包心鑒

摘? ?要：把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)，既是從黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗中得出的科學(xué)結(jié)論，又是面向新時代對黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的深入揭示，具有深邃的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。黨的歷史進程表明，黨的政治建設(shè)是黨發(fā)展壯大的決定性因素。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是由黨的政治屬性和政治的獨特功能決定的，是由鞏固黨長期執(zhí)政地位、完成黨在新時代歷史使命決定的，是由新時代黨的建設(shè)總體布局和總體要求決定的。推進新時代黨的政治建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵要素，著力解決堅定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治規(guī)矩、凈化政治生態(tài)、加強政治文化等要害問題。

關(guān)鍵詞：黨的政治建設(shè);歷史啟迪;理論邏輯;實踐理路

中圖分類號：D26? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2020）01-0001-14

把黨的政治建設(shè)擺在更加突出的位置，以加強黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)，從政治的高度著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，著力增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力提升廣大黨員的政治信仰立場和政治道德水平，著力發(fā)揮各級黨組織的政治堡壘作用，著力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的突出內(nèi)容和鮮明特點。黨的十九大報告進一步強調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。[1]62這一重要論斷，既是從黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗中得出的科學(xué)結(jié)論，又是面向新時代對黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的深入揭示，具有深邃的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

一、歷史啟迪：黨的政治建設(shè)是黨發(fā)展壯大的決定性因素

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了近100年的光輝歷程。一部百年發(fā)展史，從根本意義上說就是一部黨的政治建設(shè)史。歷史經(jīng)驗表明，旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求;把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的根本保證。1929年的古田會議、1942至1945年的延安整風(fēng)、1949年的七屆二中全會，堪稱民主革命時期加強黨的政治建設(shè)的光輝典范。這三大重要歷史階段的黨的建設(shè)，背景各不相同，內(nèi)容各有側(cè)重，但都貫穿一條共同主線、彰顯一個共同特點，這就是把黨的政治建設(shè)擺在首位，以加強黨的政治建設(shè)解決黨內(nèi)存在的突出問題，推進黨不斷發(fā)展壯大。三大歷史節(jié)點的黨的政治建設(shè)，為新時代加強黨的政治建設(shè)留下了寶貴的歷史經(jīng)驗、提供了深刻的歷史啟迪。

（一）黨的政治建設(shè)深刻決定黨和軍隊建設(shè)的根本方向

1929年12月召開的古田會議，是我們黨的歷史上第一次以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強黨和軍隊建設(shè)的一次重要會議。這次會議的直接背景是在如何建設(shè)工農(nóng)紅軍問題上黨內(nèi)存在嚴(yán)重分歧，極端民主化、重軍事輕政治、不重視建立鞏固的根據(jù)地、盲動主義、流寇思想和軍閥主義等非無產(chǎn)階級思想在紅四軍內(nèi)嚴(yán)重滋長;這次會議的中心內(nèi)容就是突出加強黨的政治思想建設(shè)，從黨的政治建設(shè)的高度解決紅軍內(nèi)部存在的突出問題，鞏固黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)在紅軍內(nèi)部的統(tǒng)領(lǐng)地位。毛澤東親自起草的近3萬字的古田會議決議案，貫穿一條主線，這就是：思想建黨、政治建軍。古田會議的突出貢獻是明確規(guī)定了黨所領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量的性質(zhì)，明確指出“中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團”，必須服從于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于人民革命斗爭和革命根據(jù)地建設(shè)。這一明確規(guī)定，從根本上劃清了新型人民軍隊同一切舊式軍隊的界限，為黨和軍隊的建設(shè)指明了方向。從這一基本規(guī)定出發(fā)，古田會議決議深刻闡明了黨與軍隊的關(guān)系，指出軍隊必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全心全意為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、路線和政策而奮斗;深刻闡明了軍事與政治的關(guān)系，指出紅軍的一切軍事行動，都是圍繞黨的政治中心任務(wù)進行的，必須接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的思想政治工作滲透到軍隊各個方面工作中去;深刻闡明了民主與集中的關(guān)系，指出黨和紅軍內(nèi)部實行民主，但又必須克服極端民主化傾向，厲行集中指導(dǎo)下的民主，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，同時正確地開展思想批評，實現(xiàn)黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化;深刻闡明了軍隊與地方的關(guān)系，指出紅軍絕不是單純地打仗的，除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立黨的組織等重大政治任務(wù)，同時強調(diào)軍隊不能包辦和干涉地方工作。古田會議決議的這些重大規(guī)定，為增強黨內(nèi)團結(jié)、建設(shè)新型人民軍隊指明了正確的政治方向，奠定了根本性的政治基礎(chǔ)。古田會議不啻是我們黨和人民軍隊建設(shè)史上一座光輝里程碑，對如何加強新時代黨和軍隊的政治建設(shè)，具有久遠性的歷史啟迪意義。

