摘要：報(bào)告在深化教育改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的時代背景下，通過對六家教研和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)研，深入總結(jié)分析了與吉林省教育學(xué)院功能相近或相同單位和機(jī)構(gòu)在完善自身發(fā)展、推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深入貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央在新時代對教育發(fā)展的相關(guān)要求和文件精神，得出建議和對策：繼續(xù)發(fā)揮教研支撐作用，為我省基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升做出新貢獻(xiàn);進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)，深入推進(jìn)新時代教師隊(duì)伍建設(shè);持續(xù)推進(jìn)辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和地域發(fā)展的急需人才和特色人才;以新理念新機(jī)制吸引和用好人才，營造積極進(jìn)取、追求卓越的氛圍;抓實(shí)校園文化建設(shè)，構(gòu)建立德樹人、教學(xué)相長的精神家園;切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，建設(shè)面向教育現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系;將自身打造成為教育智庫，為全省教育決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)代化;吉林省教育學(xué)院;發(fā)展

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.02.001

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—1580（2020）02—0001—07

在深化教育改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的時代背景下，如何學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)全國教育大會精神和黨中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)教育的政策文件，以及吉林省教育大會精神、全方位服務(wù)吉林省教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃吉林省教育學(xué)院的內(nèi)涵式發(fā)展之路，近距離地感受、體驗(yàn)、總結(jié)、借鑒功能相近或相同單位和機(jī)構(gòu)在完善自身發(fā)展、推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，帶著這些問題，吉林省教育學(xué)院黨委副書記、院長蘇威一行于 2019年6月， 赴湖南、福建、遼寧、黑龍江四省，先后調(diào)研了湖南省教育科學(xué)研究院、湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心、福建省教育學(xué)院、福建省普通教育教學(xué)研究室、遼寧教育學(xué)院和黑龍江教師發(fā)展學(xué)院等六家單位，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、六家單位的基本情況

（一）湖南省教育科學(xué)研究院。歷史沿革：其前身為1956年成立的湖南省教育科學(xué)研究所、1991年成立的湖南省職業(yè)教育研究所和1996年成立的湖南省教育委員會成人教育研究中心。2001年2月，上述三個單位合并，成立湖南省教育科學(xué)研究院。機(jī)構(gòu)設(shè)置：除常規(guī)部門外，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、湖南省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心和湖南省教育史志編撰委員會等三個機(jī)構(gòu)掛靠該院;湖南省教育廳教育發(fā)展戰(zhàn)略研究室與其是“兩塊牌子、一套人馬”，這些機(jī)構(gòu)設(shè)置都為實(shí)現(xiàn)其功能提供了良好的基礎(chǔ)。主要職能：服務(wù)決策，指導(dǎo)實(shí)踐，理論創(chuàng)新，引領(lǐng)輿論。目前湖南省教育科學(xué)研究院已進(jìn)入建設(shè)一流新型教育智庫的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。

（二）湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心。歷史沿革：其前身是成立于1981年的湖南省中師函授學(xué)校。2003年經(jīng)湖南省教育廳同意、湖南省編辦批準(zhǔn)，成為具有獨(dú)立法人資格、全額撥款的湖南省教育廳直屬正處級事業(yè)單位。2013年12月，更名為湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心。機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)有師德建設(shè)與師資培養(yǎng)科、發(fā)展研究科（職改辦）、遠(yuǎn)程培訓(xùn)與資源建設(shè)科、示范項(xiàng)目科、信息技術(shù)科、培訓(xùn)管理科等科室。主要職能：負(fù)責(zé)青年骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師遴選推薦培養(yǎng)的相關(guān)基礎(chǔ)事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;積極推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育信息化建設(shè)工作;牽頭建設(shè)湖南省中小學(xué)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟;開展中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展研究;組織開發(fā)并指導(dǎo)使用中小學(xué)教師教育課程資源等工作。

（三）福建教育學(xué)院。歷史沿革：創(chuàng)辦于1956年，是一所承擔(dān)全省中小學(xué)骨干教師、校長培訓(xùn)和在職教師學(xué)歷提高教育及具有普通高校招生資格的高等院校。機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)有校長研修部、文科研修部（馬克思主義研修部）、理科研修部、信息技術(shù)研修部、外語研修部、體育與藝術(shù)研修部、函授教育部等教學(xué)單位。主要職能：2008年福建省委省政府發(fā)文明確：“大力加強(qiáng)福建教育學(xué)院建設(shè)，強(qiáng)化其培訓(xùn)、教研的功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)帶動作用，將福建教育學(xué)院建設(shè)成為中小學(xué)教師省級培訓(xùn)主要基地、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心?！痹谇逦穆毮芏ㄎ幌?，福建教育學(xué)院堅(jiān)定方向，不僅在服務(wù)本省的教師發(fā)展、培訓(xùn)質(zhì)量方面位列前茅，還在委托培訓(xùn)方面走在全國前列。

