劉作奎

【關(guān)鍵詞】中國—中東歐國家合作;“17+1合作”;中歐關(guān)系;“一帶一路”倡議

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.04.001

中國—中東歐國家合作機制（“17+1合作”）從無到有，再到深入發(fā)展，從多方面推動了中國同中東歐國家的務(wù)實合作，也展現(xiàn)了較強的發(fā)展韌性。與其他雙多邊合作機制相比，中國—中東歐國家合作機制有其特殊性。從發(fā)展歷程看，中國—中東歐國家合作大致經(jīng)歷了啟動期（2011—2012年）、黃金期（2012—2017年）和深水期（2017年至今）三個發(fā)展階段，其中2012年和2017年都是具有轉(zhuǎn)折意義的年份，前者標(biāo)志著該機制正式啟動，后者則見證了其受內(nèi)外環(huán)境影響而出現(xiàn)起伏。當(dāng)前，中國—中東歐國家合作已經(jīng)邁入深水區(qū)，這一時期將會持續(xù)多久、“17+1合作”是否會進(jìn)入新的發(fā)展階段，尤為值得關(guān)注。

中國—中東歐國家合作的

啟動期（2011—2012年）

中國與中東歐國家于2011年啟動了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的正式對話，經(jīng)過一年的醞釀，于2012年正式啟動中國—中東歐國家合作機制。中國—中東歐國家合作的起步離不開中國經(jīng)濟高速發(fā)展的時代背景。在“十一五”規(guī)劃（2006—2010年）期間，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為中國開展與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作提供了重要動力。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中所占的份額由4.9%猛增至9.3%，外匯儲備達(dá)到近3萬億美元。2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。[1]就中國企業(yè)來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)獲得較大發(fā)展，已具備了較強的國際競爭力。因此，中國政府在制定“十二五”規(guī)劃時，決定加快中國企業(yè)“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司;統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域及次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。[2]

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是中歐關(guān)系發(fā)展的一個重要節(jié)點。自2004年歐盟東擴以來，中歐經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展，歐盟長期保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中國也長期保持歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位。然而，2006年10月歐盟出臺了第六個對華政策文件《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》，在對華政策上出現(xiàn)了一些重要變化，導(dǎo)致中歐雙方在經(jīng)貿(mào)和政治領(lǐng)域的分歧和摩擦增多。歐盟在中國核心利益上屢屢踩踏紅線，損害了雙方關(guān)系。2008年以來，全球金融危機和歐洲債務(wù)危機爆發(fā)，烏克蘭危機、難民危機等因素持續(xù)對歐盟造成沖擊，導(dǎo)致其內(nèi)部矛盾重重，經(jīng)濟發(fā)展陷入困境，歐盟被迫將關(guān)注重點集中于內(nèi)部事務(wù)和周邊問題。歐盟內(nèi)部的中東歐國家由于受到債務(wù)危機影響，開始尋找新的發(fā)展機會，中國取得的矚目經(jīng)濟成就引起了其強烈興趣和極大關(guān)注。

中歐實力的“一升一降”、歐盟對華政策發(fā)展走向以及雙方關(guān)系中暴露出的諸多問題，使得中國開始重新審視對歐關(guān)系，即在維持中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展的同時，需要發(fā)掘雙方合作新領(lǐng)域和新增長點，充分考慮歐盟內(nèi)部的差異性和不同訴求，著力構(gòu)建一種更加全面、平衡和可持續(xù)的中歐關(guān)系。由此，推動同歐盟內(nèi)部的次區(qū)域合作成為中國發(fā)展對歐關(guān)系的新視角。面對歐洲核心國家無暇顧及中東歐地區(qū)、中東歐國家為擺脫經(jīng)濟困境希望發(fā)展更廣泛的對外合作關(guān)系等契機，中國抓住了同中東歐國家發(fā)展合作關(guān)系的窗口期，成功啟動了中國—中東歐國家合作。

2011年召開的中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作論壇，可以看作是中國—中東歐國家合作啟動的一部分，也是正式機制化前的重要預(yù)演。2011年6月，時任中國國務(wù)院總理溫家寶訪問匈牙利，邁出了中國—中東歐國家正式開展經(jīng)貿(mào)合作的第一步。中國提出中東歐國家位于歐洲心臟地帶，交通四通八達(dá)，是聯(lián)系東西方市場的橋梁。中國企業(yè)到中東歐國家發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和投資合作，可以節(jié)約大量商務(wù)成本，可以融入歐盟內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工體系，可以利用歐盟的優(yōu)惠政策共同開拓西歐市場，實現(xiàn)互利共贏，中東歐國家可以成為中歐合作的橋頭堡。同時，中國強調(diào)把中東歐國家視為可信賴的朋友和重要合作伙伴，無論是實施外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略，還是實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，中國都把中東歐地區(qū)作為戰(zhàn)略重點。[3]上述表態(tài)為雙方正式開展合作奠定了良好基調(diào)，并提出了很多具體合作建議。比如中國將加大對中東歐地區(qū)的基建投資力度，成立專門的投資基金等，這些舉措為2012年中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤打下了重要基礎(chǔ)。