（二）黨的政治建設(shè)全面推進黨的建設(shè)偉大工程

如果說古田會議成功開啟了黨的政治建設(shè)的先河，那么以延安整風(fēng)為突出標(biāo)志的延安時期黨的建設(shè)，則是加強黨的政治建設(shè)的光輝典范。延安時期是我們黨的建設(shè)走向成熟的關(guān)鍵時期，成熟的重要標(biāo)志就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)端正黨的思想路線、政治路線和組織路線，全面推進黨的建設(shè)偉大工程。1939年10月，毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中深刻指出，通過長期斗爭和鞏固發(fā)展，“我們黨已經(jīng)是一個全國性的黨，也已經(jīng)是一個群眾性的黨”，如何“在思想上、政治上、組織上進一步鞏固”和提升全黨的馬克思主義水平，這個重大任務(wù)已經(jīng)尖銳地擺在了黨的面前。為此，必須“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的”馬克思主義政黨，這是我們正在進行的黨的建設(shè)“偉大的工程”[2]。之后不久的延安整風(fēng)，有力推進了黨的建設(shè)“偉大工程”。從1941年7月1日中共中央頒布《關(guān)于增強黨性的決定》，到1945年毛澤東在“七大”所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告，毛澤東在延安整風(fēng)時期所作的一系列重要報告、所發(fā)表的一系列重要文章，突出體現(xiàn)在突出強調(diào)黨的政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中。延安時期加強黨的政治建設(shè)，內(nèi)容豐富，思想深邃：堅定正確的政治立場和政治方向，是延安時期加強黨的政治建設(shè)的根本任務(wù);維護黨中央的權(quán)威、毛澤東的權(quán)威，是延安時期堅強黨的政治建設(shè)的根本要求;強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，是延安時期加強黨的政治建設(shè)的根本立場;堅持和健全黨內(nèi)民主集中制，是延安時期加強黨的政治建設(shè)的根本保證;營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是延安時期加強黨的政治建設(shè)的根本路徑;加強共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，是延安時期加強黨的政治建設(shè)的根本舉措?？傊?，以延安整風(fēng)為突出標(biāo)志和強大動力的延安時期黨的政治建設(shè)，全面推進了黨的建設(shè)“偉大的工程”，為我們黨留下了彌足珍貴的思想和精神遺產(chǎn)。

古田會議、延安整風(fēng)、七屆二中全會，三大歷史節(jié)點、90年光輝歷程，雄辯說明，堅定不移加強黨的政治建設(shè)，是馬克思主義政黨建設(shè)的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的根本保證。歷史是最好的教科書，三大歷史階段黨的政治建設(shè)的成功經(jīng)驗，為新時代加強黨的政治建設(shè)提供了極其深刻的歷史啟迪。

二、理論邏輯：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是在新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中必須把黨的政治建設(shè)擺在首位、充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用的根本理論依據(jù)。我們可以從三個理論維度深刻認(rèn)識為什么說黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。

（一）從黨的政治屬性和政治的獨特功能的維度，看黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的特殊作用，從根本意義上說是由我們黨的政治屬性和特有的政治功能決定的。政黨是特殊的政治組織，政治性是政黨的根本屬性。以謀求無產(chǎn)階級和勞動人民解放為根本宗旨的無產(chǎn)階級政黨，尤其必須始終如一地堅持黨的政治屬性，旗幟鮮明地加強黨的政治建設(shè)。《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》明確指出：“政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。”[11]

世界第一個無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者馬克思恩格斯一再強調(diào)，無產(chǎn)階級政黨和工人運動絕不能放棄政治?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確宣告：“工人階級革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能地增加生產(chǎn)力的總量。”[12]恩格斯在回應(yīng)資產(chǎn)階級政黨和政府要求工人運動“放棄政治”的欺騙宣傳時明確強調(diào)：“絕對放棄政治是不可能的;因為主張放棄政治的一切報紙都在從事政治。問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治?！薄懊總€真正的無產(chǎn)階級政黨，從英國憲章派算起，總是把階級政治，把無產(chǎn)階級組織成為獨立政黨當(dāng)作首要條件，把無產(chǎn)階級專政當(dāng)作斗爭的最近目的?！盵13]123，201毛澤東在黨的七大明確指出：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨”，是“政治性質(zhì)的團體”。“共產(chǎn)黨里當(dāng)然還有別的成分，有別的階級如農(nóng)民、小資產(chǎn)階級出身的人，有別的階級出身的知識分子。但出身是一回事，進黨又是一回事，出身是非無產(chǎn)階級，進黨后是無產(chǎn)階級，他的思想、他的行為要變成無產(chǎn)階級的?！盵14]總結(jié)馬克思主義政黨建設(shè)的經(jīng)驗尤其是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的基本規(guī)律，習(xí)近平總書記深刻指出：“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證?！盵15]

