李悅昭 陳海洋 王紅瑞 趙勇

摘要：生態(tài)環(huán)境是影響當(dāng)代人生活與發(fā)展的客觀存在，是關(guān)系到廣大人民生產(chǎn)生活的重要問題。為了尋求社會(huì)的融洽發(fā)展，我黨將馬克思主義理論中生態(tài)文明思想與我國的社會(huì)現(xiàn)狀相結(jié)合，經(jīng)歷了不斷完善和深化的過程，總結(jié)出具有中國特色、符合我國發(fā)展實(shí)際的綠色發(fā)展道路，科學(xué)地解答了如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，彰顯了馬克思主義科學(xué)方法論的精髓。在社會(huì)前進(jìn)的實(shí)踐過程中，我國構(gòu)建了包括綠色理論、綠色技術(shù)、綠色制度在內(nèi)的完整體系，將理論、制度與技術(shù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)完善綠色發(fā)展理論制度，腳踏實(shí)地落實(shí)綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色發(fā)展社會(huì)。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；意識(shí)形態(tài)；制度體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：X-01

DOI：10.16152/j.cnki.xdxbzr.2020-05-010

Organizational technology and theoretical model ofgreen development and ecology first

LI Yuezhao1， CHEN Haiyang1， WANG Hongrui1， ZHAO Yong2

（1.Beijing Key Laboratory of Urban Hydrological Cycle and Sponge City Technology，College of Water Science， Beijing Normal University， Beijing 100875， China;

2.State Key Laboratory of Simulation and Regulation of Water Cycle in River Basin，Institute of Water Resources and Hydropower Research， Beijing 100038， China）

Abstract： Ecological environment is an objective existence that affects the life and development of contemporary people and an important issue related to the production and life of the vast majority of people. In order to seek the harmonious development of society， our party combines Marxist theories of ecological civilization thought? with our country′s social status， through a process of constantly improve and strengthen， summarizes the development path with chinese characteristics， conforming to our country actual green development situation， scientifically answers how to realize the sustainable development， reveals the essence of Marxist scientific methodology. In the process of social progress， China has built a complete system including green theory， green technology and green system. By combining theory， system and technology organically， we can practically improve the theoretical system of green development， put the concept of green development into practice and build a green development society.

Key words： green development； ecological environment； ideology； system construction

人類發(fā)展的歷程，從某種意義上來說，是一部人與自然關(guān)系不斷演進(jìn)的歷史。人類社會(huì)不斷發(fā)展，隨之而來的是人類由順應(yīng)自然、改造自然到與自然和諧相處的轉(zhuǎn)變過程。

1978年以來，我國開始進(jìn)入了發(fā)展的高速通道，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量提高伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，人民生活質(zhì)量持續(xù)提升。但是，在盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念驅(qū)動(dòng)下，伴隨著工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)擴(kuò)大的急速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“高投入、高耗能、高污染和低效率”的廣泛特征［1］。發(fā)展中區(qū)域間不平均、結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境不可逆的破壞問題十分突出，資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)重［2］，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與人民、自然資源和環(huán)境的沖突越來越明顯［3］。生態(tài)陷入了無序，人與自然關(guān)系完全對(duì)立，經(jīng)濟(jì)社會(huì)陷入了先污染，當(dāng)污染制約了發(fā)展后再去盲目治理的先污染后治理再污染再治理的重復(fù)中。為更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展，要在充分思考、深入反省舊想法、舊理念、舊模式的基礎(chǔ)上對(duì)未來的發(fā)展方式進(jìn)行徹底的改良和創(chuàng)造，從毫不思考地適應(yīng)、肆意改造自然變?yōu)榱私馄湟?guī)律并嘗試讓自然為人類的發(fā)展服務(wù)［4］。要大膽嘗試來保證對(duì)自然環(huán)境的消費(fèi)低而對(duì)社會(huì)效益的獲得多，進(jìn)而更好地發(fā)展人類和自然環(huán)境的關(guān)系，以較低的生態(tài)消耗獲得較大的社會(huì)效益［5］，推動(dòng)人與自然的互利互惠并尋求共同發(fā)展的美好前景，實(shí)現(xiàn)人類與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)融合。綠色發(fā)展理念追求自然主義和人道主義的結(jié)合，將人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。綠色發(fā)展觀是將生態(tài)環(huán)境保持現(xiàn)有的良好循環(huán)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展兩手抓，也是在舊觀念、舊模式的基礎(chǔ)上突破固有的藩籬，勇于創(chuàng)新、勇于突破的優(yōu)秀嘗試，并將獲得更好的優(yōu)化，解決我們目前面對(duì)的困境，是當(dāng)代中國快速發(fā)展的助推器。

