董偉武 龔春宇

摘? ?要：習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述源于對馬克思列寧主義黨建理論的繼承和發(fā)展，對歷代中共領(lǐng)導人治黨治國思想的傳承與弘揚，對沖擊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心與使命現(xiàn)實因子的檢視和應(yīng)對，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國思想文化的汲取和借鑒。它具有鮮明的人民性、高度的辯證性、徹底的革命性等多重特征。它譜寫了馬克思主義黨建理論中國化的新篇章，開辟了新時代中國共產(chǎn)黨人管黨治黨的新境界，夯實了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和群眾根基，提供了新的歷史條件下執(zhí)政黨管黨治黨的新智慧。

關(guān)鍵詞：習近平;從嚴治黨重要論述;緣起;特征;價值

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2020）01-0044-07

黨的十八大以來，習近平發(fā)表和提出了一系列重要論述，回答了新時代“建設(shè)一個什么樣的執(zhí)政黨、怎樣全面從嚴治黨”這一核心問題，形成了習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述是中國共產(chǎn)黨勇于、敢于、善于自我革命的聲明和顯現(xiàn)。從緣起邏輯、基本特征、價值審視來認識和把握習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的精髓與要義，無疑顯得很有必要。

一、習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的緣起邏輯

任何一種新的思想論述的生成都遵循著一定的緣起邏輯。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述生成和發(fā)展緣起于四重邏輯：繼承和發(fā)展馬克思列寧主義無產(chǎn)階級黨建理論，傳承與弘揚歷代中共領(lǐng)導人治黨治國思想，檢視沖擊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實因子，汲取和借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國思想文化。

（一）理論邏輯：繼承和發(fā)展馬克思列寧主義黨建理論

馬克思列寧主義黨建理論是習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述生成的理論源頭。馬克思、恩格斯和列寧非常重視無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)和治理，對“如何建設(shè)黨、怎樣治理黨”提出了許多意義深遠的論述和思想。其一，馬克思恩格斯指出共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[1]。列寧認為只有投入到人民群眾中去的人，“才能獲得勝利并保持政權(quán)”[2]。體現(xiàn)出無產(chǎn)階級政黨必須一以貫之人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，堅持依靠群眾這一前提方能取得革命的勝利;其二，馬克思恩格斯指出無產(chǎn)階級政黨同其他政黨的優(yōu)勢“就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎(chǔ)”[3]。這體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨亟需加強黨的理論建設(shè)，教育黨員樹立科學的世界觀，反對各種非無產(chǎn)階級的思想;其三，列寧提出無產(chǎn)階級政黨要加強“鍛煉、教育、改造”[4]，“無產(chǎn)階級的無條件的集中制和極嚴格的紀律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”[5]。為此，無產(chǎn)階級政黨必須強化黨員的黨性教育，嚴明黨的政治、作風、組織、生活等各項紀律，貫徹堅持黨的民主集中制原則，正確及時有效開展批判與自我批評，這是無產(chǎn)階級政黨保持先進性、純潔性的主要方式，也是無產(chǎn)階級政黨取得勝利的前提保障;其四，無產(chǎn)階級政黨必須加強黨內(nèi)黨外監(jiān)督，堅決反對腐敗。列寧曾提到，“認真對待群眾檢舉和揭發(fā)的腐敗問題，……切實發(fā)揮群眾的監(jiān)督功能”[6]等等。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述正是在繼承和發(fā)展馬克思列寧主義黨建理論的基礎(chǔ)上形成的。

（二）中國化邏輯：傳承與弘揚歷代中共領(lǐng)導人管黨治黨思想

習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的生成離不開對歷代中共領(lǐng)導人管黨治黨思想的傳承與弘揚。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)問世，歷代共產(chǎn)黨人就開始對黨的建設(shè)不斷進行探索。在革命、建設(shè)和改革開放年代下，歷代中共領(lǐng)導人均提出了相應(yīng)的管黨治黨思想，這亦是馬克思主義黨建理論中國化具體化的過程。重視黨的思想建設(shè)是毛澤東黨建思想的重中之重，在古田會議上毛澤東首次提出思想建黨，強調(diào)無產(chǎn)階級思想在黨的思想建設(shè)中的指導地位;以民主集中制來加強黨的組織建設(shè)，提出“讓人民監(jiān)督政府”，嚴厲懲處腐敗分子。鄧小平提出思想建黨與制度建黨相結(jié)合的黨建思想，重點依靠制度與法律來強化黨的建設(shè)，認為“必要時采取一些行政手段和法律手段”[7]。江澤民進一步論述從嚴治黨的重要性，以加強黨員教育和制度建設(shè)來加強黨的建設(shè)，他提出：“黨要管黨，從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證?！盵8]胡錦濤提出“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，建立“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針”[9]，深化反腐敗斗爭，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以習近平同志為核心的黨中央在傳承與弘揚歷代中共領(lǐng)導人管黨治黨思想基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述。

