存在更明顯的從東至西的遞減趨勢。從農(nóng)村金融制度發(fā)展對農(nóng)民生活水平的相互影響分析，一些研究表明農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民生活水平，尤其是農(nóng)民的收入提高之間存在門檻效應，在不同的門檻水平上影響程度不同[44，45],國內(nèi)學者立足于中國實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)也得出了類似結(jié)論，即中國不同區(qū)域之間農(nóng)村金融對農(nóng)民生活水平提高的影響并不是簡單線性的。就農(nóng)業(yè)保險而言，在經(jīng)濟發(fā)展水平較差的地區(qū)農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)出于控制風險等角度的考慮，提高了金融服務(wù)的門檻，導致農(nóng)民抗擊農(nóng)業(yè)自然災害的抵抗能力降低，影響了農(nóng)民收入水平，造成惡性循環(huán)[46]。這是造成農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平耦合協(xié)調(diào)度東部發(fā)達地區(qū)高，西部欠發(fā)達地區(qū)低的原因之一。

(二)農(nóng)險組織制度與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度的時空分析

1. 全國協(xié)調(diào)度的區(qū)域劃分

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的計算結(jié)果，將全國31個省、自治區(qū)和直轄市的兩組耦合協(xié)調(diào)度水平大致分為三種類型：一是良好及高度協(xié)調(diào)，即耦合協(xié)調(diào)度水平在[0.6，1]；二是中度協(xié)調(diào)，即耦合協(xié)調(diào)度水平在[0.4，0.6]；三是瀕臨及嚴重失調(diào)，即耦合協(xié)調(diào)度水平在[0，0.4]。可以看出，空間上經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達地區(qū)的兩組耦合協(xié)調(diào)要高于欠發(fā)達地區(qū)，驗證了假設(shè)2，具體情況如下：

考察期內(nèi)農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，北京、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、西藏和新疆為第一檔，耦合協(xié)調(diào)度基本處于0.6以上；河北、山西、遼寧、吉林等21個省份為第二檔，耦合協(xié)調(diào)度基本處于0.4到0.6之間；貴州、云南和山西為第三檔，耦合協(xié)調(diào)度在0.2到0.4之間。

考察期內(nèi)農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平發(fā)展協(xié)調(diào)度，北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海和新疆為第一檔，耦合協(xié)調(diào)度基本處于0.6以上；河北、山西、遼寧和江蘇等22個省份為第二檔，耦合協(xié)調(diào)度基本處于0.4到0.6之間；貴州和西藏為第三檔，耦合協(xié)調(diào)度基本處于0.4以下。

2.全國協(xié)調(diào)度的時空分析

為了更直觀的分析2011—2016年耦合協(xié)調(diào)度的全國東、中、西大區(qū)域的時空變化特征，現(xiàn)將考察期內(nèi)全國三大區(qū)域農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(C1)、農(nóng)民生活水平(C2)這兩組耦合協(xié)調(diào)水平在表4展示。可以看出，考察期內(nèi)兩組耦合協(xié)調(diào)水平存在相似的區(qū)域特征，即耦合協(xié)調(diào)度水平呈由東至西遞減趨勢。具體分析，考察期東部地區(qū)的兩組耦合協(xié)調(diào)度水平大致在勉強協(xié)調(diào)發(fā)展和初級協(xié)調(diào)區(qū)間內(nèi)波動，中部地區(qū)的兩組耦合協(xié)調(diào)水平基本屬于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展，西部地區(qū)大致在瀕臨失調(diào)衰退和勉強發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)間內(nèi)波動。時間上2016年三大區(qū)域的兩組耦合協(xié)調(diào)度均比2011年有所增長，驗證了假設(shè)2，當然這種增長是波動不穩(wěn)定的。從數(shù)值上分析，就農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)度而言，東、中、西部的平均值分別為0.59、0.54和0.51，三大區(qū)域6年間分別增長4.82%、8.03%和6.13%；就農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新同農(nóng)民生活水平的協(xié)調(diào)度而言，東、中、西部的平均值分別為0.61、0.55和0.50，三大區(qū)域6年間分別增長3.75%、10.63%和9.15%。

表4 農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度分組

數(shù)據(jù)來源：作者計算所得

表5 農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)民生活水平發(fā)展協(xié)調(diào)度分組

數(shù)據(jù)來源：作者計算所得

數(shù)據(jù)來源：作者計算所得

根據(jù)農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果的時空分析，可以看出考察期內(nèi)全國上述兩組耦合協(xié)調(diào)度總體呈上升趨勢，但不同區(qū)域的上升幅度存在差別。不僅如此，耦合協(xié)調(diào)度的絕對值也存在空間差異，總體上北京、天津、上海三地區(qū)和新疆、黑龍江等重點糧食生產(chǎn)省份的達到初級協(xié)調(diào)及以上水平，貴州等西南地區(qū)屬于輕度失調(diào)狀態(tài)，其余全國大部分地區(qū)屬于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)。

在兩組耦合協(xié)調(diào)度的實證結(jié)果中，新疆6年的均值分別為0.8和0.64，總體表現(xiàn)均在全國位居前列，更是在西部地區(qū)一枝獨秀。究其原因，主要是因為2010年以來，國家出臺了一系列推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，如2017年國家發(fā)展改革委、財政部等聯(lián)合頒布的《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》(3)資料來源：農(nóng)經(jīng)發(fā)[2017]9號。，加之新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團等也為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添重要動力，推廣了專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了機械化水平。2011年以來，新疆根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展情況，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和保障水平進行調(diào)整，進一步促進了農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)作用。有學者曾專門針對新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的耦合水平進行定量研究，得到了同本研究基本一致的結(jié)論[47]。