1 綠色發(fā)展歷程

眾所周知，發(fā)展是亙古不變的追求，是不斷前進(jìn)的人類歷史上唯一的、永恒的主旨，不顧一切謀求發(fā)展曾為人類帶來不可磨滅的傷痛。自十八世紀(jì)六十年代工業(yè)革命以來，社會(huì)發(fā)展搭上了科技發(fā)展的順風(fēng)車，人類社會(huì)在資本的驅(qū)動(dòng)下適應(yīng)了工業(yè)文明發(fā)展模式，征服大自然成為人類與自然世界相處的主流意識(shí)［6］。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無論是通過成本外化還是自然內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)，都是為了資本的無限增長(zhǎng)［7］，這種“黑色發(fā)展”使人類的生存與發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)［8］。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在1987年發(fā)出了為人類的呼吁和吶喊，《我們共同的未來》中明確指出了我們正在承受并且現(xiàn)狀下將繼續(xù)面對(duì)的痛苦掙扎，我們的自然環(huán)境和資源、我們的正常生活和發(fā)展都處在危急境地，同時(shí)更呼吁必須為人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益改變發(fā)展模式［9］?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”理念在這時(shí)被提出，旨在引導(dǎo)人類把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了思想的重要騰飛。

中國作為典型的處于疾速前進(jìn)和全力繁榮的大國，其發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、發(fā)展慣性和發(fā)展階段，使得中國很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源短缺和環(huán)境危機(jī)的嚴(yán)重影響［10］?！?002中國人類發(fā)展報(bào)告：綠色發(fā)展，必選之路》是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在2001年提出的［11］，是最先將綠色發(fā)展與我國的發(fā)展結(jié)合起來的觀點(diǎn)之一，這是人類對(duì)自身社會(huì)發(fā)展歷史痛定思痛后形成的全新發(fā)展思想。這一報(bào)告闡述了中國向可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)的過程中不可避免需要披荊斬棘，不斷克服矛盾、解決問題。之后，中國在探索自己的綠色發(fā)展道路上勇往直前，快速前進(jìn)。

早在新中國成立之初，我國就力求通過節(jié)約資源、優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)效益最大化，這種增產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)對(duì)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)均有重要的借鑒作用［12］。改革開放后，中國的自然環(huán)境和自然資源情況呈現(xiàn)出需求與發(fā)展無法統(tǒng)一的狀況，迫使我們不得不將目光放在生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一老生常談卻不甚了解的問題上，我們?cè)诨緡咧忻鞔_了環(huán)境保護(hù)，將其提到了更加重視、更加關(guān)注、全力解決、絕不懈怠的高度?！翱沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”這一說法在第十五次全國代表大會(huì)上提出，更加快了邁向綠色發(fā)展的進(jìn)程。而后，十六大、十七大、十八大持續(xù)關(guān)注綠色發(fā)展，先后經(jīng)歷了“走新型工業(yè)化道路”“四位一體”“五位一體”的快速演進(jìn)，一直致力于節(jié)約資源、保護(hù)自然、人與自然和諧統(tǒng)一，從制度、政策、實(shí)際行動(dòng)等各個(gè)方面踐行生態(tài)文明建設(shè)這一關(guān)鍵建設(shè)，并在我國的整體規(guī)劃中納入綠色發(fā)展這一理念［13］。

而后，十九大報(bào)告、憲法等都留下了綠色發(fā)展的身影。無論是強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)文明建設(shè)的力度”，還是在憲法中明確“生態(tài)文明”，都是我國的綠色發(fā)展歷程重要的里程碑。在不斷完善、發(fā)展的過程中，在不斷探索的過程中，我們累積了更多經(jīng)驗(yàn)，有了更多反思，并提出了有中國特色的綠色發(fā)展道路，使綠色發(fā)展切實(shí)成為推進(jìn)我國社會(huì)快速友好前進(jìn)的動(dòng)力。

回望人類社會(huì)的發(fā)展歷程，正是從“無色到黃色”、從“黑色到綠色”的發(fā)展轉(zhuǎn)變過程，每一次理念的創(chuàng)新與提升，都推動(dòng)了發(fā)展的新跨越。

