文│羅猛 沈?qū)捥?陳鳳 喻孟瓊（貴州省六盤(pán)水市六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

草食動(dòng)物其肉產(chǎn)品是高蛋白質(zhì)、低脂肪、低膽固醇的健康食品，深受人們喜愛(ài)。隨著人們生活水平不斷提高和消費(fèi)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)高蛋白質(zhì)、低脂肪、低膽固醇的畜禽產(chǎn)品需求量不斷增加，因此發(fā)展草食牲畜產(chǎn)業(yè)前景光明。

一、自然資源情況

六枝特區(qū)位于貴州省西部、六盤(pán)水市東部，地處東經(jīng)105°08′～105°43′，北緯26°29′～26°33′，屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候宜人，雨熱同季，最高氣溫34.5℃，最低氣溫-5.5℃，全年平均氣溫14.5℃，年均日照1252.4小時(shí)，年降雨量1476.4毫米，無(wú)霜期294天，“冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑”。全區(qū)轄區(qū)面積1792.1平方千米，總耕地面積101.06萬(wàn)畝，占全區(qū)總面積的37.6%。其中，耕地面積36.36萬(wàn)畝，草山草坡面積42.24萬(wàn)畝，地勢(shì)西北高、東南低，區(qū)內(nèi)地形破碎、切割強(qiáng)烈，山高谷深，河流眾多。海拔最高點(diǎn)2100.3米，最低點(diǎn)609米，平均海拔1420米，適合各種牧草生長(zhǎng)。

二、草食畜牧業(yè)現(xiàn)狀

2018年，全區(qū)牛存欄8.58萬(wàn)頭，羊存欄4.26萬(wàn)只，馬存欄0.8201萬(wàn)匹。出欄牛2.84萬(wàn)頭，出欄羊3.31萬(wàn)只，出欄馬0.153萬(wàn)匹，畜牧業(yè)產(chǎn)值10.81億元，同比增長(zhǎng)5.64%。全區(qū)共建有牛凍精輸配點(diǎn)26個(gè)，每年輸配能繁母牛1.2萬(wàn)頭，改良面覆蓋全區(qū)能繁母牛的40%以上，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交牛1.14萬(wàn)頭。存欄牛50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，存欄牛200頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，存欄羊100只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)56個(gè)。已獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的企業(yè)（合作社）4家，其中養(yǎng)牛企業(yè)3家，養(yǎng)羊合作社1家。

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，六枝特區(qū)相繼實(shí)施了優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)項(xiàng)目、科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目、山地生態(tài)畜牧業(yè)縣肉牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)等項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目的實(shí)施，草食畜牧業(yè)基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，但是還存在著生產(chǎn)水平整體不高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均不夠明顯、不夠突出等問(wèn)題。規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、品牌弱仍然是六枝特區(qū)草食畜牧業(yè)的短板。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是牧草種植和草料收貯量難以形成規(guī)模。地形破碎，耕地高低不平，牧草種植和收割不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，加上氣候潮濕，牧草豐產(chǎn)期雨水較多，導(dǎo)致青貯飼料收貯及干草制作受限制，飼草有效利用率不高。二是種草養(yǎng)畜理念尚未形成，由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響，“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)不合理，仍以種糧為主。三是飼養(yǎng)管理科技含量不高。全區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作社仍處于分散養(yǎng)殖、單個(gè)經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗的格局，總體飼養(yǎng)水平低，管理粗放。四是養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生差。不重視糞污處理，糞污處理設(shè)施不完善，養(yǎng)殖場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。五是養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）后發(fā)動(dòng)力不足。缺乏真正有實(shí)力的龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，產(chǎn)品精深加工鏈條短，產(chǎn)品增值空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、占有率低。

四、發(fā)展思路和發(fā)展原則

1.發(fā)展思路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以畜牧業(yè)富民為原則，充分合理利用各種強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，抓住貴州省山區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，按照“穩(wěn)定生豬，適度發(fā)展家禽，大力發(fā)展牛羊”的指導(dǎo)思想，依靠科技，突出品種改良，突出特色，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式和經(jīng)營(yíng)管理模式。規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜和草地改良工程，著力擴(kuò)大能繁母畜基數(shù)，做大存量，提高單體產(chǎn)犢（羔）力，提高單體產(chǎn)肉率，做強(qiáng)增量。創(chuàng)建自繁自養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)草食畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.發(fā)展原則。

（1）遵循人口、資源、生態(tài)相協(xié)調(diào)原則。不搞集中工廠化、集約化大規(guī)模的“大軍團(tuán)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，必須客觀因地制宜，發(fā)展適度規(guī)模的生態(tài)型草食畜牧業(yè)。

（2）遵循草隨畜走，草畜配套原則。草是發(fā)展草食畜牧業(yè)的根本，是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。不解決草料問(wèn)題，就談不上發(fā)展草食畜牧業(yè)。只有立足自身資源，堅(jiān)持以草定畜、以畜管草、草畜平衡，才能推動(dòng)草食畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（3）遵循品種良種化原則。品種是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，品種因素占養(yǎng)殖效益30%左右。應(yīng)堅(jiān)持品種良種化，品種改良工作走科學(xué)和全面普級(jí)之路，對(duì)地方品種合理保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，全面提升、提高養(yǎng)殖效益。

（4）遵循管理科學(xué)化原則。飼養(yǎng)管理因素占養(yǎng)殖效益的60%以上。良種必須配良法，科學(xué)的飼養(yǎng)管理才能更好地發(fā)揮良種優(yōu)勢(shì)。建議提倡良種配良法，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效。