（四）福建省普通教育教學(xué)研究室。歷史沿革：該研究室成立于1984年，是福建省教育廳的直屬事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)設(shè)置：處級建制。主要職能：承擔(dān)福建省基礎(chǔ)教育課程、教學(xué)、評價(jià)等方面的研究、指導(dǎo)、服務(wù)工作，負(fù)責(zé)福建省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測與反饋的實(shí)施。

（五）遼寧教育學(xué)院（遼寧師范高等?？茖W(xué)校）。歷史沿革：2018年11月24日正式掛牌成立。省屬高校序列，由原來遼寧省教育廳所屬遼寧教育研究院、遼寧省教師培訓(xùn)交流中心等13家事業(yè)單位整合而成，并有遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等5所學(xué)校歸入管理。機(jī)構(gòu)設(shè)置：機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級，人員編制382人。調(diào)研時該院正以10個專項(xiàng)工作推進(jìn)組的形式開展工作。主要職能：組織全省教育科學(xué)研究，重塑新時代全省教研管理體系，以教育評估評價(jià)引領(lǐng)教育改革發(fā)展，以教研信息化建設(shè)推動教育現(xiàn)代化，組織承擔(dān)全省教師培訓(xùn)工作，規(guī)范全省辦學(xué)工作，為遼寧省教育廳工作提供支撐等。

（六）黑龍江教師發(fā)展學(xué)院（原黑龍江省教育學(xué)院）。歷史沿革：該院成立于1959年，其發(fā)展歷程與我院極為相似。在黑龍江省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，把黑龍江省教育科學(xué)研究院、黑龍江省教育評估院等6家單位并入該院，按正廳級事業(yè)單位管理，列入省屬高校序列。該院于2019年6月28日收到中央編辦通知，獲批正式更名為黑龍江教師發(fā)展學(xué)院。機(jī)構(gòu)設(shè)置：調(diào)研時該院正處于整合、磨合階段中，由黨政綜合、研培部門、教學(xué)教輔和掛靠單位（含黑龍江省中小學(xué)教師培訓(xùn)指導(dǎo)中心、黑龍江省基礎(chǔ)教育行政干部培訓(xùn)中心等單位）等四大部分組成。主要職能：原有職能與我院類似，包括基礎(chǔ)教育教研、教師培訓(xùn)和成人教育。在事業(yè)單位改革過程中，合并中職院校，成立高等師范?？茖W(xué)校，新增師資培養(yǎng)內(nèi)容。

二、經(jīng)驗(yàn)和啟示

梳理調(diào)研中各單位的情況和經(jīng)驗(yàn)，得出以下可資借鑒內(nèi)容：

（一）教研工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：一是省級教研機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)作用。黑龍江教師發(fā)展學(xué)院每年由其省級教研中心把年度計(jì)劃下發(fā)到省內(nèi)各市縣，引領(lǐng)各地開展年度教研工作。每年圍繞一個教研主題召開全省研討會，總結(jié)推廣縣區(qū)優(yōu)秀教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)。二是省級教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對教研工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，同時促進(jìn)市、縣級教研機(jī)構(gòu)重心下移。遼寧教育學(xué)院加強(qiáng)對下級教研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過送教送研、教研教改實(shí)驗(yàn)、教材教輔開發(fā)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，為各級各類學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐提供指導(dǎo)服務(wù)。三是注重匯聚經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新。湖南省教育科學(xué)研究院通過重大項(xiàng)目、規(guī)劃課題研究等途徑創(chuàng)新教育教學(xué)理論，豐富教育理論研究體系。黑龍江教師發(fā)展學(xué)院申請教育部基礎(chǔ)教育綜合教研基地，并借助基地參與到教育部課程教材發(fā)展中心主持的多項(xiàng)研究課題中，再分解課題到各市縣校級教研機(jī)構(gòu)協(xié)同研究，助推全省形成教科研合力。四是注重教研隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。湖南省教育科學(xué)研究院激勵號召教研員協(xié)力開展教育科研，通過錯位教研、成立項(xiàng)目組等方式鼓勵支持開展教研。黑龍江教師發(fā)展學(xué)院通過設(shè)立獎金和加分等措施，引導(dǎo)教研員多出成果;每年組織教研員赴省外培訓(xùn)，建立教研員系統(tǒng)提升的培訓(xùn)課程體系，促進(jìn)教研工作的專業(yè)化。五是科學(xué)運(yùn)用教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果以促進(jìn)教育質(zhì)量提升。福建省普通教育教學(xué)研究室建設(shè)了比較成型的監(jiān)測工具體系，基于大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行了覆蓋全省各縣區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，并及時把監(jiān)測結(jié)果反饋至各縣區(qū)，促進(jìn)了各縣區(qū)教育質(zhì)量有針對性、有效地提升。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)：進(jìn)入新時代，面對發(fā)展素質(zhì)教育、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的新形勢、新任務(wù)、新要求，教研工作普遍存在的問題諸如全省教研機(jī)構(gòu)體系發(fā)展不均衡、教研隊(duì)伍不健全、教研方式不科學(xué)等問題，急需加以解決。