2 意識(shí)形態(tài)

作為一種新型發(fā)展模式，綠色發(fā)展是從綠色經(jīng)濟(jì)衍生并發(fā)展而來的［14］。早在九十年代就有綠色發(fā)展的相關(guān)研究，其中英國環(huán)境學(xué)家在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》書中將“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展藍(lán)圖在世人眼前描繪，盡管此時(shí)的“綠色經(jīng)濟(jì)”并非完全等同于當(dāng)今意義上的概念，但其中所涵括的新理念已在全世界范圍內(nèi)廣泛傳播。正是在這一概念提出的基礎(chǔ)上，我國也將綠色發(fā)展理念提上了日程。

綠色發(fā)展理念貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的始終，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容，是將其融合發(fā)展的全新理念，將發(fā)展的本體論、認(rèn)識(shí)論、價(jià)值論和方法論四者統(tǒng)一起來。發(fā)展作為時(shí)代的主題，是社會(huì)最重要的存在因素，社會(huì)生活領(lǐng)域的一切實(shí)踐宗旨、觀念認(rèn)識(shí)、方針政策等都要統(tǒng)一于發(fā)展之上，由此形成了發(fā)展之本體論的觀念［15］。就本體論而言，自然與人和社會(huì)有機(jī)統(tǒng)一的看成一個(gè)整體是綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ);就認(rèn)識(shí)論而言，綠色發(fā)展超越了以謀求發(fā)展和全力臣服于自然的片面眼界，將人與自然的發(fā)展從對(duì)立面上解脫，認(rèn)識(shí)到了人與自然的真正不可分割的關(guān)系［16］;在價(jià)值論方面，綠色發(fā)展從只注重人的價(jià)值向注重人的價(jià)值與自然價(jià)值的結(jié)合轉(zhuǎn)變;就方法論而言，綠色發(fā)展不只是理論，更是辯證的將理論與實(shí)際結(jié)合的成果，是我黨和我國人民對(duì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題的科學(xué)回答。

綠色發(fā)展理念是一種將可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用于人類社會(huì)各方面的的生態(tài)文明新理念，以人與自然和諧為目標(biāo)，以發(fā)展綠色生產(chǎn)力、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、推動(dòng)綠色現(xiàn)代化為載體，充分顯示了時(shí)代整體價(jià)值的目標(biāo)導(dǎo)向［17］。樹立綠色價(jià)值觀，使人類的生存理念從自身轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境，從國家擴(kuò)展到地球村，從人類中心主義走向與全球物種共存的共生主義，從現(xiàn)下的人文關(guān)懷走向?yàn)樽訉O后代謀福祉，從強(qiáng)調(diào)單一國家利益的滿足走向全球各國之間的利益維護(hù)，有助于人類改變只顧眼前的局部利益而不考慮整體全局和子孫后代利益的狹隘民族主義的價(jià)值觀，牢固確立對(duì)環(huán)境資源的公共責(zé)任意識(shí)和公共價(jià)值觀，從而構(gòu)建了不局限于個(gè)人、國家、種族、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上的全人類的生態(tài)治理共同價(jià)值觀。

我國的綠色發(fā)展，其理念源自敬重和適應(yīng)自然、同時(shí)與自然融洽相處的“天人合一”的傳統(tǒng)文化［18］，傳統(tǒng)文化為綠色發(fā)展理念的興起和傳播提供了基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)人與自然作為一個(gè)整體一致前進(jìn)是綠色發(fā)展的主旨，而科學(xué)的知識(shí)和理智的思考方式是綠色發(fā)展的重要途經(jīng)。在這個(gè)過程中，要在強(qiáng)調(diào)人類主體的基礎(chǔ)上，更加掌握規(guī)律、尋找共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的互相成就、共同發(fā)展。就綠色發(fā)展的重要內(nèi)涵而言，在低耗低排的前提下，更多的考慮生態(tài)環(huán)境可看作綠色發(fā)展的重要特質(zhì);而提質(zhì)增效、合理創(chuàng)新是綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式;最終在不懈的努力下實(shí)現(xiàn)人類和自然環(huán)境的快速發(fā)展、合理發(fā)展、共同發(fā)展正是綠色發(fā)展的宗旨。我國對(duì)于綠色發(fā)展的討論從未停止，習(xí)近平總書記在各項(xiàng)會(huì)議、各種刊物上不斷提出有關(guān)綠色發(fā)展的理念和論斷，毫無疑問是對(duì)我國環(huán)保與建設(shè)發(fā)展的金玉良言，更對(duì)其有重要的理論意義。主要包括“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”的生態(tài)生產(chǎn)力論，“生態(tài)環(huán)境就是民生福祉”的生態(tài)福祉論，重申了“節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境”節(jié)約環(huán)保論，強(qiáng)調(diào)了“法治是生態(tài)文明建設(shè)根本保障”的生態(tài)法治論［19］，不斷普及了綠色發(fā)展就是統(tǒng)籌兼顧節(jié)能、減排、增效和諧，由創(chuàng)新科技來推動(dòng)節(jié)能、減排、增效，使得人與自然共同融合發(fā)展。

