摘? ? 要：隨著社會的發(fā)展建筑工程越來越多了，為了確保建筑工程的效率和效益，必須加強(qiáng)建筑工程的管理工作，要進(jìn)行精細(xì)化管理、信息化管理還有造價管理等，由于建筑工程的材料上漲、設(shè)計變更等問題，會造成工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;超預(yù)算;原因;控制措施

1? 前言

建筑工程必須有預(yù)算和結(jié)算的程序，準(zhǔn)確的預(yù)算可以幫助建筑單位節(jié)約成本提高效益，在招投標(biāo)的過程中也要盡量壓低預(yù)算獲得價格的競爭優(yōu)勢，由于預(yù)算盡可能的壓的很低，因此在具體的施工建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象，因此必須做出科學(xué)合理的預(yù)算解決建筑工程造價超預(yù)算的問題。

2? 建筑工程造價控制的意義

在工程項目中必須進(jìn)行精細(xì)化管理，才能確保建筑工程項目順利實施。在建筑工程的開展中加強(qiáng)施工造價管理，對于保證施工預(yù)算起到了決定性的作用。開展造價管理可以避免施工浪費(fèi)確保原材料的質(zhì)量，在建筑工程的開展中必須保證原材料的質(zhì)量，要按照設(shè)計圖紙的要求加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，避免由于建筑質(zhì)量問題造成因為質(zhì)量不合格出現(xiàn)反工問題，因為大規(guī)模的返工必將增加成本投入，造成工程成本超預(yù)算的現(xiàn)象。在施工中開展工程造價管理，有助于在施工中節(jié)約成本。增強(qiáng)控制成本的理念可以避免出現(xiàn)大量的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，保證資金利用率推動建筑順利開展。建筑工程造價管理有兩方面的意義：第一可以保證順利開展工程項目，因為不進(jìn)行造價管理，會增加成本投入。其次可以保證工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。在施工中加強(qiáng)造價管理有助于合理的控制成本，保證工程建設(shè)按照預(yù)算的方案發(fā)展，避免工程造價超預(yù)算的問題發(fā)生。

3? 建筑工程造價超預(yù)算的原因

3.1? ?建筑工程造價受到市場波動和政策影響

很多問題會造成工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象，有市場的原因也有政策的原因，主要還是人為的原因。建筑工程建設(shè)中人工費(fèi)用和材料費(fèi)用還有機(jī)械費(fèi)用是支出最大的費(fèi)用，這些費(fèi)用會受到市場的影響，政策調(diào)整也會造成這些費(fèi)用出現(xiàn)波動。建筑工程的工期較長，因此在施工中材料的價格會出現(xiàn)波動，建筑施工不會完全按照預(yù)算進(jìn)行，國家為了保證市場的有序的開展也會采取一定的調(diào)控措施，由于國家的調(diào)控會影響建筑材料的價格走向。隨著國家加強(qiáng)對建筑市場的管理，還有目前低碳減排的需要，開展綠色建筑、節(jié)能型建筑都會增加建筑施工的成本，因此會造成造價超預(yù)算的現(xiàn)象。

3.2? ?工程變更對造價的影響

項目建設(shè)中由于某種原因要進(jìn)行設(shè)計變更，由于工程造價是根據(jù)施工前的預(yù)算進(jìn)行的，因此設(shè)計變更一定會造成工程的造價出現(xiàn)波動，由于圖紙設(shè)計的問題，還有施工中出現(xiàn)的問題必須進(jìn)行設(shè)計變更的，要經(jīng)過業(yè)主同意經(jīng)過設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計變更，由于工程變更對工程造價會造成很大的影響，因此會影響到成本預(yù)算。

3.3? ?建筑企業(yè)不注意工程造價控制

在建筑施工中有的施工企業(yè)的項目管理存在一定的問題，在施工中沒有一個完善的計劃，施工中施工方式和施工管理不科學(xué)。在施工中沒有制定造價管理目標(biāo)，由于沒有進(jìn)行規(guī)范性施工，因此造成了很大的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。由于施工超預(yù)算因此造成施工中推翻了原來的預(yù)算，所以各項措施也要重新調(diào)整。建筑工程項目的工期比較長，在施工中會出現(xiàn)一些違規(guī)事件，這些人為的因素都會增加建筑工程的工程造價。

4? 建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

4.1? 重視工程預(yù)算提高預(yù)算水平

對于工程預(yù)算必須依靠計算機(jī)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，要加強(qiáng)圖紙設(shè)計避免施工中出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，圖紙設(shè)計中必須加強(qiáng)現(xiàn)場勘探工作，保證圖紙設(shè)計符合現(xiàn)場情況。設(shè)計變更必須加強(qiáng)控制，避免隨意進(jìn)行設(shè)計變更增加工程造價。建筑工程必須加強(qiáng)計劃管理，開工之前就要做好施工組織計劃，要完善施工中的規(guī)劃措施，工程預(yù)算和施工管理要制度化的實施，要加強(qiáng)預(yù)算管理保證預(yù)算符合工程造價規(guī)律。在施工中要建立合理的造價管理制度，確保施工造價管理可以按照施工的預(yù)算進(jìn)行，要避免人為造成的增加施工成本的問題。

