張香蘭

摘 要：闡述了靈丘縣農(nóng)民工收入現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前農(nóng)民工收入特點(diǎn)以及影響因素，并提出了科學(xué)合理的建議，以進(jìn)一步提升農(nóng)民工收入水平。

關(guān)鍵詞：靈丘縣;農(nóng)民工;收入;影響因素

文章編號(hào)：1004-7026（2020）07-0051-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F235? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)民工通常指的是身份是農(nóng)民，但其主要收入來(lái)源是務(wù)工收入的人群。農(nóng)民工大多從事零工、建筑，有在當(dāng)?shù)貏?wù)工的，有在工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也有主要從事加工和貿(mào)易的。大部分農(nóng)民工都是背井離鄉(xiāng)，到離家鄉(xiāng)較遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)打工。我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量龐大，他們是社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的中流砥柱，更是其家庭的頂梁柱，農(nóng)民工的收入水平一直是政府十分關(guān)心的問(wèn)題。按照國(guó)家對(duì)2018年人均可支配收入的等級(jí)進(jìn)行排序，農(nóng)民工月均收入為3 721元，年可支配收入為44 652元，屬于中間偏上收入水平。然而，也應(yīng)該看到，一個(gè)農(nóng)民工往往承擔(dān)著一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，平均到家庭個(gè)人，年平均可支配收入水平可能連中下都達(dá)不到。所以，農(nóng)民工收入問(wèn)題仍舊需要相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注，切實(shí)改善農(nóng)民工收入現(xiàn)狀，進(jìn)一步增加農(nóng)民工收入水平。

1? 靈丘縣農(nóng)民工收入現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)政府部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障，合同制度越來(lái)越完善，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市依照各地實(shí)際情況實(shí)行了相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)確保農(nóng)民工的權(quán)益。近年，靈丘縣農(nóng)民工工資總體上有所增長(zhǎng)，就業(yè)部門也對(duì)農(nóng)民工務(wù)工開(kāi)展了一些職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位引導(dǎo)及務(wù)工供需信息傳播等全面、系統(tǒng)的服務(wù)工作。但是，農(nóng)民工整體收入水平偏低，同城鎮(zhèn)職工收入還存在較大差距。農(nóng)民工生活基本消費(fèi)持續(xù)上漲，例如孩子的教育費(fèi)用、老人的贍養(yǎng)費(fèi)用都是很大開(kāi)支，而農(nóng)民工的純收入增長(zhǎng)越來(lái)越慢。

2? 農(nóng)民工收入較低的主要影響因素

2.1? 惡劣的工作環(huán)境

眾所周知，大多數(shù)農(nóng)民工工作環(huán)境惡劣，工作強(qiáng)度高，大都從事最簡(jiǎn)單、最累的建筑、煤礦、清潔、流水線等繁重而簡(jiǎn)單的工作。從事最累的工作，收入水平一般，收入水平和工作強(qiáng)度不成正比。此外，農(nóng)民工社會(huì)保障措施不足，缺乏基本工作和生活配套措施，缺乏勞動(dòng)、醫(yī)療、就業(yè)及勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)督和保護(hù)措施。近年來(lái)，農(nóng)民工工傷事故處理不及時(shí)、農(nóng)民工資拖欠等侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為屢禁不絕，這些均是導(dǎo)致農(nóng)民工資收入水平偏低的重要因素[1]。

2.2? 就業(yè)信息不通暢

大部分農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的引導(dǎo)，缺乏就業(yè)指導(dǎo)，更沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民工技能的職位需求信息。就業(yè)信息不通暢，使得農(nóng)民工務(wù)工大部分是投親靠友、道聽(tīng)途說(shuō)，甚至有些人被一些非法勞務(wù)派遣公司、黑中介等機(jī)構(gòu)坑害，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.3? 農(nóng)民工專業(yè)技能較差