貴州省在兩組耦合協(xié)調(diào)度的實證結(jié)果中，6年的平均值分別為0.25和0.31，總體協(xié)調(diào)度均居于全國末位。這是由于西南部分地區(qū)多巖溶地貌，受大氣環(huán)流和地形影響，災害性天氣較多并且區(qū)域特征明顯，造成農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險種類的需求存在差別，使得農(nóng)業(yè)保險組織制度改善的效果發(fā)揮受到制約。加之西南經(jīng)濟水平不佳，農(nóng)民收入較低，在農(nóng)業(yè)保險反貧困的門檻效應中處于不利區(qū)間，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有相應的風險保障，對自然災害的抵抗能力較弱，最終惡性循環(huán)。當然面對以上問題，西南省份也在不段探索改進的策略。根據(jù)最新的“2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強”名單，貴州省共有9家企業(yè)上榜，涉及食品、制藥等貴州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，上述企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程為提升地方經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入起到了一定積極作用(4)資料來源：人民網(wǎng)貴州頻道www.gz.people.com.cn/。。西南地區(qū)的四川省立足本區(qū)域優(yōu)秀的資源基礎(chǔ)，通過搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的橋梁，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如四川歐陽農(nóng)業(yè)集團有限公司通過農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地對接，提高本公司產(chǎn)品上下游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，并帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶增收致富(5)資料來源：鳳凰網(wǎng)四川頻道www.sc.ifeng.com/。。

五、結(jié)論與建議

(一)主要結(jié)論

本研究分別對2011—2016中國31個省農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的耦合協(xié)調(diào)度進行計算分析，得出如下結(jié)論：

1.農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村居民生活富裕水平存在互動發(fā)展關(guān)系，全國總體平均水平在[0.5，0.6]區(qū)間內(nèi)波動，處于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)。但是農(nóng)業(yè)保險組織制度對二者的影響協(xié)調(diào)度有細微差別，農(nóng)業(yè)保險組織創(chuàng)新同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度比同農(nóng)民生活水平的耦合協(xié)調(diào)度要低一至兩個百分點。

2.農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的互動關(guān)系存在時空差異，空間上耦合協(xié)調(diào)度水平總體從東向西呈遞減趨勢，并且東部和部分中西部農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好地區(qū)的耦合水平高于一些西部經(jīng)濟、自然環(huán)境均較差的地區(qū)。時間上，全國總體耦合水平呈上升趨勢，并且區(qū)域差異隨時間發(fā)展有一定變化，中部地區(qū)考察期內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度的增長速度最快約為10%，西部次之約為7.6%，東部最慢約為4.3%。

(二)政策建議

根據(jù)上文對中國31個省農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的耦合協(xié)調(diào)度的研究結(jié)論，提出幾點政策優(yōu)化建議。

1.產(chǎn)學合作促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展

從實證結(jié)果可以看出，全國大部分區(qū)域農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度要低于對農(nóng)民生活水平的耦合協(xié)調(diào)度，并且這種差異在中西部地區(qū)的差異更加明顯?？疾炱趦?nèi)中、西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度比農(nóng)民生活水平協(xié)調(diào)度分別低24.42%和33%。因此，中西部地區(qū)尤其是主要農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，可以通過與當?shù)乜蒲性核⒏咝：献?，從農(nóng)業(yè)技術(shù)方面和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念方面對農(nóng)民進行培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和管理者綠色發(fā)展理念，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)學合作的三個結(jié)合點是人才、效益和互利[48]。為此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)取得產(chǎn)學合作，首先要求科研院所與高校按照企業(yè)與社會的需要培養(yǎng)專業(yè)的高質(zhì)量人才。其次，中西部地區(qū)可與高校和科研院所共同進行產(chǎn)品研發(fā)與科技創(chuàng)新，這是二者的共同效益所在。最后，西部地區(qū)需要高校與科研院所的人才支撐，而后者的發(fā)展也需要社會的支持，為此，應找到二者科學有效的互利合作方式，這對產(chǎn)學合作的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2.縮小東中西部地區(qū)公共服務(wù)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的差距

從實證結(jié)果可以看出農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民生活水平三者處在磨合期。因此，首先應當加強和改善政府引導農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，如健全農(nóng)業(yè)保險法規(guī)，盡快頒布《農(nóng)業(yè)保險法》；完善對投保農(nóng)戶的保費補貼政策，提高保費補貼標準，逐步擴大補貼的險種與地域范圍，從而提高補貼效果等，為農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展建立良好的制度環(huán)境。其次，由于城鎮(zhèn)化水平同農(nóng)業(yè)保險發(fā)展質(zhì)量是正向相關(guān)的，因此在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下，各省尤其是城鎮(zhèn)化水平較低的地區(qū)，需要加強城鎮(zhèn)化建設(shè)，且根據(jù)其實際發(fā)展情況制定并完善本地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)保險水平。

3.促進西南地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的強化作用

從實證結(jié)果可以看出，西南地區(qū)在農(nóng)業(yè)保險組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)居于全國末位。因此，該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的強化作用亟待加強。首先，加強西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)部聯(lián)合程度，增強企業(yè)間連結(jié)的緊密性，通過政府支持為該地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供有力保障，利用市場化引導將風險轉(zhuǎn)移至市場化解，從而使得產(chǎn)業(yè)體系更加協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)能有持續(xù)穩(wěn)定的增收效果。其次，針對西南地區(qū)獨特的地理風貌和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜推出符合地方實際的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，如云南省政策性農(nóng)房地震保險、重慶長壽區(qū)雞蛋“保險+期貨”價格險等，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。