（三）現(xiàn)實邏輯：檢視沖擊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實因子

進入新時代，中國共產(chǎn)黨面臨著具有長期性和復雜性的“四大考驗”，面臨著具有尖銳性和嚴峻性的“四大危險”，這考驗著黨能否實現(xiàn)長期執(zhí)政、確保黨和國家長治久安和續(xù)寫中國人民新的偉大篇章。從黨內(nèi)來看，少數(shù)黨員干部思想不純，理念信念動搖甚至喪失，宗旨意識淡薄，精神消極懈怠，脫離人民群眾，自身能力不足;一些基層黨組織軟弱渙散，存在虛化、弱化、邊緣化的“三化”問題;“四風”問題越積越多，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重，政治生態(tài)受到污染，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依舊存在，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢不容樂觀。這損毀了黨的光輝形象和執(zhí)政地位，疏遠了黨同人民群眾之間的距離，弱化了黨的純潔性和先進性。從黨外來看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，全面建成小康社會面臨的矛盾與挑戰(zhàn)依舊嚴峻復雜，全面深化改革的難度和風險加大;世界仍舊不太安寧，局部動蕩頻繁發(fā)生，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，保護主義、單邊主義明顯升溫，霸權(quán)主義、強權(quán)政治有所上升等等。以上成為沖擊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實因子。因此，回應(yīng)人民的呼聲，順應(yīng)群眾的期待，實現(xiàn)人民群眾對幸福美好生活的強烈愿望，凝聚黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的初心與使命，倒逼著中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨，開展自我革命，不斷提升自身的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。為此，以習近平同志為核心的黨中央，不斷檢視沖擊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實因子，對全面從嚴治黨提出了極具創(chuàng)造性的重要論述，并展開一系列具體行動。

（四）傳統(tǒng)文化邏輯：汲取和借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國思想文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的治國思想文化，習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述正是在向古人取經(jīng)問道，汲取和借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國思想文化。其一，在敬民上，講求“治國有常，而利民為本”[10]，即強調(diào)國家應(yīng)堅持以人為本的理念;其二，在治理上，講求“長治不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方”[10]，即治國不能一成不變，應(yīng)順勢而為，與時俱進;其三，在修身養(yǎng)性上，孔子提出要“修己以安人”“修己以安百姓”[11]，“禮，與其奢也，寧儉”[12]，即要提高自身個人修養(yǎng)，居安思危，崇尚節(jié)儉，反對奢侈;其四，在廉政上，提出“紀綱一廢，何事不生”“吏不廉平，則治道衰”，[10]反映了為官務(wù)必正直清廉，守法遵紀;其五，在法治上，提出“法令行則國治”[10]“隆禮尊賢而王，重法愛民而霸”[13]，即治國必須德法同行，法治最為可靠等等。傳統(tǒng)治國思想文化為習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述提供了豐富的養(yǎng)料，是習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述形成的傳統(tǒng)文化邏輯。

二、習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的多重特征

步入新時代以來，全面持續(xù)推進從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的新探索新思考，形成了習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述。分析可見，這一重要論述彰顯了鮮明的人民性、高度的辯證性、徹底的革命性等多重特征。

（一）宗旨層面：鮮明的人民性

1.堅定的人民立場。眾所周知，中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的真實繼承者和弘揚人，這就決定了中國共產(chǎn)黨必須把人民的立場作為黨的根本立場。習近平總書記強調(diào)：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。”[14]169這一理念在習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述中多次得以論述，并將其一以貫之。從論述全面從嚴治黨的宗旨來看，習近平總書記認為全面從嚴治黨的根本宗旨是“造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運”[15]。從論述執(zhí)政理念來看，習近平強調(diào)“我的執(zhí)政理念……就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍盵14]61。在論述從嚴治吏上，習近平強調(diào)“黨的干部必須做人民的公仆，忠誠于人民”[14]122等等，這一系列論述展示了中國共產(chǎn)黨堅定的人民立場。