（二）培訓(xùn)工作。一是培訓(xùn)工作應(yīng)緊跟國家教師發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，針對教育所面臨的形勢、所承擔(dān)的任務(wù)、所培育的對象發(fā)生的變化，進(jìn)一步解放思想優(yōu)化培訓(xùn)工作，比如對培訓(xùn)師培養(yǎng)的個性化、體系化設(shè)計(jì)。二是構(gòu)建更有激勵性的教師培訓(xùn)管理機(jī)制。涵養(yǎng)創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)生態(tài)，是教師繼續(xù)教育的發(fā)展方向。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心通過爭取湖南省教育廳的支持，使教師參培學(xué)分成為其資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)之一，學(xué)校參培情況與評優(yōu)掛鉤，形成雙向互動的學(xué)習(xí)態(tài)勢，為培訓(xùn)提供體制、機(jī)制上的保障。三是突破體制束縛，進(jìn)行培訓(xùn)市場化運(yùn)營探索。福建教育學(xué)院成立了獨(dú)立法人、獨(dú)立賬戶的培訓(xùn)中心，更加充分地調(diào)動、整合了院內(nèi)外資源，擴(kuò)大了培訓(xùn)體量。

作為國家級教師發(fā)展計(jì)劃，在全社會普遍體制升級的背景下，“國培”已開始“進(jìn)階”，對這種趨勢的預(yù)判和跟進(jìn)決定了在這一關(guān)鍵期能否下好“先手棋”。目前國家對教師隊(duì)伍建設(shè)給予厚望，2018年中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，從國家層面提供了教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，是我們迎來的機(jī)遇;同時，在《意見》中鼓勵綜合性大學(xué)參與教師隊(duì)伍建設(shè)，這也是對傳統(tǒng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的沖擊。我院現(xiàn)在大力推進(jìn)的委托培訓(xùn)，面對日益激烈的競爭，在市場中博弈的優(yōu)勢還有待進(jìn)一步整合、潛質(zhì)有待進(jìn)一步挖掘。

（三）辦學(xué)工作。一是適時抓住機(jī)遇拓展辦學(xué)工作。教育部《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確指出：“‘十三五期間，高等學(xué)校設(shè)置工作所面臨新的形勢主要是，高等教育將從大眾化階段向普及化階段邁進(jìn)，同時又呈現(xiàn)出高等教育學(xué)齡人口數(shù)量總體下行、局部上升的不均衡態(tài)勢”，這就意味著成人學(xué)歷教育的歷史使命基本完成，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)需求甚微。同時，《意見》還對高等教育發(fā)展提出了差異化、高質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，為此，遼寧教育學(xué)院和黑龍江教育學(xué)院的定位都是建設(shè)一所師范?？圃盒＃瑸槭聵I(yè)發(fā)展拓展了新的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化辦學(xué)支撐。現(xiàn)代高校越來越注重以學(xué)校理念、學(xué)校文化、教育科研、教師素質(zhì)、人才培養(yǎng)工作質(zhì)量和水平等方面建設(shè)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，這就要求增加穩(wěn)定的、可持續(xù)的物質(zhì)支撐。遼寧教育學(xué)院在校辦企業(yè)方面，做到市場化運(yùn)營與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，確保合法增加事業(yè)發(fā)展保障。三是空間等物質(zhì)因素是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦學(xué)的基礎(chǔ)。隨著我國社會主要矛盾的變化，高質(zhì)量辦學(xué)的內(nèi)涵不斷豐富，幾家機(jī)構(gòu)都力圖在辦學(xué)空間上為其發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，有的和當(dāng)?shù)卣龊脺贤?，爭取教育用?有的通過機(jī)構(gòu)合并，整合校舍資源。

