楊中良

在疫情防控工作中，銅山區(qū)黨員中心戶擔起了宣傳員、巡查員、守護員和保障員四種角色，真正讓基層黨員群眾感受到“黨組織就在家門口”“黨員就在我身邊”，凝聚黨員群眾共同筑起了疫情防控的堅實防線。

選出黨員骨干“中心戶”

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，銅山合并村多，黨員居住分散，基層黨組織存在作用發(fā)揮不充分等問題。以黨建引領鄉(xiāng)村治理、推動鄉(xiāng)村振興，必須發(fā)揮好每一個黨員的作用，從根本上增強農(nóng)村黨組織的組織力。2019年，通過系統(tǒng)地總結棠張鎮(zhèn)、柳新鎮(zhèn)等加強黨員教育管理新做法，在全區(qū)推廣深化黨員中心戶工作，并將此作為全面實施“黨建+”工程、夯實基層堡壘的舉措。

黨員中心戶就是在農(nóng)村基層黨組織領導下，以黨小組為單位，按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于活動”的原則，通過“黨員投推薦票、群眾投信任票、支部投支持票、黨委投把關票”，真正把政治素質(zhì)強、志愿服務意識好、家庭和諧氛圍好、組織協(xié)調(diào)能力好、帶頭致富能力好的優(yōu)秀黨員推選出來，作為黨組織和黨員群眾之間的網(wǎng)格員、瞭望哨、連心橋。每戶就近聯(lián)系10—15名黨員，每名黨員聯(lián)系帶動周邊10—15戶村民，將黨的政策、聲音更好地傳遞到基層去，將民心更好地聚攏起來?？紤]到村情民意、經(jīng)濟基礎等因素，銅山提出“抓示范、抓規(guī)范、抓延伸”三年行動計劃要求，2019年按每村不少于2-3戶重點抓示范引領;2020年重點健全工作機制，推進規(guī)范管理，優(yōu)化服務功能和整體布局;2021年將重點抓好增量擴面、提質(zhì)增效等工作。同時，鼓勵鎮(zhèn)（街道）探索具有自身特色的形式多樣的黨員聯(lián)系服務群眾方式。

在黨員中心戶工作推進過程中，銅山制定多項機制為中心戶持續(xù)賦能。建立聯(lián)系指導機制，形成區(qū)四套班子黨員領導聯(lián)系鎮(zhèn)、區(qū)直單位黨組織聯(lián)系村、鎮(zhèn)（街）包村班子聯(lián)系戶的責任體系，統(tǒng)籌解決好中心戶推進工作中的具體問題;建立學習培訓機制，各鎮(zhèn)（街道）把黨員中心戶培訓列入每年的基層干部培訓計劃，不斷提高中心戶聯(lián)系服務群眾的能力;建立運行管理機制，黨員中心戶每月向村支部“報到”，支部書記及時調(diào)度掌握黨員中心戶上月開展學習、工作職能落實情況及本月工作安排，對于黨員群眾反映的意見建議隨時直報或定期匯總上報;建立督查評議機制，抽調(diào)專人對各村推行黨員中心戶制度落實情況進行督查，對運行良好的及時給予表揚;建立健全保障激勵機制，每年評選一批區(qū)級優(yōu)秀黨員中心戶，從區(qū)級層面給予一定的活動經(jīng)費補助。

切實承擔“五站”功能

黨員中心戶的職責是成為黨的政策宣傳站、興業(yè)致富的加油站、為民排憂的服務站、民情民意的收集站、矛盾糾紛調(diào)解站。

黨的政策宣傳站，讓政策落地實起來。定期組織聯(lián)系黨員學習、座談等，成為凝聚黨員的“先鋒港灣”。每月至少開展一次政治學習活動，學習黨的路線方針政策、法律法規(guī)等。何橋鎮(zhèn)馬行村有的黨員中心戶走村入戶宣傳黨的十九大精神，為村民解讀十九屆四中全會決定的內(nèi)容，努力讓上級政策在村民心里扎根。