中國共產(chǎn)黨是由中國工人階級和其他勞動群眾中的先進分子所組成的特殊的政治實體，肩負著特殊的政治任務(wù)和政治使命，有著遠大的政治目標(biāo)和政治理想。講政治，既是我們黨的光榮傳統(tǒng)和傳家法寶，又是我們黨的突出特點和本質(zhì)特征。為了維護和彰顯黨的先進性和純潔性，增強和發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設(shè)擺在首位，尤其是新時代新任務(wù)對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的全面建設(shè)提出的新要求。正如習(xí)近平明確強調(diào)，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”[16]?！榜R克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！盵15]

把握政治的獨特功能，遵循政治的特有規(guī)律，是把黨的政治建設(shè)擺在首位的內(nèi)在邏輯依據(jù)。政治是什么？古今中外許多政治家和理論家對“政治”作出不同的解釋，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“政治”的詮釋具有經(jīng)典意義。列寧深刻揭示：“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)?！薄罢瓮?jīng)濟相比不能不占首位?！盵17]“政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務(wù)和內(nèi)容?！盵18]這些精辟論斷，為深入回答新時代為什么要把黨的政治建設(shè)擺在首位、應(yīng)當(dāng)抓住怎樣的核心問題加強新時代黨的政治建設(shè)，提供了根本的理論指導(dǎo)和邏輯依據(jù)。

其一，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，具有深刻的統(tǒng)領(lǐng)性和引領(lǐng)性。作為由社會特定階級或階層中的政治精英和積極分子所組成，具有明確政治目標(biāo)和主張，為奪取、影響和鞏固國家政權(quán)而開展有組織、有綱領(lǐng)活動的政治組織，自然不能不把政治建設(shè)擺在首位。作為處于國家政治生活核心領(lǐng)導(dǎo)地位、深刻影響著國家建設(shè)和社會發(fā)展的馬克思主義執(zhí)政黨，只有堅定不移把政治建設(shè)擺在首要位置，增強黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識和政治定力，提高全黨的政治敏銳性和政治判別力，注重從政治的高度認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾、解決問題，才能確保整個國家和社會的正確前進方向，推動經(jīng)濟社會朝著有利于國家富強繁榮和人民幸福安康的宏偉目標(biāo)順利發(fā)展。

其二，政治的核心問題是國家問題，國家問題的關(guān)鍵是確保國家運行的正確方向。國家問題是“政治的主要的和根本的問題”[19]。恩格斯指出，從社會中獨立出來并凌駕于社會之上的國家，可能有兩種運行方向：“或者按照合乎規(guī)律的經(jīng)濟發(fā)展的精神和方向去起作用，在這種情況下，它和經(jīng)濟發(fā)展之間沒有任何沖突，經(jīng)濟發(fā)展加快速度?；蛘叻唇?jīng)濟發(fā)展而起作用，在這種情況下，除去少數(shù)例外，它照例總是在經(jīng)濟發(fā)展的壓力下陷于崩潰?！盵13]526馬克思主義執(zhí)政黨的根本政治功能，就是確保國家沿著與經(jīng)濟社會發(fā)展的同方向運行，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的能動作用，而時刻警惕和消除國家脫離社會、沿著反經(jīng)濟和社會發(fā)展方向運行的狀況。這也正是我們黨旗幟鮮明講政治，以加強黨的政治建設(shè)推進國家發(fā)展的根本價值指向。

其三，政治的根本任務(wù)是優(yōu)化治國理政，通過推進國家治理現(xiàn)代化實現(xiàn)制度的定型與優(yōu)化。恩格斯指出，國家是社會發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物，社會所以需要國家，是因為“這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量。這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序的范圍以內(nèi);這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家”[20]。從本質(zhì)意義上說，國家即社會發(fā)展的“秩序”，而“秩序”的有效載體和最大權(quán)威即制度。牢牢抓住制度現(xiàn)代化這一國家問題的最核心要素，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分釋放現(xiàn)代制度維護社會秩序、促進社會現(xiàn)代化的功能，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代加強黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容和根本任務(wù)。