因此，高職辦學(xué)不失為我院發(fā)展的途徑，為此要系統(tǒng)謀劃、循序?qū)嵤??？蛇m時適機(jī)建設(shè)一所高職院校：承擔(dān)吉林省鄉(xiāng)村教育和學(xué)前教育短缺師資的培養(yǎng)任務(wù)，緩解成人高校面臨的發(fā)展危機(jī)。另外，在辦學(xué)支撐方面，我院一直保持較為良好的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但在增加穩(wěn)定的、可持續(xù)的收入來源方面還顯得招法不多。另外，我院校區(qū)空間相對小而零散，有些校區(qū)因不符合辦學(xué)條件而閑置，現(xiàn)正使用的南校區(qū)又無法滿足日益增長的培訓(xùn)體量的需要，同時高職還在租借場地辦學(xué)，嚴(yán)重制約了學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量辦學(xué)。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)。一是持續(xù)建設(shè)適合自身發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。遼寧教育學(xué)院正著力建設(shè)專兼結(jié)合的教研員隊(duì)伍，黑龍江教師發(fā)展學(xué)院在保留原有教研員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上再建大專教師隊(duì)伍，湖南中小學(xué)教師發(fā)展中心著眼于培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行了“培訓(xùn)師培養(yǎng)工程”，在專職化、專業(yè)化方面構(gòu)建活躍的培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)。二是充分利用現(xiàn)有條件固化各具特色的人才培養(yǎng)方式。黑龍江教師發(fā)展學(xué)院為適應(yīng)教育教學(xué)改革的要求，設(shè)立專項(xiàng)資金，每年組織全院教研員赴省外培訓(xùn)，形成了一套教研員培訓(xùn)課程體系：素養(yǎng)提升培訓(xùn)（2015年），評價(jià)改革和技術(shù)方面的培訓(xùn)（2016年），信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)（2017年），2018年到東北師大進(jìn)行大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的培訓(xùn)，核心素養(yǎng)方面的培訓(xùn)（2019年）。三是以鼓勵教科研促進(jìn)人才成長。湖南省教育科學(xué)研究院為全國兩家擁有博士后工作站的省級教科院所之一，高級職稱人員占比73.4%，因?yàn)榇龅葐栴}，他們發(fā)覺自身在吸引高層次人才方面存在一定困難，故而強(qiáng)化了對現(xiàn)有人員的科研支持力度，同時通過組建臨時項(xiàng)目組的方式，促進(jìn)人才協(xié)同教科研創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)生動力。黑龍江教師發(fā)展學(xué)院通過設(shè)立獎金和加分等措施，激勵號召教研員提高科研水平，引導(dǎo)教研員多出成果。

我院在培養(yǎng)現(xiàn)有人才方面還需完善扎實(shí)有效、持續(xù)有針對性的措施和途徑，現(xiàn)有的績效體系難以做到真正獎勤罰懶，激活人才動力。

（五）校園文化建設(shè)。一是以校園文化匯聚團(tuán)結(jié)干事、眾志成城的斗志。湖南省教育科學(xué)研究院、福建省教育學(xué)院等單位的校史館及宣傳片等文化載體，體現(xiàn)出濃厚的愛院興院之情，其用心之作能看出對發(fā)展每一步的設(shè)計(jì)與留存，積淀了幾代人的青春與熱血。濃厚的文化氛圍與共商大計(jì)、共成大事的干事合力相映成趣，互惠互進(jìn)。二是以人性化的校園基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)服務(wù)涵養(yǎng)文化內(nèi)涵。有些機(jī)構(gòu)不僅圖書館、廊臺庭院等布置陳設(shè)顯示出雅致的書香韻味，就連培訓(xùn)的飲食起居等都飽含著細(xì)致的人文關(guān)懷。三是以相得益彰的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)共同營造適宜師生的精神家園。盡管是主要進(jìn)行培訓(xùn)的成人高校，福建教育學(xué)院也狠抓教師和學(xué)生的思想文化建設(shè)，以多姿多彩的校園活動、干凈整潔的校容校貌、整齊劃一的學(xué)校標(biāo)識豐富精神品味。

（六）教育信息化。一是教育現(xiàn)代化首先要跟得上科技發(fā)展的步伐?？萍及l(fā)展日新月異，教師培訓(xùn)的服務(wù)由互聯(lián)網(wǎng)向移動端的轉(zhuǎn)移已逐步開始。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心已將主要核心工作基本都置于其網(wǎng)絡(luò)平臺上，絕大部分培訓(xùn)工作的開展都依托網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)來提升效率、優(yōu)化質(zhì)量，在“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)端應(yīng)用于培訓(xùn)。二是基于大數(shù)據(jù)的教育服務(wù)平臺正向著多元化、立體化交互的趨勢轉(zhuǎn)型。遼寧教育學(xué)院正統(tǒng)籌推進(jìn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動建設(shè)覆蓋各級各類教育的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，并力圖實(shí)現(xiàn)同步直播與線上輔導(dǎo)。三是科技公司可以為教育信息化提供更為專業(yè)化的技術(shù)支持。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心將功能研發(fā)全部交付給專業(yè)的科技公司（即以資金買設(shè)計(jì)與服務(wù)）來設(shè)計(jì)和運(yùn)維，內(nèi)設(shè)的信息技術(shù)科只負(fù)責(zé)監(jiān)管和提供功能需求信息。

