吳素彬,高 瑩,閆偉亮
(1.空軍工程大學(xué)基礎(chǔ)部,西安 710051;2.解放軍93116 部隊(duì),沈陽(yáng) 110141;3.空軍工程大學(xué)研究生院,西安 710051)
2004 年美軍對(duì)“紙質(zhì)地圖”概念的拋棄標(biāo)志著世界地理空間情報(bào)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,在中韓關(guān)系持續(xù)緊張僵化的形勢(shì)下,韓軍于2017 年下半年宣布即將成立地理空間情報(bào)司令部,意在全面提高戰(zhàn)場(chǎng)可視化水平并將矛頭直指中國(guó)和朝鮮。韓軍地理空間情報(bào)起步較晚且主要依賴陸軍建設(shè),近年來(lái)在韓美同盟的帶動(dòng)和本國(guó)相關(guān)部門的支持下,在地理空間情報(bào)支援領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是作為地理空間情報(bào)支援的基礎(chǔ),韓軍已形成了一套相對(duì)完備的以國(guó)防部和聯(lián)合參謀本部為領(lǐng)導(dǎo),軍隊(duì)內(nèi)部有效協(xié)調(diào),政府及民間組織高度參與的組織結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制。我軍尚處在地理空間情報(bào)支援發(fā)展階段,有必要對(duì)韓軍的地理空間情報(bào)支援力量建設(shè),特別是組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行深度探索和挖掘,針對(duì)我軍地理空間情報(bào)支援仍處于發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)情況,充分借鑒韓軍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立適合我軍發(fā)展的地理空間情報(bào)支援組織體系。
韓國(guó)防情報(bào)本部隸屬于國(guó)防部,具體負(fù)責(zé)韓軍各類情報(bào)任務(wù),國(guó)防情報(bào)本部下設(shè)韓軍情報(bào)司令部、第777 司令部和國(guó)防地形情報(bào)團(tuán),其中,國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)是韓軍平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)最重要的地理空間情報(bào)支援組織機(jī)構(gòu)。
國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)的前身為陸軍地圖窗口和陸軍地形情報(bào)團(tuán)。二者的主要任務(wù)是支援韓國(guó)陸軍作戰(zhàn)需求,隨著信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展和作戰(zhàn)樣式的變化,韓軍在地理空間情報(bào)支援方面暴露出海軍和空軍支援力量短缺和情報(bào)融合不足等一系列問(wèn)題。在此背景下,韓軍在2011 年7 月1 日正式成立了國(guó)防地形情報(bào)團(tuán),由國(guó)防部直接領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立1 個(gè)室,3個(gè)處和11 個(gè)科,在原有陸軍地形情報(bào)團(tuán)人員構(gòu)成的基礎(chǔ)上,充分融合了海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所屬地理空間情報(bào)領(lǐng)域?qū)<夜灿?jì)150 余人,總領(lǐng)韓軍地理空間情報(bào)各項(xiàng)工作,解決了韓軍長(zhǎng)期存在的地理空間情報(bào)無(wú)法共享整合的問(wèn)題[1]。同時(shí),隨著地理空間情報(bào)工作的不斷擴(kuò)展,國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)在原有編制的基礎(chǔ)上專門設(shè)立GPS 測(cè)量隊(duì),每年定期對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行地形測(cè)量,擴(kuò)大了國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)的人員結(jié)構(gòu)和職能范圍[2]。
國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)的核心職責(zé)是以圖像和空間情報(bào)為基礎(chǔ),將與地形地物相關(guān)的各類活動(dòng)進(jìn)行分析和整合。同時(shí),它還擔(dān)負(fù)與國(guó)內(nèi)外地形情報(bào)相關(guān)部門的合作和研究開(kāi)發(fā)任務(wù),通過(guò)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流和互助政策保證國(guó)內(nèi)地形情報(bào)發(fā)展,不斷獲取地形情報(bào)領(lǐng)域新理論和新技術(shù),是韓軍對(duì)外情報(bào)交流共享的重要窗口[2]。