3 理論與技術(shù)

在充分的實(shí)踐中不斷反思提高，進(jìn)而達(dá)到理論上的創(chuàng)新，這正是人類社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的先鋒［20］?？茖W(xué)的理念應(yīng)用在實(shí)踐中能夠指導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步。在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，技術(shù)不僅是認(rèn)識(shí)和改造大自然的有力武器，更是助推社會(huì)向前的生生不息的能量。每一次技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步都是人類利用自然和超越自身的勝利，是激勵(lì)人類社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，因此，人們普遍將技術(shù)的進(jìn)步視為人類的福祉。綠色發(fā)展理念的提出具有深厚的時(shí)代特色，這為綠色發(fā)展理念的實(shí)行夯實(shí)了土壤，為綠色發(fā)展理念在未來幾年的實(shí)施提供了前所未有的機(jī)遇［21］。綠色發(fā)展理念作為新時(shí)期中國發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)，主要呼吁大家更多地思考與自然的關(guān)系，督促提高認(rèn)知、通盤籌劃，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)視為整體，集廣大力量共同推進(jìn)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［22］。與此同時(shí)，綠色發(fā)展理論涉及發(fā)展的各個(gè)部分，是一種能夠保證人民利益、國家發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

綠色循環(huán)低碳發(fā)展、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境是我黨不斷強(qiáng)調(diào)的有關(guān)綠色發(fā)展的方針，在時(shí)空布局、資產(chǎn)構(gòu)成和人民生產(chǎn)生活等方面都需要不斷創(chuàng)新綠色科技。將綠色循環(huán)低碳發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)［23］，不斷推進(jìn)發(fā)展前景的技術(shù)體系就是綠色發(fā)展技術(shù)體系。同以往的技術(shù)不同，綠色技術(shù)在綠色發(fā)展的制度體系調(diào)度下，更加顯示出了優(yōu)勢(shì)。綠色技術(shù)的應(yīng)用，一掃往日技術(shù)發(fā)展的副作用，在如何減少生產(chǎn)過程中的污染排放、提高生產(chǎn)效能、擴(kuò)大覆蓋區(qū)域、持續(xù)發(fā)力上下足功夫［24］。持續(xù)創(chuàng)新綠色技術(shù)對(duì)提高我國的國際影響力、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)代化都有舉足輕重的意義。

引領(lǐng)新時(shí)代的綠色發(fā)展，創(chuàng)新是優(yōu)先驅(qū)動(dòng)動(dòng)力［25］。自20世紀(jì)90年代起，對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)研究開始出現(xiàn)，在很多方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著社會(huì)及科技的發(fā)展，綠色領(lǐng)域內(nèi)的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，其發(fā)展前沿涉及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等。如面對(duì)我國的水資源問題［26］，虛擬水戰(zhàn)略的提出為解決水資源匱乏問題帶來了新的突破［27］。在綠色技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們得以從傳統(tǒng)的消耗高、投入多、污染多的困境中解脫出來，用開放和諧的眼光結(jié)合生態(tài)文明的思想來發(fā)展綠色技術(shù)。綜合考慮發(fā)展可能帶來的消極影響，綠色技術(shù)將生態(tài)環(huán)境作為效益評(píng)估的一個(gè)環(huán)節(jié)納入其中，不回避快速發(fā)展和自然環(huán)境之間的沖突，更加聚焦于人類與自然環(huán)境的和諧關(guān)系，旨在實(shí)現(xiàn)發(fā)展穩(wěn)定兼顧環(huán)境保護(hù)的終極目標(biāo)。

4 制度體系建設(shè)

