曹玉超

摘要：城市道路改造工程施工期間，將會不同程度的封閉車行道，中斷交通，降低道路通行能力，造成交通堵塞，引發(fā)交通事故，給行人、車輛帶來安全隱患。所以，要做好改造工程，必須做好道路疏解工作，提高施工期間交通安全，降低施工對居民的出行影響。

關(guān)鍵詞：城市道路;改造工程;交通疏解

一、城市道路改造工程概述

城市改造是指對城市物質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改造。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市道路已經(jīng)無法適應社會的需要，因此產(chǎn)生了各種各樣的道路問題，急需進行改造。不管采用何種方式進行城市道路改造工程，都會影響到城市土地的使用。而城市土地的使用與城市的交通是相互影響的，兩者之間有著一定的互動關(guān)系。因此，城市道路改造工程施工中必然會對交通產(chǎn)生負面的影響。

城市道路施工根據(jù)建設項目的性質(zhì)分為新建道路和改建道路。新建道路是指城市規(guī)劃或交通規(guī)劃中明確的新建道路或決策機構(gòu)篩選出的新建項目。新建道路對道路交通的影響，主要體現(xiàn)在對交叉路口的交通阻礙和堵塞以及施工運輸車輛造成的交通擁擠等。改建所占用的道路一般是交通流量較大的區(qū)域，在整個改造施工過程中不僅影響自身路段的交通，還將自身的部分或全部交通負荷轉(zhuǎn)移到了周邊的路網(wǎng)上，使已經(jīng)飽和的路網(wǎng)交通壓力徒然增大，往往造成整個區(qū)域路網(wǎng)的交通擁擠。改建道路的交通影響有對相交路段、交叉口的交通割阻、施工運輸車輛造成的交通擁擠、自身交通量轉(zhuǎn)移造成的區(qū)域擁擠、阻擋項目周邊的街道交通出入等。城市道路施工根據(jù)建設項目的等級、規(guī)模和影響，分為完全占道施工、部分占道施工和不占道施工三類。

二、城市道路改造工程的意義

在交通荷載和自然環(huán)境的綜合作用下，路面結(jié)構(gòu)的使用性能會逐漸衰減，從而影響車輛的行駛質(zhì)量和道路服務水平。在城市道路施工過程中，改造質(zhì)量控制技術(shù)的良好應用能夠令城市道路施工工作事半功倍，也能夠促進改造工程成本的降低，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的長遠目標，進而推動城市經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。對于城市道路進行改造施工，有利于避免城市道路可能出現(xiàn)老化的相關(guān)問題，也防止新老路基出現(xiàn)失穩(wěn)和滑坡的相關(guān)問題，同時也防止了新設置的涵洞通道出現(xiàn)的臺基不穩(wěn)的問題?？傊瑢Τ鞘械缆肥┕へ暙I較大，對于改善舊路的質(zhì)量、節(jié)約市政道路在舊路改造過程中的成本，為城市未來發(fā)展提供良好的公共設施基礎(chǔ)，推動城市整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

三、城市道路改造工程施工過程中的控制難點分析

（一）改造工程施工地質(zhì)條件復雜、工期要求嚴格

無論哪一種工程，其施工質(zhì)量都會受到施工地地質(zhì)條件的影響。城市道路舊路改造工程的施工地質(zhì)條件尤其復雜，像施工現(xiàn)場地下的水位過高，土質(zhì)不好，都會影響施工質(zhì)量。對城市交通來說，市政道路是其命脈。市政道路涉及到的交通量較大，因此，在施工過程中，人流與車量的控制難度就大，封閉交通很難實現(xiàn)。另外，城市道路總是會與城市的諸多地下管道與線路有著密切的關(guān)系，在進行市政道路的舊路改造時，要格外注意這些地下管線，保障施工安全。施工條件的復雜，讓城市道路的舊路改造工程質(zhì)量控制存在難題。城市道路是承載城市交通的主體，早一天完工，都能減少城市的交通問題，促進城市交通的暢通，因此，城市道路舊路改造工程具有嚴格的工期期限。

（二）新老路基結(jié)合面失穩(wěn)、滑坡

新老路基結(jié)合面出現(xiàn)失穩(wěn)、滑坡現(xiàn)象主要是由兩個方面的因素造成的：地質(zhì)地形因素和人為因素。從地質(zhì)地形方面看，原先舊路地基有一些軟弱夾層，在對舊路進行加寬改造以后，新路的路基因為自重作用而導致軟弱夾層的滑動，出現(xiàn)新老路基錯臺，引起滑坡;從人為方面看，道路的失穩(wěn)、滑坡是施工人員對新老路路基結(jié)合面處理不當而引起的，例如路基結(jié)合處沒有按照設計要求開挖臺階以及沒有考慮在高填方加寬路段加設土工合成材料拉結(jié)等。