2012年4月，中國—中東歐國家合作（“16+1合作”）正式啟動，中東歐國家積極性很高，波蘭牽頭承辦了第一屆峰會活動?？梢哉f，2012年中國與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人華沙峰會是一場非常務(wù)實高效的會議，此次會議提出的包括在中國外交部設(shè)立中國—中東歐國家合作秘書處、設(shè)立100億美元專項優(yōu)惠貸款、建立中國—中東歐投資基金等在內(nèi)的十二項舉措，深刻影響到未來幾年中國—中東歐國家合作的發(fā)展進(jìn)程。[4]

中國—中東歐國家合作的

黃金期（2012—2017年）

與其他區(qū)域合作框架不同，中國—中東歐國家合作甫一設(shè)立就進(jìn)入黃金發(fā)展期，雙方合作推進(jìn)的深度、廣度和影響力都達(dá)到了較高水平。盡管合作中仍存在一些問題，但中國—中東歐國家合作取得的成就十分矚目，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是推動形成了一系列重要成果。這一時期，中國—中東歐國家合作機制不斷完善，涵蓋旅游、基建、金融、農(nóng)業(yè)、智庫等領(lǐng)域的各種專業(yè)性合作平臺陸續(xù)建立，參與的主體日益增多。在中國—中東歐國家合作機制的推動下，中國企業(yè)積極到中東歐國家投資興業(yè)。在100億美元專項優(yōu)惠貸款的推動下，中國和中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷攀升，包括黑山南北高速公路、波黑斯塔納里火電站等一系列大型基建、能源投資項目陸續(xù)啟動。在兩期中國—中東歐投資基金的推動下，一些中小型投資合作項目也紛紛落地中東歐國家。

與此同時，在雙方政府的鼓勵下，中國和中東歐國家人文交流發(fā)展迅速。中國赴中東歐國家旅游人數(shù)快速增長，塞爾維亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞等國均采取對中國實行免簽或季節(jié)性免簽政策。為進(jìn)一步促進(jìn)雙方人文交流活動，中國開通了多條對中東歐國家的直航航線，中國各大金融機構(gòu)也在中東歐國家設(shè)立了分支機構(gòu)，以服務(wù)日益增多的企業(yè)投資和人員往來。同時，中國和中東歐國家教育合作也進(jìn)入了活躍期，中國高校紛紛設(shè)立語言教育機構(gòu)、合作交流項目以及涉及中東歐的區(qū)域和國別研究院（所）。中國智庫機構(gòu)開始設(shè)立中東歐研究中心和研究網(wǎng)絡(luò)，并在短時間內(nèi)獲得較大發(fā)展。此外，中國的中醫(yī)藥也開始走進(jìn)中東歐國家，推動了中國文化“走出去”。雙方人文交流的積極態(tài)勢同樣激發(fā)了中東歐國家參與合作的積極性，中東歐各國紛紛牽頭舉辦峰會，在不斷擴大自身影響力的同時，助推中國—中東歐國家合作邁上新臺階。

二是搭乘“一帶一路”建設(shè)快車，深入推進(jìn)互聯(lián)互通合作。2013年9月，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，旨在積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體?！耙粠б宦贰背h將中東歐16國納入“一帶一路”沿線國家行列，中東歐國家得以充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，成為推動互聯(lián)互通的重要樞紐?！耙粠б宦贰背h提出的各項舉措持續(xù)為中國—中東歐國家合作賦能，激發(fā)了雙方的合作潛力。匈塞鐵路、中歐陸?？炀€等項目紛紛上馬，中歐班列陸續(xù)開通，推升了雙方合作的水平。特別是中國在巴爾干地區(qū)多個基建項目的落地，推動了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，受到國際輿論的廣泛關(guān)注。繼“務(wù)實合作”之后，“互聯(lián)互通”成為中國—中東歐國家合作的另一個重要標(biāo)簽。