完善的制度體系與發(fā)展之間是互相作用、互相促進(jìn)的。在綠色發(fā)展歷程的不斷演進(jìn)中，綠色制度是啟發(fā)和制約人與自然和諧共處的重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)綠色發(fā)展進(jìn)程，而連續(xù)變化演進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程又能夠反過來不斷修正和完善綠色制度體系，使其更好的為綠色發(fā)展服務(wù)。自20世紀(jì)50年代至今，“可持續(xù)發(fā)展”和“綠色新政”兩大革命性理念先后由各工業(yè)化國家提出，綠色發(fā)展制度以此為重要節(jié)點(diǎn)形成了3個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了歷史性的躍升。發(fā)達(dá)國家在綠色制度建設(shè)方面曾走在領(lǐng)域先列，但2008年金融危機(jī)后，面對(duì)環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，世界上已有的圍繞市場(chǎng)機(jī)制的綠色制度逐漸力不從心，亟需新的制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的躍升［28］。

改革開放以來，一個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的中國正在加快前進(jìn)腳步，與此同時(shí)資源環(huán)境的重壓隨之而來［29］，我國開始進(jìn)行綠色制度的初步建設(shè)，但未體系化。由于我國在此之前尚未進(jìn)入工業(yè)模式，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注不夠，對(duì)綠色的理解還未由節(jié)儉、衛(wèi)生轉(zhuǎn)入更高層次的環(huán)境保護(hù)觀念。在國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境污染事件及民間環(huán)保意識(shí)的觸動(dòng)下，我國的綠色意識(shí)開始覺醒了。20世紀(jì)80年代，我國的綠色發(fā)展腳步極速前進(jìn)，1972年召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，緊接著1973年通過了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，從1974年國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立到1979年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》的通過，至此填補(bǔ)了中國環(huán)境保護(hù)法的空白。然而，這一階段出現(xiàn)的治理制度和基本法律內(nèi)容還略顯單薄，缺乏實(shí)踐的行為規(guī)范，且仍停留在環(huán)境防治的末端處理環(huán)節(jié)［30］。到90年代，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾在區(qū)域?qū)用婕せＪ?992年聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展理念啟發(fā)，結(jié)合我國存在的不協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀，“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略彰顯了我們黨理論創(chuàng)新的優(yōu)秀成果?！吨袊?1世紀(jì)議程》在1994年的通過，使可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到了中國環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在法律法規(guī)、實(shí)踐制度等方面形成了比較完整的資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)制度體系。這一舉措表明了我國的綠色意識(shí)已從單一的環(huán)境保護(hù)延伸到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展［31］。

進(jìn)入21世紀(jì)到2008年這一階段，我國延續(xù)可持續(xù)發(fā)展理論，在2005年和2008年先后交出了令人滿意的答卷?！犊稍偕茉捶ā泛汀吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共發(fā)布了64項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)，制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成了初具雛形的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系［32］。這一階段的制度不局限于前期末端治理、源頭控制的局限，形成了包含行政命令和市場(chǎng)機(jī)制的制度體系，完成了飛躍突破。

2008年后，經(jīng)濟(jì)萎縮和生態(tài)問題的持續(xù)壓力開始出現(xiàn)，我國綠色發(fā)展制度建設(shè)的探索腳步不停，旨在從制度創(chuàng)新中探索出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展之路。2010年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確了節(jié)能、減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等重要目標(biāo)。2011年首次在國家發(fā)展綱要中創(chuàng)新性的采用“綠色發(fā)展”一詞。此后，通過戰(zhàn)略規(guī)劃文件和試點(diǎn)性工作進(jìn)行了大量嘗試，并在第十九次全國代表大會(huì)上將生態(tài)文明體制改革提上了日程，再次強(qiáng)調(diào)通過綠色發(fā)展制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略方向［33］。至此，我國綠色發(fā)展制度經(jīng)歷了由環(huán)境問題驅(qū)動(dòng)、價(jià)值觀引領(lǐng)的螺旋式上升過程，并仍在進(jìn)行積極創(chuàng)新。