其四，政治的根本目的是凝聚民心、造福人民。政治的基礎(chǔ)在民眾，政治就是眾人之事?！懊裥氖亲畲蟮恼巍盵16]，這是對一切政治現(xiàn)象的最合理的解釋。因此，馬克思主義政黨歷來強調(diào)必須堅持人民的立場，人民的立場就是黨的立場。堅持人民立場與黨的立場有機統(tǒng)一，是馬克思主義政黨區(qū)別于、先進于其他政黨的根本標(biāo)志。加強黨的政治建設(shè)，歸根到底“要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點”，“著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，[15]在不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感過程中集聚起偉大的民心力量。

（二）從鞏固黨長期執(zhí)政地位、完成黨在新時代歷史使命的維度，看黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好”[21]。黨長期執(zhí)政和核心領(lǐng)導(dǎo)地位決定，必須把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)。尤其必須清醒地看到，黨執(zhí)政的時間愈長，面臨的外部考驗就愈尖銳，黨內(nèi)存在的問題就有可能愈嚴(yán)峻。黨的十九大報告深刻分析指出，當(dāng)前我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要應(yīng)對黨面臨的“四大考驗”，消除黨內(nèi)存在的“四大危險”，黨必須堅持問題導(dǎo)向、強化政治建設(shè)、保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。必須以黨的政治路線和組織路線為引領(lǐng)，切實解決好如何嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同黨中央保持高度一致的問題;切實解決好如何嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的問題;切實解決好如何完善和落實黨內(nèi)民主集中制，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合，構(gòu)建又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的政治局面的問題;切實解決好如何加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，不斷提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部的政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。如此等等尖銳而復(fù)雜的問題，歸根到底都是政治問題，深刻體現(xiàn)著黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)這一理論邏輯。總之，只有始終抓住政治建設(shè)這一根本建設(shè)不放，用政治建設(shè)引領(lǐng)新時代黨的各個方面建設(shè)，黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)如泰山，黨的執(zhí)政能力才能勢如破竹，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用才能堅如磐石，也才能依靠黨長期執(zhí)政確保國家長治久安、人民幸福安康。

“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵1]1我們黨的這一初心和使命，在近一個世紀(jì)的不懈奮斗和崢嶸歲月里，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族由“東亞病夫”到“站起來”、由“一窮二白”到“富起來”的光輝歷程中得以充分彰顯和不斷升華。今天，我們黨的歷史使命，就是領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族在“站起來”“富起來”的基礎(chǔ)上繼續(xù)奮斗、堅忍不拔地走向“強起來”，通過不斷推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想。履行黨在新時代的歷史使命，實現(xiàn)黨的百年目標(biāo)和千年夢想，靠什么？歸根到底要靠黨的政治引領(lǐng)這一核心力量，要靠黨的政治建設(shè)這一根本建設(shè)。實踐反復(fù)表明，能否把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，直接關(guān)系到能否順利推進“四個偉大”即偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭，這就是通過堅定不移加強黨的政治建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。實現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程，這就是通過堅定不移加強黨的政治建設(shè)，確保黨煥發(fā)新作為、展現(xiàn)新氣象，使黨始終走在時代前列，始終成為時代先鋒、人民楷模、民族脊梁。實現(xiàn)偉大夢想必須推進偉大事業(yè)，這就是通過堅定不移加強黨的政治建設(shè)，牢牢把握中國特色社會主義這一時代主題，堅定走好中國特色社會主義這一根本道路，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?？傊h的政治建設(shè)貫穿新時代黨的歷史使命的各個方面，決定著或影響著偉大夢想、偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的進程與質(zhì)量，是關(guān)系黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政全局的根本性建設(shè)。

（三）從新時代黨的建設(shè)的總體布局和總體要求的維度，看黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

中國特色社會主義進入新時代，對站在時代潮頭的中國共產(chǎn)黨人提出了更高要求，對全面從嚴(yán)治黨提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)： “我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。”[1]61全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，黨的隊伍和自身狀況發(fā)生了重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。面向新時代新任務(wù)，我們必須堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨抓下去。

