高冉

近年來，隨著我國行政事業(yè)改革的不斷深入，在自身后勤服務方面也做出了較大的改變。將原有的后勤服務部門撤銷后，行政機關后勤服務管理面臨著更大的壓力。對此，應當對各個企事業(yè)單位和高校后勤服務經(jīng)驗加以借鑒，并與行政機關實際工作需求相結合，建立社會化的后勤服務管理模式，實現(xiàn)服務理念、服務意識、服務能力的提升，使行政機關后勤服務綜合能力得到提高，進而為行政機構后勤服務發(fā)展和質量提供重要保障，并確保行政機關良好高效的運行。

一、前言

行政機關指的是依法行使國家權力，執(zhí)行國家行政職能的機關，具有重要的意義和作用。而行政機關作為一個常規(guī)的組織單位，對于后勤服務也有很高的要求。但是以往行政機關當中，后勤服務部門臃腫，工作效率較低，無法滿足新時期組織高效精簡發(fā)展的要求。因此，行政機關將后勤服務部門撤銷。而在部門撤銷后，為保證后勤服務良好到位，需積極進行改革，推動后勤服務管理社會化進程，提升服務管理水平，為行政機關運行提供充分的保障。

二、明確目標化發(fā)展戰(zhàn)略

后勤服務管理工作中，應當堅持以人為本的指導理念，以服務對象為中心，明確社會化的發(fā)展目標，尋求新的發(fā)展模式。對服務基礎設施加以強化，采取精細化管理策略，有目的的開展各項服務管理工作。對服務指標進行精細化，轉變原有的粗放式管理理念，專項集約化發(fā)展，對內(nèi)容全面樹立（梳理？），促使核心問題解決。強化后勤服務管理前瞻性，追求更高的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范后勤服務管理工作。對服務管理制度進行規(guī)范，制度作為規(guī)范化管理重要的衡量標準，是規(guī)范的重要保障。需要對科學配套管理制度加以建立，在明確目標的天梯（前提？）下，使制度系統(tǒng)性、權威性得以加強，保證定性定量的制度服務指標。

三、堅持社會化服務導向

在后勤服務管理社會化發(fā)展中，需要明確如何進入市場，并在市場經(jīng)濟中占據(jù)位置。以行政機關實際情況為主，采取因地制宜的策略，對后勤服務機制加以盤活，逐漸邁向社會。在人事制度、經(jīng)濟核算、經(jīng)營管理、服務措施等方面，都逐漸和市場運作接軌。整體專制改革后勤服務，采取規(guī)范化、標準化的后勤服務管理，以現(xiàn)代企業(yè)制度參考，對勞動組合加以優(yōu)化，從而是勞動生產(chǎn)率及服務質量得到提高。在為行政機關提供后勤服務的同時，也逐步走向社會，在市場競爭中積極參與，采取星級管理模式，對服務對象加以拓展，進而達到資源共享。此外，市場化改革應當面向多元化，可將耗資較大的環(huán)節(jié)外包，逐漸實現(xiàn)社會化。

四、遵循規(guī)范化標準發(fā)展

在后勤服務部門撤銷后，行政機關發(fā)展和后勤保障之間，對于協(xié)調(diào)性要求更高，應當對后勤服務標準盡快建立，與社會發(fā)展需求相適應，進而逐漸實現(xiàn)社會化的轉變。完善的管理制度和具體的服務標準，是實現(xiàn)社會化發(fā)展的重要基礎。特別是在我國加入WTO之后，社會各個領域都在加強社會化服務水平。行政機關后勤服務管理方面，也要積極實現(xiàn)社會化轉變，遵循規(guī)范化標準發(fā)展，從而滿足時代發(fā)展的需求。為了實現(xiàn)規(guī)范化、標準化的管理，應當確保各項共工作符合流程，通過流程化后勤服務，實現(xiàn)標準化和規(guī)范化的發(fā)展。在行政機關后勤服務管理中，融入科學管理理念和現(xiàn)代管理策略，進而推動社會化進程。

五、堅持優(yōu)質化服務理念

在實際工作中，應當以國際質量管理體系為基礎，建立質量保障體系，對質量目標及方針加以明確，緊密聯(lián)系服務對象的期望，對行政機關后勤特點加以突出，堅持優(yōu)質化服務理念。建立明確的行政機關后勤服務標準，包括優(yōu)良服務、優(yōu)質工程、優(yōu)化管理。對人財物、管理、事務、經(jīng)營等工作，都要科學管理，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化，使服務品位得到提升。努力為行政機關職工提供充分的后勤保障，對服務理念加以更新，端正服務態(tài)度，強化服務細節(jié)，建立創(chuàng)新性、個性化的服務氛圍，實現(xiàn)服務質量的提升。在后勤服務管理社會化進程中，著重強調(diào)對服務質量的提升，堅持優(yōu)質化服務理念，保證良好的服務質量。

六、完善保障化質量體系

行政單位應當對后勤服務管理相關的程序文件、質量手冊等進行監(jiān)理，對包括職工住宅公共區(qū)域維修、醫(yī)療服務、環(huán)境衛(wèi)生、高壓配電運行、水電零修、機關大樓公共區(qū)域維修等方面在內(nèi)的各項任務，都要提出明確、簡潔的要求，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化服務。例如在物業(yè)管理工作中，要對公共照明、消防報警系統(tǒng)、水泵房、配電房、二次供水系統(tǒng)、電氣設備、電梯等，建立相應的質量管理體系。對接聽電話、安排維修、時候回訪等，都要提出明確規(guī)定，保證準確記錄。上門維修服務，應當做到準備充分，完成后需要簽字確認，積極巡視回訪，保證規(guī)范化的流程，進而實現(xiàn)保障化質量體系的完善。

七、實行嚴格化監(jiān)督管理

行政機關后勤服務管理社會化，需要實行嚴格化的監(jiān)督管理，明確相應的職責，順利完成既定任務。以監(jiān)督為監(jiān)管核心，確保政策充分落實。做好日常見擦工作，對計劃方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督，做到有效糾偏，促使質量管理得到完善和強化。在社會化改革進程當中，對相應的工作日志加以建立，設計相應的調(diào)查問卷和滿意調(diào)查表，同時建立臺賬制度，明確責任和規(guī)范行為。實行嚴格化的監(jiān)督管理，在質量管理體系認證后，對后勤保障質量管理體系加以確立，明確服務主體，在社會化進程中，強化服務意識與服務理念，加強內(nèi)審（控），保證質量標準和人員素質的提升。

八、結語

行政機關是社會運行的重要保證性機關，在社會發(fā)展和運行當中，發(fā)揮著重要的作用和價值。未來行政機關發(fā)展方向，主要是規(guī)范化、標準化、高效化，對于后勤服務要求更高。而在后勤服務部門撤銷后，行政機關要進一步強化后期服務管理，推進其社會化進程，不斷提高服務效率和服務質量，同時提升社會效益，滿足行政機關的運行需求，為行政機關各項工作職能的開展，提供更加完善高效的保障。（作者單位：青海民族大學政治與公共管理學院）