三是高層頻繁互訪提升了中國—中東歐國家合作熱度。這一時期，習(xí)近平主席和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人開展了頻繁密集的互訪，有力提升了雙邊戰(zhàn)略合作水平。2016年，習(xí)近平主席到訪捷克、塞爾維亞、波蘭三國，與三國締結(jié)或加深了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中東歐國家高層或政要也借著中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等時機接踵訪華。在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的政治引領(lǐng)下，中國和中東歐國家在諸多領(lǐng)域達(dá)成重要共識，雙方合作不斷產(chǎn)生高質(zhì)量成果。2015年，中國與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人蘇州峰會出臺了《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》，全面總結(jié)了合作成果并對未來合作方向進(jìn)行安排，并指出“16+1合作”不替代現(xiàn)有雙邊合作機制或平臺，二者相互補充、相互促進(jìn)，加快提升中國同16國關(guān)系水平和規(guī)模;“16+1合作”將與歐盟重大倡議和規(guī)劃對接，有效促進(jìn)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，歡迎和支持建立中歐互聯(lián)互通平臺;“16+1合作”充分把握“一帶一路”建設(shè)帶來的重要契機，不斷拓展合作空間，同時為“一帶一路”建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)。

中國—中東歐國家合作之所以能夠在這一時期取得長足進(jìn)展，除了各合作方積極參與和共同努力外，還有賴于良好的外部環(huán)境。首先，中國經(jīng)濟在2012—2017年期間表現(xiàn)亮眼，對外投資支撐政策紛紛出臺，“一帶一路”倡議有序推進(jìn)，推動中國—中東歐國家合作快速前行。其次，歐盟雖然日益關(guān)注中國—中東歐國家合作對自身帶來的潛在風(fēng)險，如是否違背歐盟規(guī)則、是否會造成歐盟“分裂”等，但其從立法到實際行動并未進(jìn)行公開干預(yù)。除了在不同場合表達(dá)關(guān)切外，歐盟在某種程度上也希望中國—中東歐國家合作能夠取得實效，以推動歐盟經(jīng)濟整體復(fù)蘇，這在客觀上為中國—中東歐國家合作創(chuàng)造了條件。再次，美國雖然高度關(guān)注中國—中東歐國家合作，但并未公開做出實質(zhì)性干預(yù)舉措。在這一時期，美國內(nèi)部正在對內(nèi)外政策進(jìn)行深入反思和辯論。奧巴馬政府自2012年開始實施“亞太再平衡戰(zhàn)略”，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲，收縮了在歐洲的力量部署。在此背景下，中國和美國在中東歐地區(qū)的“一進(jìn)一出”在某種程度上避免了雙方在該區(qū)域產(chǎn)生過多的利益沖突。

值得注意的是，伴隨著中國—中東歐國家合作走進(jìn)“黃金期”，一些潛在的問題也逐漸浮出水面，如中東歐國家合作成果不均衡，一些國家落地成果少、融資障礙沒有解決，相關(guān)旗艦項目實施進(jìn)展緩慢，部分中東歐國家與中國的貿(mào)易逆差持續(xù)拉大等。但總體看，這一時期中國—中東歐國家合作面臨較好的外部環(huán)境，取得了前所未有的成就。

中國—中東歐國家合作

進(jìn)入深水期（2017年至今）

2017年以來，中國—中東歐國家合作仍取得了積極進(jìn)展。雙方在經(jīng)貿(mào)和投資等領(lǐng)域的務(wù)實合作成果頗豐，中國企業(yè)在西巴爾干地區(qū)投資持續(xù)增多，尤其是對塞爾維亞的投資合作項目紛紛落地。在大項目合作上也不乏亮點，中國企業(yè)承建的克羅地亞佩列沙茨大橋項目成為中國在中東歐國家首個競標(biāo)成功并獲得歐盟資金支持的項目;中國企業(yè)對希臘比雷埃弗斯港項目持續(xù)投資并獲得積極收益;匈塞鐵路項目雖然遇到困難但仍在有序推進(jìn)。中國和中東歐國家的人文交流合作也保持較高水平。中東歐國家先后舉辦了2017年中國與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人布達(dá)佩斯峰會，2018年中國與中東歐國家索非亞峰會以及2019年中國與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人杜布羅夫尼克峰會，特別是希臘在2019年作為正式成員加入了中國—中東歐國家合作，使得“16+1合作”升級為“17+1合作”。此外，中國和保加利亞于2019年將雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國與中東歐國家伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越織越密。

但與此同時，中國與中東歐國家合作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，合作中出現(xiàn)的不確定因素增多，外部因素與國內(nèi)問題疊加，導(dǎo)致合作困難加大，并逐步進(jìn)入深水期。