4.2? 施工中加強(qiáng)預(yù)算管理

為了保證工程可以按照工程預(yù)算進(jìn)行施工建設(shè)，必須從施工開始就加強(qiáng)工程預(yù)算管理工作，要提高管理人員的技術(shù)水平，為了保證造價管理的順利開展，必須及時的掌握各種市場信息，采取信息化的管理手段加強(qiáng)材料價格、人工費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備的管理工作。在工程管理中要加強(qiáng)各個項目部的管理工作，要提高責(zé)任觀念要按照制度和規(guī)定開展各項工作。要及時的掌握施工動態(tài)對于超預(yù)算的問題要及時的匯報，經(jīng)過業(yè)主和承包方協(xié)商解決的方案。目前在市場經(jīng)濟(jì)下建筑材料的價格變化比較大，因此材料的價格存在不穩(wěn)定因素，所以在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，技術(shù)人員必須充分的了解市場的價格走勢，通過調(diào)查統(tǒng)計來科學(xué)合理的確定預(yù)算材料的參考價格提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

在工程建設(shè)中人力資源和材料的投入很大，因此必須做好這些環(huán)節(jié)的預(yù)算工作，避免在施工中出現(xiàn)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。承包商必須加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管控工作，避免由于質(zhì)量問題造成返工加大工程造價。要加強(qiáng)現(xiàn)場工程監(jiān)理的作用，真正起到對工程進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，每個工序都要經(jīng)過驗收經(jīng)過監(jiān)理簽字以后，才能進(jìn)行下一個工序的施工。

4.3? ?要加強(qiáng)施工材料管理

在施工管理中必須加強(qiáng)業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位的合作，要對施工資料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免施工中做假資料的現(xiàn)象的發(fā)生，在以往的工程建設(shè)中有的資料員，根本都不到施工現(xiàn)場采集測量技術(shù)人員現(xiàn)場測量的真實的施工數(shù)據(jù)，而是在家里閉門造車的根據(jù)施工設(shè)計圖紙的規(guī)定，任意的編纂施工資料然后根據(jù)這樣的施工資料，去進(jìn)行施工質(zhì)量驗收和竣工驗收工作，這樣的施工資料和真實的建筑施工數(shù)據(jù)根本不一樣，所以對于質(zhì)量驗收沒有什么意義這是一種造假行為必須嚴(yán)格的制止。審計部門要根據(jù)實際情況加強(qiáng)工程項目的審計工作，審計人員要根據(jù)具體的規(guī)章制度開展審計工作，為了控制工程造價必須發(fā)揮審計部門的真正的作用。

4.4? ?重視預(yù)算工作建立預(yù)算管理制度

建筑工程的全過程中都要加強(qiáng)造價管理，要根據(jù)具體的施工情況制定工程預(yù)算管理措施，在工程項目的實施過程中要保證各項管理制度可以有效的實施，進(jìn)行有計劃的預(yù)算管理。為了規(guī)避工程造價預(yù)算中的各類風(fēng)險，施工單位必須結(jié)合具體的工程情況制定精細(xì)化的工程預(yù)算，保證施工的過程中可以有效的控制工程造價。具體的設(shè)計人員要來到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場采集施工的數(shù)據(jù)根據(jù)現(xiàn)場的人力和材料的具體的情況，來進(jìn)行預(yù)算的設(shè)計工作保證預(yù)算結(jié)果的合理性準(zhǔn)確性，在工程項目確定以后預(yù)算人員就要開始對項目進(jìn)行研究，在設(shè)計階段和勘探人員一起來到施工現(xiàn)場，了解具體的情況通過對設(shè)計圖紙的詳細(xì)的解讀，根據(jù)工程量和施工的材料機(jī)械等具體的要求，來進(jìn)行工程預(yù)算工作，對于施工材料的價格要深入了解市場，根據(jù)市場價格的變化規(guī)律來設(shè)計比較合理的材料價格，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

5? 結(jié)語

為了保證建筑工程的造價不要超過預(yù)算，必須在施工建設(shè)中合理的控制資金投入，加強(qiáng)工程預(yù)算管理要根據(jù)市場的價格變化規(guī)律，來開展工程的預(yù)算設(shè)計工作，為了保證工程按照預(yù)算建設(shè)，必須建立合理的精細(xì)化、規(guī)范化的管理制度。

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作者簡介：

熊遠(yuǎn)勤（1967—）女，重慶市人，本科畢業(yè)，高級經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向是工程經(jīng)濟(jì)。