而我院信息化建設(shè)相對滯后，存在安全隱患和發(fā)展瓶頸，在資源建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建等方面有待提升;我們雖然依托“吉林省中小學(xué)教師研修網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化培訓(xùn)的一些功能，但還達(dá)不到全體注冊教師“想用”“愛用”的程度。網(wǎng)站建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍的缺失，使網(wǎng)絡(luò)安全問題成為短板。我院教師在信息技術(shù)應(yīng)用的觀念、技能上還有很大的提升空間。

通過對以上單位的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：運(yùn)行良好的單位都是結(jié)合自身優(yōu)勢，堅(jiān)持住了自身特色，從而實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展。比如湖南省教育科學(xué)研究院在服務(wù)決策方面，積極參與重大項(xiàng)目研究、主動承擔(dān)事關(guān)教育發(fā)展大局的調(diào)查研究，其創(chuàng)辦的內(nèi)部雜志《教育決策參考》共出版28期，18期都有省領(lǐng)導(dǎo)的批示。以其在湖南省教育研究中不可或缺的作用和位置贏得了主動權(quán)，獲得了上級主管單位的大力支持。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心積極爭取湖南省教育廳及政府的支持，打造自己穩(wěn)固的教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理及運(yùn)行平臺。打破以往遴選項(xiàng)目縣——專家評審——撥款建設(shè)的傳統(tǒng)模式，變被動等靠為主動爭取，待選項(xiàng)目縣要參加答辯闡明自己的優(yōu)勢與發(fā)展目標(biāo)方向，經(jīng)過爭取獲得的資質(zhì)項(xiàng)目縣在后期建設(shè)中會更具積極性和主動性，如果不達(dá)標(biāo)，還會受到教育行政主管部門的約談，所以在項(xiàng)目縣建設(shè)上更具創(chuàng)新性和積極性，其在湖南省超然的教師培訓(xùn)地位與教育廳的大力支持有一定的關(guān)系。

三、建議和對策

新時代習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為我們事業(yè)的發(fā)展提供了總遵循，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等一系列文件來進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，對深化教育改革發(fā)展作出了全面部署，這些都是我們前進(jìn)的目標(biāo)和發(fā)展的指引。當(dāng)前，深化教育改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，對于我院來說，進(jìn)一步緊跟教育改革形勢、深化自身發(fā)展的難度加大，面臨的情況也錯綜復(fù)雜。學(xué)院的任務(wù)不僅包括延續(xù)和創(chuàng)新原有優(yōu)勢領(lǐng)域，更有隨社會主要矛盾、政策要求等變化而產(chǎn)生的新需求和新問題。對于深化教育改革、教育強(qiáng)省等宏觀政策方面要充分研判、主動對接、勇于擔(dān)責(zé)。

近年來，學(xué)院事業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了自身的特色：堅(jiān)持研培一體，構(gòu)建并完善了四級教研、五級教師培訓(xùn)體系;堅(jiān)持與時俱進(jìn)、理論創(chuàng)新，“國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”以我院為平臺正在吉林省籌建;教育信息化成為新的發(fā)展著力點(diǎn)。為此，提出如下具體建議：