（5）遵循防疫制度化，糞污處理無(wú)害化原則。疫病風(fēng)險(xiǎn)占養(yǎng)殖效益的10%左右。疫病風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不得不注重的問(wèn)題，必須堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的方針。建立科學(xué)、合理、嚴(yán)密的免疫程序和制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，降低疾病風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加大畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施設(shè)備投入，建立健全畜禽養(yǎng)殖糞污處理無(wú)害化，才能促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康、綠色可持續(xù)發(fā)展。

五、建議

1.科學(xué)定位，樹(shù)立品牌。無(wú)工業(yè)污染的生態(tài)條件是六枝特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)草食畜牧業(yè)，樹(shù)立生態(tài)牧業(yè)理念，打造生態(tài)品牌是六枝特區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展方向和出路。樹(shù)立“你無(wú)我有，你有我優(yōu)我特”的理念創(chuàng)建品牌。申報(bào)產(chǎn)業(yè)基金4.5億元，以轄區(qū)內(nèi)巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)為中心，建立六枝特區(qū)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，建立養(yǎng)殖、飼料加工、有機(jī)肥生產(chǎn)、牛肉體驗(yàn)店（館）等一整套全產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)重點(diǎn)打造“涼都紅?！毕盗挟a(chǎn)品品牌。

2.堅(jiān)持走“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)殖發(fā)展模式。以農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)建立養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)能繁母畜，狠抓養(yǎng)殖前端，負(fù)責(zé)幼畜及架子畜生產(chǎn)。采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式，積極培育龍頭企業(yè)建立商品畜育肥場(chǎng)，狠抓養(yǎng)殖后端，負(fù)責(zé)商品畜的育肥上市及產(chǎn)品的精深加工和開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品附加值。利用1.5億元產(chǎn)業(yè)基金，兩年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新增能繁母牛養(yǎng)殖30000頭以上，建設(shè)養(yǎng)殖量5000頭的集中育肥場(chǎng)5個(gè)。

3.擴(kuò)大品種良種化覆蓋面。引導(dǎo)企業(yè)（合作社）建立自己的品種改良技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)戶(hù)的牲畜品改工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障牲畜品種質(zhì)量。繼續(xù)加大西門(mén)塔爾牛品改點(diǎn)的提質(zhì)增效建設(shè)，新增品改點(diǎn)15個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大良種覆蓋面。

4.加大項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取資金力度。一是培育市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好氛圍，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。引進(jìn)一批集肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工和營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)參與六枝特區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊短板，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。二是自力更生，培育“自己人”，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。重視本地經(jīng)營(yíng)主體培育，分類(lèi)指導(dǎo)支持本地企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)支持地方各種所有制企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。通過(guò)申報(bào)項(xiàng)目和擴(kuò)大招商引資等多渠道，吸納各種社會(huì)資金加入，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，申報(bào)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，推動(dòng)種草養(yǎng)畜工程向縱深發(fā)展，夯實(shí)飼草飼料基礎(chǔ)，發(fā)展牧草種植及草產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)。

5.嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。摒棄“就項(xiàng)目而項(xiàng)目”狹隘觀點(diǎn)。樹(shù)立以項(xiàng)目為載體，以科技為動(dòng)力，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施后的輻射示范帶動(dòng)作用，重視項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目資金實(shí)行“先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，待項(xiàng)目完成取得一定的社會(huì)效益、生態(tài)效益后再兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，提高保持力，達(dá)到扶持一個(gè)成功一個(gè)、帶動(dòng)一片的目的。

6.完善扶持政策，營(yíng)造健康發(fā)展氛圍。加強(qiáng)政策扶持力度，完善扶持政策和保險(xiǎn)政策。堅(jiān)持扶持已有的養(yǎng)殖大戶(hù)和示范場(chǎng)，使其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化得以進(jìn)一步提升。畜牧業(yè)發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的是能繁母畜，能繁母畜存欄量決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。而擴(kuò)大能繁母畜的存欄量，最有效可行的方法是制定扶持政策，利用政策實(shí)施能繁母畜補(bǔ)貼工程。出臺(tái)政策對(duì)草食能繁母畜飼養(yǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)飼養(yǎng)能繁母牛一次性補(bǔ)貼2000元，母羊一次性補(bǔ)貼500元，對(duì)當(dāng)年新生牛犢、羊羔進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，每頭牛犢補(bǔ)貼1000元，每只羊羔補(bǔ)貼100元，以此刺激能繁母畜飼養(yǎng)積極性，增加基礎(chǔ)母畜存欄量，擴(kuò)大新生幼畜增量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門(mén)合作，擴(kuò)大參保種類(lèi)，提高投保理賠額度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最可靠保障。

六、小結(jié)

總之，六枝特區(qū)的實(shí)際情況，決定了六枝特區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展只能抓住“生態(tài)”品牌，走特色之路，因地制宜，發(fā)展以小群體以及大規(guī)模對(duì)接大市場(chǎng)的生產(chǎn)發(fā)展模式。采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”方式，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，引導(dǎo)小群體發(fā)展能繁母畜養(yǎng)殖，狠抓擴(kuò)繁量。同時(shí)，培育和支持龍頭企業(yè)通過(guò)品牌打造，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并重點(diǎn)抓銷(xiāo)售及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)辟多種銷(xiāo)售渠道，提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，真正促進(jìn)六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)六枝特區(qū)草食畜牧業(yè)向友好型、可持續(xù)、綠色健康方向發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。