2.強烈的人民情懷。毋庸諱言，中國共產(chǎn)黨歷來堅守初心，始終心系民眾，做到利為民所謀。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述繼承和弘揚了黨立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，將強烈的人民情懷滲透在全面從嚴治黨重要論述的方方面面。政治建設(shè)上，緊扣民心這一最大的政治，強調(diào)新時代黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)是執(zhí)政為民;思想建設(shè)上，始終把人民群眾放在黨的最高位置;作風建設(shè)上，加強同人民群眾的血肉聯(lián)系;組織建設(shè)上，培育廉政為民、群眾靠得住信得過的好干部;制度建設(shè)上，全方位無死角抓緊、抓密、抓牢制度的籠子，以確保權(quán)為民所享;黨風廉政建設(shè)上，強調(diào)“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”[16]。由此觀之，這無疑彰顯了習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述具有強烈的人民情懷。

3.依靠人民的力量。從本質(zhì)上說，習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述是人民的智慧與結(jié)晶。這一重要論述向人民汲取了豐富的養(yǎng)料，向群眾集聚了強大的力量。其一，匯集了群眾的智慧和人民的經(jīng)驗。習近平總書記論述中認為共產(chǎn)黨人要把人民作為我們的老師，向其中的能者學習，向其中的智者問策;其二，講述了人民是推進全面從嚴治黨的主要力量，中國共產(chǎn)黨應(yīng)自覺接受人民的監(jiān)督。作為執(zhí)政黨，必然涉及權(quán)力的使用問題，如不接受監(jiān)督，將容易滋生腐敗，因此“接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義”[14]206。綜上，習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述無疑汲取了人民磅礴的力量，也必將發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量。

4.成效由人民評判。人民是歷史的創(chuàng)造者，那么成效也應(yīng)由人民來評判，將群眾的評價作為衡量全面從嚴治黨成效的標尺，讓群眾成為實實在在的“代表”。習近平總書記論述到：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效……必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”[17]這充分印證了習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的人民性。從全面從嚴治黨的目的來看，同人民群眾的切身利益密切聯(lián)系，無疑是為了滿足人民的美好生活需要而提供有力的領(lǐng)導核心保障。只有始終做到成效由人民評判，贏取人民的認可和滿意，獲得群眾的信賴和支持，方能凸現(xiàn)全面從嚴治黨一以貫之的馬克思主義唯物史觀。

（二）邏輯層面：高度的辯證性

1.堅持“全面”從嚴治黨與突出重點相結(jié)合。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述貫徹“全面”從嚴治黨與突出重點相結(jié)合的唯物辯證法。該重要論述創(chuàng)新之一就是“全面”，涉及黨的建設(shè)的各個層級、各個領(lǐng)域、各個方面。所謂“全面”，從縱向視角來看，全黨各級上下全層級覆蓋，上至中央層面，下至基層黨組織，均列入了從嚴治黨的范疇;從橫向視角來看，覆蓋了黨政機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位等各個領(lǐng)域;從從嚴治黨的范圍來看，涵括了思想建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)等多個方面。在堅持“全面”的基礎(chǔ)上，亦突出有重點的從嚴治黨。譬如，將黨內(nèi)突出的“四風”問題作為全面從嚴治黨的重中之重。這無疑展示了習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述強烈的辯證性。

2.堅持全面治理與抓住“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合。全面從嚴治黨，就是要對每一位黨員把好入口關(guān)、選拔關(guān)、管理關(guān)、監(jiān)督關(guān)、出口關(guān)等等，以此提高黨員的自我革命能力。“堅持紀律面前一律平等，……黨內(nèi)不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員?！盵18]這就明確規(guī)定每一位黨員均列入全面從嚴治黨的籠子里。另一方面，在對全體黨員進行從嚴治理的過程中，習近平總書記強調(diào)要抓緊、抓牢、抓穩(wěn)領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住領(lǐng)導干部這個“牛鼻子”，也就抓住了全面從嚴治黨的主要矛盾，即抓住了“絕大多數(shù)”。抓住領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，重點要在領(lǐng)導干部的選拔、管理等多個關(guān)口下苦功夫，通過全過程對“關(guān)鍵少數(shù)”常抓長抓細抓，從而實現(xiàn)全面從嚴治黨的根本目的。