韓軍聯(lián)合參謀本部作為韓軍陸、海、空軍的綜合指揮機(jī)構(gòu),其下設(shè)的情報(bào)本部與國(guó)防情報(bào)本部屬于一個(gè)單位兩個(gè)牌子[1],在聯(lián)合作戰(zhàn)及合同作戰(zhàn)條件下,聯(lián)合參謀本部對(duì)地理空間情報(bào)支援起到了重要的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)作用。它主要負(fù)責(zé)制定并下發(fā)地形情報(bào)支援相關(guān)執(zhí)行手冊(cè)和規(guī)定,確立綜合發(fā)展計(jì)劃并促進(jìn)該計(jì)劃的落實(shí),保障地理空間情報(bào)支援任務(wù)的高效有序推進(jìn)。同時(shí),聯(lián)合參謀本部也通過(guò)維持與美軍等相關(guān)國(guó)家軍隊(duì)及國(guó)家情報(bào)院等國(guó)家對(duì)外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)互助和協(xié)調(diào)共建關(guān)系,不斷更新韓軍情報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù),為韓軍地理空間情報(bào)支援打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在軍隊(duì)內(nèi)部組織編成上,由于國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)起源于陸軍并主要支援陸上作戰(zhàn),因此,韓陸軍地理空間情報(bào)支援體系發(fā)展最為成熟,韓海軍和空軍學(xué)習(xí)并借鑒了陸軍已經(jīng)趨于完善的國(guó)防部——地形情報(bào)大隊(duì)——軍司令部地形分析室——前線師級(jí)地形分析班的情報(bào)分析組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,基本形成了各具特色又趨于一致的三軍地理空間情報(bào)支援組織機(jī)構(gòu)[3]。在國(guó)防部及聯(lián)合參謀本部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各軍種內(nèi)部地理空間情報(bào)分析機(jī)構(gòu)如圖1所示。
圖1 韓軍地理空間情報(bào)分析機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
各軍本部的作戰(zhàn)司令部設(shè)情報(bào)處長(zhǎng),對(duì)所有地理空間情報(bào)任務(wù)負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)并管理地理空間情報(bào)所有相關(guān)事項(xiàng),各級(jí)地理空間情報(bào)分析和地理空間情報(bào)支援組織在情報(bào)參謀的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)配下,執(zhí)行地理空間情報(bào)產(chǎn)品的生產(chǎn)和地理空間情報(bào)支援任務(wù)。同時(shí),軍本部作戰(zhàn)司令部下設(shè)專門的地形情報(bào)大隊(duì),具體負(fù)責(zé)地理空間情報(bào)支援任務(wù)的執(zhí)行,指揮管理其下屬地形分析組織并在聯(lián)絡(luò)上下兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,保持地理空間情報(bào)支援的連通性,為聯(lián)合作戰(zhàn)中指揮參謀組織的最基本單位及其所屬參謀部和其下設(shè)直屬部隊(duì)提供地理空間情報(bào)產(chǎn)品。具體來(lái)看,地形情報(bào)大隊(duì)主要的業(yè)務(wù)范圍有:管理并實(shí)時(shí)更新作戰(zhàn)區(qū)域及相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的地理空間情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境為指揮官和情報(bào)用戶提供地理空間情報(bào)產(chǎn)品,及時(shí)將下級(jí)單位報(bào)告的有關(guān)作戰(zhàn)區(qū)域地形地物情報(bào)的動(dòng)態(tài)資料信息整合分析并報(bào)告給上級(jí)部門,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊(duì)執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)地理空間情報(bào)支援任務(wù)[4]。