一是中歐關(guān)系出現(xiàn)變化。2019年3月，歐盟發(fā)布《歐盟—中國戰(zhàn)略展望》報告，對中歐關(guān)系做出四個定位，即在不同政策領(lǐng)域的合作伙伴、用來平衡各方利益的協(xié)商性伙伴、在追求科技領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上的經(jīng)濟競爭者以及推廣不同治理模式的體系性對手。此外，歐盟多次質(zhì)疑中國—中東歐國家合作動機并加大干預(yù)力度，如出臺投資安全審查機制，并對中國在中東歐國家火電等能源投資項目加強環(huán)境審查力度;對未入盟的西巴爾干國家增加新條件限制，提防第三方的安全威脅。[5]尤其是在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購等方面，歐盟以片面強調(diào)同中國合作的互惠性和對等性為由橫加干擾。

二是中美形成全方位競爭對中國—中東歐國家合作帶來較大沖擊。奧巴馬時期采取的“亞太再平衡戰(zhàn)略”雖意在遏制中國全面發(fā)展，但其在具體實施上較多采取漸進(jìn)靈活的方式，避免與中國發(fā)生直接沖突。但特朗普上臺后，于2017年3月宣布正式終結(jié)“亞太再平衡戰(zhàn)略”，并對中國開展大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。美國對華政策進(jìn)入全面、直接遏制中國的新階段。在此背景下，美國加大了對中東歐區(qū)域的干預(yù)力度，對中國與中東歐國家合作直接施加壓力。美國政府高官頻頻造訪中東歐國家，大肆散播信息安全、“中國威脅論”（銳實力）等論調(diào)，宣傳中國在中東歐制造“債務(wù)陷阱”，造成地緣政治緊張等，特別是企圖以信息安全為由綁架中東歐國家對華政策。在美國的壓力下，部分中東歐國家對華政策的兩面性上升，惡化了中國—中東歐國家合作的外部環(huán)境。

三是中東歐國家內(nèi)部對合作的“雜音”增多。部分中東歐國家受到歐美反華輿論宣傳的影響，對中國與中東歐國家合作的疑慮上升，一些歐洲智庫在其中扮演了急先鋒的角色。比如由波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克中歐四國智庫承接的“中國影響力”項目和“中國觀察者”項目，[6]以及德國墨卡托研究所發(fā)布的一系列報告，不斷抹黑中國—中東歐國家合作成果，使得中國—中東歐國家合作面臨的輿論壓力不斷攀升。[7]

四是中國經(jīng)濟全面步入新常態(tài)給中國—中東歐國家合作帶來影響。由于國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，中國經(jīng)濟正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長期積累的矛盾與新問題新挑戰(zhàn)交織，導(dǎo)致中國經(jīng)濟下行壓力有所加大。在國內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的大背景下，中國對外投資和經(jīng)貿(mào)合作更加強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，對長期經(jīng)濟發(fā)展帶來利好的同時，也難免引起一些短期調(diào)整的陣痛，從而給中國—中東歐國家合作帶來了一定的壓力。特別是2019年底暴發(fā)的新冠肺炎疫情進(jìn)一步增大了中國和中東歐國家經(jīng)濟發(fā)展和投資合作的阻力，使得中國—中東歐國家合作繼續(xù)在深水區(qū)徘徊。

中國與中東歐國家合作的前景和對策

中國—中東歐國家合作作為一項重要的對外交往事業(yè)，難免會遇到一些曲折，但其前景無疑是光明的。中國破解當(dāng)前同中東歐國家合作的難題，需要內(nèi)外兼顧，既要做好中國自己的事情，也要同中東歐國家進(jìn)一步妥善解決貿(mào)易逆差、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入等問題，同時需要全方位、有效應(yīng)對中歐關(guān)系和中美關(guān)系變化給雙方合作帶來的問題與挑戰(zhàn)。

一是通過全面深化改革進(jìn)一步對外釋放合作利好。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，中國應(yīng)在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革等方面持續(xù)發(fā)力，讓中東歐國家看到其可從中國日益開放的市場中獲得更多機遇。此外，對于中國海外企業(yè)尤其是此前已在中東歐國家投資興業(yè)的中國企業(yè)而言，應(yīng)該充分利用國內(nèi)全面深化改革持續(xù)釋放的政策紅利，不斷推動企業(yè)自身優(yōu)化升級，有針對性地加大對中東歐地區(qū)的投資力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