四、城市道路改造工程施工過程中交通疏解的必要性

城市道路改造工程建設對于優(yōu)化我國交通運行有極大的意義。在改造工程施工中如果不進行交通疏解，高峰期間影響區(qū)域路網(wǎng)很大一部分信號交叉口將會產(chǎn)生堵塞，主要干路車輛車速全面下降，交通形勢十分嚴峻。通過合理的疏解后，區(qū)域交通運行狀況總體能維持在道路施工前的服務水平。因此，加強城市道路改造工程施工過程中交通疏解非常必要。

五、城市道路改造工程施工過程中的交通疏解措施

（一）確保交通安全原則

當前改擴建工程安全管理的措施還不夠完善，管理人員可通過借鑒先進的科學管理方法不斷完善對城市道路改造工程中的交通管理，進一步促進我國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展。施工前，要做好交通安全設施和安全措施的準備工作，做好充分的準備。與交警和公路管理部門聯(lián)系，制訂詳細的交通管理計劃。根據(jù)施工路段的車流確定施工路段的長度，并對施工區(qū)域內(nèi)的車輛進行限速等交通管理，限定速度由交警部門和公路管理部門按照規(guī)定確定。施工期間，公路管理部門應利用公路可變信息板等手段發(fā)送公路施工信息，提醒過往車輛注意施工情況。在交通控制方案中，應充分編制道路建設和交通維護的交通安全指標。建設單位應當同交通警察、公路管理部門制定應急措施，包括在發(fā)生緊急情況時采取的交通分流措施。

（二）遵守綜合協(xié)調(diào)原則

應充分考慮區(qū)域交通狀況，盡量減少對區(qū)域路網(wǎng)上的交通壓力。交通組織方案應該保證道路改造工程的正常順利實施，盡可能為道路改造提供良好的外部條件，同時，盡可能減少因道路施工對城市交通、經(jīng)濟環(huán)境及城市建設帶來的影響。提出的交通組織方案應符合交通組織需求，保證所采取的的臨時措施投資省、經(jīng)濟合理，盡量較少對城市環(huán)境的負面影響，符合城市環(huán)境要求。

（三）加強城市道路規(guī)劃與交通管理之前的配合

城市道路規(guī)劃部門和交通部門的合作是解決城市交通的關(guān)鍵，不能把兩個部門割裂開來。在城市道路規(guī)劃部門規(guī)劃時，應該讓交通部門的專業(yè)人員參與共同規(guī)劃，改變過去單純以規(guī)劃設計人員為主的狀況，注重發(fā)展綜合專業(yè)化人才設計隊伍，是城市道路規(guī)劃在道路改造施工中，更加合理，更加有利于疏解。道路交通管理部門處于交通管理第一線，對各種交通遇到的不合理情況最有的發(fā)言權(quán)，管理部門應該從之前的被動的管理模式走出來。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國大中型城市道路為了加快城市化的進程不斷擴張，使得道路交通運行效率、公交出行、交通安全以及景觀效果等方面都不盡人意。因此，城市道路規(guī)劃部門和交通管理部門需要共同合作，科學地進行城市道路改造施工和交通管理之間的協(xié)調(diào)。

（四）舊城改造和新建城市相結(jié)合

舊城改造就是改造舊的城區(qū)，使其在城市發(fā)展中重新?lián)碛行碌幕盍?，達到改善生活質(zhì)量和振興城市經(jīng)濟、推動社會進步的目的。但是城市為了尋求發(fā)展，當然不能僅僅限于舊城改造，所以就必須著手建立新城區(qū)，以擴展生存空間，以提高城市經(jīng)濟社會的承載能力。吧舊城改造與新城建設結(jié)合起來，在舊城改造到一定程度后，建立新的更多的城市中心，把舊城區(qū)的人口遷移到新城區(qū)，減少舊城區(qū)的人口流量，平衡了整個城市的交通流量，大大提高了城市交通的承受能力。

六、結(jié)語

近年來城市交通狀況有了很大的變化，許多城市道路進行了重修、拓寬和新建。使得城市面貌得以發(fā)生翻天覆地的變化，城市基礎(chǔ)設施建設也日趨完善?？墒窃谖覈蠖鄶?shù)城市道路改造施工過程中，注重的只是經(jīng)濟利益，卻忽視了城市的交通規(guī)劃，這在很大程度上，造成了新的城市交通問題，對市民的出行生活造成嚴重不便。因此，在城市道路施工期間，要做好交通疏解工作。交通疏解設計要從優(yōu)化道路施工方案，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障公交優(yōu)先通行，建設疏解通道，提高道路交通管理效率等方面制定綜合的交通管理方案，保確保城市交通健康發(fā)展。

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