李晨陽　羅肖

“患難見真情”不僅是對扶危濟(jì)困這一高尚品行的道義褒揚(yáng)與情感呼喚，更是對人類命運(yùn)共同體精神的生動(dòng)折射。疫情無國界。我國為了控制疫情采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底、代價(jià)極大的防控舉措，但日本、韓國、東盟國家仍無可避免地不同程度“中招”，一度呈現(xiàn)韓、日局部地區(qū)加速蔓延和醫(yī)療資源愈發(fā)緊張的趨勢。在新冠肺炎疫情面前，中國與東盟一如既往地相互支持，中日韓則在很大程度上擺脫了以往微妙關(guān)系的限制產(chǎn)生新的互動(dòng)，這成為觀察東亞命運(yùn)共同體建設(shè)新的重要視角。但疫情所產(chǎn)生的命運(yùn)共同體建設(shè)“危機(jī)紅利”也面臨東亞部分國家國內(nèi)政治斗爭的陰影，且從長遠(yuǎn)看，這種“紅利”能否在后疫情時(shí)代超越地緣政治競爭、歷史包袱、領(lǐng)土與海洋爭端、美國因素干擾等老大難問題而得到進(jìn)一步深化和升華，依然是需要克服的重大挑戰(zhàn)。

中日韓就新冠疫情的互動(dòng)

疫情在日本的傳播主要分為“鉆石公主”號(hào)郵輪與本土擴(kuò)散兩種方式。為了防止疫情擴(kuò)散，日本眾議院內(nèi)閣委員會(huì)已通過授權(quán)首相在必要時(shí)宣布國家進(jìn)入“緊急事態(tài)”的《新型流感等對策特別措施法》修正案。韓國的疫情主要分布于大邱市和慶尚北道，是我國之外確診病例最多的東亞國家。疫情在韓國的快速升級與信徒眾多、禁止戴口罩和面具且主張隱瞞宗教身份的“新天地教”超級傳播事件有關(guān)。韓國已將大邱、慶北劃為特別管控區(qū)，把疫情預(yù)警提升至最高的“嚴(yán)重”級別，所有政府機(jī)構(gòu)啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急機(jī)制等，原定3月初舉行的韓美聯(lián)合軍演也被迫延期，美國駐韓國軍事基地被封鎖。

疫情暴發(fā)后，中日韓三國從政府到民間層面均出現(xiàn)了近些年少見的守望相助與溫情互動(dòng)。在中國的危難時(shí)刻，相較于美國的口惠而實(shí)不至以及落井下石，日韓兩國在道義、行動(dòng)上的大力支持，令中方備感溫暖。安倍首相表示，“全力支持中國抗擊疫情，加強(qiáng)和中國政府的合作”，“對日本人和非日本人的治療在原則上給予同等待遇”。外相茂木敏充指出，“中國政府和人民為堅(jiān)決控制新型冠狀病毒疫情蔓延采取積極有力舉措，日方對此表示敬意。日方愿同中方一道，共同應(yīng)對疫情威脅，向中方提供全方位支持幫助”。文在寅總統(tǒng)也公開強(qiáng)調(diào)，“中國的困難就是我們的困難”，“助鄰即助己，韓國政府愿繼續(xù)為中國抗擊疫情提供積極支持”。

2020年3月12日，中國駐韓國大使館向首爾市捐贈(zèng)KF94口罩。

2020年2月23日，韓國總統(tǒng)文在寅在首爾舉行的防控新冠肺炎疫情會(huì)議上宣布把預(yù)警上調(diào)至最高級。

日韓兩國政府、企業(yè)、各界人士對中國的物資支援更令人感動(dòng)，為中國地提供了口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等大量急需醫(yī)用物資。在運(yùn)送這些物資的箱子上，印有“山川異域，風(fēng)月同天”“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”“遼河雪融，富山花開;同氣連枝，共盼春來”等中國古詩詞，溫暖的寄語“爆紅”中國網(wǎng)絡(luò)。在日本疫情明顯加重、依然堅(jiān)持大量馳援中國時(shí)，中國網(wǎng)民甚至發(fā)出了“請不要再捐了，給自己留一些”的呼吁。