二是進(jìn)一步挖掘中國與中東歐國家合作的發(fā)展?jié)摿?，解決合作中存在的問題。一方面，中國與中東歐國家要維持好經(jīng)貿(mào)和投資合作，進(jìn)一步加大民營企業(yè)的投資力度;深挖中東歐國家在高精數(shù)字化、智能機械制造等產(chǎn)業(yè)的合作潛力，特別是推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)“隱形冠軍”對接，充分挖掘雙方在市場、知識和資源上的互補潛力;加強雙方在人文交流上的合作力度，推動彼此在動漫游戲、影視劇、綜藝制作、旅游、教育等領(lǐng)域形成更多的合作成果，著力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和社會效益的“雙贏”。另一方面，中國與中東歐國家要及時妥善解決合作中存在的問題。中國需要及時回應(yīng)中東歐國家關(guān)切，積極解決雙方合作中積累的或新出現(xiàn)的各種問題，尤其是涉及貿(mào)易逆差、落地投資項目不均衡、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入困難等問題。與此同時，雙方需在加強政治互信、深化經(jīng)貿(mào)合作、提升人文交流水平上下功夫，推動中國—中東歐國家合作走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

三是維護(hù)好中歐關(guān)系大局，為中國—中東歐國家合作提供助力。經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅是中歐關(guān)系的重中之重，而且是中國和中東歐國家關(guān)系的根基，中歐雙方應(yīng)進(jìn)一步鞏固中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定談判取得的成果，加快推進(jìn)中歐投資協(xié)定談判并爭取早日完成締約，多方創(chuàng)造條件啟動中歐自由貿(mào)易區(qū)可行性研究，為中國和中東歐經(jīng)貿(mào)和投資合作創(chuàng)造良好條件。同時，中東歐國家產(chǎn)業(yè)深度融入歐洲，中國應(yīng)推動同歐洲重要國家在產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作上取得更多成果，助力中國與中東歐國家在產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域合作。此外，中歐應(yīng)繼續(xù)圍繞“一帶一路”等重要倡議挖掘合作潛力，打造多維度的互聯(lián)互通，提升務(wù)實合作水平。在此過程中，中東歐國家可以充分利用地理和物流樞紐的優(yōu)勢，推動中歐互聯(lián)互通合作走深走實。

四是抓住用好新的契機，為中國—中東歐國家合作尋找機會。特朗普政府上臺以來奉行“美國優(yōu)先”政策，不顧國際社會甚至歐洲盟友的反對，高舉保護(hù)主義、單邊主義大棒，令歐盟和很多中東歐國家心存不滿。與此同時，中國始終秉持的“求同存異”“互利共贏”政策理念對歐洲包括中東歐國家有著較大吸引力。中國應(yīng)抓住這一契機，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展同歐盟及其成員國緊密的伙伴關(guān)系，在5G、投資興業(yè)、人文交流等領(lǐng)域開展合作，用更高水平的中歐和中國—中東歐務(wù)實合作應(yīng)對美國的壓力。在新冠肺炎疫情影響下，歐洲國家深陷困境，中國積極提供力所能及的幫助，向意大利、英國、塞爾維亞等歐洲和中東歐國家派遣醫(yī)療援助團(tuán)隊，加強與歐方開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國際合作，進(jìn)一步堅定了中東歐國家與中國合作的信心。

總體來看，當(dāng)前中東歐國家對華合作訴求依然旺盛，中國應(yīng)著眼于促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)兩大基本方向，以高質(zhì)量的務(wù)實合作為突破口，通過全面深化改革和持續(xù)擴大開放向外部釋放更多利好，同時積極維護(hù)中歐關(guān)系大局、深化中歐各領(lǐng)域合作，推動中國—中東歐國家合作實現(xiàn)長期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（作者系中國社會科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室主任、研究員，中國—中東歐國家智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)秘書長）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] 參見國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/。

[2]《胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1118/c64094-19612151.html。

[3] 《溫家寶在中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇上致辭（全文）》，http：//www.gov.cn/ldhd/2011-06/26/content_1892867.htm。

[4] 《中國關(guān)于促進(jìn)與中東歐國家友好合作的十二項舉措》，http：//www.gov.cn/ldhd/2012-04/26/content_2124352.htm。

[5] European Commission， “Enhancing the accession process - A credible EU perspective for the Western Balkans ”， https：//ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/enlargement-methodology_en.pdf.

[6] “中國影響力”項目和“中國觀察者”項目，參見https：//www.chinfluence.eu/;https：//chinaobservers.eu/。

[7] Thorsten Benner， Jan?Gaspers，?Mareike Ohlberg， Lucrezia Poggetti， Kristin Shi-Kupfer， “Authoritarian Advance， Responding to Chinas Growing Political Influence in Europe”， http：//www.merics.org/sites/default/files/2018-02/GPPi_MERICS_Authoritarian_Advance_2018_1.pdf.