著眼新時代全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新特點、新課題，黨的十九大報告高屋建瓴提出了新時代黨的建設(shè)的總布局和總要求。概括起來就是：堅持一個原則，即加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨有機統(tǒng)一;貫穿一條主線，即加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)與永葆黨的先進性純潔性有機統(tǒng)一;堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;打牢一個根基，即以堅定理想信念為根基;把握一個著力點，即以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點;完善一個體系，即全面推進政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭;抓住一個關(guān)鍵，即不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量;實現(xiàn)一個目標(biāo)，即把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在新時代黨的建設(shè)總體布局和偉大工程中，堅持思想建黨、強化制度治黨、嚴(yán)格紀(jì)律強黨、落實質(zhì)量興黨，并將這四個方面有機結(jié)合起來，不啻是基礎(chǔ)工程。而這四個方面，從本質(zhì)上說都是政治建設(shè)，都必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是新時代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——堅持思想建黨，用堅定理想信念確保黨的先進性純潔性。思想建設(shè)是馬克思主義政黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨在長期執(zhí)政條件下和復(fù)雜環(huán)境中永葆先進性和純潔性的根本性保證。新時代堅持和加強思想建黨，必須緊緊抓住堅定理想信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線、扭緊世界觀人生觀價值觀權(quán)力觀 “總開關(guān)”這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅定理想信念，就是要純潔共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神追求，這是共產(chǎn)黨人安身立命之本;強化宗旨意識，就是要永遠不忘中國共產(chǎn)黨是為什么而建立的，永遠不忘人民始終是黨的生存之基、立命之本，這是共產(chǎn)黨人永遠不變的初心和使命;踐行群眾路線，就是要時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離人民群眾，這是共產(chǎn)黨人永遠立于不敗之地的根本;堅定理想信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線，歸根到底決定于扭緊世界觀價值觀人生觀權(quán)力觀這個“總開關(guān)”，這是共產(chǎn)黨人永不褪色的政治本色。顯然，新時代堅持思想建黨的各個方面，都是加強黨的政治建設(shè)題中應(yīng)有之義，都必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

——強化制度治黨，用完善優(yōu)化的制度確保黨永不變色、永遠充滿生機活力。黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗表明，思想建黨是非常重要的，但不是萬能的，任何黨員、干部的思想和行為都離不開制度的規(guī)范和促進，任何領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都需要用完善的制度加以制約、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。制度問題是根本性、全局性、長遠性的問題，是黨的政治建設(shè)的核心問題。制度既是一種基本架構(gòu)，又是一種行為規(guī)范，同時還是一種心理約束;對于黨的整體來說，優(yōu)良的制度是使黨的組織得以正常運行并取得良好效果的根本支撐;對于黨的個體來說，優(yōu)良的制度是使黨員、干部的積極因素得以充分調(diào)動、消極因素得以有力抑制的不可忽缺的強制性力量。這正是在新時代全面從嚴(yán)治黨中為什么要更加突出強化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機結(jié)合起來的內(nèi)在政治邏輯。

——嚴(yán)格紀(jì)律強黨，用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩維護黨的團結(jié)、強固黨的肌體。無產(chǎn)階級政黨是由鐵的紀(jì)律鞏固和維系的特殊政治實體，紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致，是黨具有強大戰(zhàn)斗力和生命力的重要保證。全面加強紀(jì)律建設(shè)尤其是政治紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，無疑是在新時代強黨興黨、確保黨的先進性和純潔性的重要關(guān)鍵。法律與紀(jì)律的關(guān)系，對于共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是普遍性與特殊性的關(guān)系。法律是治國之重器，是任何組織和個人都必須遵守的底線，模范遵守國家法律，是每一個共產(chǎn)黨員必須自覺履行的義務(wù)。但是僅僅做到這一點還遠遠不夠，黨員個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律，這是無條件的義務(wù)。黨的先鋒隊性質(zhì)、歷史使命和執(zhí)政地位決定，黨規(guī)黨紀(jì)必然也必須嚴(yán)于國家法律，黨員個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要模范遵從國家法律，而且要自覺嚴(yán)守黨的紀(jì)律。只有既牢固樹立法律意識，又不斷強化紀(jì)律觀念，把遵從國家法律當(dāng)成基本行為規(guī)范，把嚴(yán)守黨的紀(jì)律當(dāng)成基本行為尺度，才能“從心所欲而不逾矩”，模范踐履黨和人民賦予的歷史使命。

——落實質(zhì)量興黨，用高質(zhì)量黨建確保黨始終走在時代前列。馬克思主義政黨是由先進分子組成的先進組織，黨員隊伍質(zhì)量決定黨是否具有先進性和戰(zhàn)斗力，乃至決定黨的生命。思想建黨、制度治黨、紀(jì)律強黨，歸根到底要落實到質(zhì)量興黨上來。提升黨的建設(shè)質(zhì)量，是把黨的政治建設(shè)擺在首位、用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)的根本出發(fā)點和根本目的。黨的十九大報告鮮明提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的總要求，具有鮮明的時代性和深刻的針對性。我們黨已擁有8900多萬黨員，是世界上最大的政黨。習(xí)近平總書記尖銳指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大要有大的樣子?！盵22]“大的樣子”，就是所有共產(chǎn)黨員都要像個黨員的樣子，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要像個公仆的樣子，永遠做群眾模范、人民公仆、時代先鋒、民族脊梁，而絕不做列寧所說的那種“徒有其名”的黨員。