（一）繼續(xù)發(fā)揮教研支撐作用，為我省基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升做出新貢獻(xiàn)。一是準(zhǔn)確把握新時代教研工作職能，高效完成教研工作使命。及時深入跟進(jìn)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》等相關(guān)文件，繼續(xù)做好關(guān)于教育教學(xué)理論、課程資源、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)等方面的研究、服務(wù)和指導(dǎo)。二是根據(jù)形勢和要求完善教研管理體制和制度。根據(jù)《意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教學(xué)研究工作的意見》政策，協(xié)助教育廳研究出臺并貫徹落實(shí)我省的相關(guān)意見和工作，并以此為契機(jī)，根據(jù)新政策和新理論研究成果，理順教研管理體制，明確省、市、縣、校級教研機(jī)構(gòu)主要職責(zé)，發(fā)揮四級教研系統(tǒng)的聯(lián)動作用。三是完善科學(xué)合理、因地制宜的教研工作規(guī)范，促進(jìn)健全區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研的制度體系，緊密圍繞高考、中考改革導(dǎo)向，聚焦深化課程改革和核心素養(yǎng)，強(qiáng)化課程教學(xué)研究。四是創(chuàng)新教研方式，深入開展“研培一體化”的理論探究，以研帶培、以培促研，實(shí)現(xiàn)教研和培訓(xùn)工作的深度融合，切實(shí)提高教研和培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。五是加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，建立專兼結(jié)合的教研隊(duì)伍，選拔部分一線優(yōu)秀教研員和骨干教師充實(shí)省級教研力量，完善教研員準(zhǔn)入、考核、培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，制訂出臺《吉林省教育學(xué)院兼職教研員管理辦法》，保持兼職隊(duì)伍的流動與相對穩(wěn)定，形成對學(xué)院專職教研員的有益補(bǔ)充。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)，深入推進(jìn)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)好“國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”，切實(shí)改善市（州）教育學(xué)院基礎(chǔ)條件，推動體系內(nèi)教師進(jìn)修院校能力升級，優(yōu)化縣域內(nèi)“縣—片（學(xué)區(qū)）—?！苯處煂I(yè)發(fā)展共同體運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化以吉林省教育學(xué)院為龍頭的“省—市—縣—片—?！蔽寮壗處煂I(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，推進(jìn)大學(xué)區(qū)內(nèi)涵發(fā)展，打造教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校。二是強(qiáng)化全省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展研究基地和吉林省中小學(xué)幼兒園校（園）長培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展研究基地建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和省級教育行政管理干部培訓(xùn)基地，強(qiáng)化通過承擔(dān)重大研究項(xiàng)目，整體推進(jìn)基于培訓(xùn)實(shí)踐的學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)培訓(xùn)隊(duì)伍的專業(yè)化;以優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)研究成果指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)踐，促進(jìn)教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，樹立學(xué)院在培訓(xùn)業(yè)界的專業(yè)化形象。三是抓好培訓(xùn)品牌建設(shè)，培育名優(yōu)骨干教師專業(yè)發(fā)展論壇，形成教師培訓(xùn)、助推教師專業(yè)發(fā)展的品牌;完善教師培訓(xùn)課程體系，突出吉林“研培一體”特色;制定符合時代要求和發(fā)展需求的培訓(xùn)質(zhì)量提升計(jì)劃，構(gòu)筑具有學(xué)院特色的培訓(xùn)工作理論體系和實(shí)踐規(guī)范，完善學(xué)院培訓(xùn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化流程管理，提升項(xiàng)目實(shí)施的過程管理效率。構(gòu)筑“學(xué)術(shù)化、專業(yè)化、信息化、社群化”的品牌形象。四是繼續(xù)做強(qiáng)委托培訓(xùn)，調(diào)研制定委培培訓(xùn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，探索進(jìn)行市場化運(yùn)營的切入點(diǎn)。五是繼續(xù)鞏固校（園）長培訓(xùn)的優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)課程資源建設(shè)和專家隊(duì)伍建設(shè)，拓展培訓(xùn)途徑與平臺，建立豐富、完善、多元、立體的校長培訓(xùn)體系，推動中小學(xué)校長培訓(xùn)模式創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷提高校長培訓(xùn)工作專業(yè)化水平。六是爭取拓展國外研修的渠道，拓寬國際視野。

（三）持續(xù)推進(jìn)辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和地域發(fā)展的急需人才和特色人才。一是深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化思想政治理論課的價(jià)值引領(lǐng)功能，堅(jiān)持全流程管理和規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)有虛有實(shí)、有棱有角、有情有義、有滋有味。二是提升現(xiàn)有辦學(xué)質(zhì)量：加速提升高職學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，探索特色化、有需求的專業(yè)和學(xué)科建設(shè);積極探索民族預(yù)科教育培養(yǎng)模式創(chuàng)新，注重形成學(xué)院民族教育特色;努力拓展成人教育辦學(xué)領(lǐng)域和規(guī)模，響應(yīng)國家“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”的要求，設(shè)計(jì)特色專業(yè)，增強(qiáng)辦學(xué)吸引力。三是統(tǒng)籌推進(jìn)高職辦學(xué)工作，采取聯(lián)合辦學(xué)等方式，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)新模式，著力提升辦學(xué)品質(zhì)，打造符合省情的高職品牌專業(yè)。四是強(qiáng)化辦學(xué)物質(zhì)支撐：統(tǒng)籌考慮辦學(xué)空間，形成指向?qū)W院未來發(fā)展的、更長遠(yuǎn)的方案。整合現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，合理調(diào)配資源，使其功能利用效能最大化。依據(jù)現(xiàn)有條件，著手建設(shè)幾間設(shè)施先進(jìn)、具備升級空間的“智慧教室”，以此優(yōu)化學(xué)院研訓(xùn)條件。五是適時壯大辦學(xué)格局：提前研判深化教育改革的趨勢和需求，著眼于教育現(xiàn)代化2035的要求，本著優(yōu)化資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的原則，借鑒遼寧省和黑龍江省的經(jīng)驗(yàn)，合并或新建一所高等師范院校，力求承擔(dān)鄉(xiāng)村教育和學(xué)前教育短缺師資的培養(yǎng)任務(wù)。