盡管有些技術(shù)工人的工資收入超過(guò)了白領(lǐng)、公務(wù)員的工資收入，但大多數(shù)農(nóng)民工依舊靠出賣體力勞動(dòng)為生，專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)比較缺乏。農(nóng)民工在城市里就業(yè)最大的特點(diǎn)就是工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)，收入無(wú)法得到保障。更為重要的是，與30年前相比，如今的農(nóng)民工越來(lái)越難以找到工作，究其原因，主要是城市中適合農(nóng)民工的工作不斷減少。當(dāng)前，即使是建筑、環(huán)衛(wèi)等農(nóng)民工的主要“戰(zhàn)場(chǎng)”，也隨著建筑水平的提高和衛(wèi)生技術(shù)的嚴(yán)格要求而越來(lái)越少。再加上現(xiàn)代化水平不斷提升，清潔設(shè)備運(yùn)用也會(huì)越來(lái)越廣泛，對(duì)農(nóng)民工的需求量已大幅減少，使農(nóng)民工收入增長(zhǎng)變得更加困難。

3? 提升農(nóng)民工收入水平的建議

3.1? 完善社會(huì)保障體系，改善農(nóng)民工福利待遇

為了保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強(qiáng)制度建設(shè)迫在眉睫。完善的社會(huì)保障體系是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要依據(jù)，所以，政府需要大力推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，了解農(nóng)民工的特點(diǎn)以及實(shí)際需要，以勞動(dòng)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決農(nóng)民工的問(wèn)題。逐步有序地建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，可以鼓勵(lì)試點(diǎn)城市建立統(tǒng)一、公平的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，并逐步推廣至全國(guó)，使農(nóng)民享有公共服務(wù)和與城市居民同等的、均質(zhì)化的生活保障條件，不斷改善農(nóng)民工醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、教育等福利待遇水平。實(shí)施針對(duì)農(nóng)民工的書面合同制度，并以該制度作為政府工作的評(píng)估目標(biāo)，使所有進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系的工人得到平等的法律保護(hù)[2]。

3.2? 推動(dòng)農(nóng)民工工會(huì)組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

提高農(nóng)民工的收入水平，改善農(nóng)民工生活質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益都需要農(nóng)民工自身積極參與，而農(nóng)民工個(gè)體的力量較弱，而且普遍法律意識(shí)較低，只有依靠集體的力量才能為職工謀取權(quán)益，消除因?yàn)閯谫Y雙方地位極度不平等而引發(fā)的各種矛盾與沖突。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其組織作用，由工會(huì)組織出面與用人單位簽訂協(xié)議，維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益，提高農(nóng)民工在收入分配、就業(yè)、城市生活條件等方面的地位。充分借助工會(huì)組織，助力農(nóng)民工爭(zhēng)取自身權(quán)益，幫助其與用人單位簽訂協(xié)議，消除由勞資雙方極端不平、收入分配不合理、拖欠工資等所引起的各種矛盾和沖突，從根本上改善農(nóng)民工的不利現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，提升農(nóng)民工收入水平。

3.3? 加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)民工收入的干預(yù)

加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)工資的監(jiān)管、調(diào)控，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格水平、工資指導(dǎo)線及行業(yè)人工成本信息等工資水平的規(guī)范引導(dǎo)作用，督促企業(yè)主動(dòng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同制度，對(duì)農(nóng)民工工資水平進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整。建立企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的定期調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.4? 強(qiáng)化農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能

純體力勞動(dòng)已不能滿足當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，要想不斷提高農(nóng)民工的收入水平，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)立全面的擇業(yè)觀和消費(fèi)觀，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能。政府需要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，通過(guò)相應(yīng)的福利和政策指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資源的整合，在地方高等?？茖W(xué)校建立多個(gè)示范性培訓(xùn)基地，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量和效益，提高職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)含量。

4? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)民工的收入水平一直是政府十分關(guān)心的問(wèn)題，雖說(shuō)政府部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障，合同制度越來(lái)越完善，促使農(nóng)民工水平有所提升，但是因?yàn)橐幌盗幸蛩氐挠绊?，農(nóng)民工整體收入仍然偏低，同城鎮(zhèn)職工收入還存在較大差距。今后還需要根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際工資以及實(shí)際需求，從農(nóng)民工社會(huì)保障、合法權(quán)益、職業(yè)技能等方面著手不斷完善相關(guān)政策與措施，促進(jìn)農(nóng)民工整體收入水平提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝勇.基于就業(yè)主體視角的農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響因素研究——以南京市為例[J].財(cái)貿(mào)研究，2009（5）：34-38.

[2]張克榮.進(jìn)城農(nóng)民工收入的影響因素分析[J].銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：25-27.