韓軍各軍一級(jí)司令部具備地理空間情報(bào)資料搜集與獲取、地形地物分析、圖像分析、地理空間情報(bào)產(chǎn)品管理的職能。各軍司令部除了執(zhí)行地理空間情報(bào)支援具體任務(wù)外,有權(quán)對(duì)所負(fù)責(zé)部隊(duì)的地理空間情報(bào)支援活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)并制定所屬部隊(duì)相關(guān)參謀計(jì)劃,確定部隊(duì)相關(guān)支援任務(wù)。地形分析室是韓軍各軍級(jí)司令部所屬專門的地理空間情報(bào)支援機(jī)構(gòu),通常由4~5 名地形分析人員和圖像判讀人員混合編成,其主要任務(wù)和職能與各軍本部地形情報(bào)大隊(duì)基本一致。在業(yè)務(wù)范圍方面,地形分析室負(fù)責(zé)對(duì)軍本部和軍級(jí)單位作戰(zhàn)區(qū)域及其重點(diǎn)關(guān)鍵區(qū)域地理空間情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和管理,并根據(jù)作戰(zhàn)特點(diǎn)需求向指揮官提供地理空間情報(bào)產(chǎn)品[5]。需要注意的是,韓軍本部所屬的地形情報(bào)大隊(duì)的業(yè)務(wù)范圍為所有戰(zhàn)場(chǎng)區(qū)域和關(guān)心區(qū)域,而地形分析室只對(duì)軍本部和軍一級(jí)所屬作戰(zhàn)區(qū)域負(fù)責(zé)。由此可見(jiàn),相比較地形情報(bào)大隊(duì)而言,地形分析室所負(fù)責(zé)的地形區(qū)域較小,其地理空間情報(bào)支援工作也將更加具體、細(xì)化。
韓軍師一級(jí)的地理空間情報(bào)支援部隊(duì)具有其上兩級(jí)支援部隊(duì)所不具備的特有職能和優(yōu)勢(shì),作為韓軍地理空間情報(bào)支援的末端單位,它的職責(zé)范圍和權(quán)力相對(duì)較小,但其作戰(zhàn)任務(wù)更加詳細(xì)具體。韓軍師一級(jí)司令部下設(shè)地形分析班,負(fù)責(zé)具體執(zhí)行地理空間情報(bào)支援任務(wù),每個(gè)分析班由4 名地形分析人員和圖像分析人員混合編成,其主要任務(wù)是對(duì)作戰(zhàn)區(qū)域及相關(guān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的地形變化情況進(jìn)行資料搜集、分析、管理、利用和分發(fā)。相比較軍本部及各軍司令部的地理空間情報(bào)支援,它并沒(méi)有制定作戰(zhàn)支援計(jì)劃的權(quán)利,但這種小型組織形式使其支援力量更加靈活多樣,操作性更強(qiáng)。地形情報(bào)大隊(duì)和地形分析室可根據(jù)地形分析班關(guān)于地形變化情況的相關(guān)報(bào)告資料實(shí)時(shí)刷新通用作戰(zhàn)圖,在對(duì)地形數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和有效管理的基礎(chǔ)上,國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各部隊(duì)各領(lǐng)域地理空間情報(bào)的變化情況實(shí)行最終分析整合,形成最新且最準(zhǔn)確的地形情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)并對(duì)其保障管理。另外,隨著作戰(zhàn)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)不斷更新?lián)Q代,韓軍正著眼于提高師一級(jí)地理空間情報(bào)單位,為小型作戰(zhàn)部隊(duì)提供基本作戰(zhàn)指導(dǎo)的能力,促進(jìn)通用作戰(zhàn)圖的實(shí)時(shí)更新和相應(yīng)地理空間情報(bào)的有效支援。
在韓軍地理空間情報(bào)支援體系中,設(shè)立部隊(duì)專門支援組織的同時(shí),也在政府及民間層面創(chuàng)建有關(guān)機(jī)構(gòu)在平時(shí)為韓軍提供基礎(chǔ)地形情報(bào)技術(shù)和信息資料支援,有些部門甚至直接參與軍事領(lǐng)域的地理空間情報(bào)支援活動(dòng)。例如韓國(guó)國(guó)土海洋部就負(fù)責(zé)向軍方提供韓軍軍事重地的地質(zhì)圖和軍民共建地區(qū)的實(shí)時(shí)地形圖[6];海洋水產(chǎn)部下的國(guó)立海洋調(diào)查院生產(chǎn)的遠(yuǎn)海及近海區(qū)域的海洋地圖,直接向韓國(guó)海軍提供并作為韓海軍地理空間情報(bào)支援的基礎(chǔ)資料;韓國(guó)國(guó)防研究院研究開(kāi)發(fā)的地形分析軟件專門應(yīng)用于軍事領(lǐng)域的高度、傾斜度和機(jī)動(dòng)性研判。根據(jù)韓國(guó)宇宙能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃,韓國(guó)將持續(xù)以國(guó)家地理空間情報(bào)系統(tǒng)為依托,不斷提高相關(guān)部門科學(xué)技術(shù)水平特別是衛(wèi)星通信和衛(wèi)星影像識(shí)別能力,在保障國(guó)民基本生活的同時(shí)為軍事作戰(zhàn)提供地理空間情報(bào)支援[7]。