（四）以新理念新機(jī)制吸引和用好人才，營造積極進(jìn)取、追求卓越的氛圍。一是構(gòu)建完善的“引、育、用、留”人才制度體系，強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí)，切實(shí)推出因地制宜、行之有效的我院人才培養(yǎng)措施。二是統(tǒng)籌建設(shè)教研、培訓(xùn)、教學(xué)、管理及教輔五支隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)院工作的現(xiàn)實(shí)需求加強(qiáng)對院內(nèi)人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，設(shè)計(jì)各類人才的素質(zhì)提升計(jì)劃，制定實(shí)施教研員、培訓(xùn)師、教師、管理者和教輔人員等的研修規(guī)劃。三是適時引進(jìn)一線優(yōu)秀的學(xué)科骨干教師和特級教師，盡快完成對教研隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)合理有序的人才梯隊(duì)。四是加強(qiáng)科研條件和薪酬待遇等保障，積極搭建學(xué)院科研和學(xué)術(shù)平臺，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，繼續(xù)完善科學(xué)有效的激勵機(jī)制，為人才成長提供更廣闊的舞臺。五是搭建高層次人才個人職業(yè)與學(xué)院事業(yè)共同發(fā)展的人才培養(yǎng)平臺，形成“育得起、留得住、用得好”的良好育才、用才環(huán)境。六是要通過建立一系列的體制機(jī)制，提升理論創(chuàng)新和指導(dǎo)實(shí)踐水平，基于大量扎實(shí)而生動的一線教研、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，通過重大項(xiàng)目、規(guī)劃課題、系統(tǒng)調(diào)研等途徑創(chuàng)新教育教學(xué)理論，從而使學(xué)院具有活躍而善于升華的學(xué)習(xí)力、思考力和執(zhí)行力，構(gòu)建人人心情舒暢，人人積極向上，“各盡其能，各得其所”的良好氛圍，讓追求卓越的上進(jìn)精神在學(xué)院蔚然成風(fēng)。

（五）抓實(shí)校園文化建設(shè)，構(gòu)建立德樹人、教學(xué)相長的精神家園。一是構(gòu)筑以辦學(xué)特色、校訓(xùn)精神、辦校理念和文化品格等要素為核心的文化建設(shè)體系，發(fā)揮其凝聚人心、展示學(xué)院形象、提高學(xué)院文明程度的重要作用。二是通過建設(shè)校史館、改造圖書館、拍攝學(xué)院宣傳片、統(tǒng)一對外宣傳標(biāo)識等工作，豐富承載學(xué)院“進(jìn)德修業(yè)、自強(qiáng)不息”校訓(xùn)精神的物質(zhì)載體，進(jìn)一步匯聚學(xué)院物質(zhì)和精神文明成果。三是強(qiáng)化環(huán)境育人功能，建設(shè)有文化品味、有人文內(nèi)涵的校園環(huán)境。四是加強(qiáng)對學(xué)院的宣傳，力爭在全國有影響力的新聞媒體上宣傳學(xué)院工作，推介典型經(jīng)驗(yàn)。五是依托學(xué)院網(wǎng)站、院報(bào)、微信公眾號、學(xué)報(bào)等思想宣傳平臺，弘揚(yáng)全省先進(jìn)教育思想、經(jīng)驗(yàn)和成果傳播，做大做強(qiáng)教育文化和信息的傳播。以實(shí)際行動展現(xiàn)學(xué)院的文化自信和教育自覺，爭做我省先進(jìn)教育文化的探索者、引領(lǐng)者和踐行者。