隨著日韓新冠肺炎疫情也趨于嚴(yán)峻，中方同樣積極主動(dòng)地和日韓共克時(shí)艱。比如，得知日方新冠病毒核酸檢測試劑不足后，中方緊急向日本國立傳染病研究所捐贈(zèng)一批核酸檢測試劑盒;國務(wù)委員兼外長王毅表示“韓國的困難就是我們的困難”;中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪訪問日本時(shí)強(qiáng)調(diào)“愿繼續(xù)為日方抗擊疫情提供力所能及的支持和幫助”;中國政府分批次向日本捐贈(zèng)5000套防護(hù)服、10萬只口罩;馬云公益基金會(huì)和阿里巴巴公益基金會(huì)回贈(zèng)日本100萬只口罩;中方向韓方提供10萬只N95口罩、100萬只醫(yī)用外科口罩、1萬套醫(yī)用防護(hù)服、5萬人份檢測試劑，出口首批500萬只口罩;駐韓國大使館向大邱市捐贈(zèng)2.5萬多個(gè)醫(yī)用口罩;上海市分別向大邱慶尚北道以及釜山市捐贈(zèng)50萬、7萬只口罩;威海市向仁川市回贈(zèng)20萬只一次性口罩。與此同時(shí)，中方提議中日韓完善并強(qiáng)化衛(wèi)生防疫溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)互通疫情信息與對口部門溝通，交流防控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并開展診療方案、藥物疫苗研發(fā)等領(lǐng)域的合作。

中日韓是一衣帶水的友好近鄰，這次在疫情面前的合作互助進(jìn)一步彰顯了三國是守望相助的命運(yùn)共同體。

中國和東盟就新冠疫情的互動(dòng)

新冠疫情在東盟各國的擴(kuò)散相對有限，但隨著確診人數(shù)不斷攀升，諸如入境強(qiáng)制性健康申報(bào)、暫停航班、暫時(shí)取消落地簽和免簽政策等防控舉措在近期變得越發(fā)嚴(yán)格，菲律賓采取了在大馬尼拉地區(qū)實(shí)施封城的措施，新加坡則在政府強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步有效地實(shí)施科學(xué)防疫政策。

中國為抗擊新冠肺炎疫情所付出的非凡努力和巨大犧牲，同樣獲得東盟國家的高度贊賞與堅(jiān)定支持，共同戰(zhàn)勝疫情成為中國與東盟各國加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、深化合作以及推動(dòng)中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的重要契機(jī)。

一方面，東盟的慰問、支持增強(qiáng)了中國戰(zhàn)勝疫情的信心。柬埔寨首相洪森改變行程專門訪華，高度贊賞中國政府面對疫情采取的迅速有力的防控措施，表示將堅(jiān)定地同中國政府和人民站在一起。老撾國家副主席潘坎表示，堅(jiān)決反對一些不懷好意者借疫情惡意抹黑中國的行為，作為患難與共的老中命運(yùn)共同體，老撾將始終同中國站在一起。泰國國王瑪哈·哇集拉隆功指出，國際社會(huì)對中國政府應(yīng)對疫情的努力、決心和采取的廣泛防疫措施印象深刻;泰國總理巴育親自制作了傳遞中泰一家親的視頻。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特強(qiáng)調(diào)，中國對菲一直很友好，菲也要向中國展現(xiàn)同樣的善意，呼吁部分民眾停止排外的心態(tài)。新加坡總理李顯龍也表示，中國正全力以赴避免疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，疫情是公共衛(wèi)生突發(fā)事件，非國家或種族的問題。

另一方面，中國與東盟加強(qiáng)了遏制疫情蔓延擴(kuò)散、提升地區(qū)公共衛(wèi)生治理方面的合作。2月20日在老撾召開的中國—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會(huì)，東盟方面除了表達(dá)對中國的支持慰問，更重要的是與中方達(dá)成了通過加強(qiáng)對接、聯(lián)防聯(lián)控、確立長效合作機(jī)制、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等攜手應(yīng)對疫情、降低其負(fù)面影響的共識(shí)。而且在會(huì)議期間，中國—東盟各國的臨床醫(yī)學(xué)專家們還平行召開了視頻會(huì)議，重點(diǎn)圍繞診療方案和救治經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了富有成果的交流。在第十二次東盟與中日韓（10+3）大使級會(huì)議上，中國駐東盟使團(tuán)鄧錫軍大使進(jìn)一步表示，中方愿與東盟和日、韓加強(qiáng)合作、相互支持，共同為本地區(qū)和全球戰(zhàn)勝疫情做出貢獻(xiàn)。

2020年2月20日，中國—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會(huì)在老撾萬象舉行。國務(wù)委員兼外長王毅和東盟—中國關(guān)系協(xié)調(diào)國菲律賓外長洛欽共同主持，東盟各國外長出席。