5 組織實(shí)施

在新中國成立后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，我黨對(duì)綠色發(fā)展的理解通過實(shí)踐和總結(jié)持續(xù)加強(qiáng)，自此開始了不斷探索［34］。改革開放初期，我黨開始就如何更快更好的發(fā)展進(jìn)行了深入思考和求索，隨著持續(xù)、永續(xù)、生生不息的想法的成型，開啟了以生態(tài)文明和綠色發(fā)展為主題的新篇章。我國在持續(xù)的歷史演進(jìn)過程中，一直沒有放棄對(duì)綠色發(fā)展的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，并將馬克思主義生態(tài)文明思想注入了時(shí)代特征［35］，推動(dòng)了中國向更強(qiáng)大、更包容、更和諧、更美好的大國發(fā)展道路前進(jìn)。

梳理綠色發(fā)展的脈絡(luò)可以看出，粗放型發(fā)展、無節(jié)制的攫取自然資源使人類發(fā)展與自然發(fā)展背道而馳，而自然的極度破壞反噬了人類的基本生活激發(fā)了對(duì)生態(tài)文明的向往。在追求綠色發(fā)展的過程中，完善的制度體系建設(shè)是基本保障，科學(xué)的發(fā)展理念是導(dǎo)向，先進(jìn)的綠色發(fā)展技術(shù)是實(shí)現(xiàn)手段，缺一不可。

在世界性的綠色發(fā)展趨勢(shì)下，我黨在深入思考總結(jié)全球性綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期的現(xiàn)實(shí)要求，提出了契合我國現(xiàn)狀的科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地提出要以綠色為關(guān)鍵詞，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)［36］。其目標(biāo)就是將發(fā)展與和諧、平衡、充分等關(guān)鍵詞聯(lián)結(jié)起來，將傳統(tǒng)的“天人合一”與現(xiàn)代發(fā)展聯(lián)結(jié)起來［37］。新時(shí)期中國特色綠色發(fā)展理念是幾代人民思想的碩果，也是我國未來各方面綜合發(fā)展的明燈。在綠色發(fā)展的指引下，綠色技術(shù)的領(lǐng)域不斷拓展、能力不斷提升，為綠色發(fā)展提供了切實(shí)可行的路徑，助推我國綠色發(fā)展更快更佳。綠色發(fā)展涉及到社會(huì)生活等各個(gè)方面，綠色制度的設(shè)計(jì)也將是多種制度的交叉與結(jié)合。在發(fā)展過程中，相關(guān)綠色發(fā)展的法律制度持續(xù)擴(kuò)充，使綠色發(fā)展有法可依、有跡可循［38］，在完善的綠色法制環(huán)境中，使持續(xù)發(fā)展綠色理論更加駕輕就熟。在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的過程中，我黨始終秉承理論支撐技術(shù)，制度助推技術(shù)，技術(shù)促進(jìn)發(fā)展的理念，腳踏實(shí)地落實(shí)綠色發(fā)展觀，履行綠色發(fā)展承諾。

6 結(jié) 語

綠色發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)化過程中對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的重大改變和突破，是人類發(fā)展的正確方向［39］。推動(dòng)綠色發(fā)展要把好理論之舵、創(chuàng)新技術(shù)引擎、完善制度架構(gòu)，同時(shí)也需要黨和人民團(tuán)結(jié)一心的共同努力。走綠色發(fā)展道路不僅是新時(shí)期世界性的共同選擇，也是緩解我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾的重要途徑。通過對(duì)綠色發(fā)展歷程、意識(shí)形態(tài)、理論技術(shù)、制度體系、組織實(shí)施的梳理可以看出，綠色發(fā)展以尊重生態(tài)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良好互動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)，是現(xiàn)在及未來所有發(fā)展的核心理念。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 王靈恩，侯鵬，劉曉潔，等.中國食物可持續(xù)消費(fèi)內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)路徑［J］.資源科學(xué)，2018，40（8）：1550-1559.

WANG L E， HOU P， LIU X J，et al. The connotation and realization way of sustainable food consumption in China［J］. Resources Science，2018，40（8）：1550-1559.

［2］ 沈曉艷，王廣洪，黃賢金.1997—2013年中國綠色GDP核算及時(shí)空格局研究［J］.自然資源學(xué)報(bào)，2017，32（10）：1639-1650.

SHEN X Y， WANG G H， HUANG X J. Research on green GDP accounting and space-time pattern of China from 1997 to 2013［J］. Journal of Natural Resources，2017，32（10）：1639-1650.

［3］ 黑曉卉，宋振航，張萌物.我國綠色發(fā)展面臨的困境及推進(jìn)路徑［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2016（10）：15-18.

HEI X H， SONG Z H， ZHANG M W. Difficulties faced by China′s green development and its promotion path［J］. Economic Review Journal，2016（10）：15-18.