3.堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合。習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨既要依靠黨內(nèi)思想教育的嚴格，也要依靠黨內(nèi)制度的嚴格，做到兩者“同時發(fā)力”“同向發(fā)力”，發(fā)揮合力作用，以此全面有效地推動全面從嚴治黨。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思想政治教育，把黨員的理想信念比喻為精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會導致“軟骨病”，亦把黨員領(lǐng)導干部思想上的滑坡喻為最為嚴重的病變。為此，強調(diào)務(wù)必“抓好思想教育這個根本”[14]73。思想建黨應(yīng)和制度建黨相結(jié)合。因此，除了要抓好思想教育，習近平總書記認為：“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程?！盵19]通過健全完善各方面制度，堅持思想建黨與制度治黨的有機結(jié)合，以期達到標本兼治，化解全面從嚴治黨的治本難題。

4.堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。在全面從嚴治黨的整個過程中，既要依靠黨內(nèi)監(jiān)督，也要依賴黨外監(jiān)督，實現(xiàn)兩者有機密切配合。習近平總書記論述到，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，就決定了黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督中最基本的、排在首位的監(jiān)督，黨外監(jiān)督是有必要的，但根本在于強化黨內(nèi)監(jiān)督。通過黨內(nèi)監(jiān)督來帶動其它監(jiān)督，從而為全面從嚴治黨提供堅強有力的制度保障。黨內(nèi)監(jiān)督是內(nèi)因，黨外監(jiān)督是外因，內(nèi)因起著根本作用，但外因?qū)?nèi)因具有一定的反作用。因此，除了要依靠黨內(nèi)監(jiān)督之外，習近平總書記論述中認為：“各方面監(jiān)督要嚴起來、實起來?！盵14]206“把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，……形成監(jiān)督合力?！盵14]210這充分體現(xiàn)了習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述高度的辯證性。

（三）內(nèi)涵層面：徹底的革命性

“勇于自我革命……是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴治黨永遠在路上。”[20]革命性就是敢于徹底批判自己，勇于否定自己。徹底的革命性是習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的特征之一，主要體現(xiàn)在內(nèi)涵的四個方面。

1.思想上不斷改造。習近平總書記認為“革命理想高于天”，理想信念的動搖和滑坡是最為危險的，精神上缺“鈣”就容易患“軟骨病”，就容易在困難面前退縮潰敗，就容易在勝利時驕傲自滿。因此，他要求必須要“抓好思想教育這個根本”，抓好領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導干部做到“三嚴三實”，常開展“兩學一做”主題教育活動，用科學的馬克思主義理論武裝大腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育補好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，以此堅定共產(chǎn)主義理想與信念，養(yǎng)成正確的“三觀”，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，增強全黨同志黨的意識、黨員意識，始終保持精神上的革命性。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，他強調(diào)要認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，聚焦解決思想根子問題，以此增強斗爭精神、奮斗精神、自我革命精神，走好新時代的長征路。從思想上不斷徹底改造自身，就是革命性的彰顯。

2.作風建設(shè)永遠在路上。從嚴抓黨的作風，目的就是為了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，鞏固黨的根基與血脈。習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述既注重治標又注重治本。在治標方面，強調(diào)全黨上下要大興調(diào)查研究之風，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴厲整治黨內(nèi)存在的作風不嚴不實問題。在治本方面，強調(diào)作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有暫停鍵，要著力堅定理想信念，改進工作程序，創(chuàng)新體制機制，完善制度體系，轉(zhuǎn)變基層風氣，抓好家風建設(shè)，建立長效機制，以及務(wù)必做到“抓?！薄白ゼ殹薄白ラL”?！白コ！奔醋黠L建設(shè)要常抓不懈，做到經(jīng)常抓、見常態(tài)，通過時刻抓作風建設(shè)，以此解決黨內(nèi)存在的“四風”問題;“抓細”即作風建設(shè)要深入抓、挖得深、見實招;“抓長”即作風建設(shè)要持續(xù)不斷、抓出長效，把從嚴抓黨的作風貫徹于全面從嚴治黨的全過程。將從嚴抓黨的作風建設(shè)上升到立破并舉、標本兼治，以及做到抓“常、細、長”，彰顯了黨對作風建設(shè)又一新認識，是黨不斷自我革命的成果。

