孟秋

2020年第一季度尤為值得關注的焦點無疑是春節(jié)期間全民眾志成城、共抗新冠肺炎這件大事了。為了減少交叉感染，防止疾病在潛伏期內繼續(xù)蔓延，除了病源地武漢采取了嚴格的封城措施外，從中央政府到地方政府制訂不同程度的防控措施，以降低人口流動性，及緩解由此帶來的影響，如延長春節(jié)假期、鼓勵符合條件的人員在家辦公、調集物資充實假日市場。但不可避免的是，經濟領域進入了短暫“休克”狀態(tài)。

從短期的影響看，本次疫情首先沖擊的是一些服務業(yè)領域，其中以餐飲、交通、零售和旅游業(yè)為主，服務業(yè)中的中小企業(yè)主受到的影響最大。從長期來看，沖擊也將逐漸蔓延到密集性的制造業(yè)領域。加上全球多國和多個地區(qū)從防疫角度出發(fā)，緊急出臺的部分政策一定程度限制了人員和物資的國際往來。這會導致第一季度中國對外貿易可能出現下行。2003年受“非典”影響，我國GDP增速下跌兩個百分點。本次疫情恰逢我國經濟進入逆周期調整階段，很可能造成我國2020年GDP增速低于原有預期。

因此，有關部門需要對此未雨綢繆，應在短期內采用適當的政策以緩解疫情對經濟帶來的沖擊。首先，消費領域貢獻了我國絕大部分的經濟增長，中小企業(yè)吸納了大量的就業(yè)，因此盡快緩解中小企業(yè)因為“經濟休克”帶來的資金鏈壓力，已經受到中央政府和各有關部門的關注。2月2日，財政部下發(fā)通知，中央財政對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，原有優(yōu)惠基礎上，按人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。2月3日央行以利率招標方式開展了1.2萬億元逆回購操作，包括9000億元7天期逆回購操作和3000億元14天期逆回購操作，中標利率均下調10個基點，以此維持市場流動性充足。

當前，由于企業(yè)經營活躍度降低，對相關企業(yè)的減稅幅度也應該增大。目前已有部分地方政府陸續(xù)出臺減稅措施。由于去年中央政府已經推行大規(guī)模減稅措施，政策利好已釋放，這一政策在操作空間上受到一定限制。不過，作為補充，各個行業(yè)正在通過減免房租、調整貸款歸還期限等方式，短期內在一定程度上緩解企業(yè)資金壓力。相信在接下來的時間里，會陸續(xù)出臺類似的保障政策切實惠及受疫情影響的地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)。

同時，進出口雖然也受到沖擊，但其恢復速度應該快于受季節(jié)性影響更大的消費領域。相關的損失，應該通過各個部門的協(xié)力予以降低。例如，由于疫情造成的未完成訂單，企業(yè)目前可以通過在中國貿促會開具的事實性證明降低違約損失。在宏觀層面上，最重要的是迅速對產業(yè)鏈配置狀況進行評估，提出相應的恢復和促進進出口的相關政策。

疫情雖對我國經濟帶來重大影響，但疫情的流行期短，再加上去年年底全球貿易出現復蘇跡象，我國經濟通過不斷深化改革實現高質量發(fā)展的增長動力仍舊活躍。穩(wěn)中向好的經濟基本面依然很強勁。在這次的疫情阻擊戰(zhàn)中，在華外商投資企業(yè)紛紛通過捐款捐物等不同形式的實際行動表達對中國的支持，也展現了對于中國未來的信心。正如“非典”帶動了網購消費的成長，此次疫情帶動了網絡教育行業(yè)等新興業(yè)態(tài)的的迅速成長。春天已至，寒冬終將過去，只要共克時艱，待發(fā)新芽終將展現勃勃生機。