思想建黨、制度治黨、紀(jì)律強黨、質(zhì)量興黨——這四個方面相互作用、相得益彰，深刻體現(xiàn)著黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)力量，深刻彰顯著新時代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯。

三、實踐理路：新時代全面加強黨的政治建設(shè)中的關(guān)鍵要素

新時代黨的政治建設(shè)是一個宏大的命題，具有豐富的內(nèi)容，涉及廣泛的范疇。政治路線、政治立場、政治方向、政治根基、政治原則、政治關(guān)系、政治道路、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治生活、政治生態(tài)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治本領(lǐng)、政治能力、政治本色、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)、政治站位、政治定力、政治導(dǎo)向、政治隱患、政治風(fēng)險、政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨、政治自律、政治忠誠、政治高線、政治底線……如此等等，都是在新時代加強黨的政治建設(shè)中經(jīng)常涉及的基本范疇。而關(guān)系新時代黨的建設(shè)全局、對解決黨內(nèi)存在突出問題具有鮮明針對性的黨的政治建設(shè)，則突出表現(xiàn)在五大關(guān)鍵問題上。

（一）堅定政治信仰——這是新時代全面加強黨的政治建設(shè)中的重要方向

人天生是政治的動物，人皆有一定的政治信仰，問題的關(guān)鍵在于，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)信仰什么？現(xiàn)實生活中，黨員政治信仰問題，還是一個亟待高度重視和深入解決的突出問題。一些黨員干部，不信馬列信鬼神、不信真理信金錢、不信明規(guī)矩信潛規(guī)則，乃至信仰缺失、信念泯滅、信心喪失，由此導(dǎo)致種種消極行為乃至腐敗問題?，F(xiàn)實問題表明，加強新時代黨的政治建設(shè)，首先必須解決好共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰問題。習(xí)近平深刻指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！毙叛霾粓远?，精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”。“現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！盵23]不忘初心、牢記使命、堅定信仰、永不動搖，永遠是共產(chǎn)黨人的本色所在，永遠是共產(chǎn)黨人的立命之本、強身之基。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)，“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠?！盵24]1“我們要永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進?！盵8]7-8

堅定政治信仰不是抽象的，而是具體的;不是一時的，而是長久的。政治的特殊內(nèi)涵和黨的特殊性質(zhì)決定，在新時代黨的政治建設(shè)中堅定共產(chǎn)黨員政治信仰，重點在于解決兩大問題：一是堅定理論信仰。堅定的理想信念來自于對社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，來自于對科學(xué)真理的自覺把握。馬克思主義是我們黨的根本指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識世界、改造世界、把握真理、堅定信念的強大理論武器和根本思想遵循。在新時代中國特色社會主義偉大進程中，堅定馬克思主義理論信仰，尤其要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，運用這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的科學(xué)真理不斷深化對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二是堅定理想信仰。永遠保持對共產(chǎn)主義遠大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求，是共產(chǎn)黨人永遠不變的精神境界和不懈奮斗的力量源泉。理想因其遠大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。共產(chǎn)主義所以成為我們的崇高理想和遠大目標(biāo)，就是因為它既占據(jù)了推動人類社會進步、實現(xiàn)人類社會美好目標(biāo)的道義制高點，又堅守著人類社會變革與發(fā)展基本規(guī)律的真理制高點。在當(dāng)今時代、在當(dāng)代中國，堅守共產(chǎn)主義理想信仰，集中體現(xiàn)為對中國特色社會主義的堅定信念，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨人為共產(chǎn)主義遠大理想執(zhí)著追求和不懈奮斗的現(xiàn)實成果，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅定“四個自信”，為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗，就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人堅定政治信仰的最本質(zhì)體現(xiàn)。