韓國(guó)政府十分重視對(duì)地理空間情報(bào)的搜集和管理工作,分別設(shè)立不同部門對(duì)交通、海洋、水資源、地質(zhì)、地形和空間圖像等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤m?xiàng)管理,這些部門在完成對(duì)韓國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施完善和居民生活保障的同時(shí),也為韓軍聯(lián)合作戰(zhàn)提供了大量地理空間情報(bào)資料。其中,國(guó)土地理情報(bào)院作為韓國(guó)國(guó)土交通部所下設(shè)的地理研究機(jī)關(guān),在政府眾多地理空間情報(bào)單位中所承擔(dān)的任務(wù)量最大,與韓軍方的聯(lián)系也最緊密,國(guó)土地理情報(bào)院屬于韓軍地理空間情報(bào)支援的最重要基礎(chǔ)部門。國(guó)土情報(bào)院由原國(guó)防部地理研究所改編建成,現(xiàn)有6 個(gè)科并下設(shè)大韓測(cè)量協(xié)會(huì)和韓國(guó)土地測(cè)量學(xué)會(huì),其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)國(guó)家基本測(cè)量、航空?qǐng)D像測(cè)量、衛(wèi)星圖像測(cè)量、維護(hù)并管理三角點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)等測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)[8];同時(shí),它還通過(guò)搜集航空?qǐng)D像和衛(wèi)星圖像建立最新數(shù)字地理空間情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù),為軍事作戰(zhàn)等其他各領(lǐng)域提供實(shí)時(shí)支援[9]。
目前,韓國(guó)政府除了國(guó)土地理情報(bào)院外,還有一些其他機(jī)構(gòu)不斷提高自身對(duì)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星圖像情報(bào)等地理空間情報(bào)的應(yīng)用水平和效率,積極構(gòu)建新型地形情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù),這些政府機(jī)構(gòu)將對(duì)韓軍地理空間情報(bào)起到越來(lái)越重要的支援作用。例如,消防防災(zāi)廳下屬國(guó)立防災(zāi)研究所原以防災(zāi)減災(zāi)為目標(biāo),創(chuàng)建空間圖像數(shù)據(jù)庫(kù)并融合以衛(wèi)星圖像和航空?qǐng)D像為主的多種空間圖像資料,在分析決策防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)上,逐漸形成了綜合地理空間情報(bào)系統(tǒng),為韓軍地形情報(bào)的獲取提供了大量數(shù)據(jù)資源。山林廳近年來(lái)研究并開(kāi)發(fā)了山林地理情報(bào)綜合管理系統(tǒng),詳細(xì)記錄并分析山林相關(guān)所有地理位置和屬性信息,實(shí)現(xiàn)了各部門對(duì)山林相關(guān)地形情報(bào)資料的高度共享,為韓軍及其他有關(guān)部門提供了重要的地形地質(zhì)和地貌情報(bào)支援[10]。
另外,在軍民深度融合發(fā)展的大趨勢(shì)下,韓國(guó)的一些民間組織和機(jī)構(gòu)也參與到韓軍地理空間情報(bào)支援建設(shè)的隊(duì)伍中。以韓國(guó)地形空間情報(bào)學(xué)會(huì)為代表的各類研究協(xié)會(huì)主要致力于軍事地理空間情報(bào)的理論性研究,并為韓軍地理空間情報(bào)建設(shè)輸送大量專業(yè)性人才;韓國(guó)國(guó)內(nèi)一些軍工企業(yè)和技術(shù)研究所主要通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作,實(shí)現(xiàn)對(duì)韓軍支援技術(shù)的支持,例如,韓國(guó)AP 宇宙航空國(guó)際財(cái)團(tuán)等企業(yè)就參與了韓國(guó)“阿里郎-3A”超高分辨率遙感衛(wèi)星設(shè)計(jì)和生產(chǎn),這些民間組織為韓軍地理空間情報(bào)支援人才和技術(shù)力量建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐[11]。
總體來(lái)看,韓軍的地理空間情報(bào)支援組織機(jī)構(gòu)發(fā)展已相對(duì)成熟完善,不僅在陸軍、海軍、空軍各軍級(jí)不同支援機(jī)構(gòu)上要求相互協(xié)調(diào),同時(shí)要求軍隊(duì)組織機(jī)構(gòu)和國(guó)家及政府情報(bào)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期溝通交流。在地理空間情報(bào)支援工作不斷發(fā)展的過(guò)程中,韓軍將進(jìn)一步擴(kuò)大政府機(jī)構(gòu)在軍事領(lǐng)域地理空間情報(bào)支援的影響力,促進(jìn)軍隊(duì)和政府及民間情報(bào)機(jī)構(gòu)的綜合情報(bào)共享體系開(kāi)發(fā)和建設(shè),不斷維護(hù)地面系統(tǒng)和衛(wèi)星系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性,積極構(gòu)建獨(dú)具特色的韓國(guó)型數(shù)字地理空間情報(bào)支援體系。