抗疫助力東亞命運(yùn)共同體建設(shè)的利益基礎(chǔ)與局限

利益共同體是建設(shè)命運(yùn)共同體最可靠的前置條件，僅有人性的光輝是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。毫無疑問，中日韓、東盟圍繞疫情的積極互動(dòng)特別是對中國的大力支持，深刻反映了彼此基于利益共同體的休戚與共，有助于扎實(shí)推進(jìn)東亞命運(yùn)共同體建設(shè)。但長遠(yuǎn)來看，其局限將日益凸顯，作為戰(zhàn)略問題的東亞命運(yùn)共同體建設(shè)依然需要破解諸如地緣政治競爭等根深蒂固的戰(zhàn)略難題。

一方面，一損俱損的利益結(jié)構(gòu)促使各方開展以危機(jī)后果為導(dǎo)向的深度合作。一是大規(guī)模的人員往來會(huì)引發(fā)重大輸入性風(fēng)險(xiǎn)。東亞是世界上商務(wù)、旅游、留學(xué)、務(wù)工等人員跨境流動(dòng)最頻繁的地區(qū)之一。2019年，中日雙向人員往來近1300萬人次、中韓超過1000萬人次、中國與東盟成員國之間超過6500萬人次。新冠病毒傳染性較強(qiáng)、潛伏期較長、病理尚不明確、具有較強(qiáng)欺騙性，加之各國人口稠密、醫(yī)療水平與應(yīng)急能力參差不齊、可能相互輸入疫情等，因此各國均面臨公共衛(wèi)生安全方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，助鄰實(shí)際上是名副其實(shí)的助己。二是同舟共濟(jì)有助于把疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊降至最小。2019年，中國是日本、韓國、東盟的第一大貿(mào)易伙伴以及非常重要的旅游客源國，東盟、日本、韓國分別是中國第二、第四、第六大貿(mào)易伙伴，彼此利益高度融合，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密。攜手應(yīng)對疫情有利于確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并能夠有效抑制本就因“美國優(yōu)先”而存在的經(jīng)濟(jì)滑坡風(fēng)險(xiǎn)。第三，有助于中國彰顯知恩圖報(bào)、負(fù)責(zé)任的大國形象，同時(shí)化危為機(jī)，促進(jìn)地區(qū)國家間的民心相通以及培育、引領(lǐng)新的東亞合作增長點(diǎn)。第四，日本對即將到來的東京奧運(yùn)會(huì)下足血本、寄予厚望，需要極力避免因疫情被推遲甚至取消。

另一方面，疫情“危機(jī)紅利”的持續(xù)釋放與外溢效應(yīng)面臨諸多局限。一是受到各國國內(nèi)政治斗爭的干擾。比如韓國在野黨、保守派及其媒體，為了影響4月份的國會(huì)選舉，指責(zé)文在寅總統(tǒng)先期防疫措施不力、“過于遷就中國”，熱炒中國所謂“恩將仇報(bào)限制韓國人入境”“疫情緩和后開始?xì)鈩輿皼敖逃n國”。二是圍繞防控疫情的合作具有較大的應(yīng)急性和權(quán)宜性。東亞是地緣政治競爭、歷史包袱、領(lǐng)土與海洋爭端、安全體系割裂等傳統(tǒng)安全問題最突出的地區(qū)之一，這些紛爭在后疫情時(shí)代可能重新浮出水面。

就中國持續(xù)推進(jìn)東亞命運(yùn)共同體建設(shè)而言，除了盡早戰(zhàn)勝內(nèi)部疫情以恢復(fù)正常秩序、恢復(fù)醫(yī)療防護(hù)裝備產(chǎn)能以及對外援助的“彈藥”等，還需繼續(xù)利用各種雙邊渠道以及中日韓合作和東亞10+1、10+3等機(jī)制，高度負(fù)責(zé)地聯(lián)防聯(lián)控、分享經(jīng)驗(yàn)、提供援助、聯(lián)合科技攻關(guān)，為建立更加完備的地區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急與治理體系作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。中國還須在繼續(xù)深化利益捆綁（尤其是構(gòu)筑穩(wěn)定的地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈）、增進(jìn)公眾友好的基礎(chǔ)上，秉持共贏共享、包容互鑒、合作協(xié)商的原則，以立體、多元、跨越時(shí)空的視角，摸索解決東亞地區(qū)傳統(tǒng)安全難題的新答案與好答案。而這些，都將成為我們構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐的寶貴財(cái)富。