（二）站穩(wěn)政治立場——這是新時代全面加強黨的政治建設(shè)中的重要核心

立場決定感情、立場決定態(tài)度。對于共產(chǎn)黨人來說，政治立場是根本性問題、原則性問題。中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊;黨既是階級的政治組織，又是人民大眾的政治組織。這一特殊性質(zhì)決定，加強政治建設(shè)、站穩(wěn)政治立場，最重要的就是堅持黨的立場與人民的立場有機統(tǒng)一。一切共產(chǎn)黨員，尤其黨的各級干部，首先要站穩(wěn)黨的立場，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決服從黨的組織，始終做到在黨言黨、在黨憂黨，任何時候都同黨同心同德，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持思想上和行動上的高度一致。站穩(wěn)黨的立場與堅持人民立場是有機統(tǒng)一的，這種統(tǒng)一，集中表現(xiàn)為黨性與人民性的有機統(tǒng)一：黨性是人民性的最高體現(xiàn)，人民性是黨性的根本基礎(chǔ)。一切共產(chǎn)黨員，尤其黨的各級干部，都必須把堅定的黨性融化在堅定的人民性之中，始終堅持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把服務(wù)人民、造福人民作為行為準(zhǔn)則。黨性與人民性的有機統(tǒng)一，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、做決策、辦事情，都要從人民的意愿和利益出發(fā)，崇尚實干、勤政為民，把履行黨的執(zhí)政使命融化到為人民謀利益的具體工作和實際行動中去。

政治立場與世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀緊密相連，政治立場不穩(wěn)，突出表現(xiàn)為“四觀”扭曲。習(xí)近平反復(fù)告誡全黨尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀是“總開關(guān)”，“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，‘總開關(guān)沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了?！盵25]因此，“要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑?！盵26]65牢固樹立馬克思主義世界觀，最根本的就是要自覺掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義;牢固樹立馬克思主義人生觀，最根本的就是要正正派派做事、清清白白做人;牢固樹立馬克思主義價值觀，最根本的就是要以服務(wù)人民、造福人民為最大價值追求;牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀，最根本的就是要時刻牢記手中的權(quán)力來自人民、是人民的意志，自覺用權(quán)力為人民謀利益，絕不以權(quán)謀私。

（三）嚴(yán)守政治規(guī)矩——這是新時代全面加強黨的政治建設(shè)中的重要保障

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！敝袊伯a(chǎn)黨是按照嚴(yán)密的組織性和嚴(yán)格的紀(jì)律性建立起來的先進政黨，而不是一個松散的社會團體。黨的歷史進程表明，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，是維系黨內(nèi)團結(jié)、保持黨的先進性和純潔性的基本原則。在全面從嚴(yán)治黨過程中，習(xí)近平總書記突出強調(diào)嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，明確指出，“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向?！盵27]

把嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)守政治規(guī)矩擺在黨的政治建設(shè)更加突出的位置，有著深刻的問題背景和鮮明的問題指向。由于管黨治黨“寬、松、軟”，黨內(nèi)存在著比較嚴(yán)重的不守政治規(guī)矩現(xiàn)象：在政治立場方面，不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)就是不能自覺地與黨中央保持一致，“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。在黨內(nèi)團結(jié)方面，不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)就是搞“團團伙伙”，拉山頭、結(jié)小圈子、搞宗派主義，乃至形成一定規(guī)模的既得利益集團。在黨內(nèi)關(guān)系方面，不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)就是缺乏黨的意識、組織意識、程序意識，重大問題不請示、不報告，我行我素、為所欲為，任人唯親、任人唯派，搞人身依附關(guān)系。在處事規(guī)則方面，不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)就是不按黨的規(guī)定規(guī)則辦事，而是熱衷于按“潛規(guī)則”做人行事。在作風(fēng)形象方面，不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)就是“四風(fēng)”盛行，尤其官僚主義嚴(yán)重、形式主義猖獗。黨的十八大以來習(xí)近平總書記在諸多重要會議和重要場合列舉的如此種種不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)，通過近幾年的全面治理，雖然有所收斂、有所好轉(zhuǎn)，但其政治危害性和反復(fù)性不可低估。許多事實尤其是消極腐敗案例表明，黨的政治規(guī)矩是黨員、干部的政治底線，一旦游離政治規(guī)矩，突破政治底線，就必然要走向錯誤乃至腐敗;黨的政治規(guī)矩是維系黨內(nèi)團結(jié)、保持黨的先進性的政治生命線，一旦規(guī)矩松弛，失去應(yīng)有的約束力，必然會危及黨內(nèi)團結(jié)，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，損害黨的先進性乃至黨的生命。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展之“根”。在源遠流長、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，蘊含著深入探討人與人、人與社會、人與自然關(guān)系的深刻哲理，滲透著“修齊治平”的政治智慧，彰顯著推進當(dāng)代中國發(fā)展乃至解決當(dāng)代人類面臨共同難題的重要啟示，反映著中華民族獨特而悠久的精神世界和堅定執(zhí)著的價值追求。正是這種一脈相承而又與時俱進的精神文化，深深融入中國共產(chǎn)黨人的精神世界，成為黨內(nèi)優(yōu)良政治文化形成和發(fā)展的重要根基。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行長期艱苦卓絕斗爭中形成的無產(chǎn)階級革命文化，是黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展之“基”。無產(chǎn)階級革命文化突出體現(xiàn)為以愛國主義為核心的民族精神和以共產(chǎn)主義為核心的價值追求的有機結(jié)合。這種扎根人民、志向高遠的革命文化，是我們黨始終不忘初心、不改初衷，屢遭曲折而不斷奮起、歷盡苦難而走向輝煌的深層精神文化因素，構(gòu)成黨內(nèi)政治文化的重要基礎(chǔ)。