［4］ KUSHWAHA G S， SHARMA N K. Green initiatives： A step towards sustainable development and firm′s performance in the automobile industry［J］. Journal of Cleaner Production，2016，121（10）：116-129.

［5］ 郭玲玲，武春友，于驚濤，等.中國綠色增長(zhǎng)模式的動(dòng)態(tài)仿真分析［J］.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2017，37（8）：2119-2130.

GUO L L， WU C Y， YU J T，et al. Dynamic simulation analysis of green growth mode in China［J］.Systems Engineering-Theory ＆ Practice，2017，37（8）：2119-2130.

［6］ RUEFF H，RAHIM I，KOHLER T，et al. Can the green economy enhance sustainable mountain development？ The potential role of awareness building［J］. Environmental Science & Policy，2015，49：85-94.

［7］ 約翰·貝拉米·福斯特.耿建新，宋興無，譯.生態(tài)危機(jī)與資本主義［M］. 上海：上海譯文出版社，2006.

［8］ 胡鞍鋼.中國：創(chuàng)新綠色發(fā)展［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2013（2）：75.

HU A G. China： Innovative green development［J］. Marxism ＆ Reality，2013（2）：75.

［9］ 世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì).我們共同的未來［R］.日本：世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，1987.

［10］許廣月.從黑色發(fā)展到綠色發(fā)展的范式轉(zhuǎn)型［J］.西部論壇，2014，24（1）：53-60.

XU G Y. The paradigm shift from black to green［J］.West Forum，2014，24（1）：53-60.

［11］聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署.中國人類發(fā)展報(bào)告2002：綠色發(fā)展必選之路［M］.北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

［12］任保平.新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展：理論闡釋與實(shí)踐取向［J］.學(xué)術(shù)月刊，2018，50（3）：66-74，86.

REN B P. China′s economic transition from high-speed growth to high-quality development in the new era： Theoretical interpretation and practical orientation［J］.Academic Monthly，2018，50（3）：66-74，86.

［13］谷樹忠，胡詠君，周洪.生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵與基本路徑［J］.資源科學(xué)，2013，35（1）：2-13.

GU S Z， HU Y J， ZHOU H. Scientific connotation and basic path of ecological civilization construction［J］Resources Science，2013，35（1）：2-13.

［14］方時(shí)姣.綠色經(jīng)濟(jì)思想的歷史與現(xiàn)實(shí)縱深論［J］.馬克思主義研究，2010（6）：55-62.

FANG S J. The historical and realistic depth of green economy thought［J］.Studies on Marxism， 2010（6）：55-62.

［15］李世書.綠色發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐路徑［J］.信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2018，38（4）：1-6.

LI S S. Scientific connotation and practical path of the concept of green development［J］.Journal of Xinyang Normal University（Philosophy and Social Sciences Edition）， 2018，38（4）：1-6.

［16］陳亮，哈戰(zhàn)榮.新時(shí)代創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)施路徑［J］.馬克思主義研究，2018（6）：74-86，160.

CHEN L， HA Z R. The internal logic， realistic basis and implementation path of innovation leading green development in the new era［J］. Studies on Marxism， 2018（6）：74-86，160.

［17］陸波.當(dāng)代中國綠色發(fā)展理念研究［D］.蘇州：蘇州大學(xué)，2017.

［18］李菁.習(xí)近平綠色發(fā)展思想研究［D］.撫州：東華理工大學(xué)，2018.

［19］秋石.科學(xué)發(fā)展觀就是社會(huì)主義發(fā)展觀［J］.求是，2005（21）：10-14，42.

QIU S. The scientific development view is the socialist development view［J］. Seeking Truth，2005（21）：10-14，42.

［20］李小丹.論綠色發(fā)展理念當(dāng)代價(jià)值［J］.西部皮革，2019，41（2）：48.

LI X D. On the contemporary value of green development concept［J］.West Leather，2019，41（2）：48.

［21］張樂，顧雨婷.綠色發(fā)展理念的價(jià)值旨趣與實(shí)踐邏輯［J］.北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（6）：105-111.

ZHANG L， GU Y T. Value purport and practical logic of the concept of green development［J］. Journal of Beijing Normal University（Social Sciences），2017（6）：105-111.

［22］朱冬琦.綠色發(fā)展理念的理論意義與當(dāng)代實(shí)踐探究［J］.南方農(nóng)業(yè)， 2017（5）：121-122，124.