3.嚴明黨的紀律。在黨的十八屆六中全會上，習近平總書記指出：“必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨”[21]。為此，全面從嚴治黨必須嚴格立好、抓緊黨的紀律和規(guī)矩。其一，指出“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策”[22]，要重視加強紀律教育，嚴格遵循黨章這一根本大法，它是全黨必須遵循的總規(guī)矩總章程。其二，從嚴抓黨的紀律明確要求每一項紀律都必須要嚴，強調(diào)把嚴明黨的政治紀律放在首位。其三，強調(diào)要堅持完善和創(chuàng)新黨的紀律和規(guī)矩，實行紀法分開，紀在法前、紀嚴于法，把各項紀律和規(guī)矩真正立起來、活起來，嚴格執(zhí)行黨的紀律，使紀律成為帶電的“高壓線”。譬如，新制定了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，重新修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等。其四，要落實管黨治黨責任，加強執(zhí)紀監(jiān)督力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。抓黨的紀律從“寬松軟”向“嚴實硬”轉(zhuǎn)變，有力印證了黨在抓紀律上的革命性。

4.把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。長期實踐證明，制度建設(shè)對黨的建設(shè)更具有根本性、全局性、長期性的效果。基于此，習近平總書記指出，全面從嚴治黨首先要從嚴加強黨的制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的方方面面，做到依規(guī)治黨、制度治黨。其次，要求完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，法規(guī)制度要注重務(wù)實管用、系統(tǒng)完備、簡便易行，突出科學性、實用性、指導性、針對性和可操作性。為此，提出修改完善黨章，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則、問責條例和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，修訂廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例和巡視工作條例，以及建立健全反腐敗的制度體系，加大巡視監(jiān)督力度，保持懲治腐敗的高度態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度打擊懲處腐敗分子，堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，切實贏取反腐敗斗爭的勝利。最后，要增強法規(guī)制度意識，狠抓、常抓、長抓制度執(zhí)行力度，堅持做到制度面前人人平等、沒有特權(quán)、沒有例外，切實發(fā)揮好制度應(yīng)有的實效，把制度真正“活”起來，實現(xiàn)用制度管“人、權(quán)、事”，從而真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下為民所使。從制度上從嚴抓黨的建設(shè)，也是習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述凸現(xiàn)徹底的革命性的有力印證。

三、習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的價值審視

習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的提出彰顯了我們黨對治國理政、管黨治黨歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗的深刻總結(jié)，對管黨治黨規(guī)律認識的不斷深化，無疑具有多重意義與價值。

（一）譜寫了馬克思主義黨建理論中國化的新篇章

步入新時代以來，面對嚴峻復雜的黨內(nèi)黨外形勢，以習近平同志為核心的黨中央率先垂范，帶領(lǐng)全黨各級上下踐行以人民為中心的發(fā)展理念，不斷將全面從嚴治黨向縱深推進，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，譜寫了21世紀馬克思主義黨建理論中國化的新篇章。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述堅持和貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，既不是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人民性”的簡單運用，亦不是對歷代中國領(lǐng)導人關(guān)于“人民性”的機械套搬，而是以習近平為核心的黨中央基于馬克思列寧主義的深刻認識，對中國共產(chǎn)黨建黨以來近百年建黨管黨規(guī)律的深刻總結(jié)，對中國現(xiàn)今具體黨情、國情、世情深刻把握而生成的。以人民為中心的發(fā)展理念將會進一步推動全面從嚴治黨的發(fā)展，不斷豐富馬克思主義黨建理論中國化的實踐基礎(chǔ)。

（二）開辟了新時代中國共產(chǎn)黨人管黨治黨的新境界

習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述充分彰顯了馬克思主義哲學意蘊，辯證靈活地將馬克思主義哲學當中的觀點、方法、立場一以貫之到全面從嚴治黨的整個過程。其一，以習近平同志為核心的黨中央運用發(fā)展的、運動的觀點看待世界，第一次將從嚴治黨上升到鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，提出了“黨的政治建設(shè)放在首位”的新論斷;其二，將“從嚴治黨”上升到“全面從嚴治黨”這一新境界，進而把它納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確指出全面從嚴治黨在“四個偉大”中的核心地位和作用;其三，提出了“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”的新要求，這在馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)上還是首次把制度建設(shè)上升到制度治黨的高度來認識，突出了制度建設(shè)在從嚴治黨進程中的重要性，有力推進了黨的建設(shè)新的偉大工程。這是中國共產(chǎn)黨對歷史經(jīng)驗和新時代局勢的深刻把握，無疑開辟了新時代中國共產(chǎn)黨人管黨治黨的新境界。