以馬克主義為指導(dǎo)的社會主義先進文化，是黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展之“魂”。把馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實際和時代特征緊密結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，是我們黨在總結(jié)長期歷史經(jīng)驗中得出的基本結(jié)論，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期奮斗中所形成的價值共識。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。這一“主題”，也是新時代黨內(nèi)政治文化的“靈魂”，對于堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨始終充滿生機活力、確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進，具有根本性的引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。

加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須著力消除庸俗腐朽的“負政治文化”影響，不斷鏟除滋生“負政治文化”的土壤。由于封建主義殘余的深重影響和管黨治黨失之于“寬、松、軟”等原因，一些庸俗腐朽的“負政治文化”在黨內(nèi)泛濫，嚴(yán)重侵蝕黨員、干部的思想作風(fēng)和黨的肌體，成為滋生濫用權(quán)力、結(jié)黨營私等腐敗現(xiàn)象的“溫床”。主要表現(xiàn)在：（1）特權(quán)意識。高人一等、唯我特殊，一人得道、雞犬升天。（2）官僚習(xí)氣。高高在上、脫離群眾，漠視人民、自我膨脹。（3）家長心態(tài)。好為人主、好大喜功，剛愎自用、獨斷專行。（4）圈子文化。拉幫結(jié)派、人身依附，任人唯親、團團伙伙。（5）好人主義。事不關(guān)己、高高掛起，投桃報李、喪失原則。（6）厚黑心理。阿諛奉承、逢迎拍馬，為達目的、不擇手段。（7）兩面手法。臺上一套、臺下一套，表里不一、欺上瞞下。（8）潛規(guī)則思維。跑官要官、買官賣官，官官相護、權(quán)權(quán)交易。如此種種庸俗腐朽的“負政治文化”，對黨內(nèi)意志薄弱者產(chǎn)生著深層次的、潛在的影響，一旦外在約束有所松懈，“圍獵”因素增多，就很容易在一些人內(nèi)心萌動，瘋長出野草來，從而滑向腐敗的泥淖，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。嚴(yán)重的事實表明，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅持“破”與“立”并舉：既要立明規(guī)矩，又要破潛規(guī)則;“破”字當(dāng)頭，“立”在其中。這是新時代加強黨的政治建設(shè)的一項長期任務(wù)。

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[29] 習(xí)近平.2015年6月26日在十八屆中央政治局第24次集體學(xué)習(xí)時的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編.北京：中央文獻出版社，2016：111.

[30] 習(xí)近平.2015年3月9日在參加十三屆全國人大三次會議吉林代表團審議時的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編.北京：中央文獻出版社，2016：33.

[31] 習(xí)近平.2016年6月28日在十八屆中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編.北京：中央文獻出版社，2016：37.

責(zé)任編校? ?王學(xué)青

Political Construction of the Party in the New Era： Enlightenment from History， Theoretical Logic， and Practical Routine

BAO Xinjian （School of Political Science and Law， University of Jinan， Jinan 250022， Shandong， China）

Abstract： Prioritizing the political construction of the Party， having it at the leading position of various construction projects of the Party is a scientific conclusion coming from the historical construction of the Party and a profound revelation of the inner laws of the construction of the Party in the new era， which is endowed with deep lying historical logic， theoretical logic， and practical logic. The progress of the Partys history has shown that Party construction is the decisive factor for the development of the Party. Political construction of the Party is the fundamental construction， decided by the unique political properties and the unique functions of the Party， by the consolidation of its ruling position and the fulfillment of its historical mission in the new era， and by the overall layout and requirements of the construction of the Party in the new era. Political construction of the Party in the new era must abide by its problem orientation， with key factors taken stronghold of， aiming at solving such problems as steadfast political faith， steady political standpoint， adherence to political regulations， purification of political ecology， and strengthening political culture， etc.

Key words： political construction of the Party; historical enlightenment; theoretical logic; practical routine