ZHU D Q. The theoretical significance and contemporary practical exploration of the concept of green development［J］.South China Agriculture， 2017（5）：121-122，124.

［23］華瑛，張治河.陜西省碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)性研究［J］.西北大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，45（3）：474-478.

HUA Y， ZHANG Z H. A study on the correlation between carbon emission and economic development in Shaanxi Province［J］. Journal of Northwest University（Natural Science Edition）， 2015，45（3）：474-478.

［24］ROMERO D，MOLINA A. Towards a sustainable development maturity model for green virtual enterprise breeding environments［J］. IFAC Proceedings Volumes，2014，47（3）：4272-4279.

［25］李紅松.五大發(fā)展理念視域下人的發(fā)展研究［J］.西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，37（2）：5-9，47.

LI H S. Five development concepts view the research of human development［J］.Journal of Northwestern Polytechnical University（Social Sciences）， 2017，37（2）：5-9，47.

［26］孫才志，姜坤，趙良仕.中國水資源綠色效率測(cè)度及空間格局研究［J］.自然資源學(xué)報(bào)，2017，32（12）：1999-2011.

SUN C Z， JIANG K， ZHAO L S. Study on green efficiency measurement and spatial pattern of water resources in China［J］. Journal of Natural Resources，2017，32（12）：1999-2011.

［27］王紅瑞，洪思揚(yáng)，楊博.虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)問題探討［J］.華北水利水電大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2018，39（2）：12-15.

WANG H R， HONG S Y， YANG B. Discussion on issues related to environmental impact assessment of virtual water strategy［J］.Journal of North China University of Water Resources and Electric Power （Natural Science Edition），2018，39（2）：12-15.

［28］杜莉，李建瑞.綠色低碳城市建設(shè)、發(fā)展與金融支持［J］.社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2018（8）：78-84.

DU L， LI J R. Green and low-carbon city construction， development and financial support［J］.Social Science Front，2018（8）：78-84.

［29］楊發(fā)庭.綠色技術(shù)創(chuàng)新的制度研究［D］.北京：中共中央黨校，2014.

［30］白瑞.中國共產(chǎn)黨綠色發(fā)展思想及其實(shí)踐研究［D］.沈陽：東北大學(xué)，2015.

［31］薛勇民，曹滿玉.論綠色發(fā)展理念蘊(yùn)含的生態(tài)實(shí)踐智慧［J］.馬克思主義研究，2018（3）： 116-123.

XUE Y M， CAO M Y. On the ecological practice wisdom contained in the concept of green development［J］.Studies on Marxism，2018（3）： 116-123.

［32］蘇銘.第八章中國實(shí)施綠色發(fā)展的政策框架體系［C］∥中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組.中國實(shí)施綠色發(fā)展的公共政策研究.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2013：260-349.

［33］王喆芃.習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想研究［D］.太原：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.

［34］張秀芳.中國共產(chǎn)黨綠色發(fā)展思想的演進(jìn)歷程［J］.中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2017（2）：78-80.

ZHANG X F. The progressive course of the CPC′s green development thought［J］. Journal of the Party School of the Taiyuan′s Committee of the C.P.C.，2017（2）：78-80.

［35］王連芳.綠色發(fā)展觀的哲學(xué)基礎(chǔ)及方法論應(yīng)用［J］.臨沂大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，40（2）：92-102.

WANG L F. Philosophical basis and methodological application of green development concept［J］. Journal of Linyi University， 2018，40（2）：92-102.

［36］王永芹.當(dāng)代中國綠色發(fā)展觀研究［D］.武漢：武漢大學(xué)，2014.

［37］俞可平.科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2005（4）： 4-5.

YU K P. Scientific development concept and ecological civilization ［J］.Marxism ＆ Reality，2005（4）： 4-5.

［38］陳文玲.第九章中國加快實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)建議［C］∥中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組.中國實(shí)施綠色發(fā)展的公共政策研究.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2013：350-364.

［39］佘穎，劉耀彬.國內(nèi)外綠色發(fā)展制度演化的歷史脈絡(luò)及啟示［J］.長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2018，27（7）：1490-1500.

SHE Y， LIU Y B. Historical context and enlightenment of green development system evolution at home and abroad［J］. Resources and Environment in the Yangtze Basin，2018，27（7）：1490-1500.

（編 輯 張 歡）