（三）夯實了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和群眾根基

歷史業(yè)已證明，只有堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，獲得人民的支持，才是中國共產(chǎn)黨從勝利到勝利，永葆先進性、純潔性、戰(zhàn)斗性的重要法寶?；厮蔹h的執(zhí)政歷程，黨的執(zhí)政地位之所以愈加穩(wěn)固，群眾基石之所以愈加厚植，其根本原因在于我們黨始終堅持以人民為中心，堅決從人民的立場出發(fā)，為人民謀福利。習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述致力于確保黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導核心地位，改進黨的純潔性和先進性，是我們黨推進新的偉大工程重要保障和根本遵循。它從多方面系統(tǒng)地論述了從嚴治黨的要求、方法和舉措等內(nèi)容，具有徹底的革命性，推進了中國共產(chǎn)黨不斷開展自我革命新進程，增強了黨員領(lǐng)導干部的憂患意識和責任意識，帶動了黨的建設(shè)不斷朝制度化、科學化、常態(tài)化發(fā)展。將會不斷提升我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，提高黨的威嚴和自信，提升黨員的素質(zhì)和修養(yǎng)，為夯實黨的長期執(zhí)政地位和群眾根基提供了堅強保障。

（四）提供了新的歷史條件下執(zhí)政黨管黨治黨的新智慧

當前世界各政黨均遇到政黨建設(shè)問題，如何建設(shè)一個強有力的政黨是一個重大的理論與實踐問題。進入新時代，黨中央深刻認識到只有深入推進執(zhí)政黨建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導能力，方能足以應(yīng)對復雜嚴峻的外部環(huán)境，實現(xiàn)長期執(zhí)政，兌現(xiàn)黨的承諾。為此，中國共產(chǎn)黨堅持把政治建設(shè)放在首位，堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，堅持全面從嚴治黨與抓好“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合，堅持以零容忍的態(tài)度進行反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向基層延伸，突出黨在偉大事業(yè)中的領(lǐng)導核心地位，創(chuàng)造性的建設(shè)黨的偉大工程等等。由上可見，習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述充分彰顯了中國共產(chǎn)黨管黨治黨的智慧，為世界各政黨加強自身建設(shè)提供了有力的參考與示范，為世界各政黨提供了治黨方案和治黨智慧，開拓了世界各政黨組織有效推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗實踐的新路徑，引起了世界各政黨組織對尋找符合本國具體國情的政治發(fā)展道路的新思索，提供了世界各執(zhí)政黨探索21世紀執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方式和執(zhí)政理論的新維度，充分展示了中國共產(chǎn)黨人的責任與擔當，是中國共產(chǎn)黨致力于構(gòu)建人類命運共同體的有力展現(xiàn)。

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責任編校? ?王學青

Origin， Characteristics， and the Value of Comprehensive and Strict Administration of the Party by Xi Jinping

DONG Weiwu， GONG Chunyu （School of Marxism， Guangxi University， Nanning 530004， Guangxi， China）

Abstract： Xi Jinpings exposition of comprehensive and strict administration of the Party originates from his inheritance and development of Marxism-Leninism， his inheritance and development of previous Party leader， his inspection in counter measures against the factors impacting the realization of the initial purpose and mission of CCP， and his absorption and application of the superior traditional Chinese culture concerning the administration of the country. It distinguishes itself with its quality of the people， is dialectical quality， and its thorough-going revolutionary quality， etc. It has written a new chapter in the sinicization of Marxist theory， opened up a new realm in which the Chinese Communists manage the Party in a new era， and consolidated the long-term ruling position of the Communist Party of China and the foundation of the masses， providing new wisdom for the ruling Party in managing the Party under the new historical conditions.

Key words： Xi Jinping; expositions on strict and comprehensive administration of the Party; origin; characteristics; values