裴松義

摘要? ? 本文立足丹東市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從5個(gè)方面提出丹東市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，以期為丹東市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等工作提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞? ? 林業(yè)產(chǎn)業(yè);提質(zhì)增效;發(fā)展建議;遼寧丹東

中圖分類號? ? F326.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0174-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以促進(jìn)林農(nóng)增收為核心，以提質(zhì)增效為抓手，以建立完善服務(wù)體系為根本，逐步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、精品化發(fā)展，著重抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)[1]，不斷培育典型，打造特色品牌，推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化丹東特色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)，具體工作措施如下。

1? ? 繼續(xù)抓好績效考核任務(wù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足丹東市實(shí)際，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精品化為目標(biāo)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。按照遼寧省年度績效考核指標(biāo)，全力落實(shí)特色經(jīng)濟(jì)林和林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)及新型林業(yè)主體建設(shè)任務(wù)。近年來，特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一直是遼寧省林業(yè)系統(tǒng)的重點(diǎn)工程，自2017年以來，一直被列入政府績效考核。2017—2019年，丹東市特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)共1 680 hm2，實(shí)際完成2 686.67 hm2，超額完成績效考核任務(wù)。2016—2019年，丹東市新增林業(yè)專業(yè)合作社36個(gè)，超額完成績效考核任務(wù)。2020年，將按照遼寧省林業(yè)和草原局和丹東市政府的安排和布署，繼續(xù)做好特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)以及林業(yè)合作社的建設(shè)工作。

2? ? 抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效示范工作，不斷培育典型

一是繼續(xù)推進(jìn)板栗、紅松、榛子、軟棗獼猴桃等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林規(guī)?；痉痘亟ㄔO(shè)工程。通過嫁接、改造等措施，提高單位林地產(chǎn)量，提升果實(shí)品質(zhì)，以質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的特色經(jīng)濟(jì)林示范基地[2]。二是繼續(xù)推進(jìn)林下參、玉竹、山野菜、林蛙等優(yōu)勢特色林下標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。結(jié)合丹東市森林資源的現(xiàn)狀，以市場經(jīng)濟(jì)為引導(dǎo)，加快科技創(chuàng)新力度，加大林地復(fù)合經(jīng)營覆蓋面積，充分利用林上林下空間，提高森林利用率。以林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推動林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧提供有力支撐。三是繼續(xù)推進(jìn)林藥、林畜、林菌、林菜等特色林業(yè)立體復(fù)合經(jīng)營精品化示范園建設(shè)工程。大力發(fā)展林下種植業(yè)、林下特種養(yǎng)殖業(yè)等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵(lì)林農(nóng)合理利用林地資源，采取林藥、林畜、林菌、林菜等立體綜合開發(fā)模式，樹立不同類型的林地經(jīng)濟(jì)精品化示范園，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展道路[3]。

3? ? 開展林農(nóng)組織化程度提升工程，完善服務(wù)體系建設(shè)

組織有關(guān)科研單位、專家搭建板栗等種植技術(shù)服務(wù)咨詢平臺，協(xié)調(diào)組織相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社、林農(nóng)召開各類研討會、論證分析會議、實(shí)地考察等形式加深林業(yè)加工企業(yè)、合作社與林農(nóng)之間的有效對接，以訂單的形式穩(wěn)定與農(nóng)民的購銷關(guān)系，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善國家級、省級龍頭企業(yè)、合作社的申報(bào)制度，完善專業(yè)合作社、合作聯(lián)社建立制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、林業(yè)園區(qū)、林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷提高林農(nóng)組織化程度。2020年繼續(xù)做好國家級、省級龍頭企業(yè)（34家）、合作社的申報(bào)與監(jiān)測工作。目前，全市林產(chǎn)合作社共有559個(gè)合作社，計(jì)劃每年新成立林業(yè)專業(yè)合作社10家，不斷提高林農(nóng)組織化程度，助推鄉(xiāng)村振興。

4? ? 推進(jìn)特色林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，打響丹東品牌

開展丹東特色林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提升本市林特產(chǎn)品的知名度和市場核心競爭力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、林民增收[4]。著重抓好“丹東板栗”標(biāo)識的利用，推進(jìn)“丹東軟棗獼猴桃”“丹東紅豆杉”國家地理保護(hù)標(biāo)識的申請及區(qū)域品牌培育，爭創(chuàng)省級、國家級區(qū)域品牌的命名;組織全市林產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社參加林產(chǎn)品推介會、展銷會等。著重抓好丹東林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳工作，強(qiáng)化丹東林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌宣傳報(bào)道，提升特色品牌的知名度，打響丹東林業(yè)品牌，不斷將林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作引向深入。

5? ? 爭取有效的金融服務(wù)和信貸支持，積極開展招商引資

積極爭取國家、省支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合國家級、省級龍頭企業(yè)、合作社評選工作，國家1 000億元林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等優(yōu)惠政策，搭建銀行與企業(yè)、農(nóng)戶的信貸融資平臺，積極為企業(yè)、林農(nóng)爭取政策、資金扶持，并積極開展招商引資工作，繼續(xù)按照《丹東市林業(yè)局與中國郵政儲蓄銀行丹東市分行關(guān)于推進(jìn)金融服務(wù)支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》開展林業(yè)產(chǎn)品的貸款工作，搭建丹東市金融服務(wù)支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)模式，緩解林農(nóng)貸款難的問題。

6? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 陳豐惠.林業(yè)改革背景下促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（24）：70-71.

[2] 尚海燕.基于產(chǎn)業(yè)競爭力的我國林業(yè)發(fā)展策略：評《林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測研究》[J].世界林業(yè)研究，2019，32（6）：103.

[3] 李東麗.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].綠色科技，2019（21）：155-156.

[4] 王云霖.淺談我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2019（增刊2）：129.

[5] 張軒.基于低碳經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（5）：73-74.