（六）切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，建設(shè)面向教育現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系。一是著眼于5G時代的發(fā)展趨勢，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在我省實(shí)現(xiàn)同步互通、共享為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育、教研資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建并完善服務(wù)于全省的、系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享的平臺，切實(shí)助力教育公平與均衡，推動教育現(xiàn)代化建設(shè)。二是完善“吉林中小學(xué)教師研修網(wǎng)”，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+“研培結(jié)合”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省各級教研、培訓(xùn)工作的開放性，提高各級教研、培訓(xùn)部門工作的協(xié)同性，放大教研、培訓(xùn)服務(wù)的覆蓋面，提高學(xué)院服務(wù)的普惠性;在此基礎(chǔ)上，推動建設(shè)符合我省教育需要的智能服務(wù)平臺，拓展為全省教育現(xiàn)代化服務(wù)的能力，結(jié)合學(xué)前、中小學(xué)和職業(yè)教育教師研修、教育教學(xué)需要，規(guī)劃建設(shè)吉林省教育教師大數(shù)據(jù)平臺和教師、干部在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)、在線互動教研、質(zhì)量監(jiān)測評估、師德師風(fēng)研修、城鄉(xiāng)教學(xué)互助等子業(yè)務(wù)平臺。三是積極利用現(xiàn)有教研、培訓(xùn)優(yōu)勢，積淀具有學(xué)院版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的數(shù)字資源。四是努力打造智能教育學(xué)院，做到智能黨務(wù)行政辦公、后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理，師培干訓(xùn)、教研管理、職教管理、教學(xué)管理，規(guī)劃并實(shí)施面向?qū)W院教職工的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，提高其應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變研培方式的能力，積極有效開展信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用。五是積極爭取財(cái)政資金支持，完善“吉林中小學(xué)教師研修網(wǎng)”平臺，結(jié)合全省“十四五”重大平臺建設(shè)，擬在平臺上豐富如下系統(tǒng)功能：師德師風(fēng)研修管理系統(tǒng)、全省教師在線教育系統(tǒng)、支持校本研修平臺、學(xué)分管理系統(tǒng)、教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)量管理分析系統(tǒng)、全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、城鄉(xiāng)教育教學(xué)互助系統(tǒng)、基于AI技術(shù)的全省教師信息化管理分析系統(tǒng)，努力奠定我院在推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，為助力吉林省基礎(chǔ)教育事業(yè)的全面騰飛發(fā)揮重要而堅(jiān)實(shí)的作用。六是積極開展校企合作，建立吉林省信息化應(yīng)用創(chuàng)新展示中心，匯集從學(xué)前到職教的教育信息化研發(fā)最新成果，為全省信息化應(yīng)用提供最新解決方案。

（七）將自身打造成為教育智庫，為全省教育決策提供依據(jù)。一是建設(shè)教育行政部門“看得上、用得著、信得過、靠得住”的體系化、專業(yè)化、規(guī)范化的智庫，主動緊密對接省教育廳各處室工作，全面提升服務(wù)全省教育改革發(fā)展的能力。二是注重將全省的教育現(xiàn)象、教育經(jīng)驗(yàn)、教育問題歸納總結(jié)，形成對教育熱點(diǎn)問題、本質(zhì)問題、關(guān)鍵問題的理論升華和對策研究，主要為省委省政府、省教育廳決策提供咨詢服務(wù)，既要有中長期的研究項(xiàng)目策劃，同時也要有對當(dāng)前熱點(diǎn)問題的回應(yīng)。三是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建協(xié)同研究的工作機(jī)制，探索在一些事關(guān)全省、時效性強(qiáng)的任務(wù)中進(jìn)行項(xiàng)目管理，合力攻關(guān)。四是強(qiáng)化在教育政策咨詢和教育質(zhì)量監(jiān)測等方面的工作實(shí)效，發(fā)揮更大的作用。五是要強(qiáng)化自身在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，對各類教育現(xiàn)象進(jìn)行解讀，對各類教育事件進(jìn)行客觀分析，通過信息發(fā)布、權(quán)威發(fā)聲，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

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Abstract：In The era of deepening education reform and promoting educational modernization， the report， through the investigation of six teaching and research institutions and training institutions， has thoroughly analyzed and summarized the successful experiences of the units and institutions with similar functions or educational institutions in Jilin Province in improving their own development and promoting the modernization of education， and thoroughly implementing the important discussion of general secretary Xi Jinping on education. And the Party Central Committee in the new era for the development of education related requirements and document spirit， draw suggestions and Countermeasures： continue to play the role of teaching and research support， make new contributions to the overall improvement of the quality of basic education in our province; further optimize training， further promote the construction of the new era teachers; continue to promote school running， cultivate the urgently needed and characteristic talents to adapt to economic and social development and regional development To attract and make good use of talents with new ideas and new mechanisms， create an atmosphere of enterprising and striving for excellence， build campus culture， build spiritual homes for teachers and students， promote the development of Internet + education， and build an information service system oriented to educational modernization.

Key words：education modernization;Jilin Provincial Institute of Education;development

[責(zé)任編輯：黃可心]