韓軍地理空間情報(bào)支援工作在國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)的聯(lián)合參謀本部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)開(kāi)展,各軍種各單位根據(jù)具體分工安排高效聯(lián)動(dòng),在這種成熟的領(lǐng)導(dǎo)和管理體系下,有利于保證各支援單位之間地理空間情報(bào)的及時(shí)共享和有效合作。在軍隊(duì)內(nèi)部地理空間情報(bào)支援機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,各軍種內(nèi)部按照層級(jí)劃分,分別組建了地形情報(bào)大隊(duì)、地形分析室和地形分析班及相應(yīng)情報(bào)參謀,根據(jù)所屬部隊(duì)職能范圍執(zhí)行支援任務(wù),不僅實(shí)現(xiàn)了各軍種之間各類地理空間情報(bào)的及時(shí)溝通和交流,更促進(jìn)了不同情報(bào)部門地形情報(bào)資料的上傳下達(dá)和支援工作的有效順利開(kāi)展,特別是在師一級(jí)單位成立的地形分析班,充分考慮并設(shè)想了未來(lái)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下戰(zhàn)術(shù)級(jí)作戰(zhàn)的突出地位,隨著地形分析班的逐漸成熟,必然會(huì)對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)起到至關(guān)重要的作用。
軍民深度融合是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注并積極廣泛推進(jìn)的重要課題。韓軍地理空間情報(bào)支援盡管以軍方為主,但政府和民間組織在其中的作用也不可小覷,韓國(guó)政府設(shè)立了以國(guó)土地理情報(bào)院為主的各類地理空間情報(bào)機(jī)構(gòu),各部門根據(jù)職責(zé)分工在完成政府工作的同時(shí),也為韓軍提供了大量日常性基礎(chǔ)地形資料和動(dòng)態(tài)資料。同時(shí),韓國(guó)國(guó)內(nèi)還成立了大量地形研究所及地理空間情報(bào)學(xué)會(huì),這些組織致力于地理空間情報(bào)支援理論及技術(shù)系統(tǒng)的研究,并通過(guò)人員交流的形式促進(jìn)知識(shí)和資源的雙向流動(dòng),這些人員在進(jìn)入部隊(duì)后,為韓軍地理空間情報(bào)支援提供了大量新的觀點(diǎn)和理念。同時(shí),在“創(chuàng)造國(guó)防”政策的帶動(dòng)下,以韓華、現(xiàn)代和三星為代表的一系列軍工企業(yè)大量涌入國(guó)防事業(yè)的建設(shè)中來(lái),在為韓軍軍隊(duì)建設(shè)提供大量資金支持的同時(shí),也承擔(dān)了高技術(shù)武器的研發(fā)和生產(chǎn)工作,可以說(shuō)軍民融合為韓軍人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大動(dòng)力[12]。
韓軍地理空間情報(bào)支援能在短時(shí)間內(nèi)取得長(zhǎng)足發(fā)展,主要依賴于美軍對(duì)韓軍的幫帶扶持。其中,韓軍現(xiàn)運(yùn)行的組織結(jié)構(gòu)也是在對(duì)美軍的學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,國(guó)防地形情報(bào)團(tuán)是仿照美國(guó)國(guó)家地理空間情報(bào)局而創(chuàng)立的,軍隊(duì)內(nèi)部支援機(jī)構(gòu)也大多照搬美軍模式,這種對(duì)美軍相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的生搬硬套在促進(jìn)韓軍地理空間情報(bào)支援組織體系快速成熟發(fā)展的同時(shí),也為韓軍進(jìn)一步的發(fā)展帶來(lái)一系列問(wèn)題。對(duì)美軍體系建設(shè)的生搬硬套與韓軍軍隊(duì)人員構(gòu)成和運(yùn)行模式并不契合,最終可能導(dǎo)致作戰(zhàn)中地理空間情報(bào)支援與部隊(duì)需求的脫節(jié)。并且,伴隨著韓軍軍事力量的增強(qiáng)和地理空間情報(bào)支援的獨(dú)立發(fā)展,這種對(duì)美軍的過(guò)度依賴必然會(huì)產(chǎn)生更多的問(wèn)題。
目前,我國(guó)的地理空間情報(bào)支援建設(shè)處于發(fā)展時(shí)期,各部門建設(shè)不完善不合理,各軍種間各部門間的情報(bào)交流共享也不夠順暢。為此,可充分借鑒韓軍發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),結(jié)合我軍現(xiàn)狀,發(fā)揮政府部門和民間組織在地理空間情報(bào)支援工作中的積極作用,并適當(dāng)與其他國(guó)家建立地理空間情報(bào)的合作關(guān)系,形成一套具有我軍特色的地理空間情報(bào)支援組織體系,促進(jìn)相關(guān)組織機(jī)制完善落地,從而真正促進(jìn)我軍地理空間情報(bào)支援工作的發(fā)展。