興業(yè)致富加油站，讓百姓腰包鼓起來。有條件的黨員中心戶，開設“致富課堂”，結合鎮(zhèn)（街道）村實際和產(chǎn)業(yè)特點，積極為黨員群眾尋致富門路，拓增收渠道;圍繞推廣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，對黨員群眾開展有針對的傳幫帶;引導黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織黨員與農(nóng)戶結對，發(fā)揮帶頭富、帶民富的“雙帶”示范作用。

為民排憂服務站，讓舒心笑容多起來。設置“代辦驛站”，開展代辦服務;組織志愿服務、公益活動等，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，講好身邊榜樣故事，帶頭移風易俗，引領、倡導健康文明向上的社會新風尚，為周邊黨員群眾排憂解難。

民情民意收集站，讓百姓心聲響起來。開設“民生茶館”，開展民主議事活動，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，及時向村黨組織反饋、匯報工作情況及存在問題。鄭集鎮(zhèn)石樓村黨員中心戶在推進集中居住過程中，一次次登門耐心做群眾工作，并把相關的意見收集上來，有力助推石樓村在全區(qū)率先完成拆遷任務。

矛盾糾紛調(diào)解站，讓和諧鄉(xiāng)風樹起來。結合黨建引領網(wǎng)格化社會治理，主動協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)各類苗頭性問題和線索，努力實現(xiàn)糾紛不過夜、矛盾不出組、信訪不出村，打造“睦鄰家園”。何橋鎮(zhèn)莊里砦村黨員中心戶，充分發(fā)揮黨員中心戶貼近群眾的優(yōu)勢，成功調(diào)解各類矛盾糾紛百余件。

當好疫情防控“排頭兵”

在疫情防控工作中，黨員中心戶充分發(fā)揮了宣傳員、巡查員、守護員和保障員功能，挑起了大梁、走在了前列。全區(qū)319個行政村（社區(qū)）以黨組織為中心、黨員中心戶為引領，組織帶領全區(qū)2萬多名黨員沖鋒帶頭、輻射帶動50多萬群眾群策群力，筑牢黨群同心、眾志成城、打不散、沖不垮的紅色堡壘，用實際行動守護人民群眾身體健康和生命安全。

爭當戰(zhàn)“疫”宣傳員，確保疫情知曉不少一戶。通過發(fā)放資料、張貼海報、布置橫幅，推送防疫提示短信、標語等，保證防疫宣傳“入眼”;利用“大喇叭”“小廣播”巡回播放防控知識，提醒村民做好防范措施，保證防疫宣傳“入耳”;及時傳達上級精神，宣傳防護措施，勸說村民取消聚集活動，保證防疫宣傳“入心”。

爭當戰(zhàn)“疫”巡查員，確保全面排查不漏一人。有序高效開展地毯式排查，確保不漏戶、不漏人，全面摸清、全員覆蓋。開通黨員中心戶24小時服務熱線，第一時間掌握戶內(nèi)聯(lián)系黨員群眾狀況并進行預判、預防、預控，一旦出現(xiàn)苗頭性問題，黨員中心戶迅速聯(lián)動，及時處置。對外地返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)探親等居家隔離人員，由黨員中心戶一對一聯(lián)系，做到一天一摸排，提醒測量體溫，疏導心理壓力等。

爭當戰(zhàn)“疫”守護員，確保陌生人車一個不放。黨員中心戶充分發(fā)揮路熟、人熟的優(yōu)勢，與鎮(zhèn)村有關人員組成黨員先鋒崗，24小時輪流值守卡口，逢車必檢、逢人必查，嚴格落實外來人員勸返、體溫測量、備案登記等措施，嚴控外地車輛人員及本村人員出入。通過科學合理設置卡口，防輸入、防輸出、防擴散。

爭當戰(zhàn)“疫”保障員，確保物資服務一樣不缺。通過電話、微信群、入戶走訪等形式，掌握群眾生產(chǎn)生活需求，積極溝通協(xié)調(diào)，幫助居民解決困難。為行動不便人員、居家隔離人員以及黨員結對幫扶對象提供服務，主動進行代購外送服務，保障村民基本生活所需物資，讓群眾感受到黨組織的溫情守護。

（作者系中共徐州市銅山區(qū)委常委、組織部部長）

責任編輯：李佳婧